建筑業企業資質管理規定764312883?一、總則（一）目的為了加強對建筑業企業資質的管理，規范建筑業企業行為，維護建筑市場秩序，保證工程質量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政許可法》《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。（二）適用范圍在中華人民共和國境內申請建筑業企業資質，實施對建筑業企業資質監督管理，適用本規定。本規定所稱建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業。（三）資質管理原則建筑業企業資質管理應當堅持依法合規、公開公正、動態監管、注重信用的原則。住房城鄉建設主管部門應當加強對建筑業企業資質的監督管理，建立健全監督制度，完善監管機制，提高監管效能。二、資質分類與分級（一）資質分類建筑業企業資質分為工程總承包資質、專業承包資質和施工勞務資質三個序列。工程總承包資質分為設計采購施工（EPC）/交鑰匙工程總承包、設計施工總承包（DB）、設計采購總承包（EP）、采購施工總承包（PC）等類別。專業承包資質按照工程性質和技術特點劃分為若干資質類別，各資質類別又劃分為若干等級。施工勞務資質不分類別與等級。（二）資質分級1.工程總承包資質一般分為甲級、乙級。技術復雜、設計難度大、施工難度大或者采用新工藝、新技術、新材料的工程，可設置特級。2.專業承包資質等級劃分因不同類別而異，例如建筑裝修裝飾工程專業承包資質分為一級、二級；地基基礎工程專業承包資質分為甲級、乙級等。3.施工勞務資質企業可以承接具有施工總承包資質或專業承包資質的企業分包的勞務作業。三、資質申請與審批（一）申請條件1.具有滿足本標準要求的資產；2.具有滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員、施工現場管理人員和技術工人；3.具有滿足本標準要求的工程業績；4.具有必要的技術裝備。不同資質類別和等級對上述條件的具體要求有所不同。例如，申請建筑工程施工總承包特級資質的企業，除滿足上述基本條件外，還需具備高度的技術創新能力、完善的信息化管理系統等。（二）申請材料1.建筑業企業資質申請表及相應的電子文檔；2.企業營業執照副本復印件；3.企業章程復印件；4.企業資產證明文件復印件；5.企業主要人員證明文件復印件，包括注冊建造師、職稱人員、技術工人等；6.企業工程業績證明材料復印件（申請特級資質、一級資質等要求有業績的資質時提供）；7.企業安全生產許可證副本復印件（勞務資質可不提供）；8.其他必要的證明材料。申請材料應當齊全、完整、有效，符合法定形式。（三）申請流程1.申請人向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門提出申請。其中，中央企業直接管理的建筑業企業（集團公司、總公司）及其下屬一層級的企業，由中央企業向國務院住房城鄉建設主管部門提出申請。2.省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門收到申請材料后，應當在5個工作日內將申請材料報國務院住房城鄉建設主管部門。3.國務院住房城鄉建設主管部門在收到申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并出具憑證。對于受理的申請，應當自受理之日起20個工作日內完成審查，公示審查意見，公示期為10個工作日。4.公示無異議的，準予許可，自作出決定之日起10個工作日內，向申請人頒發資質證書；公示有異議的，組織調查核實，經核實異議成立的，不予許可，并向申請人書面說明理由。（四）審批機關1.國務院住房城鄉建設主管部門負責全國建筑業企業資質的統一監督管理。2.省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑業企業資質的統一監督管理。3.設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑業企業資質的受理、審查、審批和日常監督管理工作。四、資質有效期與延續（一）資質有效期建筑業企業資質證書有效期為5年。（二）延續申請1.資質證書有效期屆滿，企業繼續從事建筑施工活動的，應當于資質證書有效期屆滿3個月前，向原資質許可機關提出延續申請。2.原資質許可機關應當在建筑業企業資質證書有效期屆滿前做出是否準予延續的決定；逾期未做出決定的，視為準予延續。3.企業申請資質延續應當提交以下材料：建筑業企業資質證書延續申請表；企業法人營業執照副本復印件；企業資質證書正、副本復印件；企業安全生產許可證副本復印件（勞務資質可不提供）；滿足資質標準要求的企業主要人員證明材料；企業上一年度或當期合法的財務報表；企業業績證明材料（申請特級資質、一級資質等要求有業績的資質時提供）；其他有關資料。五、資質變更（一）變更情形1.企業名稱變更；2.企業注冊地址變更；3.企業法定代表人變更；4.企業注冊資本變更；5.企業經營范圍變更；6.企業合并、分立、改制等導致資質發生變化。（二）變更申請1.企業發生上述變更情形的，應當在工商部門辦理變更手續后1個月內，向原資質許可機關提出資質證書變更申請。2.申請資質證書變更，應當提交以下材料：建筑業企業資質證書變更申請表；企業法人營業執照副本原件；企業資質證書正、副本原件；與資質變更事項有關的證明材料。（三）變更審批原資質許可機關應當在2個工作日內辦理完畢資質證書變更手續，并在資質證書副本上加蓋變更專用章，同時將變更結果在全國建筑市場監管公共服務平臺上予以公示。企業改制的，改制后不再符合資質標準的，應按其實際達到的資質標準及本規定申請重新核定；資質許可機關應當按照其實際達到的資質標準予以重新核定。六、監督管理（一）監督檢查內容1.企業資質條件是否符合資質標準要求；2.企業工程業績是否真實有效；3.企業主要人員是否滿足資質標準要求且人員證書是否真實有效；4.企業是否存在違法違規行為；5.企業是否按照資質證書載明的范圍從事建筑施工活動；6.企業是否依法履行工程質量和安全生產責任。（二）監督檢查方式1.定期核查：住房城鄉建設主管部門定期對建筑業企業資質進行核查，一般每年或每兩年開展一次。核查內容包括企業基本情況、人員配備、工程業績等。2.動態核查：住房城鄉建設主管部門不定期對企業進行動態核查，重點檢查企業在工程建設過程中的質量、安全、市場行為等情況。3.投訴舉報核查：對有關單位或個人舉報企業資質問題的，住房城鄉建設主管部門及時進行調查核實。（三）違法違規處理1.企業有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷其建筑業企業資質，并向社會公布其資質證書作廢，企業應當及時將資質證書交回資質許可機關：資質證書有效期屆滿，未依法申請延續的；企業依法終止的；資質證書依法被撤回、撤銷或吊銷的；企業提出注銷申請的；法律、法規規定的應當注銷建筑業企業資質的其他情形。2.企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質的，由原資質許可機關予以撤銷；由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，并處3萬元的罰款；申請企業3年內不得再次申請建筑業企業資質。3.企業未按照本規定要求提供企業信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。4.企業有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款：未按照本規定及時辦理資質證書變更手續的；涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業企業資質證書的；超越本企業資質等級或以其他企業的名義承攬工程，或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的；與建設單位或企業之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的；未按照工程設計圖紙和施工技術標準施工的；未按照規定對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的；工程竣工驗收后，不向建設單位出具質量保修書的，或質量保修的內容、期限違反規定的；轉包、違法分包或者違反規定進行勞務分包的；違反國家工程建設強制性標準施工的；惡意拖欠分包企業工程款或者勞務人員工資的；隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故，破壞事故現場、阻礙對事故調查的；按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的現場管理人員和技術工種作業人員未取得證書上崗的；未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的；偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業企業資質證書的；發生過較大生產安全事故或者發生過兩起以上一般生產安全事故的；其他違反法律、法規的行為。七、附則（一）施行日期本規定自[具體施行日期]起施行。2007