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文檔簡介

摘要在新形勢下,政府機關的行政建設已成為政府機關和部門發展中的一個重要問題。政府機關管理主要是指行使國家權利的機關和單位對社會事務的管理,是做好政府機關行政工作的關鍵。因此,要充分重視進一步提高政府機關的行政能力,合理創新政府機關的行政管理模式。本文主要對政府機關行政管理進行概述,深入分析了政府機關行政管理方式創新的原則,探討了政府機關行政管理方式創新的主要策略。關鍵詞:政府機關;行政管理;方法創新

引言現階段,我國社會主義現代化建設進入了一個新階段,社會發展承擔了新的歷史任務。對政府機關的行政工作提出了更高的標準和要求;政府機關的行政工作主要包括人事管理、工作制度和秩序管理、會議管理、文件管理、財務管理、后勤管理、辦公環境管理等一系列方面。各項管理工作的落實,對政府機關的行政管理有一定的影響。因此,我們應該在政府管理過程中做好工作,確保政府管理的正常發展。此外,做好政府機關行政工作,要合理創新政府機關行政管理模式,在此基礎上提高政府機關行政管理的整體水平,保障政府機關行政工作的正常開展。政府機關行政管理概述所謂政府行政,就是以政府為主體,按照相應的法律法規管理國家行政事務和社會公共事務,掌握行政政府的主要權力,也承擔著為人民提供公共服務的相應責任。行政管理非常重要。它將行政主體與行政相對人有效地聯系起來,從而最終實現行政目標。行政管理需要縮小一些行政權力的使用范圍,但同時又必須承擔新的工作。隨著社會環境和國情的不斷變化,政府管理也應同時進行改革,以滿足新時代和新社會對公共服務的具體需求。機關行政管理方式方法創新的重要性行政管理體制是國家行政部門的內部管理體制和管理模式,又細分為行政機構設置、職權劃分、人事制度制定和行政部門運行機制。行政體制的內容是中國經濟體制發展與政治體制發展的雙向結合。內容非常復雜,涉及面很廣。隨著中國現代社會的創新發展,政府部門行政體制改革越來越受到人們的關注。行政體制在政治、經濟和社會發展等社會發展中發揮著非常重要的作用。只有完善行政體制創新,才能為社會發展打下良好的基礎。中國的社會經濟正在全球范圍內逐步發展。經濟全球化的發展要求行政體制的創新。自20世紀80年代貿易全球化發展以來,國際貿易領域逐漸擴大,這意味著全球經濟發展中的國際競爭越來越激烈。經濟全球化的發展給各國經濟活動的發展提出了新的機遇和挑戰。影響最大的是與中國經濟活動發展密切相關的行政體制。加入WTO后,中國也面臨著經濟全球化的挑戰。如果我們不能積極應對國際發展形勢,積極創新現行的行政體制,我們將不可避免地在國際競爭中失利。只有積極創新行政管理體制,才能完善我國的市場經濟體制。中國長期以來一直處于計劃經濟的發展模式。雖然經歷了多次經濟改革,但并沒有完全擺脫政府部門的傳統工作觀念和工作方法。通過創新管理體制,建立完善的市場經濟體制,可以有效地完善經濟市場體系,規范市場秩序,為市場環境創造公平公正的發展環境。同時,政府部門也可以創新工作觀念和工作方法,通過行政手段合理規范市場發展。機關行政管理方式方法創新的原則權力取向是傳統政府管理方式的主要特征,主要產生于計劃經濟背景下。隨著我國改革開放的不斷發展,社會主義市場經濟已成為我國經濟發展的主要方式。因此,在這一新形勢的背景下,我們應該轉變政府機關的行政管理模式,從權力導向轉變為規則導向,創新政府機關的行政管理模式和方法。創新政府機關行政管理方式的基本原則主要包括:法治原則現階段,我國社會經濟發展呈現良好態勢,社會法制處于不斷完善階段。因此,創新政府機關行政管理方式,必須遵循法治原則,按照相關法律法規進行創新,正確處理法律法規與政府政策的關系,進一步完善依法執政機制。靈活原則由于政府機關高度重視權力的歸屬和集中,有時忽視了行政權力的合理運用。隨著我國社會經濟的快速發展,政府機關的執政條件和執政環境發生了很大變化。在這樣的背景下,政府機關行使權力要立足于國家大局,既要注重執政職能,又要注重管理職能,使各項職能靈活多變。開放原則政府機關的管理要根據形勢的變化作出相應的調整,在保證黨的執政地位不動搖的基礎上,承擔新形勢下的社會職能。政府機關的行政管理方式要逐步由封閉轉為開放。政府機關應適時與非機關政府保持密切的合作關系,實現二者的合理互動,以開放的態度創新政府機關的行政管理方式。機關行政管理方式方法創新的形式由審批型向服務型轉變政府機關在開展行政工作時,通常選擇行政許可的方式處理社會經濟事務,重點是機關和單位的發證和審批。現階段,為了更好地適應新形勢的發展,必須創新機關行政管理方式,進一步改進機關行政作風,提高機關行政人員的服務意識,使機關由審批型向服務型轉變。在此基礎上,進一步提高機關辦公效率和質量,為人民群眾提供更加便捷的服務。由無限型向有限型轉變由于傳統觀念對一些機關工作人員的思想觀念產生了負面影響,這些機關工作人員誤認為政府機關工作人員的權力是無限的,不受任何限制,甚至認為政府機關是萬能的。但是,政府機關的職能是有限的,沒有決定一切的權力。隨著時代的不斷發展,政府機關的職權范圍越來越有限。因此,為了適應新形勢的發展,政府機關應該從無限向有限轉變。由權力型向責任型轉變政府機關有一定的權力,在權力的背后也承擔著相應的責任。因此,政府機關在行使自己的權力的同時,也要履行自己的職責。在社會法制化發展的新形勢下,政府機關要嚴格按照法律法規辦事,充分尊重社會組織和人民群眾的發言權和知情權,保持行政管理的透明度和公開性,由權力型向責任型轉變。機關行政管理方式方法的創新對策強化法治行政建設,推動政府依法履職依法行政是政府實施法律法規、履行法律職能、管理經濟社會事務的主要方式。黨員、干部和公職人員應當培養法治素質,敬畏憲法和法律,依法辦事,避免司法活動的干擾和影響。各級政府職能部門和司法行政部門的內部法律機構及其工作人員要不斷提高業務水平,加強立法能力建設。積極推進社會誠信建設、政府數據開放、優化營商環境等重要領域的行政立法實踐,在大數據、人工智能、信息保護等前沿領域開展行政制度規則的創建和探索,使行政活動有法可依。努力提高行政立法水平,妥善合理處理法律法規的權威性、工作積極性與行政效率的關系。做好政策文件合規性審查和清理工作,建立有序有力的政策、法規和實踐機制。規范行政自由裁量權行使,加強公安、生態環境等與群眾切身利益密切相關的重點領域的執法。依法從嚴執法,建立跨部門、跨地區聯動執法機制。通過合法有效的行政執行,促進行政效率穩步有序提高。深化服務行政改革,踐行人民主體思想服務行政的重點是政府服務建設。深化服務行政改革,要關注和解決政府服務建設中的關鍵問題。加快全國一體化政府服務平臺建設,各級地方政府要做好平臺銜接工作,明確涉及群眾切身利益的各項工作流程,優化簡化流程,做好服務平臺建設工作“互聯網+政府服務繼續推進各級政府綜合性實體政務大廳建設。特別是要普遍建立省級集中統一的實體政府大廳,加強頂層設計和統籌規劃,避免政府服務中“各自為政”的問題,實行“最多運行一次”。穩步推進政府服務標準化,鼓勵政府服務地方標準化。積極推進全國政府服務目錄、省市目錄、區縣目錄的系統梳理,做好一般和個別事項的歸位和流程塑造。科學劃分行政權力事項和公共服務事項,建立以效率和便利為基礎的系統化工作指南。加強政府服務程序的法制建設,認真論證操作流程的可行性,有效降低行政成本,以方便群眾為目的,避免“以下要上”的形式主義問題。政府服務一線人員的工作態度是影響工作效果的最直接因素。要不斷強化服務意識,提高服務水平。推動建立由人民和企業判斷政府服務“好壞”的機制,把對人民的客觀評價作為政府服務建設的根本標準。以人民群眾的基本需求和滿意度評價為基本動力,推進政府服務建設,促進行政效能持續有效提升。發揮信息行政優勢,實現精準化管理信息是國家治理的重要基礎,科學決策和有效實施有賴于對信息的準確掌握。要切實擔負起促進經濟社會發展,管理社會事務,服務人民的重大責任,重點要抓好基礎信息數據庫建設。政府應采取新技術采集、總量采集、點對點采集等多種信息采集方式,積極推進信息完備的公共信息數據庫和個人信息數據庫建設,為其提供法律制度保障和技術安全保障。建立政府信息分級分類機制,有效識別各類信息,明確不同部門、不同職級人員的信息使用權限,加快政府信息系統資源的整合與共享。依托標準化數據實施政府治理,加強數據治理軟件自主開發,推動治理向智能化轉變。依法處理個人信息公開與個人隱私的關系,在維護公共利益的基礎上優化政府管理,實現社會事務的有效治理。優化信息管理機制,加強政府領導,鼓勵信息和數據專業社會組織的管理整合,促進信息整合和合理使用。尊重信息數據的屬性,建立健全信息數據作為生產要素按貢獻參與分配的機制。正視和維護合法的信息權益,充分發揮信息優勢,實施精準治理,全面深入推進行政效能提升。優化基層行政格局,促進資源下沉賦權大多數政府管理事務依賴于基層,基層行政是提高行政效率的直接載體。繼續推動政府治理和配套資源重心下移到基層,以政府服務項目清單建設為契機,下沉人力資源和其他資源,形成政務與配套資源的對應關系,為城鎮、街道和社區賦權并增加能源,開辟基層治理的“最后一公里”。積極吸納社會力量承擔公共事務,通過“文明點”和“信用點”等形式,拓寬民眾參與基層社會治理的渠道,實現政府治理、社會調節和居民自治的良性互動,構建人人負責、人人盡責、人人享受的社會治理社區,優化共治共享的基層社會治理模式。加強基層政府組織建設,繼續深化基層組織改革,優化機構運行機制,著力提高決策能力、資源吸收配置能力和政策執行能力,形成高效的基層組織體系。加快人才制度和政策創新,盤活基層行政用人機制。注重提高新時期基層干部的執政能力,加強思想修養、政治閱歷、實踐訓練和業務培訓,特別是加強法律素養和業務素養的提高,把制度執行力和執政能力作為考核干部的重要標準。通過“工作體驗”與群眾建立信任關系,促進行政效率的提高。結束語黨的十九屆四中全會指出,一切行政機關都要為人民服務,對人民負責,受人民監督,創新行政方式,提高行政效率,建設人民滿意的服務型政府。該制度的生命力在于其執行力。只有依靠行政模式創新,將制度優勢轉化為治理效率,才能更好地建設服務型政府。要切實提高政府行政效率,取得人民群眾的滿意評價,就要以深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神為契機,從法治行政、服務行政、信息行政、基層行政等維度深化行政方式創新,完善提高行政效率的機制和方法。參考文獻[1]馮婧.簡析新形勢下機關行政管理方式方法的創新[J].2021(2019-12):426-426.[2]呂少東.互聯網背景下行政管理方

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