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文檔簡介
綜合應急預案及專項應急預案?一、總則
(一)目的為有效應對可能發生的各類突發事件,提高公司應急處置能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響,特制定本綜合應急預案及專項應急預案。
(二)適用范圍本預案適用于公司內各類突發事件的預防和應急處置,包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等。
(三)工作原則1.以人為本,減少危害:把保障員工生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主,防救結合:堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。3.統一領導,分級負責:在公司統一領導下,各部門按照各自職責和權限,負責有關突發事件的應急管理和應急處置工作。4.快速反應,協同應對:加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,建立聯動協調制度,充分動員和發揮公司員工、社區力量,依靠社會專業救援力量,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。5.科學施救,規范有序:采用先進的應急處置技術、裝備和手段,充分發揮專家作用,實行科學民主決策,依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
二、應急組織機構及職責
(一)應急指揮中心成立公司應急指揮中心,由總經理擔任總指揮,副總經理擔任副總指揮,成員包括各部門負責人。應急指揮中心下設辦公室,設在安全管理部門,負責日常應急管理工作。
(二)職責1.應急指揮中心職責負責全面領導和指揮公司突發事件的應急處置工作。制定和修訂公司綜合應急預案及專項應急預案。協調和調動公司內外部應急資源,確保應急處置工作的順利進行。及時向上級主管部門和相關政府部門報告突發事件情況,配合做好應急處置工作。2.總指揮職責全面負責公司突發事件應急處置工作的決策和指揮。組織協調公司內外部應急資源,確保應急處置工作的有效開展。及時向上級主管部門和相關政府部門報告突發事件情況,根據需要請求支援。3.副總指揮職責協助總指揮開展應急處置工作,負責現場指揮和協調。組織實施應急救援行動,確保應急處置工作的順利進行。及時向總指揮報告現場情況,提出應急處置建議。4.應急指揮中心辦公室職責負責應急指揮中心的日常工作,包括應急值班、信息收集與傳遞、預案修訂與演練等。組織協調公司內外部應急資源,確保應急處置工作的順利進行。及時向上級主管部門和相關政府部門報告突發事件情況,配合做好應急處置工作。負責應急處置工作總結和評估,提出改進建議。5.各部門職責安全管理部門:負責制定安全管理制度和操作規程,組織安全檢查和隱患排查治理,開展安全教育培訓,組織應急演練,負責現場應急救援的協調和指揮。生產部門:負責制定生產計劃和工藝流程,組織生產運行,確保生產安全,在突發事件發生時,負責組織生產設備的搶修和恢復生產。技術部門:負責提供技術支持和保障,參與應急處置方案的制定和實施,協助解決應急處置過程中的技術問題。物資供應部門:負責應急物資的采購、儲備、管理和調配,確保應急物資的及時供應。人力資源部門:負責組織應急救援人員的培訓和調配,保障應急救援人員的待遇和權益。財務部門:負責應急資金的預算和保障,確保應急處置工作的資金需求。行政部門:負責提供后勤保障服務,包括車輛調度、通訊保障、生活物資供應等,協助做好應急處置工作。
三、預防與預警
(一)預防措施1.風險評估:定期對公司內外部環境進行風險評估,識別可能存在的突發事件風險,制定相應的風險控制措施。2.安全管理:加強安全管理,完善安全管理制度和操作規程,嚴格執行安全檢查和隱患排查治理制度,確保生產經營活動的安全進行。3.教育培訓:開展安全教育培訓,提高員工的安全意識和應急處置能力,使員工熟悉應急預案的內容和應急處置程序。4.物資儲備:建立應急物資儲備制度,儲備必要的應急物資,如滅火器、消防水帶、急救藥品等,并定期進行檢查和維護,確保應急物資的完好有效。
(二)預警機制1.監測與預警:建立健全突發事件監測體系,加強對可能引發突發事件的各種因素的監測和分析,及時發現預警信息。2.預警級別:根據突發事件的危害程度、影響范圍和發展態勢,將預警級別分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示,一級為最高級別。3.預警發布:預警信息由應急指揮中心辦公室負責發布,可通過公司內部通訊系統、短信平臺、廣播等方式發布。4.預警行動:發布預警信息后,各部門應立即采取相應的預警行動,如加強值班值守、組織應急演練、做好應急物資準備等,確保應急處置工作的順利進行。
四、應急響應
(一)響應分級根據突發事件的危害程度、影響范圍和發展態勢,將應急響應級別分為四級,分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。
(二)響應程序1.接警與報告:突發事件發生后,現場人員應立即向本部門負責人報告,部門負責人應在第一時間向應急指揮中心辦公室報告,應急指揮中心辦公室應立即向總指揮報告。2.應急指揮:總指揮接到報告后,應立即啟動應急預案,組織應急指揮中心成員趕赴現場,成立現場應急指揮部,負責現場應急處置工作的指揮和協調。3.應急救援:現場應急指揮部應根據突發事件的類型和特點,組織實施相應的應急救援行動,如火災撲救、人員疏散、醫療救護、搶險救援等。4.擴大應急:如果突發事件的危害程度超出公司應急處置能力,應及時向上級主管部門和相關政府部門報告,請求支援,擴大應急響應級別。5.應急結束:突發事件應急處置工作結束后,經現場應急指揮部確認,應急指揮中心批準,宣布應急結束。
(三)處置措施1.火災事故處置措施立即組織人員疏散,確保人員安全。撥打火警電話119報警,報告火災發生地點、火勢大小等情況。組織義務消防隊進行火災撲救,使用滅火器、消防水帶等消防器材滅火。切斷電源、氣源,防止火災蔓延。配合消防部門做好火災撲救工作,提供必要的協助和信息。2.地震事故處置措施立即停止生產經營活動,組織人員疏散到安全地帶。如在建筑物內,應躲在桌子、椅子等堅固家具的下面或旁邊,用手或其他物品保護頭部。如在室外,應遠離建筑物、電線桿等可能倒塌的物體,到空曠地帶避險。檢查人員傷亡情況,及時進行救治。對受損的建筑物、設備等進行檢查和評估,采取相應的修復和加固措施。3.危險化學品泄漏事故處置措施立即停止相關作業,疏散周圍人員,設置警戒區域。迅速查明泄漏物質的種類、數量和泄漏部位,采取相應的堵漏措施。對泄漏物質進行收容、處理,防止污染環境。如泄漏物質具有毒性、腐蝕性等危害,應佩戴相應的防護用品進行處置。及時向環保部門報告,配合做好環境監測和污染處置工作。4.人員傷亡事故處置措施立即組織人員對受傷人員進行救治,撥打急救電話120報警。保護事故現場,以便進行事故調查。通知受傷人員家屬,告知事故情況。配合相關部門做好事故調查處理工作,提供必要的協助和信息。
五、后期處置
(一)善后處理1.人員安置:對受災人員進行妥善安置,提供必要的生活救助和心理疏導。2.賠償與補償:對因突發事件造成的財產損失和人員傷亡,按照相關法律法規和政策規定進行賠償和補償。3.恢復生產:在確保安全的前提下,組織力量對受損的生產設施、設備等進行搶修和恢復生產,盡快恢復正常的生產經營秩序。
(二)調查與評估1.事故調查:成立事故調查組,對突發事件的原因、經過、損失等進行調查,查明事故責任。2.總結評估:對應急處置工作進行總結評估,分析存在的問題,提出改進措施和建議,完善應急預案。
(三)恢復重建根據事故調查結果和總結評估情況,制定恢復重建計劃,組織實施恢復重建工作,恢復公司的正常生產經營和生活秩序。
六、應急保障
(一)通信與信息保障建立健全應急通信保障體系,確保應急指揮中心與各部門、各應急救援隊伍之間的通信暢通。配備必要的通信設備,如對講機、手機、衛星電話等,并定期進行檢查和維護。
(二)應急隊伍保障建立應急救援隊伍,包括義務消防隊、搶險救援隊伍、醫療救護隊伍等。定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練,提高應急救援能力。
(三)物資裝備保障建立應急物資儲備制度,儲備必要的應急物資,如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等。定期對應急物資進行檢查和維護,確保應急物資的完好有效。
(四)經費保障設立應急專項經費,用于應急物資儲備、應急救援隊伍建設、應急演練、應急處置等工作。應急專項經費由財務部門負責保障,專款專用。
七、培訓與演練
(一)培訓1.培訓計劃:制定應急培訓計劃,明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內容:包括應急預案的內容、應急處置程序、應急救援技能、安全知識等。3.培訓方式:采用集中培訓、現場演示、模擬演練等方式進行培訓,提高員工的應急處置能力。
(二)演練1.演練計劃:制定應急演練計劃,明確演練目的、演練內容、演練時間和演練參與人員等。2.演練類型:包括桌面演練、實戰演練等。3.演練評估:演練結束后,對應急演練進行評估,分析存在的問題,提出改進措施和建議,完善應急預案。
八、附則
(一)預案修訂本預案應根據國家法律法規、政策標準的變化,公司內外部環境的變化,以及應急演練和應急處置過程中發現的問題等,及時進行修訂。
(二)預案解釋本預案由公司應急指揮中心辦公室負責解釋。
(三)預案實施本預案自發布之日起實施。
專項應急預案
(一)火災事故專項應急預案1.適用范圍:本預案適用于公司內發生的火災事故的應急處置。2.應急組織機構及職責:成立火災事故應急指揮小組,由安全管理部門負責人擔任組長,成員包括各部門安全管理人員。應急指揮小組下設滅火行動組、疏散引導組、安全保衛組、醫療救護組、后勤保障組等,各小組職責明確。3.預防措施:加強消防安全管理,完善消防設施設備,定期進行消防檢查和隱患排查治理,開展消防安全教育培訓,提高員工的消防安全意識和應急處置能力。4.應急處置程序:火災發生后,現場人員應立即撥打火警電話119報警,并向本部門負責人報告。部門負責人應在第一時間向應急指揮小組報告。應急指揮小組接到報告后,應立即啟動應急預案,組織各小組開展應急處置工作。5.處置措施:組織人員疏散,確保人員安全;使用滅火器、消防水帶等消防器材滅火;切斷電源、氣源,防止火災蔓延;配合消防部門做好火災撲救工作。6.后期處置:對受災人員進行妥善安置,對受損的建筑物、設備等進行檢查和評估,采取相應的修復和加固措施;對火災事故進行調查,查明事故原因,追究相關人員責任;對應急處置工作進行總結評估,完善應急預案。
(二)地震事故專項應急預案1.適用范圍:本預案適用于公司內發生的地震事故的應急處置。2.應急組織機構及職責:成立地震事故應急指揮小組,由總經理擔任組長,成員包括各部門負責人。應急指揮小組下設搶險救援組、醫療救護組、疏散引導組、安全保衛組、后勤保障組等,各小組職責明確。3.預防措施:加強地震安全知識宣傳教育,提高員工的地震安全意識和應急處置能力;對建筑物、設備等進行抗震加固,定期進行地震安全檢查和隱患排查治理。4.應急處置程序:地震發生后,現場人員應立即停止生產經營活動,組織人員疏散到安全地帶。如在建筑物內,應躲在桌子、椅子等堅固家具的下面或旁邊,用手或其他物品保護頭部。如在室外,應遠離建筑物、電線桿等可能倒塌的物體,到空曠地帶避險。同時,應立即向本部門負責人報告,部門負責人應在第一時間向應急指揮小組報告。應急指揮小組接到報告后,應立即啟動應急預案,組織各小組開展應急處置工作。5.處置措施:檢查人員傷亡情況,及時進行救治;對受損的建筑物、設備等進行檢查和評估,采取相應的修復和加固措施;配合相關部門做好地震災害調查和損失評估工作。6.后期處置:對受災人員進行妥善安置,對受損的建筑物、設備等進行修復和重建;對地震事故進行調查,查明事故原因,追究相關人員責任;對應急處置工作進行總結評估,完善應急預案。
(三)危險化學品泄漏事故專項應急預案1.適用范圍:本預案適用于公司內發生的危險化學品泄漏事故的應急處置。2.應急組織機構及職責:成立危險化學品泄漏事故應急指揮小組,由安全管理部門負責人擔任組長,成員包括各部門安全管理人員。應急指揮小組下設搶險救援組、醫療救護組、疏散引導組、安全保衛組、后勤保障組等,各小組職責明確。3.預防措施:加強危險化學品管理,完善危險化學品儲存、使用、運輸等環節的安全管理制度和操作規程;定期進行危險化學品安全檢查和隱患排查治理,確保危險化學品的儲存、使用、運輸等環節的安全;開展危險化學品安全知識教育培訓,提高員工的危險化學品安全意識和應急處置能力。4.應急處置程序:危險化學品泄漏事故發生后,現場人員應立即停止相關作業,疏散周圍人員,設置警戒區域,并向本部門負責人報告。部門負責人應在第一時間向應急指揮小組報告。應急指揮小組接到報告后,應立即啟動應急預案,組織各小組開展應急處置工作。5.處置措施:迅速查明泄漏物質的種類、數量和泄漏部位,采取相應的堵漏措施;對泄漏物質進行收容、處理,防止污染環境;如泄漏物質具有毒性、腐蝕性等危害,應佩戴相應的防護用品進行處置;及時向環保部門報告,配合做好環境監測和污染處置工作。6.后期處置:對受災人員進行妥善安置,對受損的建筑物、設備等進行檢查和評估,采取相
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