社會資本視角下民營養老機構發展研究

課題成員：社會資本一、社會資本的含義所謂社會資本，一般是指個人在一種組織結構中，利用自己特殊位置而獲取利益的能力。一般就是指個人的親戚、朋友、同學、老鄉等關系，一個人能從這些關系中獲取得利益越高，那么他的社會資本就越高。正如那句時髦的話----人際關系就是生產力，社會資本就是以關系網絡的形式存在的。二、目前社會資本研究與應用的領域經濟與社會發展社會轉型與社會分層勞動就業企業的發展社會參與與民主政治科技創新與教育家庭農村問題的研究研究綜述20世紀90年代以來，社會資本理論逐漸成為學界關注的前沿和焦點問題，被應用于各個領域。本課題成員通過閱讀近年來與民營機構發展有關的學術論文，發現從社會資本視角來闡述的文章很少，這是一個比較新穎的課題，研究價值很高。目前，學界對民營養老機構發展的研究成果較多，主要體現在以下幾個方面：研究綜述1、養老機構市場化模式：于新循等認為養老機構模分為公建民營、民建公助和以房養老，因現行制度缺失,缺乏規范性,加之社會認識不足,其運行取向尚存在不少偏差,還面臨著種種困難。2、發展民辦養老機構的思考：畢素華，陳如勇等認為隨著工業化進程的加快，社會結構的不斷變遷，家庭的類型、規模、結構也發生了變化，家庭養老的傳統養老模式開始受到挑戰，而機構養老也日漸進入老人養老的選擇視野，應尋求政府、社會、市場三大資源的合力支持，構建多元化的養老體系，以應對人口老齡化的挑戰。3、影響我國養老機構發展的因素：姜向群，秦艷艷等認為老年人入住養老機構的意愿呈現增長趨勢，但是收入水平資金來源等是制約養老機構發展的主要因素。因此，擴大資金來源，走社會化、產業化的資源整合道路是養老機構發展的有效途徑。

研究綜述4、我國民營養老機構存在的問題：劉紅等關法制法規不完善,優惠政策難以享受；律意識差,部分養老機構設施簡陋,人員素質有待提高；資金緊張,周轉困難；營理念陳舊,管理制度落后；社區養老觀念尚未被一些人們所接受等系列問題待解決。5、社會資本理論及發展：皮埃爾.布迪厄等認為社會資本實際或潛在資源的集合體。它不是某些單獨的實體而是持續存在于社會系統中的穩定的社會關系。這一概念被人們熟知歸功于普特南的《使民主運轉起來》，社會資本是“社會組織的特征例如信任、規范和網絡它們能夠通過推動協調的行動來提高社會的效率。”綜上所述，學界民營養老機構的存在的問題進行了充分地闡述，不同程度的提出了解決措施，著重強調了社會資源對民營養老機構的影響。目前，學者的研究主要側重于宏觀層面，主要表現在研究綜述制度、經濟、宣傳、管理等方面，而缺乏較為系統的從社會資本視角來論述民營養老機構的發展，缺乏理論支持和具體有效的措施，因此需要從新的視角，創造性的解決現實問題。研究方法○研究方法：主要采用實地研究（參與觀察、無結構訪談）、比較分析、文獻研究等定性的研究方法。通過搜集和整理“社會資本和民營養老機構”的相關理論，借鑒其它學者在處理民營養老機構問題的具體做法。通過訪談、現場觀察等措施了解目前我國民營養老機構的現狀，在此基礎上探究解決方式，并且結合各地情況，具體問題具體分析。推動社會資本進入養老機構，為其運行與發展注入新的活力?！鸺夹g路線：召開會議并分工、準備相關文獻、聯系民營養老機構進行無結構訪談、起草初稿、反復修改后定稿?！饘嶒灧桨福簻蕚溽j釀——>文獻查閱——>實地調查——>起草稿件——>定稿。研究內容目標：在實地調研和文獻分析的基礎上，理清社會行政環境與民辦養老機構的之間的關系，闡明社會資本應用于民辦養老機構的必要性和可行性，以及推動如何使社會資本有效的注入養，試圖說明其具體實施路徑。著實了解目前民營機構目前遇到的困難，建立與之對應的解決措施。在社會資本下，民辦養老機構如何走出困境，減少其申請辦理程序以及實行良好的保障體制。

主要觀點：利用好社會資本是十分必要的，如果一個擁有廣泛社會資本的人經營養老機構，必將推動整個老齡產業的發展。要實現這一目標，社會的輿論宣傳是必不可少，大力弘揚我國傳統美德，創造良好的投資環境。與此同時，應該建立養老機構的附屬產業，以此來彌補養老機構經營過程中出現的虧損。另外空床率的問題就需要正確引導老年人的養老觀念，改善養老環境，提供高質量的服務。歸根到底，是資金的問題，引入社會資本能夠有效地解決。趨勢：20世紀90年代，我國社會福利事業費用支出在國家財政支出的比例經歷了幾次較大的起伏，但仍然不高。于是引入社會和民間資本就顯得十分必要。政府將社會福利的供給完全或部分轉移到社會和民營部門，同時引進市場經營規則，以價格機能調節供需矛盾，在重視社會效益的同時，重視運營成本的核算，最有效的合理利用社會服務資源，即我們通常說的社會福利產業化、市場化、民營化。民營化過程中，會出現“購買者與生產者分離”的現象，也就是政府通過購買契約或委托契約，來購買民間機構、慈善機構所提供與生產的社會福利（鄭贊源，1997）。人口老齡化的問題日趨突出，老齡產業成為一個新興產業。而養老機構又是其重要組成部分。有資料顯示，達州市大竹縣在這方面成績顯著。在2006年前，吸引社會資金1500萬元，新建一些老年服務設施，有老干部、老年活動中心、軍干所、老年人活動中心、軍干所、光榮院、福利院、老年大學各一個，敬老院30個，高檔老年公寓2個。因此，引用社會資本顯得尤為重要。參考資料1、中國老齡事業發展之路/全國老齡工作文員會辦公室著.——北京：中國社會出版社，2006.52、促進老齡產業發展的機制和政策/臺恩普，陶立群等著.——北京：科學出版社，20093、論我國養老服務業之市場化運行模式及其規范/于新循._四川師范大學學報（社會科學版），2010.14、影響我國養老機構發展的多因素分析/姜向群，丁志宏等._人口與經濟（社會保障研究），2011年第4期5、我國民營養老機構存在的問題及對策/劉紅。_民營經濟研究6、發展民辦養老機構的若干思考/畢素華等._蘇州大學學報（哲學社會科學版）,2005.97、關于社會資本缺失對高校普通行政人員向上流動的影響/無憂論文網9、青少年是一個美好而又是一去不可再得的時期，是將來一切光明和幸福的開端。。3月-253月-25Wednesday,March26,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。15:57:2715:57:2715:573/26/20253:57:27PM11、夫學須志也，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。3月-2515:57:2715:57Mar-2526-Mar-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。15:57:2715:57:2715:57Wednesday,March26,202513、志不立，天下無可成之事。3月-253月-2515:57:2715:57:27March26,202514、古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅忍不拔之志。26三月20253:57:27下午15:57:273月-2515、會當凌絕頂，一覽眾山小。三月253:57下午3月-2515:57March26,202516