形勢與政策遏制與應對--美國國家安全戰略中的中國含義及我國的應對形勢與政策講座遏制與應對－－美國國家安全戰略中的中國含義及我國的應對一、美國國家安全戰略及其中國含義1、所謂一個國家的安全戰略，就是在一定時期內，該國為維護自身安全而提出的一系列戰略主張、規劃、措施與目標。一個國家的安全戰略一般包括兩大支柱：國防戰略與外交戰略。

2、克林頓時期的國家戰略－－接觸戰略主要通過“接觸”與領導，即通過參與、合作與威脅等，努力使對象國成為美國所主導的國際體系中“負責任”的一員。這個戰略構想以“美國自身實力不足”為判斷基礎，把外交作為主要手段，追求的目標是相對而非絕對增進美國的國家利益。3、新時期美國國防戰略和外交戰略國防轉型首先，美國的國防轉型基于這樣的理念：未來美國在安全上的主要威脅是有形的對手，消除這種威脅的主要手段是軍事力量。其次，國防轉型在戰略準備上要求實現從“基于威脅”到“基于能力”的轉變。最后，國防轉型帶動整個國家安全戰略的演變。

國防轉型帶來的轉變主要有兩點。一是強化了美國地位的不可挑戰性，不允許國際局勢中出現“均勢”的局面。二是對于可能的威脅，不是著重從“接觸”的角度去預防和化解，而是以軍事力量為主要手段，進行威懾和嚇阻，如果威懾失效，就徹底擊敗。外交轉型第一，加強對對象國的意識形態滲透。第二，調整美國在對象國的外交力量布局，從首都擴大到整個國家。第三，調整機構，加強應變能力。第四，提升美國外交官的能力。其一，美國認為自己的價值觀、意識形態和基本制度具有天然的優越性和道義高度。其二，轉型外交是一種進攻性外交，其三，從實踐層面來看，轉型外交是近年來美國在推行軍事實力謀求世界霸權受挫后所做出的調整。美國國防和外交中的中國含義美國防戰略中，一是美國對中國進行保持既有絕對優勢的軍事部署；二是美國試圖構建針對中國的戰略同盟關系；三是美國會不斷強化對臺灣問題的干預。美國的外交戰略中，中國不可避免地成為重點對象，因而承受巨大的壓力。這種壓力與國防壓力相比，更具有進攻性，隱蔽性和破壞性，值得我們警惕。美國對中國進行保持既有絕對優勢的軍事部署。美國陸軍47.17萬人，海軍37.07萬人，編有太平洋艦隊司令部和大西洋艦隊司令部，5個作戰艦隊，即第2艦隊(大西洋)、第3艦隊(太平洋)、第5艦隊(印度洋、波斯灣、紅海)、第6艦隊(地中海)、第7艦隊(西太平洋)，航空母艦12艘。空軍35.36萬人。戰略部隊主要裝備有432枚潛射彈道導彈，洲際彈道導彈共550枚，戰略轟炸機208架。海岸警衛隊3.62萬人，特種作戰部隊2.85萬人（實力計在各軍種）。所有軍隊部署在世界各地，幾十個國家。國內軍事基地近千個，海外軍事設施兩百多個，遍布世界32個國家或地區。美國每年的國防開支是中國的二十倍，人均國防開支是中國的幾十倍，其每年的國防開支居全球第一，是其后三十二位國家的總和。美國決心加強與日本的戰略和軍事聯盟，明確將這個世界第二大經濟體打造成美國的亞洲之“錨”，美國的如意算盤是在亞太地區建立一個以美日安保為核心，包括澳大利亞和新西蘭等國在內的一個從屬于北約的“小北約”，利用印度的崛起，支持和慫恿印度，建立日印聯盟，在經濟、科技、軍事等關鍵領域，遏制中國的崛起美國不斷強化對臺灣問題的干預美國力圖保持海峽兩岸“不統不獨、不戰不和”的“現狀”，以謀取最大利益美國干涉臺灣問題的戰略策略是：憑借超強的實力，對臺灣問題實施以軍事手段為支柱，政治、外交、經濟等多種手段兼用的綜合干涉，以圖達到“維持現狀，控臺制華”的目標“四不一沒有”“不會宣布‘臺灣獨立’，不會更改‘國號’，不會推動李登輝的兩國論‘入憲’，不會推動改變現狀的統獨‘公投’，也沒有廢除‘國統綱領’與‘國統會’的問題”“四要一沒有”，“臺灣要‘獨立’、臺灣要‘正名’、臺灣要‘新憲’、臺灣要發展；臺灣沒有左右路線、只有‘統獨’問題”。二、中國國家安全戰略的應對

中國的國家安全重心正在由著重維護國家生存利益向著重維護國家發展利益轉變，與此相關聯，發展對外關系的戰略基點由基于共同的威脅向基于共同發展轉變。

1、冷戰后特別是二十一世紀新的戰略環境一是隨著全球化的深入，國家與國家之間很難完全隔開二是現代戰爭手段正在走向戰爭目的的反面三是如果確有“共同威脅”，就是全人類的共同威脅2、“和諧世界”政治上，致力于實現各國和諧相處。積極倡導多邊主義經濟上，致力于實現各國互利共贏安全上，致力于實現各國互信協作文化上，努力實現不同文明相互促進3、我國所倡導的新安全觀的核心是：互信、互利、平等、合作。其主要內容是：共同利益是地區安全的根本保證，相互信任是地區安全的政治基礎，安全合作是地區安全的首要條件，平等協商是地區安全的基本原則。4、黨的十六大在堅持“和平、發展、合作”的宗旨下，把新時期我國的外交戰略概括為“大國是關鍵，周邊是首要，發展中國家是基礎，多邊是舞臺”。

5、對美遏制戰略的應對首先，積極推動與美國的戰略合作，與美國建立建設性的合作關系，避免雙方正面沖突，增強利益的交匯點。其次，中國積極倡導中美之間建立各種溝通機制和渠道。最后，維護國家發展利益，應對美國的遏制戰略，需要國家具有更為堅強的實力，包括經濟實力和軍事實力。駐港女兵

三、結束語美國國家安全戰略目標，就是盡可能長久地維持美國在世界上的單極霸主地位，但卻有天然的不合理性。它以“帝國”自居，把自己放在高于其他國家之上，從而失去了對其他國家道義上的正當性。它過高地估計了自己的力量，認為通過軍事力量和外交手段便能完成這個使命。但美國的國家安全戰略違背了世界上絕大多數國家希望建立一個更平等、更民主的新秩序的愿望，也違背了世界多極化的長遠趨勢，更無視全球化條件下各國特別是大國之間日益錯綜復雜的互動模式。可能在短時間內取得某些成效，從長遠來看，無法達到戰略設計的目標，相反，會加快美國自身能力的消耗和聲譽的下降。只要中國能通過內政外交的及時調整去沉著應對，就有可能在中長期力量對比上出現有利于中國的局面。當然，更為關鍵的一點是，要維護國家發展利益，首先要把中國自己的事情做好。這是前提，物腐而后蟲生。發展的威脅雖然表現在外，但應對這種威脅的關節點則在于自身的免疫力。只要我們不垮，誰也搞不垮我們，誰也阻止不了我們發展。蘇聯、東歐的一些政權都不是別人搞垮的。只要我們妥善處理好國家發展過程中出現的問題和矛盾，始終保持政治清明、經濟健康、社會和諧、民族團結的局面，我們就不怕任何外部勢力的干擾和牽制，即使出現某種非常事態，我們也完全可以處置裕如。