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文檔簡介

3月5日,習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調,要牢牢把握高質量發展這個首要任務,因地制宜發展新質生產力。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視發揮先進生產力的作用,創造性地提出“新質生產力”,并深刻闡述發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點,為推動高質量發展提供了重要遵循、指明了根本方向。新質生產力本質是先進生產力,是創新起主導作用,擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發展理念的先進生產力質態。其特點是創新,關鍵在質優。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵,以全要素生產率大幅提升為核心標志。習近平總書記關于發展新質生產力的重要論述,體現了對生產力發展規律和我國發展面臨的突出問題的深刻把握,進一步創新和發展了馬克思主義生產力理論,開辟了馬克思主義生產力理論新境界,是習近平經濟思想的重要組成部分。新質生產力理論是對我國經濟建設規律的深刻總結,是一項重大理論創新,具有重要的理論和現實意義,它指明了推動高質量發展的重要著力點。我們一定要深刻領會新質生產力理論的豐富內涵和核心要義,充分認識發展新質生產力的重要意義,緊密結合實際,堅持問題導向和系統觀念,以新質生產力推動高質量發展。一是著力推進科技創新。新質生產力是創新起主導作用的先進生產力質態,代表著科技革命和產業變革的新方向、新趨勢,在推動高質量發展中具有關鍵作用。科技創新是推動新質生產力和高質量發展的“牛鼻子”。新質生產力主要由科技的革命性突破催生而成,這就要求我們聚焦聚力科技創新特別是顛覆性科技創新成果,加快構建高水平科技推動高質量發展的新格局。當前,新一輪科技革命日新月異,重大原創性突破、顛覆性技術不斷涌現,一些重大顛覆性技術創新正在創造新產業新業態,信息技術、生物技術、制造技術、新材料技術、新能源技術廣泛滲透到幾乎所有領域,帶動了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術變革。國際競爭和企業競爭的焦點,就在于通過科技創新,催生新產業、新模式、新動能,實現產品創新和產業變革,從而贏得未來。因而,以新質生產力推動高質量發展,既要強化國家戰略科技力量,有組織地推進戰略導向的原創性、基礎性研究;又要圍繞經濟發展現實需要,緊盯顛覆性、前沿性技術和關鍵共性技術,充分發揮新型舉國體制優勢,全力支持企業做科技創新的主角,促進各類創新要素向企業聚集,政學產研協同發力,打好技術攻堅戰,促進顛覆性和原創性科技成果競相涌現。二是著力推進產業創新。高質量發展突出反映在圍繞新質生產力布局產業鏈,將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上,改造提升傳統產業,培育壯大新興產業,布局建設未來產業,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,保證產業體系自主可控、安全可靠,完善科技水平高、生產效率優、經濟效益好、產業韌性強、生態負面影響小的現代化產業體系。在現代社會生產中,芯片、編碼、程序、數據、信息等構成了新型勞動過程的核心要素。數字經濟的高創新性、強滲透性、廣覆蓋性,是新的經濟增長點,也是改造提升傳統產業的支點和構建現代化產業體系的重要引擎。應促進互聯網、大數據、人工智能同產業深度融合,大力實施制造業重點產業鏈高質量發展行動,加強質量支撐和標準引領,積極促進產業高端化、智能化、綠色化;大力推進新型工業化,發展數字經濟,加快推動人工智能發展;廣泛應用數字技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改造,充分發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用;加快開辟量子、生命科學等未來產業新賽道;積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業。推進產業創新就是要通過科技創新開辟新賽道,構建互聯互通的現代化制造產業體系,引領現代化產業體系建設。三是著力推進體制創新。發展新質生產力,推動高質量發展,必須進一步全面深化改革,塑造與之相適應的新型生產關系。生產關系必須與生產力發展要求相適應,這是經濟發展的規律。發揮國有經濟的中堅作用和新型舉國體制的優勢,加大對重要新科技、新產業、新業態的投入;推動經濟體制、科技體制改革向縱深和具體處發展,著力打通束縛新質生產力和高質量發展的堵點卡點,促進有為政府和有效市場緊密結合,建立高標準市場體系,創新生產要素配置方式,構建鼓勵民間各種新生產要素自由有序流動的資源流動機制,發揮企業創新主體作用和市場導向作用,營造有利于創新的政策和制度環境,讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力和高質量發展順暢流動;強化政策設計,明確新質生產力主體的認定和獎勵性政策,加強政策引導,通過稅收、貸款、財政資金等傾斜性支持政策,完善新的收入分配機制,促進信息、數據、數字處理技術等新要素按其貢獻參與分配。同時,要擴大高水平對外開放,堅持以開放促改革、促創新,為發展新質生產力和高質量發展營造良好國際環境。四是加快發展方式創新。發展新質生產力,推動高質量發展,要加快發展方式創新,實現綠色轉型。綠色發展是高質量發展的底色,綠色發展是新質生產力的內在要求,新質生產力本身就是綠色生產力。必須加快發展方式綠色轉型,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,抓住綠色轉型帶來的巨大發展機遇,以創新為驅動,大力推進經濟、能源、產業結構轉型升級,主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變,進而提升勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環境效率、科技進步貢獻率和全要素生產率,以效率變革、動力變革促進質量變革。加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用,做強綠色制造業,發展綠色服務業,壯大綠色能源產業,發展綠色低碳產業和供應鏈,打造高效生態綠色產業集群,構建綠色低碳循環經濟體系,積極穩妥推進碳達峰碳中和,努力打造綠色低碳發展高地;在全社會大力倡導綠色健康生活方式,加強資源節約集約循環高效利用,建設資源節約型、環境友好型社會,建設美麗中國。五是著力發揮人才作用。人才資源是第一資源。以新質生產力推動高質量發展,人才是最活躍、最積極的因素,歸根結底要靠人才。面向發展新質生產力和推動高質量發展的新要求,暢通教育、科技、人才的良性循環,完善人才培養、引進、使用、合理流動的體制機制,建設重要人才中心及高水平人才高地,吸聚高層次創新型人才,以人才工作的主動,更好掌握創新的主動、發展的主動;著力培養造就一流科技領軍人才、卓越工程師、大國工匠和創新團隊,在實踐中形成更多能夠創造新質生產力的戰略人才和能夠熟練掌握新質生產資料的應用型人才,為發展新質生產力、推動高質量發展培養配備急需人才。創造更多的平臺和機會,健全全要素參與收入分配機制,營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍,讓各類人才在研究探索創新時擁有足夠舞臺,在科技成果轉移轉化中獲得應有收益,激發更強創新

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