企業安全生產責任制規章制度和操作規程

一、為認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，明確公司

各級領導，安全生產專職管理機構，有關責任部門及管理人員在

安全生產工作中的責任，保障施工人員在施工作業中的安全和健

康，公司依據國家和本市的有關法規，結合公司的具體情況，特

制定如下安全生產責任制度和操作規程：

1.公司董事長（經理、法定代表人）：

2.嚴格遵守并認真貫徹執行國家、市、區有關安全生產的法律、

法規和政策要求，對公司的安全生產工作全面負責。

3.建立、健全公司安全生產責任制度。

4.組織制定和完善公司安全生產規章制度、操作規程及安全工

作的獎懲辦法。

5.組織制定公司年度、特殊時期安全工作實施計劃。

6.組織制定并實施公司的生產安全事故救援預案。

7.督促、檢查公司的安全生產工作，聽取安全生產情況匯報,

及時消除安全生產事故的隱患及存在的不安全問題。

8.保證公司安全生產投入的有效實施。

9.接到生產安全事故報告后，迅速采取有效措施組織搶救并及

時如實向有關部門報告。

10.發生傷亡事故后，要親臨事故現場，組織事故的調查處理

工作，研究制定防范措施并組織實施。

11.完成.上級部門下達的安全生產工作任務。

1.公司主管生產副經理：

2.在公司董事長領導下工作，對公司安全生產工作負直接領導

責任，協助董事長認真貫徹執行安全生產的法律、法規和政策要求，組

織制定并落實公司各項安全生產管理制度。

3.組織實施公司安全生產工作目標及年度安全生產工作計劃,

組織落實安全生產責任制。

4.參與編制特殊復雜工程項目或專業性工程項目施工方案。

5.組織制定項目經埋部、分包隊伍安全生產考核辦法及指標。

6.領導組織公司的安全生產宣傳教育工作，組織制定公司施工

現場設置及安全生產宣傳教育的統一標準。

7.審批每項工程項目中的安全技術措施所需材料設備，并力助

項目部調配。

8.領導組織公司定期（每月）的、特殊時期的安全生產檢查，及

時解決施工中的安全問題。

9.認真聽取、采納安全生產的合理化建議，保障公司安全生產、

保障體系的正常運轉。

10.組織并配合董事長主持做好工傷事故、配合調查組做好重大

傷亡事故的調查、分析和處理工修。

11.每半年以書面形式向董事長匯報公司安全生產工作情況，并

保障落實公司安全牛產T作獎懲辦法。

12.完成公司領導安排的其它安全管理工作任務。

1.公司技術負責人（總工程師）：

在公司董事長的領導下工作，對公司施工安全生產負技術領導責任,

協助董事長貫徹執行安全生產的法律、法規，組織落實公司安全生文所

必需的技術要求。

1）審批施工組織設計的同時，嚴格審查依施工組織設計所列分

部分項工程編制的安全技術措施，并對其可行性提出決定性意見。

2）負責審批如下危險性較大的分部分項工程專項施工方案（附具

安全演算結果），并對其可行性提出決定性意見：

3）地卜暗挖作業：

4）深度超過1.5米的基坑；溝槽土方開挖施工作業；

5）人工挖擴孔樁作業：

6）腳手架、水平安全網搭設和拆除作業；

7）大模板和跨度超過6米的梁、板、模板施工作業；

8）塔式起重機、施工升降機、整體提升腳手架、高空作業吊籃的

安裝、頂升、拆除作業；

9）起重吊裝作業；

10）拆除、爆破作業。

2.審批季節性施工技術措施時，要重點審查其安全措施是否符合

要求，并對其可行性提出決定性意見。

3.對公司使用的新材料、新技術、新工藝從技術上負責，嚴格審

杳其安全技術措施和保證安全的工藝要求。

4.參加生產安全事故的調查，從技術上分析事故原因，制定防范

措施。

5.完成公司領導安排的其它安全生產工作任務。

二、總會計師

I.組織落實公司財務工作的安全生產責任制，認真執行安全生

產獎罰規定。

2.組織編制年度財務計劃的同時，審批安全技術措施經費使用

計劃，保證安全措施經費到位。

3.認真貫徹執行國家、北京市有關勞動保護用品的規定和防暑

降溫經物的使用標準，并按規定負貢審批購置的勞動保護用品經費。

4.完成公司領導安排的其它安全生產工作任務。

1.項目經理：

2.對所承接的工程項目在施工生產過程中的安全生產負全面領

導責任，為本項目安全生產第一責任人。

3.積極組織項目經理部管理人員及參與本項目施工管理的相關

人員學習國家、市、區安全生產法律、法規、規定及《公司安全生產管

理制度》，結合相關要求及項目工程特點，制定本項FI工程和安全生產

管理辦法及各項管理措施并按要求組織具體執行。

4.開工前負責向建設單位索取地下管線交底資料并領導制定地

下管線保護措施。

5.開工前組織編制以施工組織設計中所列所有分部分項工程的

宏全技術措施.報公司總T程師及監理公司總監審批簽字后賣旅。

6.進場前依據相關要求及公司規定編制施工現場、生活區設置方

案，報施工部初審，主管生產副總經理審批后實施，保障生產、生活硬

件條件符合標準要求。

7.開工前組織制定項目部安全生產管理目標，項目部安全生會責

任制，項目部安全管理機構。

8.開工前組織編制各項專項施工方案，經公司總工程師及監理公

司總監審批簽字后實施：（1）生產安全事故應急預案；（2）急性職業中

毒應急控制措施：（3）臨時用電施工組織設計；（4）一定規模危險性較

大的分部分項工程的專項施工方案：地下暗挖作業；＜2＞深度超過

1.5米的基坑：溝槽土方開挖施工作業：＜3＞人，挖擴孔樁作業：＜4＞腳

手架、水平安全網搭設和拆除作業；＜5＞大模板和跨度超過6米的梁、

板、模板施工作業。（5）冬、雨季施工方案。

9.負責簽訂施工總承包單位與建設單位、監理單位三方的安全生

產管理協議書。

10.指導簽訂總承包單位與勞務分包單位專業分包單位及本項

目現場及周邊有大單位之間安全辦議N及落實以協議書為依據制定

的安全防護措施及應承擔的管理責任。

11.組織制定項目部消防責任制、消防方案、消防預案，與相關

方簽訂治安消防協議書。

12.監督所有特種作業人員持證上崗。

13.領導建立安全教育檔案，施工人員檔案與公司同步，保證所

有旅T人員均能接受三級教育。

14.接到工傷事故報告后，立即采取果斷措施組織搶救的同時向

公司領導報告。參加事故調查分析與處理，認真制定防范措施。

15.凡公司安全生產管理制度未明確或不完善之處，項目部要采

取可行措施予以完善防止潛在事故的發生。

16.完成上級領導安排的其它安全生產工作任務。

三、技術員

1.對項目工程施工生產過程中的安全生產負技術責任。

2.負責在安全員協助下編制以施工組織設計中所列所有分部

分項工程的安全技術措施，施工現場生活區設置方案。

3.負貢編制一定規模危險性較大的分部分項，程的專項施，

方案:地卜暗挖作業；＜2＞深度超過1.5米的基坑；溝槽土方開挖施

工作業；＜3＞人工挖擴孔樁作業；＜4＞大模板和跨度超過6米的梁、板、

模板施工作業：＜5＞腳手架安裝作業＜6＞整體提升腳手架安裝。

4.負責編制施工臨時用電施工組織設計。

5.針對各項安全技術措施、專項施工方案向安全員做交底。

6.對施工現場的塔吊按要求及時做好塔基、塔身偏差測量。

7.完成領導安排的其它安全生產工作任務。

四、質檢員

I.認真貫徹執行安全生產方針政策和法規，結合項目工程特點,

落實公司安全生產各項規章制度，對本項目安全生產負協查管理責任。

2.對施工現場環境安全和一切安全防護設施的完整、齊全、有

效、是否符合安全標準要求魚監督責仟。

3.日常工作檢行時，及時糾正工人違章作業，協助安全員消除

事故隱患。

4.發生傷亡事故時，協助，呆護現場并立即上報項目部。

5.有權拒絕不科學、不安全、不衛生的生產指令。

五、安全員

1.對項目工程施工生產過程中的安全生產負直接責任。

2.按照施工現場生活區設置方案、臨時用電施工組織設計及其他

相關法律法規要求，監督檢查現場設置，確保其符合標準要求。

3.審查勞務分包方，專業分包隊伍的資質手續；管理人員、特殊

作業人員等的相關鹵位證七:保障分包方的手續及參與_L程施_L的管埋

及作業人員符合公司要求。

4.認真做好對新入場施工人員的三級安全教育，特種作業人員

的專項培訓及日常安全生產教育，提高所有施工人員的安全意識、安全

知識技能。建立安全教育檔案，施工人員入場一周內必須將其詳細個人

資料及培訓情況存入管理檔案。

5.編制安全生產事故應急預案、急性職業中毒應急控制措施、消

防方案預案、協議，編制較大危險分部分項工程的專項安全施工方案:

（1）水平安全網搭設和拆除作業；（2）起重吊裝作業：（3）大型腳手

柒搭、拆；（4）模板工程。

6.負責與勞務分包方、專業分包方及工程項目施工現場范圍內同

時作業的相關單位簽訂安全生產協議書。

7.認直做好公司自有機械設備（包括施工機具及物料升降機）的

安裝、檢杳與驗收。

8.認真做好公司租賃設備（包括塔式起重機、外用電梯等）的設

備出租方、設備、人員三個方面的相關手續及證件的審驗，并做好設備

安裝、頂開、日常使用、拆除四個關鍵階段的安全檢查。

9.負責在如下危險部位設置明顯的安全警示標志：施工現場出

入口、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、

電梯井口、孔洞口、基坑邊沿、有害危險氣體和液體存放處。

10.按照安全技術措施及相關標準要求編寫分部分項工程安全

技術交底并向作業人員作書面交底，負責監督檢行執行情況。

11.對項目生產、生活所有場所進行巡查，制止違章冒險行為,

消除不安全狀態，排除安全隱患。

12.如實記錄安全內業資料。

13.參加安全生產事故的調查分析及處理，制定防范措施。

14.完成領導安排的其它安全生產工作任務。

（技術部）

1.公司總工辦主管技術偵顯控制,同時在建設工程施工過程中對涉及到的安全技術負

貢。

2.組織編制和審批施工組織設計中安全技術措施部分。

3.組織編制特殊分部、分項工程的安全防護措施。

4.審批建設工程設計中的安全防護措施。

5.組織編制特殊時期安全技術措施。

6.審核施工過程中使用的臨電設備、機械設備的安全標準。

7.對不符合或重大安全隱患的整改措施提出決定性意見。

8.負責調杳和分析安全生產事故。

（安全監察）

1.公司施工部主管安全過程管理.對建設工程施工過程中的安全負主要貢任。

2.監督、協助各項目部安全生產工作，確保安全文明施工c

3.確保公司環境、職業健康安全體系正常運轉。

4.確保公司范圍內在建工程施工現場安全防護設施齊全有效。

5.組織、協助項目部按上級部門要求在特殊時期內制定相關措

施和開展各項相關活動。

6.保障特殊時期施工現場的正常生產活動。

7.組織編制各項安全生產制度、方案、措施、預案及交底。

8.對新進場施工人員進行三級教育中公司一級的教育工作。

9.對新開工程進行現場臨建、臨電、臨水布置，設備、人員進

場安排。

10.協助并督促勞務分包方給施工人員辦理暫住證、健康證等相

關證件。

11.組織對公司專職安全管理人員、分包方特種作業人員、新進

場人員進行相關培訓。

12.協助勞務分包方對特種作業人員進行專業培訓和辦理相關

證件。

13.辦理施工現場的消防許可證及食堂的衛生許可證。

14.督促勞務分包方與施工人員簽訂有效的勞動合同。

15.協助各項目部與勞務分包方簽訂和辦理安令、消防、環保等

協議或證件。

16.對機械設備的維護更新及使用過程中的調配。

17.驗收、檢查施工過程中使用的特種機械設備。

18.協助各項目部進行腳手架、物料提升機等大型或特種設備的

拆除。

19.定期對施工現場的場容衛生及安全防護項目進行檢查并協

助項目部進行整改。

20.協助對招標過程中的各勞務分包方的評審工作。

21.確保公司范圍內在建工程項目安全內業真實、齊全有效。

22.協助項目部進行工程竣，后設備、人員的清埋_L作。

23.負責對合格勞務分包方進行審核、并協助辦理備案手續。

24.市、區級文明安全工地申報工作。

25.確保公司安全管理體系正常運行及體系的更新修正。

（財務）

1.公司財務部作為公司資金調配的部門，對保障安全生產資金

投入和落實負主要責任。

2.評估安全生產資金投入。

3.制定年度安全保障資金投入計劃。

4.確保安全保障資金正確、充分使用。

5.辦理企業職工工傷保險。

6.辦理工程項目意外傷害保險。

（市場經菅部）

1.公司市場經營部主管工程合同及工程預算.同時對建設工程施工過程中使用的安全

保障用品和措施等的資金投入做出評估.

2.根據設計要求評估工程項目所需安全保障用品資金投入。

3.確認合同中所使用的安全防護用品。

4.提供安全保障資金參考信息。

（管理部、辦公室）

公司管理部與辦公室對公司安全生產的監督管理負責。

1.根據年度安全保障資金投入計劃制定相關安全生產H標、指

標。

2.根據往年安全資料對?安全管理過程中的問題進行分析。

3.制定年度持續改進計劃并監督計劃實施。

4.監督各項安全保障措施、計劃等的執行情況。

5.保障公司職業健康安全管理體系正常運轉。

配合有關部門，負責對職工進行體格普查。

（物資采購部）

1.公司物資采購部主管建設工程施工過程中所需物資的謝配和采購，及時提供安全防

護用具.

2.根據年度安全保障資金投入計劃制定相關安全防護用品采購

計劃。

3.調配安全保障用品，使之合理使用，周轉靈活，

4.提供安全保障用品、設備的更新信息。

5.確保物資供方為合格供方。

6.購置各種機械設備、臨電設施、新型建筑裝飾、防水材料等涉

及人身安全的料具及設備，必須執行國家的有關規定，嚴格審查其產

品合格證明材料，并同時做抽樣檢驗。

采購勞動保護用品時，嚴格審查其生產資質和產品合格證明材料，并

抽樣送交北京市有關部門進行檢測。對公司專控勞動保護用品，應按有

關規定執行，接受安全生產監督管理部門和福州市質量技術監督部門

的監督檢查。

安全技術措施制度

1.建立安全責任制，責任到人，做好安全臺帳，努力貫徹實施

安全生產“十大措施”“六大紀律”。

2.施工人員進場時，均要經過三級安全教育。要在現場召開安全

施工、文明施工動員會，學習安全規范和安全操作規程以及有關安全

基本知識和要求。

3.重要部位和高空作業采取特別安全措施進行防范，杜絕事故。

4.施工人員進場都要戴好安全帽，高空作業要系好安全帶，臨

時用電線路均架空設置.，配電箱等處均掛安全標志。

5、施工人員進場設置“一圖五牌”，配備專職安全員。

6、一切機電設備要專人管理、專人操作，一切動力設備做好接

地保護、配電箱配備觸電保護器，配電箱總閘設在傳達室邊。

7、做好安全防火工作。

8、現場材料堆放要有序，模板拆除要及時整理，班組搞好落手

清。

9、做好“四口”、“五臨邊”的防護設施，發現安全隱患馬上整

改，把安全事故消滅在萌芽狀態，杜絕安全故事的發生。

10、根據該工程的四周條件，及時挑掛安全網，并做好防護欄桿,

各種腳手架搭設完畢后，經過安全技術人員的檢查收合格后，方能

交付使用，嚴禁冒險作業。

11.工人生活區域與施工區域分開布置。

12.閑雜人員嚴禁進入施工現場。

13.主要施工管理人員在現場均佩戴證卡上崗。

14、堅持文明施工，隨時清理建筑垃圾，確保場內道路暢通，現場施

工廢水、淤泥及E寸組織排放和外運。

15、搞好施工現場文明管理，突出解決“臟、亂、差”，保持現場衛

生，創造良好的施工環境。

安全檢查制度

二、一、安全檢查的主要任務是進行危害識別，兗找不安全因素和不

安全行為，提出消除或控制不安全因素的方法和糾正不安全行為的

措施。

三、安全檢查主要包括安全管理檢查和現場安全檢查。

⑴安全管理檢兗主要內容為：

1.檢查各級安全生產責任制、各項安全管理制度、安全基礎工作落

實情況；

2.檢查公司各級領導研究安全工作情況的記錄、安全工作會議記要

等；

3.檢查公司員工的安全意識、安全知識教育情況：

4.檢杳管理人員的安全法規教育和安全生產管理的資格教育是否達

到要求；以及特殊作業的安全技術知識教育是否達到要

求。

⑵現場安全檢杳主要內容為：

1、按照工藝、設備、儲運、電氣、儀表、消防、工業衛生等專業的

標準、規范、制度等，檢查生產、施工現場是否落實，是否存在安全隱

患：

2.檢查公司各部門員工是否認真執行各項安全生產紀律和操作規

程：

3.檢查生產、檢修等直接作業環節各項安全生產保證措施是否落實。

三、安全檢查形式有綜合性檢查、日常檢查和專項檢查

1.綜合性安全檢查

2、綜合性安全檢查以落實崗位安全貢任制為重點，各部門共同參

與的全面檢查，公司每季度沮織檢查一次。

3、日常安全檢查

4、日常安全檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢

查，以及工藝、設備、安全等專業技術人員的經常性檢查，特別

對關鍵要害部位要重點檢查和巡查，發現問題和隱患，及時報告

有關部門解決，并做好記錄。

5、專項安全檢查

㈠季節性安全檢查是根據各季節特點開展的專項檢查。春季安全檢

查以防雷、防靜電、防跑冒滴漏為重點；夏季安全檢查以防暑降

溫、防臺風、防洪防汛為重點；秋季安全檢查以防火、防凍保濕

為重點；冬季安全檢查以防火、防爆、防泄露、防中毒、防凍防

瀚、防滑為重點。

6、節日前安全檢企主要是節前對安全、保衛、消防、危險物品、

備用防備、應急預案等進行檢查：特別是領導干部值班，原軸料、

備品備件、應急預案落實情況進行重點檢杳。

7、專業性安全檢查主要是對機械電氣設備、安全設施、消防器材、

危險化學品等系統分別進行專項檢查。

8、節假日前安全檢查時間為清明節、勞動節、端午節、中秋節、

國慶節、元旦及春節。專業性安全檢查結合季節性檢查每月進行

一次

開展安全檢查認真做好檢查記錄和安全檢查總結，結查出的問題應

落實整改，暫時不能整改的要采取有效的防范措施。對隱患問題的

整改情況進行復查，跟蹤督促落實。

衛生防疫制度

一、落實衛生防疫工作責任制。

各級領導要高度重視建設工地衛生防疫工作，要進一步統一認識,

明確責任，切實落實衛生防疫的各項工作。各建筑施工項H部，要強

化以項目經理為第一責任人的衛生防疫工作責任制。

2、建立衛生防疫組織網絡，健全長效管理制度，及時貫徹衛生管理

部門的工作部署，切實保障建設職工身體健康。

二、加強衛生防疫日常管理工作。

1.各項目部要嚴格按照公司及上級有關部門文件的要求做好日

常食品衛生安全工作。

2.各項目部要加強工地環境衛生管理。工地要符合衛生、通風、照

明等要求，并做到勤通風，勤打掃，保持整潔；要及時清運

建筑和生活垃圾，按規定做好消毒工作；要按規定設置工地

排水系統，并做好日常清理工作，使之保持良好的使用狀

態。

3.合理安排作息時間，保證職工有充足時間休息、娛樂，增強職工

體質。

三、加強用工管理，嚴格控制人員流動。

L嚴格新進工地人員體檢制度。各項目部招收新工人，須經過本市

二級以上醫院體檢，確認身體健康，取得防疫部門核發的健康征，

才能上崗

2、各項目部應建立臺賬，記錄職工流動情況。

四、加強衛生防疫知識宣傳教育。

L各項目部應密切關注新聞媒體有關傳染性疾病的報道，及時向

員工做好宣傳教育。

2、掌握衛生防疫的相關知識，并及時向職工進行宣傳教行，使職工

提高衛生防疫意識，自覺搞好個人衛生，主動做好衛生防疫工作。

五、嚴格項目部領導帶班和授情報告制度。

1.各工地主要領導不得擅離崗位，要加強檢查職工健康狀況，發現生

病的，應及時送醫院治療。發現有3人及以上職工同時發高燒（38oC

以上）等異常情況的，應參照工傷事故報告程序，逐級上報至市質安監

督站。

2、建立項目部人員健康臺帳，定期檢杳登記。如發現異常情況及時向

上級部門匯報。

六、嚴格監督檢查。

1.公司辦公室要建立檢查小組，定期對工地衛生防疫、用工情;兄加

強監督檢杳，發現違規的，要依法從嚴處理。

2、各項目部要以項目經理為首，定期組織文明衛生監督檢查，如發

現異常情況及時向上級部門匯報。

技術交底制度

一、單位工程開工前進行安全技術交底，公布現場一圖五牌.（施工

現場平面布置圖、工程概況牌、安全生產牌、文明施_L牌、管埋人員名

電及監督電話、消防責任牌）；公布本工程安全技術措施：安全生☆指

標。

二、安全技術交底必須有針對性、指導性及可操作性，交底雙方需

要書面簽字確認。

三、項目部以各工種特殊要求制訂出防火、防墜落、防物體打擊、

防機械傷害、防觸電等各針對性的安全技術交底，并向其進行書面交底

并由被交底人在交底書上簽字檢查。

四、新進公司工人必須交底后再上崗。

五、工程項目出現以下情況時，項目部必須及時對班組進行新的安

全技術交底：

1.實施重大和季節性技術措施：

2.更新儀器、設備和T具，工程設計變更等:

3.發生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大事故等：

4.出現其他不安全因素和安全生產環境發生變化。

六、項目安全管理部門負責監督安全技術交底的執行情況，并對安

全技術交底書進行備案。

七、安全技術交底涵蓋以下內容：

1、工程名稱：

2、施工單位名稱；

3、施工班組名稱；

4、施工部位；

5、施工環境簡介（要說明危險點、危險源）：

6、針對危險點采取的防患措施；

7、有關安全操作規程和防護標準；

8、施工安全紀律；

9、一旦發生事故如何采取避險和急救措施：

10、交底人簽字；

11＞接受交底人簽字；

12、交底時間。

教育培訓制度

1.企業所有從業人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規章

制度和安全操作規程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全

操作技能，增強預防事故、控制職業危害和應急處理能力，未經安全生

產培訓合格的從業人員,不得卜.崗作業。

2.企業主要負責人、安全生產管理人員必須經安全教育培訓合格取

得安全資格證書。U每年接受再培訓時間不得少于12學時。

3、其他從業人員在上崗前必須經過安全培訓教育。保證其具備本

崗位安全操作、應急處置等知識和技能。新上崗的從業人員，崗前培訓

時間不得少于24學時。

1）、企業級上崗前安全培訓內容應當包括：

①企業安全生產情況和安全基本知識；

②企業安全生產規章制度和勞動紀律；

③從業人員安全生產權利和義務，有關部門事故案例；

④企業事故應急救援，事故應急救援演練及防范措施等內容。

2）、崗前安全培訓內容應當包括：

①工作環境及危險因素：

②所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故；

③所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準：自救互救、急

救方法、疏散和現場緊急情況的處理；

④安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；安全生產狀況及規

章制度：

每⑤預防事故和職業危