歷史遺留冶煉渣堆原位風險管控效果評估技術指南2025-04-08實施2025-04-08實施I Ⅲ 1 3術語和定義 14基本原則與工作程序 24.1基本原則 24.2工作程序 25前期準備 35.1資料收集 35.2現場踏勘 35.3人員訪談 35.4風險管控工程信息匯總 3 36.1評估內容 3 36.3地表徑流控制 4 6.6污染阻隔 46.7生態恢復 47環境績效評估 47.1評估內容 4 47.3地表徑流 57.4大氣環境 58評估方法與標準 5 58.2環境績效評估 5 6附錄A(規范性)路徑阻控效果評估表 7附錄B(規范性)環境績效評估表 8附錄C(資料性)效果評估報告提綱 9C.1前言 9C.2概述 9C.3風險管控工程概況 9C.4路徑阻控效果評估 C.5環境績效評估 C.6結論與建議 C.7附圖附件 本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。DB53/T1353《歷史遺留冶煉渣堆原位風險管控效果評估技術指南》與DB53/T1170《歷史遺留冶煉渣堆原位風險管控技術指南》共同構成支撐云南省歷史遺留冶煉渣堆原位風險管控的環境保護地方標準體系。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由云南省生態環境廳提出。本文件由云南省環境標準化技術委員會(YNTC14)歸口。本文件起草單位：云南省生態環境科學研究院、南方科技大學、昆明理工大學、云南省固體廢物管理中心、中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司、北京高能時代環境技術服務有限公司。本文件主要起草人：吳學勇、牛學奎、胡清、王舒婷、陳異暉、王宏、許盛彬、呂泳潔、郭智、田森林、張秋林、孫科源、黃凱、周濤、鄭中華、王薇、孔穎、眭蒙。11范圍本文件提供了歷史遺留冶煉渣堆原位風險管控效果評估基本原則、工作程序、評估內容以及方法等方面的指導。本文件適用于歷史遺留冶煉渣堆原位風險管控工程的效果評估，其他類型渣堆原位風險管控工程的效果評估經充分論證后可參考本指南實施。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB16297大氣污染物綜合排放標準GB/T41282植被覆蓋度遙感產品真實性檢驗CJ/T340綠化種植土壤HJ91.2地表水環境質量監測技術規范HJ164地下水環境監測技術規范DB53/T1170歷史遺留冶煉渣堆原位風險管控技術指南3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。通過資料收集、現場踏勘、人員訪談、布點采樣與實驗室檢測等，綜合評估歷史遺留冶煉渣堆原位風險管控工程預期目標的實現情況。通過地表徑流控制、污染阻隔等措施，使污染物與周圍環境隔離，阻控冶煉渣堆中污染物遷移擴散的路徑。基于原位風險管控目標，評估歷史遺留冶煉渣堆實施風險管控后地下水、地表徑流、大氣等環境要素質量變化情況。24基本原則與工作程序4.1.1系統性原則考慮原位風險管控區域實際情況，從路徑阻控效果和環境要素質量變化情況等關鍵內容進行系統性的調查、分析和評估，綜合判斷渣堆原位風險管控效果。在前期充分收集資料和現場踏勘基礎上，以定性、定量相結合的方式，對原位風險管控工程預期目標的實現情況進行客觀評估。綜合考慮評估方法、時間和經費等因素，充分利用渣雌調查評估和風險管控工程實施過程中已有成果，使評估工作切實可行。風險管控效果評估宜與風險管控工程同步啟動，工作程序如圖1所示，具體包括前期準備、效果評估和報告編制三個階段。前期準備前期準備效果評估報告編制現場踏勘人員訪談是是35前期準備效果評估收集的風險管控工程資料包括但不限于：a)調查資料：渣堆調查報告、環境風險評估報告等；b)技術資料：工程實施方案或可行性研究報告、工程設計、施工組織設計、工程方案變更資料、竣工圖紙等；c)過程資料：地下水監測井建井和監測資料、綠化種植土壤檢測報告、防滲層完整性檢測報告、主要材料性能檢測報告、滲濾液產生與處理記錄及檢測報告、監理報告(含環境保護措施落實情況)、施工總結報告、工程驗收資料、相關圖件及影像資料等。5.2現場踏勘重點踏勘渣堆圍擋、堆體穩定、導熱導久截排水、滲濾液收集、植被恢復及標識標牌等現狀。通過照片、視頻、文字等方式，記錄現場踏勘情況，必要時可利用無人機航測風險管控區域。5.3人員訪談重點訪談資料收集和現場踏勘所涉及的疑問，以及信息補充和已有資料的考證。訪談對象包括管控區域所在地生態環境主管部門、業主、渣堆調查、方案編制、設訴、監理、施工等單位知情人及附近居5.4風險管控工程信息匯總5.4.1在資料收集、現場踏勘及人員訪談的基礎上，]對風險管控紅程概況進行分析匯總，作為確定效果評估范圍、評估內容和指標，以及環境績效評估布點采樣與分析的依據。5.4.2風險管控工程信息匯總的主要內容包括：a)污染源信息：渣堆地理位置、歷史及現狀、工程地質與冰文地質情況、廢渣特征污染物、環境保護目標，以及污染物遷移路徑等；b)風險管控方案及目標：風險管控范圍、管控技術路線、工程內容和要求，以及管控目標等；c)風險管控工程實施情況：工程實施進展、工程內容建設落實、主要管控設施運行情況，以及主要材料性能檢測情況等；d)環境保護措施落實情況：施工期間采取的二次污染防治措施、突發環境事件應急情況及環境監理結論等。6路徑阻控效果評估6.1評估內容效果評估單位宜根據管控方案中的技術路線、工程內容和要求，確定評估內容和指標；結合資料分析、現場踏勘及人員訪談情況，評估路徑阻控效果。6.2渣堆穩定性處理評估渣堆圍擋率、堆體穩定性、擋墻完整性。核查風險管控區域周邊廢渣圍擋情況，渣堆堆體整形處理情況，擋墻建設情況。47.2.1.1考慮管控區水文地質特征、渣堆對地下水影響范圍和程度等因素針對性布置地下水監測井位置，在風險管控區域上游、下游及地下水可能污染擴散的區域，分別布置至少1個監外監測井數量不宜少于3口。當地質和水文地質資料表明地下水埋深50m以上，或經論證確認地下水不7.2.1.2如渣堆調查評估和風險管控工程實施等階段設置的監測井滿足效果評估需要，可充分利用其7.2.2.1風險管控施工前至少開展1次地下水環境本底監測。7.2.2.2風險管控完工后一年內，一般在豐水期、枯水期和平水期分別監測1次。7.2.3.1地下水監測井的建設與管理、地下水樣品采集、保存與流轉及分析按照HJ164的要求進行。57.2.3.2地下水監測指標重點關注廢渣的特征污染物，同步監測地下水水位、地球化學參數(如電導率、pH、氧化還原電位、溫度)等作為風險管控效果的輔助判斷依據。7.3.2.1風險管控施工前，針對渣堆地表徑流上、下游至少開展1次地表徑流環境本底值監測。7.3.2.2風險管控完工后一年內至少監測3次，每兩次監測之間間隔不宜少于1個月。7.3.3.1地表徑流樣品采集、保存與流轉及分析按照HJ91.2的要求進行。在冶煉渣堆上風向、下風向及渣堆頂部至少各布設1個監測點，風險管控區域主導下風向200m范圍7.4.2.1原位風險管控施工前至少開展1次大氣環境本底監測。7.4.2.2原位風險管控完工后1年內，開展1次監測。7.4.3.1大氣環境樣品采集、保存與流轉及分析按照GB16297的要求進行。7.4.3.2大氣環境監測指標重點關注廢渣8.1.1在工程驗收的基礎上，根據資料收集分析及現場踏勘情況，按照附錄A8.2.1根據地下水、地表徑流、大氣環境的監測結果，分析各要素中特征污染物濃度變化趨勢，按照附錄B的評估內容和標準，對風險管控工程開展環境績效評估。8.2.2若路徑阻控效果評估合格，且環境績效評估表中結果為“AAA”,68.2.3若原位風險管控工程環境績效評估表中存在結果為“B”,則判斷風險管控未達到預期目標，風險管控效果評估結論為不合格。9報告編制9.1路徑阻控效果評估和環境績效評估完成后，宜編制效果評估報告，結合有關資料真實全面地反映風險管控效果，給出明確的評估結論。出現未達到預期目標的情況，分析影響效果的問題和原因，并提出處理和改進建議。9.2效果評估報告內容包括但不限于風險管控工程概況、路徑阻控效果評估結果、環境績效評估布點與采樣、檢測結果分析、效果評估結論及后期環境監管建議等。9.3效果評估報告的格式參見附錄C。疾惟化行政火疾惟化行政火卑(規范性)路徑阻控效果評估表路徑阻控效果評估表見表A.1。(是/否/不適用)風險管控區域周邊無未圍擋廢渣。渣堆無明顯坍瑁、滑坡等情況。擋墻無明顯坍塌、損毀、涉漏等情況.截洪溝與周邊地形匹配，場內、外徑流能進入溝內。溝體無明顯坍塌、損毀等情況。導熱導氣井無損毀。滲濾液產生量逐漸減少。滲濾液得到規范處理。表面阻隔層通過完整性檢測，滲透系數小于1×10cm/s.垂直阻隔系統通過完整性檢測，滲透系數小于1×10?cm/s。種植土壤重金屬含量檢測結果符合CJ/T340相關規定。風險管控區域植被覆蓋率不小于80%。7(規范性)環境績效評估表環境績效評估表見表B.1。表B.1環境績效評估表工程驗收后一年內，地下水樣品特征污染物檢測值穩定或有下降趨勢(經論證確認地下水不會受到污染時，可得“A”A工程驗收后一年內，地下水樣品特征污染物檢測值有上升趨勢。B工程驗收后一年內，地表徑流樣品特征污染物檢測值穩定或有下降趨勢。A工程驗收后一年內，地表徑流樣品特征污染物檢測值有上升趨勢。B工程驗收后一年內，大氣樣品特征污染物檢測值穩定或有下降趨勢。A工程驗收后一年內，大氣樣品特征污染物檢測值有上升趨勢。B89(資料性)效果評估報告提綱C.1前言簡明列出以下信息：項目名稱、項目地址、業主單位、施工單位、監理單位、效果評估單位等。簡要描述渣堆基本信息，風險管控的時間節點與概況、相關批復情況、評估過程和評估結果等。概述內容包括但不限于：——評估目的；——評估原則；——評估依據；——評估范圍；——評估內容、指標和方法；——技術路線。C.3風險管控工程概況風險管控工程概況內容包括但不限于：——渣堆基本情況；——風險管控方案概述；——風險管控目標。C.4路徑阻控效果評估路徑阻控效果評估內容包括但不限于：——資料回顧分析；——現場踏勘及人員訪談情況；——風險管控工程實施情況；——環境保護措施落實情況；——評估結果。C.5環境績效評估C.5.1監測布點方案監測布點方案內容包括但不限于：——布點數量與位置；——采樣周期和頻次；——檢測指標。C.5.2樣品采集樣品采集內容包括但不限于：——現場采樣；——樣品保存與流轉；——現場質量控制。C.5.3實