PAGEPAGE1霧霾應急處理預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位因霧霾天氣導致的環境污染事故的應急響應和處理。預案掩蓋霧霾事件的發生、發展、處理以及后續恢復等全過程，旨在保障員工的生命安全和身體健康，維護環境質量，減少經濟損失，確保社會穩定。（二）響應分級1響應分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將霧霾事件應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。具體分級原則如下：（1）一級響應：當霧霾事件造成重點人員傷亡或嚴重影響周邊環境，或可能導致更大范圍的事故時啟動。（2）二級響應：當霧霾事件造成較大人員傷亡或嚴重影響周邊環境，或可能導致確定范圍的事故時啟動。（3）三級響應：當霧霾事件造成確定人員傷亡或對周邊環境有確定影響時啟動。（4）四級響應：當霧霾事件造成細小人員傷亡或對周邊環境有細小影響時啟動。2響應分級啟動條件（1）一級響應：顯現嚴重霧霾天氣，對周邊區域環境造成嚴重影響，可能對員工生命安全構成威逼。（2）二級響應：顯現較重霧霾天氣，對周邊區域環境造成確定影響，可能對員工生命安全構成威逼。（3）三級響應：顯現霧霾天氣，對周邊區域環境造成影響，可能對員工生命安全構成確定威逼。（4）四級響應：顯現細小霧霾天氣，對周邊區域環境造成細小影響，對員工生命安全影響較小。3響應分級響應措施各級響應將采取相應的應急響應措施，包含但不限于人員疏散、醫療救治、環境監測、信息發布、物資調撥等，確保事故得到有效掌控和處理。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本生產經營單位霧霾應急處理預案的應急組織機構采用指揮協調型，由應急指揮部統一領導，下設若干個工作小組，具體構成單位（部門）及職責如下：1應急指揮部應急指揮部是霧霾事件應急響應的最高指揮機構，由單位緊要負責人擔負指揮長，分管負責人擔負副指揮長，下設辦公室和各專業工作組。2辦公室辦公室負責應急響應的日常管理和協調工作，由應急辦公室負責人領導，緊要職責包含：組織編制和修訂應急預案；收集、整理和上報霧霾事件相關信息；協調各工作小組的應急響應工作；組織應急演練和培訓；完成指揮長交辦的其他工作。3應急監測組應急監測組負責霧霾事件的監測和評估，由環保部門、氣象部門和技術支持人員構成，緊要職責包含：監測霧霾污染情況；評估霧霾對周邊環境及人員的影響；供應霧霾事件發展趨勢猜測；向指揮部供應監測數據和評估報告。4應急處理組應急處理組負責霧霾事件的現場處理，由安全管理部門、環保部門、衛生部門和專業技術支持人員構成，緊要職責包含：組織現場人員疏散和救援；實施污染物掌控和除掉措施；開呈現場環境清理和恢復；供應必需的醫療救治。5應急保障組應急保障組負責保障應急響應所需的物資、設備和技術支持，由物資管理部門、設備管理部門和技術支持人員構成，緊要職責包含：組織應急物資的儲備和調撥；維護應急設備的狀態；供應技術支持和服務；完成指揮部交辦的其他保障工作。6應急宣傳組應急宣傳組負責霧霾事件的信息發布和輿論引導，由宣傳部門、人力資源部門和網絡管理人員構成，緊要職責包含：編制信息發布內容；負責媒體溝通和輿論引導；發布霧霾事件相關信息；完成指揮部交辦的其他宣傳任務。（二）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1應急指揮部構成：單位緊要負責人、分管負責人、各部門負責人。職責分工：訂立應急響應策略，協調各部門行動，決策應急措施。行動任務：啟動應急響應，指揮全局工作，確保應急措施有效實施。2辦公室構成：應急辦公室負責人、相關人員。職責分工：負責日常管理、協調和后勤保障。行動任務：收集信息，發布通知，協調各部門工作。3應急監測組構成：環保部門、氣象部門、技術支持人員。職責分工：監測霧霾，評估影響，供應猜測。行動任務：實時監測，評估情況，發布預警。4應急處理組構成：安全管理部門、環保部門、衛生部門、技術支持人員。職責分工：現場處理，救援疏散，環境恢復。行動任務：實施救援，掌控污染，恢復環境。5應急保障組構成：物資管理部門、設備管理部門、技術支持人員。職責分工：物資調撥，設備維護，技術支持。行動任務：保障物資，維護設備，供應技術支持。6應急宣傳組構成：宣傳部門、人力資源部門、網絡管理人員。職責分工：信息發布，輿論引導，溝通協調。行動任務：發布信息，引導輿論，協調媒體。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[電話號碼]2信息接收電話：[電話號碼]3負責人：[姓名]，[職務]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話報告：通過應急值守電話或信息接收電話接收；現場報告：通過現場人員直接報告；電子郵件報告：通過單位指定郵箱接收；其他方式：依據實際情況，通過其他有效方式接收。2事故信息接收責任人：[姓名]，[職務]（三）內部通報程序、方式和責任人1內部通報程序：事故發生后，趕忙啟動應急響應程序；通過電話、短信、電子郵件等方式向應急指揮部和相關部門負責人通報；確保通報信息準確及時。2內部通報方式：緊急電話通報；短信群發；郵件通知；其他即時通訊工具。3內部通報責任人：[姓名]，[職務]（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：事故發生后，趕忙向應急指揮部報告；應急指揮部確認信息后，依照規定時限向上級主管部門和上級單位報告；上級主管部門和上級單位依據報告內容進行進一步指示和協調。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故影響范圍和程度；已采取的應急措施及效果；需要上級支持的事項。3報告時限：事故發生后1小時內報告；重點及以上事故發生后30分鐘內報告。4責任人：[姓名]，[職務]（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式向相關部門或單位通報；依照規定程序和時限，及時向上級環保部門、氣象部門、衛生部門等通報。2通報程序：應急指揮部依據事故影響范圍和程度，決議通報范圍和內容；通過指定責任人向相關部門或單位通報；確保通報信息的準確性和及時性。3責任人：[姓名]，[職務]（六）信息報告記錄1全部事故信息報告均需有書面記錄，包含報告時間、接收人、報告內容等；2信息報告記錄由應急辦公室負責存檔和管理；3如有需要，應急辦公室應供應相關信息查詢服務。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與初步研判應急監測組負責收集霧霾事件的實時監測數據和環境質量信息；依據收集到的信息，應急監測組對霧霾事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行初步研判。2應急領導小組決策應急領導小組依據初步研判結果，結合響應分級明確的條件，決議是否啟動應急響應；決策過程中，應急領導小組應充分考慮事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。3響應啟動方式若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙宣布啟動相應級別的應急響應；若事故信息未實現響應啟動條件，但可能升級，應急領導小組可決議啟動預警，做好響應準備。4自動啟動機制應急系統可依據預設的自動啟動條件，在監測到事故信息實現啟動條件時，自動啟動應急響應；自動啟動機制應具備實時監控、數據分析、條件推斷和自動觸發功能。（二）響應啟動的具體流程1事故信息報告事故發生后，應急監測組應趕忙將事故信息報告給應急指揮部。2初步研判應急指揮部組織相關部門進行初步研判，評估事故影響。3決策啟動應急領導小組依據研判結果，決議啟動相應級別的應急響應或預警。4公布啟動信息應急指揮部通過內部通報程序，向相關部門和人員公布應急響應啟動信息。5啟動應急響應各個工作小組依據應急響應級別，依照預案要求啟動應急響應。（三）響應級別調整1跟蹤事態發展應急指揮部和各工作小組應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求依據事態發展和收集到的信息，科學分析處理需求。3及時調整響應級別依據事態更改和處理需求，應急領導小組可決議調整應急響應級別。4躲避過度響應在調整響應級別時，應躲避過度響應，確保資源合理調配。（四）信息處理與研判的責任人1應急監測組負責人：負責事故信息的收集和初步研判。2應急指揮部負責人：負責應急響應啟動的決策和指揮。3各工作小組負責人：負責本小組應急響應的執行和調整。4應急領導小組負責人：負責整體應急響應的決策和協調。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊系統：通過單位內部廣播、網絡、短信平臺等；社會媒體：通過官方網站、微信公眾號、新聞媒體等；公眾信息平臺：通過政府公告、天氣預告等渠道。2預警信息發布方式緊急通知：通過電話、短信、郵件等形式；公眾公告：通過官方網站、社交媒體、廣播、電視等。3預警信息發布內容預警級別：依據霧霾污染程度劃分預警級別；預警時間：估量預警連續的時間段；應對措施：公眾和個人應采取的防護措施；注意事項：特別需要注意的安全事項和應急聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態，隨時應對可能顯現的霧霾事件；對應急隊伍進行必需的培訓和演練，提高應急處理本領。2物資準備配備充分的防霧霾口罩、防護服、消毒液等防護用品；準備必需的應急物資，如口罩、消毒劑、清潔工具等。3裝備準備確保應急裝備處于良好狀態，包含監測設備、呼吸器、防護服等；對應急裝備進行定期檢查和維護。4后勤準備確保應急后勤保障，包含食宿、交通等；準備應急車輛和通訊設備，確保應急物資和人員運輸暢通。5通信準備確保應急通信系統暢通，包含有線、無線通信設備；訂立通信聯絡表，明確各應急小組的聯絡方式和責任人。（三）預警解除1預警解除的基本條件霧霾污染程度下降至預警級別以下；預警區域環境空氣質量恢復正常；應急指揮部認為解除預警的條件已滿足。2預警解除的要求應急指揮部發布預警解除公告；各應急小組依據公告要求，停止應急響應準備；公眾和個人恢復正常活動。3責任人預警解除的決策由應急指揮部負責人作出；預警解除公告的發布由應急辦公室負責人負責；應急小組依據預警解除要求，執行相關操作和調整。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據霧霾事件的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。一級響應：最高級別，適用于造成重點人員傷亡和嚴重影響的環境污染事件。二級響應：適用于造成較大人員傷亡和嚴重影響的環境污染事件。三級響應：適用于造成確定人員傷亡和影響的環境污染事件。四級響應：適用于造成細小人員傷亡和影響的環境污染事件。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部趕忙召開會議，分析事態，訂立響應措施。信息上報：及時向上級主管部門和單位報告事故情況，并按要求向上級匯報。資源協調：協調各方資源，包含人力、物資、設備等，確保應急響應的有效性。信息公開：通過適當渠道向公眾發布事故信息和應急響應措施。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設立警戒區域，禁止無關人員進入；組織人員疏散，確保人員安全。2人員搜救對可能受困人員進行搜救；確保搜救人員的安全。3醫療救治啟動醫療救治體系，對受傷人員進行救治；供應必需的醫療救助物資和設備。4現場監測對現場進行環境監測，掌握污染情況；定期向應急指揮部報告監測數據。5技術支持調集專業技術氣力，供應技術支持和咨詢服務。6工程搶險開展工程搶險，掌控污染源，減少污染擴散。7環境保護采取措施，防止污染擴散，保護生態環境。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備；定期進行健康檢查，確保人員安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙；懇求幫忙時應明確幫忙需求、地方、時間等信息。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調；明確外部救援氣力的指揮關系和職責分工。3外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達現場后，應接受應急指揮部的統一指揮；雙方應建立有效的溝通機制，確保救援行動的順利進行。（四）響應停止1響應停止的基本條件霧霾事件得到有效掌控，污染源得到清除；環境質量恢復正常，不再對人員健康和環境造成威逼；應急指揮部認為響應停止的條件已滿足。2響應停止的要求應急指揮部發布響應停止公告；各應急小組依據公告要求，漸漸恢復正常工作。3責任人響應停止的決策由應急指揮部負責人作出；響應停止公告的發布由應急辦公室負責人負責；各應急小組負責人負責本小組的響應停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物清除組織專業隊伍對事故現場進行徹底的污染物清除，包含空氣、土壤和水體的污染。清除過程應采取有效措施，防止二次污染。2污染物處理對清除的污染物進行分類收集，依照國家相關環保法規進行無害化處理。處理過程應確保安全、環保，躲避對周邊環境和公眾健康造成影響。3處理記錄對污染物清除和處理的全過程進行認真記錄，包含時間、地方、方法、參加人員等。（二）生產秩序恢復1恢復生產條件對受污染的生產設備、設施進行清洗、消毒和維護和修理，確保恢復正常生產條件。對受影響的原材料子、產品進行檢測，確保符合質量標準。2生產調度依據實際情況，調整生產計劃，合理布置生產進度。加強生產過程管理，確保生產安全、有序。3恢復生產進度漸漸恢復生產，優先恢復受影響較小的生產線。對受影響較大的生產線，訂立認真的恢復計劃，分階段實施。（三）人員布置1受影響人員布置對因霧霾事件受到影響的員工，供應必需的醫療救治和心理疏導。依據情況，為受影響員工供應臨時住處、生活必需品等幫忙。2員工培訓對受影響員工進行再培訓，提高其應對仿佛事件的本領。加強員工環保意識教育，提高員工的環保責任感和應急處理本領。3責任追究對事故發生負有責任的個人或單位，依法依規追究責任。對事故調查和處理過程中發現的違法違規行為，依法進行查處。（四）總結評估1事故調查對事故原因、經過、損失等進行調查，查明事故原因。對事故責任進行認定，提出處理看法。2應急預案評估對本次霧霾事件的應急響應過程進行全面評估，總結經驗教訓。依據評估結果，對應急預案進行修訂和完善。3后期處理報告編制霧霾事件后期處理報告，包含污染物處理、生產秩序恢復、人員布置等情況。報告應提交給上級主管部門和單位，并對外公開。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[聯系電話]，[聯系人姓名]應急監測組：[聯系電話]，[聯系人姓名]應急處理組：[聯系電話]，[聯系人姓名]應急保障組：[聯系電話]，[聯系人姓名]應急宣傳組：[聯系電話]，[聯系人姓名]其他相關部門及人員：[聯系電話]，[聯系人姓名]2通信方法緊急電話：確保24小時暢通；無線通信設備：確保應急現場通信；網絡通信：確保應急信息傳輸的穩定性和安全性。3備用方案當緊要通信線路停止時，趕忙啟用備用通信線路；對于無法通過常規通信手段聯系的人員，通過其他方式如短信、社交媒體等確保信息傳遞。4保障責任人[姓名]，[職務]，負責確保通信系統的正常運行和備用方案的執行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含環保、氣象、醫療等領域的專家，負責供應專業咨詢和技術支持。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，負責現場的應急處理和救援工作。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速調用。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業技能和應急處理培訓。組織應急演練，提高隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型防護用品：防霧霾口罩、防護服、手套等；監測設備：空氣質量監測儀、氣象監測儀等；救援設備：呼吸器、擔架、急救包等；后勤保障物資：食品、水、帳篷等。2數量、性能、存放位置依據應急響應需求，確定各類物資和裝備的數量；物資和裝備的性能應符合國家標準和行業要求；物資和裝備應存放在指定位置，便于快速取用。3運輸及使用條件物資和裝備的運輸應確保安全、快速；使用時應嚴格依照操作規程進行，確保人員安全。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查，確保其處于良好狀態；依據使用情況和庫存情況，定期更新和增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式[姓名]，[職務]，負責應急物資和裝備的管理和維護；[聯系電話]，[聯系人姓名]，負責應急物資和裝備的采購和調配。6賬冊管理建立完善的物資和裝備臺賬，記錄其采購、使用、維護等情況；定期檢查臺賬，確保其準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間必需的能源供應，包含電力、燃氣等。2訂立能源應急預案，確保在緊急情況下能夠快速切換到備用能源。3負責能源保障的責任人：[姓名]，[職務]，[聯系電話]。（二）經費保障1確保應急響應所需的經費充分，包含應急物資采購、人員薪酬、設備維護等。2訂立經費預算，嚴格依照預算執行。3負責經費保障的責任人：[姓名]，[職務]，[聯系電話]。（三）交通運輸保障1確保應急物資和人員的運輸通道暢通，包含道路、鐵路、航空等。2訂立交通運輸應急預案，應對可能顯現的交通擁堵和停止情況。3負責交通運輸保障的責任人：[姓名]，[職務]，[聯系電話]。（四）治安保障1加強應急響應區域的安全巡邏，維護社會治安秩序。2與本地公安機關保持緊密聯系，共同應對突發事件。3負責治安保障的責任人：[姓名]，[職務]，[聯系電話]。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含數據分析、模型猜測、決策支持等。2確保應急響應所需的技術設備正常運行。3負責技術保障的責任人：[姓名]，[職務]，[聯系電話]。（六）醫療保障1建立應急醫療救治體系，確保受傷人員得到及時救治。2供應必需的醫療設備和藥品，確保醫療救治需求。3負責醫療保障的責任人：[姓名]，[職務]，[聯系電話]。（七）后勤保障1確保應急響應期間員工的生