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文檔簡介
綜合應急預案?一、總則(一)目的為有效應對可能發生的各類突發事件,規范應急管理工作,提高公司應急處置能力,最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會影響,保障公司員工生命安全和企業穩定發展,特制定本綜合應急預案。
(二)適用范圍本預案適用于公司內各類突發事件的預防和應急處置,包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等。
(三)工作原則1.以人為本,安全第一:把保障員工生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主,防救結合:堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。3.統一領導,分級負責:在公司應急指揮中心的統一領導下,各部門按照各自職責和權限,負責突發事件的應急處置工作。4.快速反應,協同應對:加強應急隊伍建設,提高快速反應能力,充分發揮各部門和社會力量的作用,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。5.科學處置,規范有序:采用先進的應急技術和裝備,充分發揮專家作用,實行科學民主決策,依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
二、應急組織機構及職責(一)應急指揮中心成立公司應急指揮中心,由公司總經理擔任總指揮,副總經理擔任副總指揮,成員包括各部門負責人。應急指揮中心下設辦公室,設在安全管理部門,負責日常應急管理工作。
應急指揮中心職責:1.全面領導和指揮公司突發事件應急處置工作。2.研究制定公司應急管理工作方針、政策和規劃。3.審核批準公司應急預案,決定應急工作重大決策和部署。4.協調與政府有關部門、周邊單位及社會救援力量的應急救援工作。
(二)應急指揮中心辦公室應急指揮中心辦公室職責:1.負責應急指揮中心日常工作,組織協調各部門開展應急管理工作。2.收集、匯總、分析突發事件信息,及時向應急指揮中心報告,并通報相關部門。3.組織修訂公司應急預案,指導各部門制定專項應急預案和現場處置方案。4.組織開展應急演練,評估應急處置效果,提出改進建議。5.負責應急物資儲備、管理和調配工作。6.負責與政府有關部門、周邊單位及社會救援力量的聯絡協調工作。
(三)各應急救援工作小組1.搶險救援組:由安全管理部門和相關技術人員組成,負責突發事件現場的搶險救援工作,控制事態發展,搶救受傷人員和重要物資。2.醫療救護組:由公司醫務室人員和外部醫療機構組成,負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療。3.治安保衛組:由公司保衛部門人員組成,負責突發事件現場的治安保衛工作,維護現場秩序,防止無關人員進入,保障救援工作順利進行。4.后勤保障組:由行政部門和財務部門人員組成,負責應急物資、設備、食品、飲用水等的供應和保障,以及應急救援資金的籌集和管理。5.信息聯絡組:由公司辦公室人員組成,負責收集、整理和報送突發事件信息,與政府有關部門、周邊單位及社會救援力量保持聯系,及時傳達應急指揮中心的指令。6.事故調查組:由安全管理部門、技術部門和相關專家組成,負責對突發事件的原因、經過、損失等進行調查分析,查明事故責任,提出處理建議和防范措施。
各應急救援工作小組職責:1.搶險救援組:迅速到達事故現場,采取有效措施進行搶險救援,控制事故蔓延擴大。2.醫療救護組:及時對受傷人員進行救治,確保受傷人員得到及時有效的治療。3.治安保衛組:維護現場秩序,設置警戒區域,防止無關人員進入,保障救援工作安全有序進行。4.后勤保障組:提供應急物資、設備、食品、飲用水等保障,確保應急救援工作的順利開展。5.信息聯絡組:及時收集、匯總和傳遞突發事件信息,保持與各方面的溝通聯系,為應急指揮提供準確的信息支持。6.事故調查組:按照規定程序對事故進行調查,查明原因,認定責任,提出處理意見和防范措施,總結經驗教訓。
三、預防與預警(一)預防措施1.風險評估:定期對公司內可能存在的各類風險進行評估,識別潛在的突發事件危險源,分析其發生的可能性和可能造成的影響,制定相應的風險控制措施。2.安全管理:加強公司安全管理工作,建立健全安全管理制度和操作規程,加強員工安全教育培訓,提高員工安全意識和應急處置能力。3.設施設備維護:定期對公司內的設施設備進行檢查、維護和保養,確保設施設備完好運行,防止因設施設備故障引發突發事件。4.環境監測:加強對公司周邊環境的監測,及時掌握可能影響公司的自然災害、氣象變化等信息,提前做好應對準備。5.應急預案修訂:根據公司發展和實際情況變化,及時修訂完善應急預案,確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。
(二)預警機制1.預警級別:根據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢,將預警級別分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預警:預計將要發生特別重大(Ⅰ級)以上突發事件,事件會隨時發生,事態正在不斷蔓延。橙色預警:預計將要發生重大(Ⅱ級)以上突發事件,事件即將發生,事態正在逐步擴大。黃色預警:預計將要發生較大(Ⅲ級)以上突發事件,事件已經臨近,事態有擴大的趨勢。藍色預警:預計將要發生一般(Ⅳ級)以上突發事件,事件即將臨近,事態可能會擴大。2.預警發布:通過公司內部廣播、短信、微信公眾號等渠道發布預警信息,明確預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等。3.預警行動:各部門接到預警信息后,應立即采取相應的防范措施,做好應急準備工作,如加強值班值守、檢查應急物資儲備、組織人員疏散等。
四、應急響應(一)響應分級根據突發事件的危害程度、影響范圍和應急處置能力,將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應:發生特別重大突發事件,公司應急指揮中心立即啟動Ⅰ級響應,全面負責應急處置工作,及時向政府有關部門報告,并請求支援。2.Ⅱ級響應:發生重大突發事件,公司應急指揮中心啟動Ⅱ級響應,在公司內部統一指揮應急處置工作,同時向政府有關部門報告,必要時請求支援。3.Ⅲ級響應:發生較大突發事件,公司應急指揮中心啟動Ⅲ級響應,組織相關部門和應急救援力量進行應急處置,并及時向政府有關部門報告。4.Ⅳ級響應:發生一般突發事件,公司相關部門啟動Ⅳ級響應,按照應急預案進行應急處置,及時向公司應急指揮中心報告。
(二)響應程序1.突發事件報告:突發事件發生后,現場人員應立即報告本部門負責人,部門負責人接到報告后,應立即向公司應急指揮中心辦公室報告。應急指揮中心辦公室接到報告后,應立即核實情況,并向應急指揮中心總指揮報告。2.應急指揮中心啟動:應急指揮中心總指揮接到報告后,應立即啟動應急指揮中心,組織召開緊急會議,研究部署應急處置工作,下達應急處置指令。3.應急救援力量集結:各應急救援工作小組接到應急指揮中心指令后,應立即組織人員、裝備和物資趕赴事故現場,開展應急救援工作。4.應急處置措施:搶險救援組:迅速采取有效措施進行搶險救援,搶救受傷人員和重要物資,控制事故蔓延擴大。醫療救護組:及時對受傷人員進行救治,確保受傷人員得到及時有效的治療。治安保衛組:維護現場秩序,設置警戒區域,防止無關人員進入,保障救援工作安全有序進行。后勤保障組:提供應急物資、設備、食品、飲用水等保障,確保應急救援工作的順利開展。信息聯絡組:及時收集、匯總和傳遞突發事件信息,保持與各方面的溝通聯系,為應急指揮提供準確的信息支持。事故調查組:按照規定程序對事故進行調查,查明原因,認定責任,提出處理意見和防范措施,總結經驗教訓。5.應急響應升級:在應急處置過程中,如發現突發事件的危害程度、影響范圍和發展態勢超出原應急響應級別,應急指揮中心應及時向上級政府有關部門報告,并請求支援,同時將應急響應級別提升至相應級別。6.應急響應終止:突發事件得到有效控制,危害已經消除,應急處置工作結束后,由應急指揮中心總指揮宣布應急響應終止。
(三)處置措施1.火災事故處置措施立即撥打"119"報警電話,報告火災發生地點、火勢大小、燃燒物質等情況。組織員工利用滅火器、消火栓等消防器材進行滅火,控制火勢蔓延。組織人員疏散,按照預定的疏散路線,引導員工迅速撤離火災現場,確保人員安全。在火災現場周圍設置警戒區域,防止無關人員進入,保障救援工作順利進行。配合消防部門進行滅火救援工作,提供必要的協助和支持。2.爆炸事故處置措施立即組織人員疏散,按照預定的疏散路線,引導員工迅速撤離爆炸現場,確保人員安全。在爆炸現場周圍設置警戒區域,防止無關人員進入,保障救援工作安全有序進行。對受傷人員進行緊急救治,及時送往附近醫院治療。配合公安部門進行事故調查,查明爆炸原因,采取相應的防范措施。3.危險化學品泄漏事故處置措施立即停止危險化學品的輸送和使用,切斷泄漏源。組織人員疏散,按照預定的疏散路線,引導員工迅速撤離泄漏現場,確保人員安全。在泄漏現場周圍設置警戒區域,防止無關人員進入,保障救援工作安全有序進行。采用相應的堵漏措施,控制危險化學品泄漏。對泄漏的危險化學品進行妥善處理,防止環境污染。配合環保部門進行環境監測,采取相應的環境應急措施。4.自然災害處置措施加強對自然災害的監測和預警,及時掌握天氣變化等信息。對可能受自然災害影響的區域進行檢查和防范,采取加固、防護等措施。當自然災害發生時,立即組織人員疏散,確保人員安全。對受損的設施設備進行搶修,盡快恢復正常生產經營。配合政府有關部門進行救災工作,提供必要的協助和支持。
五、后期處置(一)善后處理1.人員安置:對受災員工進行妥善安置,提供必要的生活保障和心理支持,幫助員工盡快恢復正常生活。2.賠償與補償:按照國家有關法律法規和公司規定,對因突發事件造成的人員傷亡、財產損失等進行賠償和補償。3.恢復重建:組織相關部門對受損的設施設備、建筑物等進行評估和修復,盡快恢復公司正常生產經營秩序。
(二)保險理賠及時向保險公司報案,配合保險公司進行現場勘查和理賠工作,爭取最大程度的保險賠償。
(三)調查與總結1.事故調查:按照規定程序對突發事件進行調查,查明原因,認定責任,提出處理意見和防范措施。2.總結評估:對應急處置工作進行總結評估,分析存在的問題,總結經驗教訓,提出改進措施,完善應急預案。
六、應急保障(一)通信與信息保障建立健全應急通信聯絡機制,確保應急指揮中心與各應急救援工作小組、相關部門和外部救援力量之間的通信暢通。配備必要的通信設備,如對講機、手機、衛星電話等,保障應急處置過程中的信息傳遞。
(二)應急隊伍保障加強應急隊伍建設,組建專業的搶險救援、醫療救護、治安保衛等應急救援隊伍。定期組織應急救援隊伍培訓和演練,提高應急救援隊伍的業務素質和應急處置能力。
(三)物資裝備保障建立應急物資儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備,如滅火器、消火栓、急救藥品、防護用品、應急照明設備等。定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和保養,確保其性能完好,隨時可用。
(四)經費保障設立應急救援專項資金,保障應急救援工作所需的經費。應急救援專項資金主要用于應急物資儲備、應急隊伍建設、應急演練、應急處置等方面的支出。
七、應急預案管理(一)預案修訂根據國家法律法規、公司發展和實際情況變化,及時修訂完善應急預案。應急預案修訂后,應組織相關人員進行培訓和演練,確保應急預案的有效實施。
(二)預案演練定期組織應急預案演練,檢驗應急預案的可行性和有效性
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