i摘要隨著社會的發(fā)展，市場經(jīng)濟模式越來越完善，導致了市場的巨大變化。在完善政府體制的過程中，首先要明確政府自身對推進行政管理體制改革負有重要責任和義務。在此基礎上，我們要積極貫徹落實社會主義科學發(fā)展觀，引入一些新的思想和政策體系，建立更加完善的行政管理體制。這就需要盡快明確行政體制改革的具體方向，并根據(jù)我國的實際情況制定更加合理的行政體制改革措施，以期促進相關工作的順利穩(wěn)定發(fā)展，提高管理效果。關鍵詞：行政管理；管理體制改革；社會發(fā)展；核心；重點

引言隨著市場經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，政府的作用越來越明顯。政府本身具有指導價值，可以從宏觀上調(diào)控整個社會經(jīng)濟。因此，我們要重視行政體制改革，促進我國行政管理模式的完善，促進社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。同時，也是有效適應市場經(jīng)濟發(fā)展的關鍵措施。深化行政體制改革的核心和重點，有利于實現(xiàn)社會主義發(fā)展的最終目標，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高我國綜合國力水平。行政管理改革相關概念行政管理是指行政機關以自己的行政權(quán)力控制和管理社會成員，并基于法律規(guī)則提供更系統(tǒng)的服務。通過制定的約束和標準，與行政相關的群眾的活動可以局限于行政管理的探索。各級政府需要明確管理主體，細化管理內(nèi)容。如何管理是最關鍵的一點。首先，管理主體是行政管理主體。行政主體一般是政府和公共機構(gòu)。在實際操作中，有關部門可以通過實際管理加強政府和法律部門的工作，統(tǒng)稱為行政機關。管理對象一般指行政管理對象，主要控制管理者和行為人。從管理的角度來看，應該根據(jù)法律表達來明確整個行為標準和行政主體的責任和權(quán)限。同時，應通過相關基礎、程序、法律機制等對管理進行細化。行政管理改革可以分為狹義和廣義。在政治學的概念中，狹義的行政改革是指政府行政體制、部門的改革和機構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變，為全面建設小康社會提供堅實的政治支持。從廣義上講，行政改革一般是指政府行政部門為提高行政效率而對行政體制、行政方法和主要原則進行的改革。我國行政體制改革是行政體制改革的內(nèi)容之一，其目的是提高行政效率。在行政體制改革的發(fā)展過程中，行政改革主要包括突然改革和漸進改革，這取決于改革的阻力；每個國家都有不同的政治環(huán)境和發(fā)展模式。在不同政治經(jīng)濟體制的前提下，行政體制改革主要包括調(diào)試改革、轉(zhuǎn)型改革和發(fā)展改革。2020年，我國政治體制改革的發(fā)展目標是建立和完善我國特色社會主義行政管理體制，摒棄舊體制，建立新體制，進一步優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)，促進政府職能轉(zhuǎn)變，進一步推進行政體制改革。新時代我國行政管理體制改革存在的不足政府角色定位仍不適應社會發(fā)展需要我國政府在當前的行政管理過程中仍然有很多的問題，在經(jīng)歷了數(shù)次體制改革后，并沒有發(fā)生十分徹底的轉(zhuǎn)變。當前的工作實踐過程中，政府仍干涉過多，沒能夠充分發(fā)揮市場主體的作用，改革進程很困難。同時，當前市場經(jīng)濟體制的框架雖然基本建立，但是在政府行使職能過程中也會推遲，加大干預，審批和考核手段過于繁雜。當前政府對社會市場干預過多，導致政府的傳統(tǒng)格局并沒有發(fā)生根本性改變，仍然運用行政權(quán)力來使社會資源得到配置，這樣能夠使我國的資源配置效率降低，質(zhì)量也不能滿足實際需要和需求。近年來，各種協(xié)會機構(gòu)和社會組織通過相關的發(fā)展，已經(jīng)改變了政府主導的特點，但部分還具有官方背景、政府色彩嚴重，所以也很難發(fā)揮應有的作用。對政府運行的監(jiān)督仍不到位民主意識的覺醒，帶動了人們民主政治觀念的提升，當前，人們參政議政的熱情十分高漲，政府也采取了各種措施來加大與群眾的溝通，通過增強政府透明度來增加政府公信力。但是部分政府的監(jiān)督措施流于形式，在表面上沒有形成制度化、法制化的行政管理手段。在整個監(jiān)督過程中，人為因素依然起的主導，并且當前監(jiān)督渠道單一、人才素質(zhì)不一、缺乏必要的剛性等使得當前政府運行的監(jiān)督不到位，相關制度和法律的保障不夠也使政府監(jiān)督管理的透明度不高。行政管理方式落后導致行政效率低下我國目前應用的管理辦法依舊相對落后，在行政審批過程中項目比較多，辦事繁瑣，政府機構(gòu)設置不合理，很多部門權(quán)責不一，出現(xiàn)問題互相推諉。部門之間溝通不暢也導致行政成本過高，群眾辦事費時、費力。多年來我國采用大部門制的方式已經(jīng)將相關小部門進行了整合，但從整體上看，效果依然有限，在很多地區(qū)依然有不合理的部門設置問題，特別是在管理經(jīng)濟和社會服務等方面依然受到很大的影響，需要進一步整合管理形式。不少地方政府尚未建立起公共財政體制西方發(fā)達國家在建設服務型政府的過程中,都十分重視建立、健全公共財政體系,加大政府對公共服務的投入。我國許多地方政府的公共財政體制尚未建立起來，因此，政府對公共服務的投入遠不到位.目前我國的公共支出格局還帶有很濃厚抒建設財政的特點.公共支出被大量地運用于政府沒有比較優(yōu)勢的用途上,過多地進入了那些本應由市場機制發(fā)揮主要作用的領域，特別是競爭性和營利性的領域。我國政府用于經(jīng)濟建設的費用明顯偏高,而用于社會服務的費用明顯偏低。要從根本上解決這一問題,只有建立公共財政體制，調(diào)整公共支出的范圍，把生產(chǎn)投資性財政轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜招载斦Ｐ聲r代我國深化行政管理體制改革的核心與重點進入信息時代以來，傳統(tǒng)的以權(quán)利為標志的等級控制型政府已經(jīng)無法適應時代發(fā)展的管理模式。在工業(yè)經(jīng)濟的后期，未來組織是一種學習型組織，是一種能夠熟練地創(chuàng)造、獲取和傳播知識的智能型組織。現(xiàn)階段和今后的發(fā)展，要以行政體制改革為重點，努力實現(xiàn)政治經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵市場監(jiān)管知識共享過去，權(quán)力高度集中的政府主要通過行政手段來限制公眾的權(quán)利。在現(xiàn)代社會，行政體制改革每五年自上而下進行一次。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。在物質(zhì)文明飛速發(fā)展的時代，政治為經(jīng)濟服務。行政體制改革要與經(jīng)濟體制改革相適應，依法分步推進。市場監(jiān)管是現(xiàn)代政府管理的手段之一。知識共享需要在市場監(jiān)管中實施，即政府的知識財富由公眾共享。管理員可以為公眾提供兩種共享方式：一是通過網(wǎng)絡平臺發(fā)布顯性知識，供公眾使用；第二，隱性知識通過建立學習組織，包括實踐協(xié)會和知識社區(qū)，組織公眾學習和交流。增強政府宏觀調(diào)控能力在國際金融危機的深層次影響下，中國經(jīng)濟長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸凸顯。從供需關系來看，我國傳統(tǒng)制造業(yè)普遍面臨產(chǎn)能過剩和供過于求的問題。產(chǎn)能過剩已成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“絆腳石”。一帶一路，政府應積極響應國家經(jīng)濟決策和戰(zhàn)略部署，深化行政體制改革，完善行業(yè)管理，增強市場宏觀調(diào)控能力，積極穩(wěn)妥地調(diào)整經(jīng)濟過剩能力，實現(xiàn)主導能力的轉(zhuǎn)移和發(fā)展。正確處理維護社會穩(wěn)定與推進體制改革的關系，進一步促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。關注社會管理持續(xù)變化深化行政體制改革是國家政治文明建設的必由之路。建立廉潔高效的服務型政府是新時期體制改革的目標之一。中國組織發(fā)展的問題之一是缺乏可持續(xù)有效的社會管理政策。我們更關注當?shù)貢r間的影響，貪一時之功，圖一時之快。在領導人經(jīng)常更換之后，社會管理政策發(fā)生了變化。每個人都有自己的想法，認為延續(xù)以前的社會管理手段就是婚姻。無論采取何種政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化等社會管理手段，其主要目的都是打擊、預防和控制違法犯罪活動，維護社會和諧穩(wěn)定。因此，為了提高行政部門的社會管理能力，管理者應該了解全局，能夠?qū)彆r度勢，在不斷變化的社會環(huán)境中做出正確的政治決策。完善社會公共服務設施隨著城市化進程的加快，完善社會公共服務基礎設施，推進城鄉(xiāng)一體化，是破解城鄉(xiāng)分化發(fā)展的必要舉措，也是促進社會事業(yè)建設和發(fā)展的緊迫戰(zhàn)略任務。完善社會公共服務設施是城市治理的系統(tǒng)工程。政府治理能力的現(xiàn)代化需要通過多種標準和途徑來實現(xiàn)。完善社會公共服務的實施，對于提高人民群眾的滿意度和幸福感，深化行政管理體制改革，提高城市治理的有效性具有重要作用。針對我國城鎮(zhèn)化進程中存在的問題，要結(jié)合實際，按照“法律保障、政府領導、公眾參與、社會監(jiān)督”的思路，繼續(xù)擴大社會公共服務供給，使人民群眾共享社會主義發(fā)展成果。新時代我國深化行政管理體制改革的對策建議推進政府職能的轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心，改革開放以來，在較為豐富的前幾次深化公共服務體系改革，逐步提高基本行政職能水平，在公共服務體系改革開放范圍內(nèi)逐步提高。但在社會歷史發(fā)展中，管理者要在明確深化體制改革指導思想和目標的前提下，不斷探索適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的有效改革途徑和方法，提高自我管理能力，以及行政體制和方式改革的創(chuàng)新和發(fā)展。完善政府機構(gòu)職能，加快民主法制建設步法在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府職能的不斷優(yōu)化和改革，是把握市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必要前提和基本條件。在優(yōu)化我國政府職能的過程中，我們可以進一步領略中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，提高執(zhí)政能力，激發(fā)地方政府的活力，充分發(fā)揮黨中央和地方各級政府在行政體制改革中的作用。在行政管理過程中，努力降低行政成本，不斷提高行政管理效率。調(diào)整和優(yōu)化政府機構(gòu)設置，充分發(fā)揮政府職能部門在促進社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。在政府部門執(zhí)法過程中，有關領導和執(zhí)法人員首先要明確中國法律賦予的職責和權(quán)力，強化執(zhí)法過程中的服務意識，確保嚴格執(zhí)法和依法執(zhí)法，按照有關法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法權(quán)限和程序，合理使用自己的執(zhí)法權(quán)力，確保執(zhí)法的規(guī)范性和完整性，努力做到執(zhí)法為民、執(zhí)法公正。在促進社會發(fā)展的過程中，要通過依法行政促進我國市場經(jīng)濟中企業(yè)相關制度的建設和完善，建立健全科學有效的政府職能，完善政績評價機制和評級體系。依法執(zhí)政，可以為我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造公平、自由、平等、法制的環(huán)境，促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，促進我國社會主義和諧社會的構(gòu)建。加強行政理論學習，開拓管理思路視野隨著中國改革開放的深入，經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的軌道。面對復雜多變的政治形勢，管理者只有從全局和全局的高度，才能科學把握時代脈搏，做到“幕中謀劃，千里制勝”。管理者要學習馬克思主義哲學，對新常態(tài)下政治政策的創(chuàng)新和發(fā)展進行批判性、辯證性、反思性的哲學思考，從現(xiàn)象中看本質(zhì)，善于把握主要問題，在繁瑣復雜的行政工作中，解決主要矛盾，提高工作效率，對提高管理者的戰(zhàn)略思維水平有很大的幫助。今天是知識經(jīng)濟時代和人才主權(quán)時代。知識和人才是國家競爭力的主要來源。管理者應加強對新知識的學習，不斷提高戰(zhàn)略思維水平。他們還可以學習中國傳統(tǒng)文化經(jīng)典著作《孫子兵法》中的智慧和見解，開闊視野，啟發(fā)思想，這對改進他們的管理方法和技術具有重要的現(xiàn)實意義。巧用管理智囊團，提高領導決策能力近年來，公民對政府的執(zhí)政能力提出了更高的要求。美國經(jīng)濟管理大師德魯克認為，“沒有戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的國家，就像流浪漢一樣居無定所，無家可歸。”政治戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的制定需要具有戰(zhàn)略眼光和洞察力的管理者做出全面、長遠和根本的遠見和決策。創(chuàng)新的戰(zhàn)略思維方式是管理者必須具備的基本素質(zhì)。這種科學的思維方式對于未來整個政治環(huán)境的凈化和長遠發(fā)展非常重要。廉政建設往往是服務型政府的核心動力。管理者要善于運用和管理決策系統(tǒng)下的子系統(tǒng)，熟練運用管理智庫，尋求智力支持，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和職能，集中精力研究長期性、全局性、根本性的重大問題，采納合理科學的建議，吸收有用的成果，做出科學決策，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，提高戰(zhàn)略能力。提高群眾參與程度，深化行政體制改革政府權(quán)利的科學合理使用離不開公民監(jiān)督。然而，從政府行政體制改革的現(xiàn)狀來看，公民參與政治治理的監(jiān)督意識、積極性和能力相對薄弱，監(jiān)督反饋機制的作用流于形式。“不謀全局者不足以謀一隅，不謀萬世者不足以謀一時”。在體制改革中，管理者要注意全局，考慮不同層次、不同背景的人的觀點和觀點，立足全局，全面認識思想對象的各方面和層次，協(xié)調(diào)工作的進度。同時，在行政工作中，要堅持以人為本，提高人民政治參與水平，建立公開、公平的信息渠道，加強各部門的信息互動，拓寬公眾參與決策的程序，確保公民建言獻策的溝通渠道，充分發(fā)揮人民的政治權(quán)利，落實政治常態(tài)化的監(jiān)督問責，確保政府行政的有效運行。同時，為了進一步規(guī)范和提高行政管理工作水平，確保各項工作的順利進行，在深化行政管理體制改革中引入輿情反饋機制十分必要，既體現(xiàn)了為人民服務、務實誠實的作風，又保護了廣大公民的合法權(quán)益。

結(jié)束語總而言之，通過深化行政管理體制改革，有利于促進社會主義經(jīng)濟體制系的進一步發(fā)展，加快社會主義建設和完善，充分體現(xiàn)出行政管理的職能。也就是說，通過深化行政管理體制改革的核心和重點的分析，有利于推動社會的發(fā)展。在改革過程中，要注意把握改革的主要方向，避免改革中的方向性錯誤，在改革過程中始終堅持科學民主的改革方法。通過經(jīng)濟、政治、社會、文化、法律等領域的全面合作，推動中國行政體制改革深入發(fā)展。

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