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基于5G的市場監管移動綜合執法系統技術要求

1范圍

本文件規定了基于5G市場監督管理移動綜合執法的總體、終端、安全監控、網絡接入、應用開發、

系統接口、發布與部署的技術要求。

本文件適用于面向市場監管的5G移動綜合執法系統的規劃、設計、開發和交付，也可為產品測試、

選型及驗收提供技術參考。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

“關于深化市場監管綜合行政執法改革的指導意見”

“市場監管部門執法音像記錄工作指導意見(試行)”

“關于市場監管基層執法裝備配備的指導意見”

“信息系統等級保護安全設計技術要求GB/T2010-25070”

“GB/T35282-2023信息安全技術”

“GB/T25068.1-2020信息技術安全技術”

3術語和定義

本文件沒有需要界定的術語和定義。

4總體技術要求

體系框架

4.1.1基本要求

基于5G的市場監管移動綜合執法服務端系統、移動端系統及移動設備應符合GB/T21064、市場監管

信息化標準化管理辦法、市場監管部門執法音像記錄工作指導意見(試行)、關于市場監管基層執法裝備

配備的指導意見等文件要求。

基于5G的市場監管移動綜合執法服務端系統系統應具備市場監督管理綜合執法功能，滿足市場監

督管理行政單位的業務需求。

基于5G的市場監管移動綜合執法移動端系統應具備執法對講通訊、執法視頻采集與傳輸、執法拍照

取證、執法視頻定位功能，加強對移動綜合執法工作的支撐。

4.1.2總體架構

基于5G的市場監管移動綜合執法框架包括設備層、網絡層、數據層、能力層和應用層。系統遵循國

家及總局法規與標準規范和安全保障體系，執法終端支持在聯網模式和非聯網模式下正常開展執法業

務、視頻采集。基于5G的市場監管移動綜合執法系統體系框架如圖1所示。

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市場監管移動綜合執法應用

語音對講音視頻記錄綜合執法位置軌跡執法協作

按律法規與標準規范互聯網安全與運維保障體系

政務

互聯網外網

工作模式非工作模式執法模式

多模執法終端專用執法終端

市場監管移動綜合執法終端

圖1市場監管移動綜合執法總體架構

4.1.3終端設備層

市場監管綜合行政執法，主要由基層綜合執法隊伍承擔市場監管的行政執法職能，終端設備層需統

籌工商、質檢、食品、藥品、物價、商標、專利等不同業務對裝備的基本需求，綜合確定執法裝備配備

種類。

4.1.4網絡支撐層

網絡支撐層為市場監督管理移動綜合執法終端提供5G高速網絡支撐服務。在進行執法工作時，市場

監督管理移動綜合執法終端需通過SSL連接到電子政務外網。

4.1.5能力服務層

能力服務層基于5G為市場監管移動綜合執法系統提供主要的核心音視頻能力支撐。

4.1.6業務應用層

業務應用層支持市場監督管理業務應用，包括移動端現場監管執法功能和服務端遠程指揮調度功

能。

功能要求

4.2.1終端功能

市場監督管理移動綜合執法終端功能應符合但不限于以下要求：

a)攝錄：在取景預覽模式下，按下相應鍵，自動開始記錄視音頻信息；按下停止鍵，停止記錄并

且保存記錄內容。

b)回放：以時間、格式等方式瀏覽和回放視頻、音頻、照片等信息。

c)照相：在取景預覽模式下，按下照相鍵，應能拍照。

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d)錄音：在取景預覽模式下，按下相應鍵，應自動開始記錄音頻信息；按下停止鍵，應停止記錄

并且保存記錄內容。

e)夜視功能：應具有夜視功能。

推薦支持以下功能：

a)語音對講：支持公網語音對講。

b)實時視頻：支持現場采集視頻并實時回傳，保證時效性和真實性。

c)調度管理：結合管理后臺根據現場情況進行實時監控、調度及指令下達、應急處理。

d)視場角：執法記錄儀攝像頭的水平視場角在所有分辨率條件下均應大于或等于100。

e)激光定位：執法記錄儀自帶激光射線，可輔助拍攝視頻或照片。

f)北斗/GPS定位：可接收衛星數據并提供定位信息。

4.2.2網絡功能

基于5G的市場監管移動綜合執法系統網絡功能應支持5GSA模式，應符合但不限于以下要求：

——下行功能要求

a)n41和n79頻段：必選支持下行四流傳輸；必選支持下行256QAM。

b)n28頻段：必選支持下行雙流傳輸，推薦支持下行四流傳輸；必選支持下行256QAM。

——上行功能要求

a)n41和n79頻段：必選支持上行單流傳輸，推薦支持上行雙流傳輸；必選支持上行256QAM。

b)n28頻段：必選支持上行單流傳輸；必選支持上行256QAM。

4.2.3服務功能

服務功能指與獨立的基于5G的音視頻能力，包含但不限于以下能力：語音對講服務、現場視頻直播

服務、視頻圖像水印服務、視頻位置服務、視頻鑒權服務、音視頻日志服務。

4.2.4應用功能

應用功能是指具有市場監管業務業務屬性的功能，根據業務需求提供但不限于以下功能：

a)移動端監管執法業務功能，包括任務管理、案件取證、監督檢查、檢查協作、公告通知、文書

打印、主體信息查詢、法律法規查詢等；

b)服務端遠程指揮調度功能，包括GIS展示、語音呼叫、群組呼叫、現場直播、執法詳情、實時定

位、軌跡回放、任務檢索、設備管理等。

性能要求

4.3.1基本要求

基于5G的市場監管移動綜合執法系統應在響應能力、信息維護和使用能力等方面滿足整體性、協同

性、可靠性、可控性、可用性和可維護性等指標和檢測要求，以達到預期的系統使用效果。

4.3.2終端性能

響應能力

終端響應能力應符合但不限于以下要求：

a)終端啟動時間≤20s；

b)終端對于可用功能模塊的接入時間≤5s。

訪問能力

終端訪問能力應符合但不限于以下要求：

a)終端具有受控訪問移動網絡或專用網絡信息資源的能力；

b)終端可訪問多種受控接口，具有文字、聲音、圖像和視頻等信息資源的采集能力。

維護能力

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終端維護能力應符合但不限于以下要求：

a)終端具備對硬件外設接口的維護和擴展能力；

b)系統具有終端設備接入控制能力；

c)系統具有終端設備注銷能力。

使用能力

終端使用能力應符合但不限于以下要求：

a)終端支持系統在線升級；

b)終端存儲空間需支持在1080P分辨率和60幀/秒的條件下不低于4小時的視頻錄制；

c)終端硬件性能保證至少二年內符合操作系統及業務系統的配置標準。

4.3.3網絡性能

響應能力

網絡響應能力應符合但不限于以下要求：

a)支持5G網絡接入；

b)網絡接入速率符合市場監督管理移動執法系統各場景下的網絡信息通信性能需求；

c)網絡認證及模式切換響應時間滿足實時性要求。

訪問能力

網絡訪問能力應符合但不限于以下要求：

a)網絡可容納訪問的最大用戶數應超過預期場景下可能在線的用戶并發訪問需求；

b)在網絡允許覆蓋區域，網絡接入性能符合國家及相關行業標準。

維護能力

網絡維護能力應符合但不限于以下要求：

a)保證網絡信息傳輸過程中的數據準確性、完整性和實時性；

b)專網設計兼顧實用性與經濟性，符合相關標準；

c)網絡制式方便擴展和升級，參數自適應調整。

使用能力

網絡使用能力應符合但不限于以下要求：

a)網絡運行穩定，保證7×24h服務模式；

b)專網可容納用戶數應超過當前業務所需，并考慮未來3年可能融入業務的用戶總數；

c)網絡通信帶寬應符合各場景下的多源數據并發需求，符合業務系統總體通信標準。

d)時延：NR控制面時延：20ms量級。

e)終端NR峰值速率要求

NR模式下峰值速率如下所示：

表1NR模式下峰值速率表

速率網絡配置峰值速率要求[注]

n41:帶寬100MHz，下行四流，下行256QAM1.7Gbps

n79:帶寬100MHz，下行四流，下行256QAM1.5Gbps

下行速率

n28:帶寬30MHz，下行雙流，下行256QAM350Mbps

n28:帶寬30MHz，下行四流，下行256QAM700Mbps

n41:帶寬100MHz，上行雙流，上行256QAM250Mbps

n41:帶寬100MHz，上行單流，上行256QAM125Mbps

上行速率n79:帶寬100MHz，上行雙流，上行256QAM375Mbps

n79:帶寬100MHz，上行單流，上行256QAM188Mbps

n28:帶寬30MHz，上行單流，上行256QAM175Mbps

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速率網絡配置峰值速率要求[注]

支持NR下行CA的峰值速率如下所示：

表2NR下行CA的峰值速率表

NRCA組合網絡配置峰值速率要求[注]

n41:帶寬100MHz，下行四流，下行256QAM

CA_n41C2.78Gbps

n41:帶寬60MHz，下行四流，下行256QAM

n41:帶寬100MHz，下行四流，下行256QAM

CA_n41A-n79A3.15Gbps

n79:帶寬100MHz，下行四流，下行256QAM

n41:帶寬100MHz，下行四流，下行256QAM

2.05Gbps

n28:帶寬30MHz，下行雙流，下行256QAM

CA_n28A-n41A

n41:帶寬100MHz，下行四流，下行256QAM

2.4Gbps

n28:帶寬30MHz，下行四流，下行256QAM

支持NR上行CA的峰值速率如下所示：

表3NR上行CA的峰值速率表

NRCA組合網絡配置峰值速率要求[注1]

n41:帶寬100MHz，上行雙流，上行256QAM

CA_n41C400Mbps

n41:帶寬60MHz，上行雙流，上行256QAM

n41:帶寬100MHz，上行單流，上行256QAM

313Mbps

n79:帶寬100MHz，上行單流，上行256QAM

CA_n41A-n79A

n41:帶寬100MHz，上行單流，上行256QAM

500Mbps

n79:帶寬100MHz，上行雙流，上行256QAM

n41:帶寬100MHz，上行單流，上行256QAM

CA_n28A-n41A300Mbps

n28:帶寬30MHz，上行單流，上行256QAM

n41:帶寬100MHz，上行雙流，上行256QAM

383Mbps

n28:帶寬30MHz，上行單流，上行256QAM

4.3.4服務性能

響應能力

服務響應能力應符合但不限于以下要求：

a)獲取在線狀態時間≤5s，音頻業務模塊啟動時間≤3s，視頻業務模塊啟動時間≤5s；

b)在規定的并發用戶數范圍內，基于5G網絡環境建立連接后，對講平均響應時間≤0.5s，視頻采

集后傳輸并顯示時間≤1s，視頻基于地圖定位模式響應時間≤2s。

訪問能力

服務訪問能力包括但不限于以下要求：

a)在業務功能訪問上需具備單服務器不低于200并發訪問能力；

b)在視頻功能訪問上需具備單服務器不低于50并發寫入或讀取能力。

維護能力

服務維護能力應符合但不限于以下要求：

a)保證系統語音對講的準確性，信息準確率≥99%；

b)保證系統視頻傳輸的準確性，信息準確率≥90%；

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c)保證系統音視頻能力的日常運維管理，音視頻管理支持≥1年的運維保障服務。

使用能力

使用能力應符合但不限于以下要求：

a)音視頻能力運行穩定，保證7×24h服務模式；

b)基于SDK及接口提供應用系統進行調用；

c)音視頻數據存儲最小容量達到PB級。

4.3.5應用性能

響應能力

應用系統響應能力應符合但不限于以下要求：

a)系統啟動時間≤10s，業務模塊啟動時間≤3s；

b)在規定的并發用戶數范圍內，對于系統的一項操作請求，簡單應用平均響應時間≤3s，一般應

用平均響應時間≤10s，復雜應用平均響應時間≤30s，最大響應時間均≤60s；

c)應用系統常規查詢類業務平均周轉時間≤30s，數據分析類業務平均周轉時間≤4h，系統維護類

業務平均周轉時間≤12h，最大周轉時間均≤24h。

訪問能力

應用系統訪問能力包括但不限于以下要求：

a)應用系統支持的可并發訪問最大用戶數，應超過可能在線的終端用戶的并發訪問需求；

b)應用系統支持的最大信息交互數，應超過所有可能在線的終端用戶的信息交互總體需求量。

維護能力

考慮移動網絡存在信號不良等狀況，應用系統維護能力應符合但不限于以下要求：

a)保證應用系統內信息流轉的準確性，信息準確率≥99%；

b)保證應用系統的信息完整性，信息完整率≥90%；

c)保證應用系統的信息實時性，信息更新及時率≥95%；

d)保證應用系統的日常運維管理，應用軟件支持≥1年的運維保障服務。

使用能力

使用能力應符合但不限于以下要求：

a)應用軟件系統運行穩定，保證7×24h服務模式，支持在線升級；

b)應用軟件系統可容納用戶數應超過當前業務所需及未來3年可能融入業務的用戶總數；

c)應用軟件系統數據存儲最小容量達到PB級。

安全要求

4.4.1基本要求

基于5G的市場監管移動綜合執法系統應在終端硬件安全、服務能力安全、應用軟件安全和網絡安全

等方面滿足國家相關安全指標和檢測要求，符合系統使用安全規范。應符合但不限于以下要求：

a)移動執法系統總體安全防護機制符合GB/T25070的規定；

b)移動執法系統移動辦公符合GB/T35282的規定；

c)移動執法終端和網絡交換設備符合國家強制性產品認證要求；

d)安全基本要求符合《網絡安全等級保護基本要求》(GB/T22239-2019)的規定；

e)PKI/CA身份認證系統符合GM/T0034的規定。

4.4.2終端安全

基于5G的市場監管移動綜合執法終端安全應符合但不限于以下要求：

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a)國家強制性產品認證及工業和信息化部設備入網要求；

b)硬件功能接口安全可控；

c)具備不同工作模式的操作系統、應用程序、數據和接口的安全隔離；

d)具備安全管控模塊，支持操作權限變更，支持系統模塊可信接入和敏感數據隔離訪問等管理監

控機制；

e)具備PKI/CA終端存儲數字證書和認證算法；

f)具備設備生命周期管理和設備遠程控制，如：遠程鎖定和遠程擦除等功能。

g)整機硬件電路安全可控，無未知功能的部件或模塊。

h)安全啟動：基于可信根對終端啟動過程中涉及到的可執行實體進行靜態度量，可執行實體至少

覆蓋引導程序、系統鏡像、系統內核及關鍵應用；如果度量對象被篡改，則自動終止啟動。

i)防止超級管理員權限被非法獲取，不存在已知高危系統漏洞，具有病毒入侵檢測和防護能力，

應提示網絡連接狀態，應提示網絡數據傳送狀態。

j)禁止向國外的未知和未授權服務器發送個人信息，包括但不限于：鍵盤或手寫輸入信息、用戶

位置信息、MAC或IP地址、硬件標識信息。應支持開機和鎖定的密碼保護功能。

k)應支持對應用安裝包或更新包進行來源檢查和完整性檢查，應支持禁止安裝與業務無關的各類

應用，應具備開機自啟動應用的監控和配置功能，應具備對應用進行靜態度量；在應用啟動時按基準值

檢查其完整性，若應用的完整性被破壞，則阻止其運行。

l)保證用戶數據不能被未授權用戶查詢、修改和刪除。支持用戶數據徹底刪除功能，刪除的數據

無法再恢復。支持遠程鎖定終端和銷毀終端上的數據。具備文件類用戶數據的授權訪問功能，未經用戶

確認未授權應用禁止訪問受保護的任何文件類用戶數據。

4.4.3網絡安全

基于5G的市場監管移動綜合執法系統網絡安全應按根據國家標準《信息安全技術信息系統安全等

級保護基本要求》（GB/T22239-2008），系統為非涉密系統，信息系統安全等級為二級，包括但不限于

以下要求：

a)不同安全等級應用場景下操作系統的網絡覆蓋和連接應做到連續、無縫；

b)不同安全等級的網絡邊界實施應符合國家標準的邊界隔離技術，支持對訪問終端、設備、機構

和工作人員的數字證書身份認證；

c)應具備網絡訪問安全控制能力，能夠管理訪問者訪問權限；

d)網絡數據傳輸宜具有加密能力。

4.4.4服務安全

基于5G的市場監管移動綜合執法系統服務安全應符合但不限于以下要求：

a)執法端與服務端必須使用HTTPS協議；

b)語音傳輸進行加密；

c)視頻傳輸進行加密；

d)視頻存儲進行加密。

4.4.5應用安全

基于5G的市場監管移動綜合執法系統應用安全應符合但不限于以下要求：

a)使用SSL接入；

b)支持基于VPN技術實現移動終端的服務接入;

c)后臺可管理終端設備接入；

d)應用軟件權限全程可控，能控制應用軟件對移動終端中資源的訪問；

4.4.6數據安全

通過采取數據庫保護措施，并且通過安全隔離設備對數據庫內敏感信息進行加密并隔離防護，保證

數據在存儲與調用過程中的安全。

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4.4.7密評安全

按照通過密評的密碼應用方案建設密碼保障系統，確保系統密碼應用符合國家密碼管理要求。建設

階段涉及密碼應用方案調整優化的，應要求系統集成單位委托密評機構再次對調整后的密碼應用方案

進行確認。

5終端技術要求

硬件要求

硬件包括但不限于以下要求：

a)通過國家相關認證和許可要求，對講終端必須具備由中華人民共和國工業和信息化部頒發的《電

信設備進網許可證》、《無線電發射設備型號核準證》和由中國質量認證中心頒發的《中國國家強制性

產品認證證書》。

b)終端需要達到IP-54級別以上（包括IP-54）或同等“防水，防塵，防震”三防標準，其中5級防

塵要求：不可能完全阻止灰塵進入，但灰塵進入的數量不會對設備造成傷害；6級防塵要求：塵埃無法

進入終端。4級防水要求：從每個方向對準終端的噴水都不應引起損害；7級防水要求：終端在標準壓力

（一米水深）下短時（半小時）浸入水中時，不應有能引起損害的水量浸入；8級防水要求：終端在兩

米水深下保持一小時浸入水中時，不應有能引起損害的水量浸入。

c)符合中國政府對電子產品的環保規定要求，參見《電子電氣產品中限用物質的限量要求》

（GB/T26572-2011），環保使用期限要求至少達到10年。

d)終端所采用的CPU性能應能滿足和對講客戶端的基本處理需求，并能為良好用戶體驗提供支撐

基礎。CPU要求四核及以上，主頻不低于1GHz。

e)終端所采用的內存容量應能滿足和對講客戶端的基本處理需求，并能為良好用戶體驗提供支撐

基礎。內存不低于2GBRAM+16GBROM。

f)應具有標識硬件唯一性的標志號，如IMEI、序列號(S/N)等，且不可被更改；

g)移動數據通信；

h)移動語音通信；

i)藍牙、WLAN和NFC等短距離無線通信；

j)數據存儲;

k)拍照和攝像;

l)執法終端支持集群組呼（PTT）。

電池要求

電池要求如下：

a)至少3000mAh以上的大容量鋰電池。

b)電池安全保護性能應符合GB/T18287的規定。

c)室溫25℃下充放電循環壽命要求可達400次以上（400次充放電循環后要求剩余容量至少是標稱

容量的80%）。

d)電池要求內置、可更換、可拆卸，且應有電池安裝防拆設計，以避免安裝上錯誤型號電池及避

免電池極性反接。

e)最長充電時間≤4h。

執法端擴展配件

執法終端宜具備擴展配件的能力，基本要求如下：

a)可連接外置攝像頭；

b)可連接藍牙耳機；

c)可連接藍牙打印機。

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6接入技術要求

無線技術要求

a)必選支持SA，SA必選支持Option2。

b)需至少支持三模（NR/TD-LTE/LTEFDD）。

c)NR模式必選支持n41或n79或n28；推薦支持n78。

d)LTEFDD必選支持Band3/8。

e)TD-LTE必選支持Band34/39/40/41，對于TD-LTEBand41頻段必選支持2515MHz-2675MHz。根

WLAN技術要求

a)必選支持IEEE802.11b/g/n2.4GHz頻段，以及802.11ac5GHz頻段。推薦支持IEEE802.11ax。

b)必選支持WiFi1*1天線，推薦支持WiFi2*2天線。當終端開啟WiFi熱點功能時，WiFi峰值速率

需至少達到下行280Mbps。

c)必選支持IEEE802.11b/g/n,推薦支持802.11ac（WiFi5）,推薦支持802.11ax（WiFi6）。

藍牙技術要求

a)必選支持藍牙4.0協議，推薦支持藍牙4.1及以上協議版本。

b)推薦支持低功耗藍牙Bluetoothlowenergy（BLE）。

IP協議棧要求

a)必選支持IPv4單棧、IPv6單棧以及IPv4/IPv6雙棧，默認打開IPv4/IPv6雙棧；

b)在同時獲得IPv4和IPv6地址時，優先通過IPv6地址進行訪問同時兼容IPv4和IPv6的業務應用。

7系統開發技術要求

運行環境

7.1.1客戶端運行環境

客戶端運行環境應符合以下要求：

a)運行在符合安全管理要求的移動執法終端；

b)移動設備支持NSA和SA（Standalone）雙模，全方面兼容5G網絡環境并向下兼容4G。

7.1.2服務端運行環境

服務端運行環境應符合以下要求：

a)選用符合國家相關標準的服務器、應用服務器和數據庫/文件系統，并對參數進行正確配置，

刪除或變更缺省用戶/密碼，關閉不必要的管理功能，優先選用國產化硬件設備和操作系統；

b)對服務器、數據庫和文件系統等采用設備冗余、容量冗余等方法，提供數據安全保護策略；

c)具備對客戶端提供數據服務、計算服務、共享服務和發布服務等應用支撐服務；

d)確保服務器使用的軟件和系統部件均為相對安全的穩定版本，并安裝了該版本的所有補丁。

開發要求

7.2.1開發環境

開發環境要求如下：

a)應用軟件開發應在主流操作系統上開展，宜使用主流程序開發語言；

b)應確保軟件開發環境、使用框架和系統部件均為相對安全的穩定版本，并安裝了該版本的所有

補?。?/p>

c)應隔離開發環境和實際運行環境，并只提供給授權的開發和測試團隊訪問；

d)宜使用軟件變更管理系統以管理和記錄在開發和產品迭代過程中代碼的變更。

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7.2.2開發過程

應建立軟件開發過程，包括以下主要活動：

a)項目規劃和監督；

b)軟件功能和性能需求分析；

c)軟件系統總體設計；

d)軟件系統詳細設計；

e)軟件編碼與測試；

f)軟件測試；

g)系統集成與調試；

h)軟件安裝；

i)軟件培訓；

j)軟件移交。

7.2.3開發文檔

應在相應階段完成軟件文檔編制，包括以下文件：

a)軟件開發計劃；

b)軟件需求規格說明；

c)軟件概要設計說明；

d)軟件詳細設計說明；

e)軟件接口設計說明；

f)軟件用戶手冊；

g)軟件測試分析報告；

h)軟件產品規格說明。

功能要求

7.3.1業務應用

業務應用包括移動端和管理端兩部分。

移動端主要功能如下：

a)任務管理，獲取并執行市場監督管理雙隨機及重點領域任務；

b)案件取證，為行政處罰、行政檢查、行政強制3類行政執法行為提供視頻直播、視頻采集、音頻

采集、圖像及文本信息采集；

c)監督檢查，支持在線、離線兩種方式對任務內的檢查目標進行定位、拍照、執法檢查等信息的

核對和補充；

d)檢查協作，允許組內多人同時執行同一檢查任務；

e)公告通知，接收并展示服務端下發的通知公告；

f)文書打印，通過連接藍牙打印機，可打印檢查執法文書；

g)主體信息查詢，通過對接經濟戶籍庫獲取被檢查對象的主體信息；

h)法律法規查詢，在線查詢市場監督管理領域所涉及的法律法規信息；

i)語音對講，選定通訊錄中的監管人員，進行1對1對講；

服務端主要功能如下：

a)GIS展示，支持地圖服務提供展示功能，將地理編碼與空間地圖結合，實現圖文一體的市場監督

管理信息空間定位；

b)語音對講，選擇監管人員進行1對1對講；

c)群組呼叫，支持按群組方式進行群呼；

d)現場直播，以視頻墻方式展示正在執行且開啟視頻采集的任務；

e)執法詳情，全屏方式查看現場執法情況，可查看任務信息并可與執法人員進行對講；

f)實時定位，實時獲取監管執法人員位置信息；

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g)軌跡回放，將監管執法人員指定時間段內位置情況形成軌跡進行回放；

h)設備管理，提供設備維護、設備分配、設備持有和頻道管理等功能。

7.3.2服務能力

a)語音對講服務，包括一對一/一對多群組語音對講、固定頻道對講、臨時頻道對講等，支持設置

對講優先級；

b)視頻在線直播服務，系統支持基于5G網絡的實時視頻直播回傳；

c)視頻離線采集服務，對于非聯網情況，提供執法終端進行離線視頻采集，網絡恢復后上傳視頻

記錄；

d)視頻與業務關聯，基于視頻記錄服務提供與任務的對接服務接口，實現任務與視頻的自動化關

聯；

e)圖像水印服務，對視頻、圖片提供水印功能，內容、位置、大小可設置；

f)位置服務，提供基于多種坐標系的位置坐標采集及轉換服務。

應用要求

7.4.1基本要求

應提供符合用戶需求的功能，并保證功能的完備性和準確性。

7.4.2易用性

易用性應符合以下要求：

a)具備可視化界面，易于操作；

b)易于安裝、更新和卸載；

c)具備軟件幫助系統。

7.4.3維護性

維護性要求如下：

a)應采用模塊化、結構化程序設計方法；

b)應采用統一建模語言或標準建模語言（UML）等標準的表達工具來描述算法、數據結構、接口等；

c)應采用可維護的高級程序設計語言和主流應用（APP）開發環境；

d)應在軟件開發過程中，進行明確的質量保證審查，包括代碼規范、說明文檔等。

7.4.4易擴展性

應符合用戶業務規模增加或技術發展需要的擴展和升級的需求，具有較好的靈活性和可重用性，能

夠實現功能重組與擴充，并保持整體穩定性。

8部署要求

a)數據庫需主備模式或多副本集群模式

b)應用服務需集群部署

c)視頻服務需集群部署

d)應用服務需使用負載均衡技術

e)文件服務需實現主備模式或多副本集群模式

f)數據需支持每日增量備份和全量備份

g)系統需支持故障主動發現和預

11

T/CAICIXXXX—XXXX

參考文獻

《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度

的指導意見》

《市場監管信息化標準化管理辦法》

《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》

《GB4943.1信息技術設備安全第1部分：通用要求》

《GB/T20279—2015信息安全技術網絡和終端隔離產品安全技術要求》

《GB/T21064電子政務系統總體設計要求》

《GB/T34975—2017信息安全技術移動智能終端應用軟件安全技術要求和測試評價方法》

《GB/T35282信息安全技術電子政務移動辦公系統安全技術規范》

《GB/T33474-2016物聯網參考體系結構》

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T/CAICIXXXX—XXXX

索引

暫無

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ICS35.02

CCSL60/67

CAICI

中國通信企業協會團體標準

T/CAICIXXXX—XXXX

基于5G的市場監管移動綜合執法系統技術

要求

5G-basedmobileintegratedlawenforcementsystemspecificationformarket

supervision

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發布XXXX-XX-XX實施

中國通信企業協會發布

T/CAICIXXXX—XXXX

基于5G的市場監管移動綜合執法系統技術要求

1范圍

本文件規定了基于5G市場監督管理移動綜合執法的總體、終端、安全監控、網絡接入、應用開發、

系統接口、發布與部署的技術要求。

本文件適用于面向市場監管的5G移動綜合執法系統的規劃、設計、開發和交付，也可為產品測試、

選型及驗收提供技術參考。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

“關于深化市場監管綜合行政執法改革的指導意見”

“市場監管部門執法音像記錄工作指導意見(試行)”

“關于市場監管基層執法裝備配備的指導意見”

“信息系統等級保護安全設計技術要求GB/T2010-25070”

“GB/T35282-2023信息安全技術”

“GB/T25068.1-2020信息技術安全技術”

3術語和定義

本文件沒有需要界定的術語和定義。

4總體技術要求

體系框架

4.1.1基本要求

基于5G的市場監管移動綜合執法服務端系統、移動端系統及移動設備應符合GB/T21064、市場監管

信息化標準化管理辦法、市場監管部門執法音像記錄工作指導意見(試行)、關于市場監管基層執法裝備

配備的指導意見等文件要求。

基于5G的市場監管移動綜合執法服務端系統系統應具備市場監督管理綜合執法功能，滿足市場監

督管理行政單位的業務需求。

基于5G的市場監管移動綜合執法移動端系統應具備執法對講通訊、執法視頻采集與傳輸、執法拍照

取證、執法視頻定位功能，加強對移動綜合執法工作的支撐。

4.1.2總體架構

基于5G的市場監管移動綜合執法框架包括設備層、網絡層、數據層、能力層和應用層。系統遵循國

家及總局法規與標準規范和安全保障體系，執法終端支持在聯網模式和非聯網模式下正常開展執法業

務、視頻采集?；?G的市場監管移動綜合執法系統體系框架如圖1所示。

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T/CAICIXXXX—XXXX

市場監管移動綜合執法應用

語音對講音視頻記錄綜合執法位置軌跡執法協作

按律法規與標準規范互聯網安全與運維保障體系

政務

互聯網外網