PAGEPAGE1應急事件資源調用預案一、總則11適用范圍本預案適用于本生產經營單位在生產經營活動中可能發生的各類生產安全事故，包含火災、爆炸、中毒、泄漏、自然禍害等。預案的適用范圍包含但不限于以下情況：（1）生產經營單位內部發生的事故；（2）生產經營單位所屬人員在外部發生的事故；（3）生產經營單位周邊可能對生產經營單位造成影響的事故。12響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級。應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為分級響應的基本原則：（1）一級響應：事故危害程度嚴重、影響范圍廣泛、生產經營單位難以自行掌控，需要緊急采取應急處理措施的情況。（2）二級響應：事故危害程度較大、影響范圍較大、生產經營單位可采取肯定措施掌控事態，但仍需上級部門引導和協調的情況。（3）三級響應：事故危害程度一般、影響范圍有限、生產經營單位可自行掌控事態，只需內部協作應對的情況。（4）四級響應：事故危害程度較小、影響范圍較小、生產經營單位可快速掌控事態，只需進行常規應急處理的情況。各級響應的具體實施措施應依據事故的具體情況訂立。生產經營單位應依據本預案和實際情況，及時啟動相應級別的應急響應，確保事故得到及時、有效、有序的處理。二、應急組織機構及職責21應急組織形式及構成單位（部門）本生產經營單位應急組織機構采取指揮部的組織形式，下設以下構成單位（部門）：（1）應急指揮部（2）現場指揮組（3）救援行動組（4）醫療救助組（5）通訊聯絡組（6）后勤保障組（7）信息宣傳組（8）安全監測組22應急處理職責221應急指揮部應急指揮部是應急響應的最高領導機構，負責組織、指揮和協調應急事件的全過程。其重要職責包含：確定應急響應級別；組織啟動和停止應急響應；指揮和協調各部門開展應急救援工作；對應急救援行動進行決策；審批重點應急救援措施；監督和評估應急響應效果。222現場指揮組現場指揮組負責現場應急處理工作的組織、指揮和協調。其重要職責包含：引導現場救援行動；確定救援方案；組織現場力氣調配；保障救援人員的安全；檢查現場環境安全情形；溝通協調各救援小組。223救援行動組救援行動組負責直接進行現場救援工作。其重要職責包含：依據救援方案執行救援任務；挽救被困人員；掌控事故擴散；運輸傷員；拓展救援通道；執行現場指揮組的指令。224醫療救助組醫療救助組負責傷員的現場急救和轉運。其重要職責包含：進行現場傷員急救；組織傷員分類；轉運傷員至指定醫院；供應醫療救治支持；監測傷員生命體征。225通訊聯絡組通訊聯絡組負責應急響應期間的信息傳遞和通訊保障。其重要職責包含：建立和維護應急通訊網絡；保障信息傳遞的準確性和及時性；收集和整理應急信息；發布應急通告和新聞。226后勤保障組后勤保障組負責應急救援的后勤保障工作。其重要職責包含：供應救援所需的物資和設備；組織救援人員的餐飲、留宿和交通；確保救援行動的后勤供應；維護現場秩序。227信息宣傳組信息宣傳組負責應急響應期間的信息發布和輿論引導。其重要職責包含：編制和發布新聞稿；組織召開新聞發布會；供應輿論支持和心理疏導；監測社會輿論。228安全監測組安全監測組負責事故現場的安全監測和環境監測。其重要職責包含：監測事故現場的安全情形；監測環境污染物濃度；供應安全監測數據；預告事故發展趨勢。各工作小組應依照職責分工，協同搭配，確保應急響應工作的順利進行。三、信息接報31應急值守電話應急值守電話應24小時開通，明確標識為應急值班電話，負責接收各類事故信息和應急懇求。電話號碼應張貼在明顯位置，并向全體員工公布。32事故信息接收321內部通報程序一旦發生事故，現場負責人或相關人員應立刻通過應急值守電話報告事故情況，同時采取以下內部通報程序：現場負責人接到事故報告后，應立刻向應急指揮部報告；應急指揮部在接到報告后，應立刻啟動應急響應，并通知各工作小組；各工作小組依照職責分工，開展相應的工作。322內部通報方式內部通報可以通過以下方式：現場語音報告；短信或即時通訊工具；內部通訊系統；面對面報告。323內部通報責任人內部通報的責任人為現場負責人和應急指揮部。33向上級主管部門、上級單位報告事故信息331報告流程發生事故后，應依照以下流程向上級主管部門和上級單位報告事故信息：現場負責人在內部通報后，立刻向應急指揮部報告；應急指揮部在確認事故情況后，及時向上級主管部門和上級單位報告；上級主管部門和上級單位依據事故情況，下達指示和引導。332報告內容報告內容應包含：事故發生的時間、地方；事故的性質、原因；人員傷亡和資產損失情況；當前的應急處理情況；需要上級支持的具體事項。333報告時限事故發生后，應立刻報告，最遲不超出30分鐘。334報告責任人報告責任人為應急指揮部和指定專人。34向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息341通報方法向外部通報事故信息可以通過以下方法：立刻電話聯系；發送書面報告；通過新聞媒體發布；通過政府應急管理部門的通報渠道。342通報程序通報程序如下：應急指揮部在確認事故情況后，決議是否向外部通報；選擇適當的通報渠道；編制通報料子，確保信息準確及時；通過選定渠道進行通報。343通報責任人通報責任人為應急指揮部和指定專人，負責與外部單位的溝通和協調。四、信息處理與研判41響應啟動的程序和方式411響應啟動程序應急響應啟動程序如下：信息收集：通過應急值守電話、現場報告、監控設備等渠道收集事故信息。初步研判：應急指揮部對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。確定響應級別：依據事故的響應分級條件，應急指揮部確定相應的響應級別。啟動響應：應急指揮部發布啟動響應的命令，通知各工作小組進入應急狀態。實施救援：各工作小組依照職責分工，開展救援行動。412響應啟動方式響應啟動方式包含手動啟動和自動啟動兩種：手動啟動：由應急領導小組依據事故信息研判結果，決議是否啟動響應，并宣布啟動。自動啟動：當事故信息實現預設的啟動條件時，應急響應系統自動啟動，通知應急指揮部和各工作小組。42預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但可能發展為重點事故，應急領導小組可作出預警啟動的決策：發布預警信息：通過內部通訊系統、短信等渠道向全體員工發布預警信息。做好響應準備：各工作小組進入待命狀態，做好應急響應準備。實時跟蹤事態發展：連續收集和分析事故信息，實時跟蹤事態發展。43響應調整431跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估事故變動。432科學分析處理需求應急指揮部應組織專家對事故進行科學分析，評估處理需求，為調整響應級別供應依據。433及時調整響應級別依據事態發展和處理需求，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施與事故情形相匹配：響應級別上升：當事故危害程度加劇時，應立刻提高響應級別。響應級別下降：當事故得到有效掌控，危害程度降低時，應漸漸降低響應級別。434避開過度響應在調整響應級別時，應避開過度響應，確保資源合理調配，提高應急救援效率。44責任人應急響應啟動、調整及預警啟動的責任人為應急指揮部負責人，具體執行人為各工作小組負責人。應急指揮部應確保全部責任人明確其職責，并在應急響應過程中嚴格執行。五、預警51預警啟動511預警信息發布渠道預警信息將通過以下渠道發布：內部通訊系統：包含廣播、顯示屏、內部網絡等；短信或即時通訊工具：向全體員工發送預警通知；電話通知：對關鍵崗位人員進行電話預警；社交媒體：通過官方賬號發布預警信息。512預警信息發布方式預警信息發布方式包含：文字通知：明確事故預警的性質、可能的影響和應對措施；圖表呈現：通過圖表形式呈現預警級別和關鍵信息；聲音廣播：在緊急情況下，通過聲音廣播提示員工。513預警信息內容預警信息應包含以下內容：事故預警的級別；事故性質和可能的影響；估計的受影響區域和人員；應急響應的基本要求；應急避亂或疏散的指示。52響應準備521隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等；組織應急隊伍進行必需的培訓和安全教育。522物資準備確保應急物資儲備充分，包含救援裝備、防護用品、食品、飲水等；對物資進行盤點和檢查，確保其處于良好狀態。523裝備準備確保應急救援裝備的可用性和完好性；對緊要裝備進行測試和維護。524后勤準備準備應急現場的后勤保障，包含臨時辦公地方、留宿、餐飲等；確保通訊設備和能源供應。525通信準備確保應急通訊系統正常運行；建立與上級部門、周邊單位以及救援隊伍的通訊聯系。53預警解除531預警解除的基本條件預警解除的基本條件包含：事故得到有效掌控，不再有擴大趨勢；受影響區域恢復正常，人員安全；應急指揮部認為可以解除預警。532預警解除的要求預警解除的要求包含：確認預警解除條件已滿足；通過相同渠道發布預警解除信息；各工作小組恢復正常工作狀態。533預警解除的責任人預警解除的責任人為應急指揮部負責人，具體執行人為各工作小組負責人。應急指揮部應確保預警解除的決策過程透亮，并記錄相關文件和行動。六、應急響應61響應啟動611確定響應級別應急響應級別依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領來確定。響應級別分為四個等級，具體如下：一級響應：特別重點事故；二級響應：重點事故；三級響應：較大事故；四級響應：一般事故。612響應啟動后的程序性工作響應啟動后的程序性工作包含：應急會議召開：應急指揮部召開會議，確定救援方案和行動指令；信息上報：依照規定時限向上級主管部門和上級單位報告事故信息；資源協調：協調內外部資源，包含人力、物資、設備等；信息公開：通過適當渠道向公眾發布事故信息和應急響應進展；后勤及財力保障：確保應急響應的后勤供應和財力支持。62應急處理621事故現場的警戒疏散建立警戒區域，限制無關人員進入；組織疏散受威逼區域的人員；確保疏散路線的安全和暢通。622人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救；采用適當的救援技術和設備；確保搜救人員的安全。623醫療救治現場設立醫療救治點；對傷員進行初步急救；將傷員快速轉運至醫院。624現場監測對事故現場進行環境監測，包含空氣、水質、土壤等；監測事故發展趨勢，評估風險。625技術支持供應必需的技術支持，如工程搶險、設備維護和修理等；幫助救援行動的順利進行。626工程搶險對事故現場進行工程搶險，如堵漏、排險等；采取措施防止事故擴大。627環境保護防止事故物質泄漏和擴散；對受污染的環境進行整治。628人員防護要求為救援人員供應必需的個人防護裝備；對受影響區域的人員進行防護引導。63應急幫助631向外部懇求幫助的程序及要求當事故超降生產經營單位自身本領時，應立刻向外部懇求幫助；明確懇求幫助的具體內容、時限和聯系方式。632聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制；明確信息共享、行動協調和指揮關系。633外部救援力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統一指揮；外部救援力氣應聽從生產經營單位應急指揮部的指揮。64響應停止641響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再有擴大趨勢；受影響區域恢復正常，人員安全；應急指揮部認為可以停止應急響應。642響應停止的要求完成事故調查和原因分析；整理應急救援過程中的資料和記錄；評估應急救援效果。643響應停止的責任人響應停止的責任人為應急指揮部負責人，具體執行人為各工作小組負責人。應急指揮部應確保響應停止的決策過程透亮，并記錄相關文件和行動。七、后期處理71污染物處理711處理原則遵從環保法規和相關標準，確保污染物得到妥當處理；采用有效措施，防止污染物擴散，減少對環境和公眾健康的影響。712處理流程評估污染物種類、數量和擴散情況；訂立污染物處理方案，包含清除、隔離、中和、固化、焚燒等方法；實施污染物處理方案，并監督處理效果；對處理過程進行記錄，確保可追溯。713責任人污染物處理的責任人為環境保護部門負責人，具體執行人為污染處理技術人員。72生產秩序恢復721恢復原則盡快恢復正常生產秩序，減少事故對生產經營活動的影響；優先恢復對安全生產至關緊要的關鍵設施和設備。722恢復流程評估事故對生產設施和設備的影響；訂立恢復方案，包含維護和修理、更換、調試等；實施恢復方案，并監督恢復進度；恢復期間，采取必需的安全措施，防止再次發生事故。723責任人生產秩序恢復的責任人為生產管理部門負責人，具體執行人為生產技術人員。73人員安排731安排原則依據員工受影響程度，供應相應的安排措施；確保員工得到必需的心理支持和健康檢查；維護員工合法權益，供應必需的生活保障。732安排流程評估事故對員工的影響，包含傷亡、失蹤、受傷等；訂立人員安排方案，包含醫療救治、心理疏導、生活保障等；實施安排方案，并跟蹤安排效果；與員工溝通，供應必需的信息和引導。733責任人人員安排的責任人為人力資源部門負責人，具體執行人為福利保障人員。74后期處理總結741總結內容對事故原因、救援過程、后期處理進行總結；分析事故暴露出的問題和不足；提出改進措施和防備措施。742總結要求后期處理總結應在事故結束后的肯定期限內完成；總結報告應上報上級主管部門和單位；總結報告應作為今后應急預案修訂和安全生產管理的參考。八、應急保障81通信與信息保障811相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：負責人姓名及電話、值班人員姓名及電話；各工作小組負責人及關鍵崗位人員姓名及電話；上級主管部門及上級單位聯系人姓名及電話；外部救援力氣聯系人姓名及電話；通訊聯絡組負責人及聯系人姓名及電話。812通信方法公共電話網絡；移動通訊網絡；無線電通訊；內部通訊系統；互聯網通訊。813備用方案當主通信線路失效時，啟用備用通信線路；建立多方通信協調機制，確保信息傳遞的暢通；在緊急情況下，采用手搖電話、衛星電話等備用通訊設備。814保障責任人通信與信息保障的責任人為通訊聯絡組負責人。82應急隊伍保障821應急人力資源專家團隊：包含安全生產、環境保護、醫療救助等方面的專家；專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備應急救援技能；協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，隨時可調用。822人員培訓定期組織應急隊伍進行技能培訓和演練；提高應急隊伍的應急處理本領和協作水平。83物資裝備保障831應急物資和裝備應急物資：包含救援裝備、防護用品、食品、飲水、醫療用品等；應急裝備：包含救援車輛、通信設備、監測設備、滅火設備等。832類型、數量、性能應急物資和裝備的類型、數量和性能應符合國家相關標準和要求。833存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在安全、便于取用的地方；運輸和使用應符合安全規定和操作規程。834更新及增補時限應急物資和裝備應定期檢查、更新和增補，確保其完好性和有效性；更新及增補時限應依據物資和裝備的使用頻率和性能要求確定。835管理責任人及其聯系方式應急物資和裝備的管理責任人為物資裝備保障部門負責人，具體執行人為物資管理員；管理責任人聯系方式應向應急指揮部報告，并確保通訊暢通。836賬臺建立建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息；定期對臺賬進行核對和更新。九、其他保障91能源保障確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、水源等；訂立能源供應應急預案，包含備用能源的啟用和調度；與能源供應商保持緊密聯系，確保在緊急情況下能夠快速響應。92經費保障設立應急專項基金，確保應急響應的資金需求；明確經費使用流程和審批權限，確保資金使用的透亮度和效率；定期對基金進行審計，確保資金使用的合規性。93交通運輸保障確保應急救援車輛和人員的快速運輸；與交通運輸部門保持溝通，確保道路暢通和優先通行權；準備應急交通工具和備用交通工具，以應對交通停止情況。94治安保障加強事故現場及周邊地區的治安管理，防止事故擴大；搭配公安部門維護現場秩序，確保救援工作順利進行；對可能引發治安問題的因素進行防備和掌控。95技術保障供應必需的技術支持，如專家咨詢、設備維護和修理、數據分析等；確保應急通訊、監測、監控等技術的正常運行；建立技術保障隊伍，隨時準備供應技術支持。96醫療保障配備必需的醫療設備和藥品，確保傷員的及時救治；與相近醫療機構建立合作關系，確保救援傷員的轉運和治療；對救援人員進行醫療培訓，提高現場急救本領。97后勤保障確保救援人員的生活必需品供應，如食物、飲水、衣物等；供應必需的生活設施，如帳篷、床鋪、洗手間等；定期檢查后勤保障設施，確保其可用性和舒適性。98保障措施的實施明確各保障措施的責任