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文檔簡介
安保防恐應急預案?一、總則(一)目的為有效預防、及時控制和妥善處置各類恐怖襲擊事件,提高公司應對恐怖襲擊的應急反應能力,最大限度地減少恐怖襲擊事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,保障公司員工生命財產(chǎn)安全,維護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,特制定本預案。
(二)適用范圍本預案適用于公司辦公區(qū)域、生產(chǎn)廠區(qū)、員工宿舍等場所發(fā)生的恐怖襲擊事件的預防和應急處置。
(三)工作原則1.預防為主:建立健全恐怖襲擊事件預防機制,提高防范意識,落實各項防范措施,做好人員、物資和技術(shù)等方面的準備工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2.快速反應:在恐怖襲擊事件發(fā)生時,能夠迅速啟動應急預案,采取有效措施,及時控制局面,最大限度地減少損失。3.統(tǒng)一指揮:在公司應急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成應急處置合力。4.科學處置:遵循科學規(guī)律,運用先進的技術(shù)和裝備,合理制定應急處置策略,確保應急處置工作科學、高效、有序進行。
二、組織指揮體系及職責(一)應急指揮中心成立公司安保防恐應急指揮中心(以下簡稱"應急指揮中心"),由公司總經(jīng)理擔任總指揮,副總經(jīng)理擔任副總指揮,成員包括各部門負責人。應急指揮中心下設(shè)辦公室,設(shè)在公司安全管理部門,負責日常工作。
應急指揮中心職責:1.全面負責公司安保防恐應急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.制定和修訂公司安保防恐應急預案。3.及時掌握恐怖襲擊事件的動態(tài)信息,做出決策和部署,下達應急處置指令。4.協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的聯(lián)系與合作,請求支援。5.組織評估應急處置效果,總結(jié)經(jīng)驗教訓。
(二)應急指揮中心辦公室應急指揮中心辦公室職責:1.負責收集、整理、分析和傳遞恐怖襲擊事件的相關(guān)信息,及時向應急指揮中心報告。2.組織實施應急指揮中心下達的各項指令,協(xié)調(diào)各應急救援小組開展工作。3.負責與外部相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)與溝通,協(xié)調(diào)應急救援物資、設(shè)備和人員的調(diào)配。4.負責應急處置工作的記錄和檔案管理。5.組織開展應急演練和培訓工作。
(三)應急救援小組1.搶險救援組由安全管理部門和相關(guān)生產(chǎn)部門人員組成,負責組織實施現(xiàn)場搶險救援工作,搶救受傷人員,控制事態(tài)發(fā)展。2.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門人員組成,負責維護現(xiàn)場秩序,設(shè)置警戒區(qū)域,疏散人員,防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查工作。3.醫(yī)療救護組由公司醫(yī)務室人員和外部醫(yī)療機構(gòu)急救人員組成,負責對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。4.后勤保障組由行政部門和物資管理部門人員組成,負責提供應急救援物資、設(shè)備和生活保障,確保應急處置工作的順利進行。5.信息聯(lián)絡(luò)組由公司辦公室人員組成,負責與外部相關(guān)部門、上級主管單位和新聞媒體的聯(lián)絡(luò)與溝通,及時發(fā)布事件信息,做好輿情監(jiān)測和應對工作。
各應急救援小組職責明確,分工協(xié)作,在應急指揮中心的統(tǒng)一指揮下,按照各自的職責開展應急處置工作。
三、預防與預警(一)預防措施1.加強人員管理嚴格人員招聘審查制度,對新入職員工進行背景調(diào)查,防止有不良記錄或可疑人員進入公司。加強員工安全教育培訓,提高員工的安全意識和防范能力,了解恐怖襲擊事件的特點、危害及應對方法。建立員工異常行為監(jiān)測機制,及時發(fā)現(xiàn)和處理員工中的異常情況。2.強化安全防范設(shè)施建設(shè)完善公司的門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等安全防范設(shè)施,確保其正常運行。在公司辦公區(qū)域、生產(chǎn)廠區(qū)、員工宿舍等重點部位設(shè)置明顯的安全警示標識。定期對安全防范設(shè)施進行檢查、維護和更新,確保其可靠性和有效性。3.加強物資管理對公司內(nèi)的易燃易爆、危險化學品等物資進行嚴格管理,建立健全管理制度,確保儲存、使用安全。加強對重要物資、設(shè)備和文件資料的保護,采取必要的防盜、防火、防潮等措施。4.強化與外部協(xié)作與當?shù)毓矙C關(guān)、國家安全部門等建立密切的聯(lián)系與協(xié)作機制,及時了解掌握恐怖襲擊事件的動態(tài)信息和預警信息。積極參與當?shù)卣M織的反恐工作,配合相關(guān)部門開展反恐宣傳、培訓和演練等活動。
(二)預警機制1.信息收集與分析建立健全恐怖襲擊事件信息收集渠道,通過多種方式收集可能涉及恐怖襲擊的信息,如公安機關(guān)通報、媒體報道、群眾舉報等。安全管理部門負責對收集到的信息進行分析評估,判斷是否存在恐怖襲擊的可能性及威脅程度。2.預警發(fā)布根據(jù)信息分析評估結(jié)果,當發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生恐怖襲擊事件時,由應急指揮中心辦公室及時發(fā)布預警信息。預警信息包括恐怖襲擊事件的類型、可能發(fā)生的時間、地點、影響范圍及應采取的防范措施等。3.預警響應各部門接到預警信息后,應立即按照應急預案的要求,采取相應的防范措施,加強人員值班、巡邏,提高安全防范等級。應急救援小組進入待命狀態(tài),做好應急處置準備工作。
四、應急處置(一)事件報告1.恐怖襲擊事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即向公司安全管理部門報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況及現(xiàn)場狀況等。2.安全管理部門接到報告后,應立即向應急指揮中心報告,并同時撥打當?shù)毓矙C關(guān)報警電話。
(二)應急響應1.應急指揮中心接到報告后,立即啟動應急預案,總指揮迅速趕赴現(xiàn)場,組織指揮應急處置工作。2.各應急救援小組按照應急指揮中心的指令,迅速趕赴現(xiàn)場,開展應急救援工作。搶險救援組迅速組織力量搶救受傷人員,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,防止事件擴大。治安保衛(wèi)組立即設(shè)置警戒區(qū)域,疏散現(xiàn)場人員,維護現(xiàn)場秩序,防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查工作。醫(yī)療救護組對受傷人員進行緊急救治,并及時轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)療機構(gòu)進行進一步治療。后勤保障組迅速調(diào)配應急救援物資、設(shè)備和生活保障物資,確保應急處置工作的順利進行。信息聯(lián)絡(luò)組及時與外部相關(guān)部門、上級主管單位和新聞媒體進行聯(lián)絡(luò)與溝通,及時發(fā)布事件信息,做好輿情監(jiān)測和應對工作。
(三)現(xiàn)場處置1.控制危險源搶險救援組在確保安全的前提下,迅速采取措施控制危險源,如轉(zhuǎn)移易燃易爆、危險化學品等物資,拆除爆炸裝置等。2.救治傷員醫(yī)療救護組對受傷人員進行分類、包扎、止血、固定等緊急救治措施,并及時轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)療機構(gòu)進行進一步治療。3.疏散人員治安保衛(wèi)組按照預定的疏散路線,組織現(xiàn)場人員迅速疏散至安全區(qū)域,并清點人數(shù),確保人員全部疏散到位。4.現(xiàn)場勘查與調(diào)查在公安機關(guān)到達現(xiàn)場后,積極配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場勘查和調(diào)查工作,提供相關(guān)線索和證據(jù)。5.信息發(fā)布信息聯(lián)絡(luò)組按照應急指揮中心的要求,及時、準確地向外部相關(guān)部門、上級主管單位和新聞媒體發(fā)布事件信息,避免不實信息傳播造成不良影響。
(四)擴大應急如果恐怖襲擊事件的危害程度超出公司自身應急處置能力,應急指揮中心應及時向上級主管單位和當?shù)卣畧蟾妫埱笾гT谕獠恐гα康竭_之前,繼續(xù)做好現(xiàn)場應急處置工作,最大限度地減少損失。
(五)應急結(jié)束當恐怖襲擊事件得到有效控制,傷亡人員得到妥善救治,現(xiàn)場秩序恢復正常后,由應急指揮中心總指揮宣布應急結(jié)束。
五、后期處置(一)善后處理1.人員安置對受傷人員進行妥善安置,做好醫(yī)療救治、康復護理等工作。對遇難人員家屬進行慰問,做好撫恤、理賠等工作。2.財產(chǎn)損失評估組織相關(guān)部門對公司的財產(chǎn)損失進行評估,統(tǒng)計損失情況。3.恢復生產(chǎn)經(jīng)營在確保安全的前提下,組織力量對受損的設(shè)施、設(shè)備進行修復和更換,盡快恢復公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
(二)調(diào)查與總結(jié)1.事件調(diào)查配合公安機關(guān)對恐怖襲擊事件進行調(diào)查,查明事件原因、經(jīng)過和責任。2.總結(jié)評估應急指揮中心組織對本次應急處置工作進行總結(jié)評估,分析存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出改進措施和建議。3.修訂預案根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果,對應急預案進行修訂和完善,提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。
六、應急保障(一)通信與信息保障1.建立健全應急通信聯(lián)絡(luò)機制,確保應急指揮中心與各應急救援小組、各部門之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備,如對講機、手機、固定電話等,并定期進行維護和檢查,確保其正常運行。3.利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等平臺,及時發(fā)布應急處置信息,實現(xiàn)信息共享。
(二)應急隊伍保障1.組建一支訓練有素、裝備精良的應急救援隊伍,包括搶險救援組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等。2.定期對應急救援隊伍進行培訓和演練,提高應急救援人員的業(yè)務素質(zhì)和應急處置能力。3.加強應急救援隊伍的管理,確保應急救援人員隨時處于待命狀態(tài)。
(三)物資裝備保障1.配備必要的應急救援物資和設(shè)備,如滅火器、消防水帶、防護用具、救援工具、應急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等,并定期進行檢查、維護和更新,確保其完好有效。2.建立應急救援物資儲備庫,儲存足夠數(shù)量的應急救援物資和設(shè)備,并制定物資管理制度,確保物資的合理存放和使用。3.與相關(guān)物資供應商建立合作關(guān)系,確保在應急處置過程中能夠及時補充所需物資和設(shè)備。
(四)經(jīng)費保障1.設(shè)立安保防恐應急專項經(jīng)費,用于應急救援物資設(shè)備的購置、維護、更新,應急救援隊伍的培訓、演練,應急處置工作中的費用支出等。2.應急專項經(jīng)費納入公司年度預算,專款專用,不得挪作他用。
七、培訓與演練(一)培訓1.制定年度安保防恐應急培訓計劃,明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間和培訓對象等。2.培訓內(nèi)容包括恐怖襲擊事件的基本知識、應急預案、應急救援技能、安全防范知識等。3.采用多種培訓方式,如集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等,提高培訓效果。4.定期對培訓效果進行評估,根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整培訓計劃和內(nèi)容,不斷提高員工的應急意識和應急處置能力。
(二)演練1.制定年度安保防恐應急演練計劃,明確演練的類型、時間、地點、內(nèi)容和參與人員等。2.演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。桌面演練主要針對應急預案的可行性、應急準備的充分性進行檢驗;實戰(zhàn)演練則模擬真實的恐怖襲擊事件場景,檢驗應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。3.演練結(jié)束后,對應急演練效果進行評估,
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