沈陽市解決“停車難”行動計劃三年工作方案?一、背景與目標（一）背景隨著沈陽市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的不斷推進，機動車保有量持續(xù)增長，停車供需矛盾日益突出。"停車難"問題不僅給市民的出行帶來不便，也對城市的交通秩序、環(huán)境品質(zhì)和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。為有效緩解停車難題，提升城市運行效率和居民生活質(zhì)量，特制定本行動計劃三年工作方案。

（二）目標1.總體目標通過三年努力，基本建成以配建停車為主體、公共停車為補充、路內(nèi)停車為調(diào)節(jié)的城市停車供給體系，有效緩解停車供需矛盾，改善城市停車秩序，提高停車設(shè)施智能化管理水平，實現(xiàn)城市停車規(guī)范、便捷、高效。2.具體目標增加停車泊位供給：三年內(nèi)新增停車泊位[X]萬個以上，其中公共停車泊位[X]萬個以上。優(yōu)化停車結(jié)構(gòu)：配建停車泊位占比達到[X]%以上，公共停車泊位占比達到[X]%以上，路內(nèi)停車泊位占比控制在[X]%以內(nèi)。提高停車設(shè)施利用率：停車設(shè)施平均利用率達到[X]%以上，重點區(qū)域停車設(shè)施高峰時段利用率達到[X]%以上。改善停車秩序：違法停車行為明顯減少，停車秩序混亂狀況得到有效改善，市民對停車管理工作的滿意度達到[X]%以上。

二、工作任務(wù)（一）加強停車設(shè)施規(guī)劃1.完善停車設(shè)施專項規(guī)劃結(jié)合城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃，對停車設(shè)施進行全面系統(tǒng)規(guī)劃。科學確定停車設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時序，明確各類停車設(shè)施的功能定位和發(fā)展目標。加強與城市功能區(qū)、公共交通、商業(yè)中心等的銜接，優(yōu)化停車設(shè)施布局，提高停車設(shè)施的可達性和便利性。2.強化規(guī)劃實施監(jiān)督建立健全停車設(shè)施規(guī)劃實施監(jiān)督機制，加強對停車設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃審批和監(jiān)管。嚴格按照規(guī)劃要求進行停車設(shè)施建設(shè)，確保規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。對違反規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施的行為，依法依規(guī)予以查處。

（二）加大停車設(shè)施建設(shè)力度1.加快公共停車設(shè)施建設(shè)利用閑置土地建設(shè)公共停車場：充分挖掘城市閑置土地資源，規(guī)劃建設(shè)一批公共停車場。鼓勵利用城市邊角地、廢棄廠房、倉庫等建設(shè)臨時公共停車場，緩解周邊停車壓力。利用公共建筑配建停車場對外開放：推動機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校等公共建筑配建停車場在滿足自身停車需求的前提下，向社會開放。制定相關(guān)政策措施，明確開放時間、收費標準等，提高公共建筑配建停車場的利用率。建設(shè)立體停車設(shè)施：在城市中心區(qū)、商業(yè)中心、醫(yī)院、學校等停車需求大的區(qū)域，推廣建設(shè)立體停車設(shè)施，如機械式立體停車庫、地下停車庫等。提高土地利用效率，增加停車泊位供給。2.推進居住小區(qū)停車設(shè)施建設(shè)改造老舊小區(qū)停車設(shè)施：對老舊小區(qū)停車設(shè)施進行改造升級，增加停車泊位。通過合理規(guī)劃停車位、拓寬小區(qū)道路、改造綠化等方式，挖掘小區(qū)內(nèi)部停車潛力。新建小區(qū)嚴格落實停車配建標準：加強對新建小區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃設(shè)計的審查，嚴格按照停車配建標準配建停車位。確保新建小區(qū)停車位與住宅套數(shù)相匹配，從源頭上緩解停車矛盾。3.加強路內(nèi)停車設(shè)施管理合理施劃路內(nèi)停車泊位：根據(jù)城市道路條件和交通流量情況，科學合理施劃路內(nèi)停車泊位。嚴格控制路內(nèi)停車泊位總量，避免過度占用道路資源。對影響交通秩序、消防通道等的路內(nèi)停車泊位進行清理。規(guī)范路內(nèi)停車收費管理：完善路內(nèi)停車收費政策，嚴格執(zhí)行收費標準。加強收費監(jiān)管，杜絕亂收費現(xiàn)象。利用價格杠桿調(diào)節(jié)停車需求，提高路內(nèi)停車設(shè)施的周轉(zhuǎn)率。

（三）提高停車設(shè)施智能化水平1.建設(shè)停車信息管理系統(tǒng)建立全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，整合各類停車設(shè)施信息，實現(xiàn)停車設(shè)施資源的實時動態(tài)管理。通過該系統(tǒng)，市民可以查詢停車泊位位置、實時空余泊位數(shù)量、收費標準等信息，方便市民停車。2.推廣應(yīng)用智能停車設(shè)備在公共停車場、居住小區(qū)等推廣應(yīng)用智能停車設(shè)備，如智能道閘、電子收費系統(tǒng)、車位檢測設(shè)備等。實現(xiàn)車輛快速進出停車場，提高停車效率。同時，利用智能停車設(shè)備收集停車數(shù)據(jù)，為停車設(shè)施管理和決策提供依據(jù)。3.推進停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)在城市主要道路、商業(yè)中心、醫(yī)院、學校等區(qū)域建設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，通過電子顯示屏、手機APP等方式，實時發(fā)布停車泊位信息，引導(dǎo)車輛快速找到空余停車位，提高停車設(shè)施的利用率。

（四）加強停車秩序管理1.加大違法停車整治力度公安交警部門要加強對違法停車行為的執(zhí)法力度，采取日常巡查與專項整治相結(jié)合的方式，嚴厲查處違法停車行為。對嚴重影響交通秩序的違法停車行為，依法予以拖移。同時，利用電子警察、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，加強對違法停車行為的非現(xiàn)場執(zhí)法。2.規(guī)范停車收費行為物價部門要加強對停車收費的監(jiān)管，規(guī)范停車收費行為。對停車收費單位進行定期檢查，確保收費標準執(zhí)行到位，杜絕亂收費現(xiàn)象。同時，建立健全投訴舉報機制，及時處理市民對停車收費的投訴舉報。3.加強停車設(shè)施日常管理停車設(shè)施管理單位要加強對停車設(shè)施的日常維護和管理，確保停車設(shè)施正常運行。定期對停車設(shè)施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、車位被占用等問題。加強對停車設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生的管理，營造良好的停車環(huán)境。

（五）鼓勵綠色出行，減少停車需求1.優(yōu)化公共交通服務(wù)加大公共交通投入，優(yōu)化公交線路和站點布局，提高公共交通的覆蓋率和準點率。推廣使用新能源公交車，改善乘車環(huán)境。鼓勵市民優(yōu)先選擇公共交通出行，減少私人小汽車使用，降低停車需求。2.發(fā)展慢行交通系統(tǒng)加強城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，完善自行車道、步行道等慢行設(shè)施。合理規(guī)劃建設(shè)共享單車停放點，規(guī)范共享單車停放秩序。鼓勵市民綠色出行，倡導(dǎo)健康生活方式，減少停車需求。3.開展交通需求管理通過宣傳教育、政策引導(dǎo)等方式，提高市民的交通文明素質(zhì)和綠色出行意識。開展交通需求管理研究，制定相關(guān)政策措施，如錯峰出行、擁堵收費等，引導(dǎo)市民合理安排出行時間和方式，減少不必要的出行和停車需求。

三、實施步驟（一）啟動階段（[具體年份1]）1.成立沈陽市解決"停車難"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責分工。2.開展停車設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，分析停車供需矛盾。3.制定出臺相關(guān)政策文件，如停車設(shè)施建設(shè)管理辦法、停車收費管理規(guī)定等。4.啟動停車信息管理系統(tǒng)建設(shè)，整合停車設(shè)施信息。

（二）推進階段（[具體年份2]）1.按照停車設(shè)施專項規(guī)劃，加快公共停車設(shè)施、居住小區(qū)停車設(shè)施建設(shè)。2.加大路內(nèi)停車設(shè)施管理力度，合理施劃路內(nèi)停車泊位，規(guī)范停車收費。3.推廣應(yīng)用智能停車設(shè)備，建設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，提高停車設(shè)施智能化水平。4.加強停車秩序管理，加大違法停車整治力度。5.鼓勵綠色出行，優(yōu)化公共交通服務(wù)，發(fā)展慢行交通系統(tǒng)。

（三）攻堅階段（[具體年份3]）1.對停車設(shè)施建設(shè)項目進行全面梳理，加快推進未完工項目建設(shè)進度，確保按時完成新增停車泊位目標任務(wù)。2.針對停車矛盾突出的重點區(qū)域，采取綜合措施，集中攻堅，緩解停車難題。3.進一步完善停車設(shè)施管理政策和制度，加強部門協(xié)同配合，形成工作合力。4.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找存在問題，不斷完善工作機制和措施。

（四）鞏固提升階段（[具體年份3]以后）1.對三年工作進行全面總結(jié)評估，鞏固工作成果。2.建立健全停車設(shè)施長效管理機制，持續(xù)優(yōu)化停車供給結(jié)構(gòu)，提高停車設(shè)施管理水平。3.根據(jù)城市發(fā)展和停車需求變化，適時調(diào)整完善停車設(shè)施規(guī)劃和政策措施，推動停車管理工作持續(xù)健康發(fā)展。

四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立沈陽市解決"停車難"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決"停車難"工作中的重大問題，指導(dǎo)督促各項工作任務(wù)的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)。各成員單位要明確專人負責，按照職責分工，認真抓好各項工作落實。

（二）強化部門協(xié)同建立健全部門協(xié)同工作機制，加強市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源局、市財政局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局等部門之間的溝通協(xié)調(diào)。定期召開工作會議，研究解決工作中存在的問題。各部門要密切配合，形成工作合力，共同推進解決"停車難"工作。

（三）加大資金投入1.市財政要加大對停車設(shè)施建設(shè)的資金支持力度，安排專項資金用于公共停車設(shè)施建設(shè)、停車信息管理系統(tǒng)建設(shè)等。2.鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)和運營。通過政府和社會資本合作（PPP）、特許經(jīng)營等方式，吸引社會資本投資建設(shè)停車設(shè)施。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，如土地供應(yīng)、財政補貼、收費政策等，為社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

（四）嚴格考核監(jiān)督1.建立健全解決"停車難"工作考核評價機制，將停車設(shè)施建設(shè)、管理等工作納入對各部門的績效考核內(nèi)容。2.加強對停車設(shè)施建設(shè)項目的質(zhì)量安全監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.定期對停車設(shè)施建設(shè)和管理情況進行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。對工作不力、未能按時完成目標任務(wù)的部門和單位，進行通報批評，并追究相關(guān)責任人的責任。

（五）加強宣傳引導(dǎo)充分利用各類媒體，廣泛宣傳解決"停車難"工作的重要意義、