PAGEPAGE1疫情防控應急演練預案評估一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在疫情防控工作中，針對可能發生的各類突發公共衛生事件和疫情，組織開展應急演練活動。預案旨在提高生產經營單位應對疫情的本領，確保員工生命安全和身體健康，維護生產經營秩序和社會穩定。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對疫情防控應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于以下情況：突發公共衛生事件或疫情，危害程度極高，可能對生產經營單位員工生命安全和社會穩定造成嚴重影響；疫情傳播速度快，涉及范圍廣，生產經營單位難以自行掌控事態。（2）二級響應：適用于以下情況：突發公共衛生事件或疫情，危害程度較高，可能對生產經營單位員工生命安全和社會穩定造成確定影響；疫情傳播速度較快，涉及范圍較廣，生產經營單位在上級部門的引導下，采取有效措施掌控事態。（3）三級響應：適用于以下情況：突發公共衛生事件或疫情，危害程度一般，對生產經營單位員工生命安全和社會穩定影響較小；疫情傳播速度較慢，涉及范圍較小，生產經營單位能夠自行掌控事態。各級響應的具體措施和要求，將依據實際情況和預案內容進行調整。生產經營單位應依據響應級別，及時啟動應急響應機制，確保疫情防控工作的順利進行。二、應急組織機構及職責1明確應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式疫情防控應急演練預案評估的應急組織形式采用綜合協調、分級負責、部門協同的機制。應急組織機構由以下部門或單位構成：生產經營單位緊要負責人：全面負責疫情防控應急演練預案評估工作的領導；應急指揮部：負責統籌協調疫情防控應急演練預案評估工作的整體部署和實施；應急辦公室：負責日常管理、信息收集、資料整理、溝通協調等工作；技術支持組：負責供應技術支持和專業咨詢；培訓與演練組：負責組織應急演練、培訓及評估工作；宣傳報道組：負責宣傳報道應急演練情況，提高員工防疫意識；醫療救助組：負責供應醫療救助和防疫引導；物資保障組：負責應急物資的采購、儲備和分發；安全保衛組：負責現場安全保衛和秩序維護。（2）應急處理職責應急指揮部職責：訂立疫情防控應急演練預案評估方案；組織協調各部門、單位開展應急演練；審批應急演練評估報告；引導各部門、單位落實疫情防控措施。應急辦公室職責：負責收集、整理、分析疫情防控相關信息；協調各部門、單位開展應急演練；跟蹤應急演練進展，確保演練順利進行；整理應急演練資料，形成評估報告。技術支持組職責：供應疫情防控技術支持和專業咨詢；參加應急演練方案訂立和評估；對應急演練中的技術問題進行解答和引導。培訓與演練組職責：組織開展應急演練，確保演練質量和效果；訂立應急演練評估標準；對應急演練進行評估，提出改進建議。宣傳報道組職責：負責宣傳報道應急演練情況，提高員工防疫意識；及時發布疫情防控相關信息；組織開展疫情防控宣傳教育活動。醫療救助組職責：供應醫療救助和防疫引導；參加應急演練中的醫療救助工作；對應急演練中的醫療救助問題進行評估。物資保障組職責：負責應急物資的采購、儲備和分發；確保應急物資供應充分；參加應急演練中的物資保障工作。安全保衛組職責：負責現場安全保衛和秩序維護；參加應急演練中的安全保衛工作；對應急演練中的安全問題進行評估。各工作小組應明確具體構成、職責分工及行動任務，確保疫情防控應急演練預案評估工作的順利進行。三、信息接報1應急值守電話設立24小時應急值守電話，確保應急信息及時接收和處理。應急值守電話應標注明顯標識，便于外界識別和聯系。2事故信息接收（1）內部通報程序當發生疫情防控相關事件時，事發部門或單位應趕忙通過以下程序接收事故信息：事發部門負責人應趕忙向應急指揮部報告初步情況；應急指揮部接到報告后，應趕忙啟動應急預案，并通知相關部門和單位；應急辦公室負責記錄事故信息，并及時匯總。（2）方式和責任人事發部門負責人負責通過電話、短信、電子郵件等方式向應急指揮部報告事故信息；應急指揮部負責人負責接收和核實事故信息，并通知相關部門和單位；應急辦公室負責人負責事故信息的記錄和匯總。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）流程應急指揮部接到事故報告后，應在第一時間內向上級主管部門、上級單位報告事故信息；應急辦公室負責整理事故報告料子，包含事故基本情況、影響范圍、應急響應措施等；應急指揮部負責人簽字確認后，由應急辦公室負責報送。（2）內容事故發生的時間、地方、原因；事故的影響范圍和程度；生產經營單位已采取的應急響應措施；需要上級主管部門、上級單位幫忙的事項。（3）時限和責任人事故發生后，應在1小時內向上級主管部門、上級單位報告；應急辦公室負責人為報告事故信息的責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）方法通過電話、短信、電子郵件等方式向相關部門或單位通報；通過書面報告形式向政府相關部門報告。（2）程序應急指揮部負責決議通報的范圍和內容；應急辦公室負責整理通報料子，包含事故基本情況、影響范圍、應急響應措施等；應急指揮部負責人簽字確認后，由應急辦公室負責通報。（3）責任人應急指揮部負責人為通報事故信息的責任人；應急辦公室負責人負責具體實施通報工作。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急辦公室負責收集事故相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍等；技術支持組對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（2）響應啟動決策依據事故信息，應急領導小組結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策；若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙宣布啟動相應級別的應急響應。（3）自動啟動機制當事故信息自動監測系統檢測到事故信息實現響應啟動條件時，系統應自動啟動應急響應；自動啟動后，應急辦公室應趕忙通知應急領導小組，由其進行確認和調整。2預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策；預警啟動后，應急辦公室應做好響應準備，包含人員調配、物資儲備、信息發布等；實時跟蹤事態發展，一旦事態升級，趕忙啟動相應級別的應急響應。3響應級別調整響應啟動后，應急辦公室應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求；依據事態更改，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配；躲避響應不足或過度響應，確保資源合理調配和有效利用。4信息發布與溝通應急辦公室負責發布應急響應信息，包含事故情況、響應措施、預警信息等；通過內部通訊系統、官方網站、社交媒體等渠道，及時向內部員工和外部相關單位通報信息；保持與上級主管部門、上級單位、相關部門和單位的溝通，確保信息暢通。5責任人應急領導小組負責人為響應啟動和級別調整的最終決策責任人；應急辦公室負責人為信息收集、評估、發布和溝通的責任人；技術支持組負責人為事故信息自動監測和評估的責任人。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道應急辦公室通過內部通訊系統、短信平臺、電子郵件、官方網站等渠道發布預警信息。對于外部相關單位，通過電話、短信、電子郵件或書面通知等方式發布預警信息。（2）發布方式預警信息應以明確、簡潔、易懂的文字和符號形式發布，確保接收者能夠快速理解。通過可視化手段，如圖表、地圖等輔佑襄助發布預警信息，加強信息的直觀性。（3）預警信息內容事故或疫情的基本情況，包含時間、地方、可能的影響等；應急響應級別和措施概述；員工應采取的防備措施和注意事項；應急指揮部及相關部門的聯系方式。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含醫療救助組、安全保衛組、物資保障組等；確保應急隊伍人員熟識預警信息，了解各自職責和操作流程。（2）物資準備儲備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等；確保應急物資的充分性和可及性。（3）裝備準備準備必需的應急裝備，如防護服、護目鏡、口罩、手套等；定期檢查和維護裝備，確保其處于良好狀態。（4）后勤準備做好應急人員的餐飲、留宿等后勤保障工作；確保應急工作的連續性和穩定性。（5）通信準備確保應急通信設備正常運行，包含移動電話、對講機、衛星電話等；訂立備用通信方案，以應對主通信渠道的失效。3預警解除（1）基本條件事態得到有效掌控，風險得到緩解；應急措施取得預期效果，事故或疫情得到掌控；相關數據和監測結果顯示無進一步擴散風險。（2）要求應急辦公室應發布預警解除信息，通知相關人員恢復正常工作；各部門、單位應依據預警解除信息，漸漸恢復正常生產經營活動。（3）責任人應急辦公室負責人為預警解除信息發布的責任人；應急領導小組負責人為預警解除決策的責任人；各部門、單位負責人負責執行預警解除后的恢復正常工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，確定相應的應急響應級別。一級響應：由應急指揮部直接啟動，全單位進入緊急狀態；二級響應：由應急指揮部啟動，相關單位進入緊急狀態；三級響應：由事發部門啟動，相關單位進入應急狀態。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，確定應急處理方案和措施；信息上報：應急辦公室向上級主管部門、上級單位報告事故信息，并依照要求進行信息更新；資源協調：應急辦公室協調各部門、單位資源，確保應急響應的有效實施；信息公開：通過適當渠道向公眾發布事故信息和應急響應情況；后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持。2應急處理（1）事故現場警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，禁止無關人員進入；疏散受威逼區域的人員，確保其安全。（2）人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救；對受傷人員進行初步急救，等待專業醫療救援。（3）醫療救治組織醫療救助隊伍對受傷人員進行救治；建立臨時醫療點，供應必需的醫療資源。（4）現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況；監測受影響區域，確保環境安全。（5）技術支持供應必需的技術支持，如消毒、隔離等；幫忙相關部門進行事故調查。（6）工程搶險采取必需措施，防止事故擴大；進行必需的工程搶險工作。（7）環境保護防止事故對環境造成二次污染；處理和處理污染物質。（8）人員防護要求應急人員應穿著適當的防護裝備；定期檢查和更換防護裝備；供應個人衛生防護引導。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙啟動外部幫忙程序；明確懇求幫忙的條件、內容、方式及聯系方式。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調；明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作的有序進行。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部統一指揮；明確各部門、單位與外部救援氣力的協作方式。4響應停止（1）基本條件事態得到有效掌控，風險得到緩解；事故或疫情得到徹底解決；環境監測結果顯示無進一步擴散風險。（2）要求應急指揮部應宣布響應停止，恢復正常工作；各部門、單位應依據響應停止通知，漸漸恢復正常生產經營活動。（3）責任人應急指揮部負責人為響應停止的決策責任人；各部門、單位負責人負責執行響應停止后的恢復正常工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場及受影響區域進行環境評估，確定污染物的種類、濃度和分布；對受污染的環境進行連續監測，確保污染物得到有效掌控。（2）清理與處理依據污染物性質，訂立相應的清理和處理方案；對受污染的場合、設施和物品進行專業清理和消毒；將污染物依照規定進行無害化處理或安全處理。（3）責任人環境保護部門負責人負責監督污染物處理的整個過程；應急辦公室負責協調污染物處理的各項具體工作。2生產秩序恢復（1）評估與規劃評估事故對生產秩序的影響，訂立恢復生產的認真計劃；確定恢復生產的優先次序，確保關鍵生產線的優先恢復。（2）資源調配調配必需的生產資源，包含原材料子子、設備、人員等；確保生產線的正常運轉和產品質量。（3）監督與調整監督生產秩序恢復的進展，確保恢復計劃的有效實施；依據實際情況調整恢復計劃，確保生產秩序的穩定。（4）責任人生產管理部門負責人負責生產秩序恢復的整體工作；應急辦公室負責協調生產秩序恢復過程中的資源調配和監督。3人員布置（1）布置方案依據事故影響，訂立員工布置方案，包含臨時布置、心理疏導、職業培訓等；確保員工的基本生活需求得到滿足。（2）實施與跟蹤實施布置方案，確保員工得到妥當布置；跟蹤員工布置情況，及時解決布置過程中顯現的問題。（3）心理支持供應心理支持服務，幫忙員工應對事故帶來的心理壓力；組織心理健康講座和咨詢活動。（4）責任人人力資源部門負責人負責人員布置的整體工作；應急辦公室負責協調人員布置過程中的各項具體工作。后期處理工作應在應急響應結束后趕忙啟動，確保事故對生產經營單位和員工的影響降到最低，并盡快恢復正常的生產和生活秩序。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式和方法應急辦公室負責建立應急通信錄，包含應急指揮部成員、各部門負責人、應急隊伍成員等關鍵人員的聯系方式；通信方式應包含固定電話、移動電話、短信平臺、電子郵件等多種形式，確保信息轉達的及時性和準確性；應急辦公室應定期更新通信錄，確保信息的準確性。（2）備用方案和保障責任人訂立通信備用方案，如備用通信設備、備用通信線路等，以應對主通信渠道的失效；明確備用方案的實施步驟和責任人，確保在緊急情況下能夠快速切換到備用方案；應急辦公室負責人為通信保障的責任人。2應急隊伍保障（1）應急人力資源明確應急隊伍的構成，包含專業應急管理人員、技術專家、專兼職應急救援隊伍及協議應急救援隊伍；確保應急隊伍成員具備必需的專業技能和應急處理本領。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓和應急演練，提高其應對突發事件的本領；培訓內容應包含應急響應程序、裝備操作、事故處理技巧等。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備列出本單位應急物資和裝備的類型，如防護服、口罩、消毒液、急救包、消防設備等；明確每種物資和裝備的性能要求、數量、存放位置、運輸及使用條件。（2）更新及增補時限依據物資和裝備的使用頻率和維護要求，訂立更新及增補時限；確保應急物資和裝備始終處于良好的工作狀態。（3）管理責任人及其聯系方式明確每位物資和裝備管理責任人的姓名、聯系方式及職責；管理責任人負責物資和裝備的日常管理、維護和更新。（4）臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄其種類、數量、狀態、使用記錄等信息；定期檢查臺賬，確保物資和裝備的準確性和可用性。應急保障是確保應急預案有效實施的關鍵，各相關單位應依照本部分要求，做好通信與信息保障、應急隊伍保障和物資裝備保障工作，確保在緊急情況下能夠快速、有效地開展應急響應。九、其他保障1能源保障（1）能源需求分析分析應急工作所需的能源類型和需求量，如電力、燃料等；確保應急設施和設備的能源供應。（2）能源儲備與調度儲備必需的能源物資，如備用發電機、燃料等；訂立能源調度方案，確保能源供應的連續性。（3）責任人能源管理部門負責人負責能源保障的整體工作；應急辦公室負責協調能源調度和供應。2經費保障（1）經費預算依據應急預案實施的需求，編制應急經費預算；確保預算的合理性和充分性。（2）經費管理訂立經費使用規定，確保經費使用的透亮度和規范性；定期審查經費使用情況，防止揮霍和濫用。（3）責任人財務管理部門負責人負責經費保障的整體工作；應急辦公室負責監督經費的使用和管理。3交通運輸保障（1）交通運輸需求分析分析應急工作所需的交通運輸工具和人員；確保交通運輸工具的可用性和可靠性。（2）交通運輸調度訂立交通運輸調度方案，確保應急物資和人員的快速運輸；確保救援通道的暢通。（3）責任人交通運輸管理部門負責人負責交通運輸保障的整體工作；應急辦公室負責協調交通運輸調度。4治安保障（1）治安情形評估評估事故現場及周邊地區的治安情形；訂立治安管理措施，確保現場秩序和安全。（2）治安維護布置警力維護現場治安，防止偷竊、破壞等違法行為；與本地公安機關保持溝通，共同維護治安秩序。（3）責任人安全保衛部門負責人負責治安保障的整體工作；應急辦公室負責協調治安維護。5技術保障（1）技術需求分析分析應急工作所需的技術支持和專業服務；確保技術支持的及時性和有效性。（2）技術支持調度調度技術人員和專業服務，供應必需的技術支持；建立技術支持網絡，確保技術資源的共享。（3）責任人技術支持部門負責人負責技術保障的整體工作；應急辦公室負責協調技術支持調度。6醫療保障（1）醫療資源評估評估應急工作所需的醫療資源和設施；確保醫療資源的充分性和可用性。（2）醫療救治服務供應緊急醫療救治服務，確保受傷人員的及時救治；建立醫療救援網絡，與相近醫療機構建立合作關系。（3）責任人醫療救助部門負責人負責醫療保障的整體工作；應急辦公室負責協調醫療救治服務。7后勤保障（1）后勤需求分析分析應急工作所需的后勤保障需求，如飲食、留宿、生活用品等；確保后勤保