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文檔簡介
資金籌募管理及審批制度資金籌募的范圍與方式的界定安利公益基金會的非公募性質(zhì)對資金籌募的規(guī)定本基金會是依法注冊的非公募基金會;相對于公募基金會,非公募基金會的基金來源重要是特定個人或組織的捐贈,不得向公眾募集資金。為此,
本基金會在組織募捐、接受捐贈時,應(yīng)當(dāng)遵守如下三大原則:(1)遵遵法律法規(guī)本基金會的籌款活動可以面向特定人群開展,但不能在公共媒體進(jìn)行宣傳;籌款嚴(yán)禁強(qiáng)行攤派和變相攤派,不得以籌款的名義從事營利活動;受贈財產(chǎn)應(yīng)及時匯入基金會帳號,并根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用,不可私分、挪用;籌款金額和用途要進(jìn)行公告,便于捐贈人和社會公眾查詢;(2)符合章程規(guī)定的宗旨本基金會的宗旨:匯聚愛心,傳遞溫暖,增進(jìn)人與社會的平等、友好與發(fā)展(3)符合公益活動的業(yè)務(wù)范圍本基金會公益活動的業(yè)務(wù)范圍包括五項內(nèi)容:救濟(jì)弱勢小朋友,開展有關(guān)方面的交流和研究活動;志愿服務(wù)和志愿者管理;倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù),開展有關(guān)方面的交流和研討活動;設(shè)置公益基金,實行專向資助;開展與國內(nèi)外同類基金會的合作、交流活動等。籌款開展的公益活動,必須遵照以上業(yè)務(wù)范圍;資金籌募的對象與方式本基金會只能面向特定的個人和組織進(jìn)行資金籌募,可以進(jìn)行的籌款方式有兩種:定向募集:在一定范圍內(nèi)(如企業(yè)內(nèi)部及有關(guān)利益關(guān)系人群),可以接受特定人群向基金會的自發(fā)性捐款;項目合作:本基金會開展的公益項目,可以接受其他組織、機(jī)構(gòu)的積極性資金捐贈,并專題用于該項目的實行;資金籌募管理及審批制度不得使用的籌款方式:對籌募活動進(jìn)行媒體宣傳;進(jìn)行強(qiáng)行攤派或者變相攤派;向公眾公開捐款賬號;可以進(jìn)行資金籌募的主體定義原則上可以進(jìn)行籌款的主體是本基金會;此外,通過本基金會授權(quán)的其他組織、機(jī)構(gòu)和個人也可以進(jìn)行在授權(quán)范圍內(nèi)的籌款;可獲授權(quán)的組織、機(jī)構(gòu),需具有:1)合法性,是符合國家法律法規(guī)而成立的合法組織、機(jī)構(gòu);2)獨立法人,即具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織;3)組織籌款活動的能力,并由第三方進(jìn)行監(jiān)督;資金籌募的管理與審批資金籌募的申報制度與流程所有的籌款活動需要提前2個月向本基金會提出申請和報備,通過基金會同意后方可開展,申報流程如下:項目提議書項目提議書基金會審批活動主辦單位上級主管審批提交申請表基金會審批活動主辦單位上級主管審批提交申請表目的目的金額 計劃用途計劃用途備注:未經(jīng)本基金會同意,任何組織、機(jī)構(gòu)和個人不得私自以基金會的名義進(jìn)行籌款活動。資金籌募過程中的執(zhí)行規(guī)范審批同意后,籌款活動的執(zhí)行規(guī)定如下:嚴(yán)格按照審批方案,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行籌款活動;活動舉行過程中,要嚴(yán)格按照籌款監(jiān)督措施中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(詳見本規(guī)范指導(dǎo)第三項〈籌款監(jiān)督措施〉);活動結(jié)束后三個工作日內(nèi),移交款項至基金會財務(wù)部,移交手續(xù)包括:活動匯報和捐款登記表;捐款移交表;通過銀行匯款或轉(zhuǎn)賬方式至基金會唯一指定賬號,并提交匯款憑證復(fù)印件;資金籌募款項的管理機(jī)制接受捐贈后,應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具合法、有效的收據(jù),將受贈財產(chǎn)登記造冊,妥善保管。受贈財產(chǎn)應(yīng)及時匯入基金會帳戶,不得挪作他用。對于不易儲存、運送和超過實際需要的受贈財產(chǎn),在基金會報備后可以變賣,所獲得的所有收入,應(yīng)當(dāng)及時匯入基金會帳戶。資金籌募的信息公布規(guī)范組織籌款活動,應(yīng)當(dāng)公布籌得資金后擬開展的公益活動和資金的使用計劃。在籌款活動持續(xù)期間內(nèi),應(yīng)當(dāng)及時公布籌款活動所獲得的收入和用于開展公益活動的成本支出狀況?;I款活動結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)公布籌款活動獲得的總收入及其使用狀況。捐款信息要在基金會網(wǎng)站及其他媒體上進(jìn)行公告。捐贈款項超過五萬元(含五萬)以上的,專函送達(dá)捐贈人并公布資金流向;5萬元如下的,將集中在基金會網(wǎng)站上公告資金使用流向;公布的信息資料應(yīng)當(dāng)真實、精確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳說或者重大遺漏。應(yīng)當(dāng)保證捐贈人和社會公眾可以快捷、以便地查閱或者復(fù)制公布的信息資料。應(yīng)當(dāng)建立健全信息公布活動的內(nèi)部管理制度,并指定專人負(fù)責(zé)處理信息公布活動的有關(guān)事務(wù)。對于已經(jīng)公布的信息,應(yīng)當(dāng)制作信息公布檔案,妥善保管。信息一經(jīng)公布,不得任意修改,確需修改的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部管理制度的程序在修改后重新公布,并闡明理由,申明原信息作廢。資金籌募的監(jiān)督措施資金籌募過程中的監(jiān)督籌款過程中,需要有第三方獨立機(jī)構(gòu)參與并監(jiān)督整個過程;所籌集款項,需要根據(jù)基金會規(guī)定填寫捐款收入表,表單上要有籌募方與第三方機(jī)構(gòu)的共同簽字,以保證籌款無誤;籌募款項使用的監(jiān)督措施于公益項目開展前提交詳細(xì)的資金使用計劃;項目開展過程中,詳細(xì)記錄資金的使用狀況,并保證信息的真實性、完整性;資金的使用必須通過合作方(至少一種合作方)的簽字承認(rèn);建立抽查機(jī)制,基金會可根據(jù)項目的進(jìn)展?fàn)顩r,進(jìn)行抽查檢查資金使用狀況;建立投訴渠道,以便知情人對于項目資金使用不良狀況的反饋;項目結(jié)束后,提交資金使用匯報;資金籌募的審計籌款活動將采用年度工作匯報制,根據(jù)本基金會管理措施的規(guī)定,依法接受審計,在年度工作匯報中公布開展籌款、接受捐贈、提供資助等活動的狀況以及人員和機(jī)構(gòu)的變動狀況等;年度工作匯報上報業(yè)務(wù)主管單位審查,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報送,接受登記管理機(jī)關(guān)檢查;公告
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