麻疹防控應急預案?一、總則（一）目的為有效預防、控制和消除麻疹疫情的發生與流行，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩定，特制定本應急預案。

（二）編制依據依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《疫苗流通和預防接種管理條例》《國家突發公共衛生事件應急預案》《全國麻疹監測方案》等相關法律法規和規范性文件。

（三）適用范圍本預案適用于本地區范圍內麻疹疫情的預防、控制和應急處置工作。

（四）工作原則1.預防為主：堅持"預防為主"的方針，加強麻疹疫苗接種工作，提高人群免疫力，消除免疫空白，從源頭上控制麻疹疫情的發生。2.依法防控：嚴格按照相關法律法規，規范開展麻疹疫情監測、報告、處置等工作，確保各項防控措施依法依規進行。3.科學應對：依靠科學技術，加強疫情分析研判，采取科學有效的防控措施，提高應急處置能力。4.部門協作：各相關部門密切配合，形成工作合力，共同做好麻疹防控工作。5.社會參與：廣泛動員社會力量，加強宣傳教育，提高公眾自我防護意識和能力，引導公眾積極參與麻疹防控工作。

二、應急組織機構及職責（一）應急指揮機構成立麻疹防控應急指揮部，由政府分管領導擔任總指揮，衛生健康、教育、公安、財政、市場監管等相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，設在衛生健康部門，負責日常工作。

（二）職責分工1.應急指揮部：負責統一領導、指揮和協調本地區麻疹防控應急處置工作；研究決定應急處置工作中的重大事項；組織制定和修訂應急預案；負責與上級政府及相關部門的溝通協調等。2.衛生健康部門：負責組織開展麻疹疫情監測、報告、流行病學調查、疫情處置、醫療救治等工作；指導醫療衛生機構做好消毒隔離、個人防護等工作；組織開展麻疹防控知識培訓和宣傳教育；負責疫苗接種工作的組織實施和監督管理；及時向應急指揮部報告疫情及防控工作進展情況等。3.教育部門：負責組織學校、托幼機構開展麻疹防控知識宣傳教育；督促學校、托幼機構落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度；配合衛生健康部門做好在校學生和幼兒的麻疹疫苗查漏補種工作；協助衛生健康部門做好學校、托幼機構疫情處置等工作。4.公安部門：負責維護疫情處置現場秩序，保障應急處置工作順利進行；協助衛生健康部門做好密切接觸者的追蹤、查找和隔離等工作；依法處理與疫情有關的突發事件，維護社會穩定。5.財政部門：負責保障麻疹防控應急處置所需經費，做好經費的預算、撥付和監督管理等工作。6.市場監管部門：負責加強對疫苗流通、接種單位的監督檢查，確保疫苗質量安全；加強對醫療衛生機構、學校、托幼機構等場所的環境衛生監督管理，督促落實消毒措施；依法查處違法經營疫苗及其他與疫情防控相關的違法行為。

三、監測與預警（一）監測1.常規監測：各級醫療衛生機構按照《全國麻疹監測方案》要求，做好麻疹病例的報告、流行病學調查、標本采集送檢等工作。2.主動監測：衛生健康部門定期組織開展麻疹主動監測工作，包括對重點人群、重點地區的麻疹病例搜索，及時發現和報告麻疹疑似病例。3.哨點監測：在醫療機構、學校、托幼機構等設立麻疹監測哨點，開展病例監測和相關信息收集工作。

（二）預警1.預警指標：當本地區麻疹發病率連續2周超過歷年平均發病率的2倍；或在一個鄉鎮（街道）范圍內10天內發生5例及以上麻疹病例；或出現麻疹暴發疫情等情況時，啟動預警機制。2.預警分級：根據麻疹疫情的嚴重程度和發展趨勢，將預警分為三級，即黃色預警（Ⅲ級）、橙色預警（Ⅱ級）、紅色預警（Ⅰ級）。黃色預警表示疫情處于一般水平，橙色預警表示疫情有蔓延趨勢，紅色預警表示疫情嚴重，可能造成較大范圍的傳播流行。3.預警發布與解除：預警信息由應急指揮部辦公室根據監測情況提出，經指揮部總指揮批準后發布。預警解除由應急指揮部辦公室根據疫情控制情況提出建議，經總指揮批準后發布。

四、應急響應（一）響應分級根據麻疹疫情的嚴重程度和發展態勢，將應急響應分為三級，即Ⅲ級響應、Ⅱ級響應、Ⅰ級響應。1.Ⅲ級響應：本地區出現麻疹散發疫情，或麻疹發病率連續2周超過歷年平均發病率的2倍，但未達到橙色預警標準時，啟動Ⅲ級響應。2.Ⅱ級響應：在一個鄉鎮（街道）范圍內10天內發生5例及以上麻疹病例，或出現局部麻疹暴發疫情時，啟動Ⅱ級響應。3.Ⅰ級響應：在本地區范圍內出現麻疹大范圍暴發流行，或疫情對社會經濟造成嚴重影響時，啟動Ⅰ級響應。

（二）響應措施1.Ⅲ級響應措施衛生健康部門加強麻疹疫情監測，及時分析疫情動態，指導醫療衛生機構做好病例報告、流行病學調查、醫療救治等工作；組織開展麻疹疫苗查漏補種工作，提高人群免疫力。教育部門督促學校、托幼機構落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強麻疹防控知識宣傳教育。其他相關部門按照職責分工，做好本部門的麻疹防控工作。2.Ⅱ級響應措施應急指揮部辦公室每日召開疫情分析研判會議，及時掌握疫情進展情況，研究部署防控措施；協調各相關部門密切配合，形成工作合力。衛生健康部門增加疫情監測頻率，擴大主動監測范圍；加強流行病學調查力量，及時查明疫情傳播鏈；對確診病例和疑似病例進行隔離治療，對密切接觸者進行醫學觀察；組織開展大規模麻疹疫苗應急接種工作。教育部門要求學校、托幼機構暫時停課，對校園進行全面消毒；配合衛生健康部門做好在校學生和幼兒的麻疹疫苗應急接種工作。公安部門協助衛生健康部門做好密切接觸者的追蹤、查找和隔離等工作，維護社會秩序。財政部門及時撥付疫情防控所需經費，保障各項防控措施的順利實施。市場監管部門加強對疫苗接種單位和相關場所的監督檢查，確保疫苗質量和接種安全。3.Ⅰ級響應措施應急指揮部全面指揮和協調本地區麻疹防控應急處置工作，實行24小時值班制度，及時處理各類突發情況。衛生健康部門進一步加強疫情監測和防控工作，組織專家對疫情進行評估和指導；調配醫療衛生資源，集中力量救治患者；開展疫情溯源調查，采取針對性防控措施，防止疫情進一步擴散。教育部門根據疫情形勢，適時調整學校、托幼機構開學時間；組織開展線上教學活動，確保學生正常學習；配合衛生健康部門做好師生的麻疹疫苗應急接種工作。公安部門加強社會面管控，維護社會治安秩序；協助衛生健康部門做好人員隔離、交通管制等工作。財政部門加大經費保障力度，確保疫情防控所需物資、設備、人員等經費足額到位。市場監管部門加強對各類生活物資市場的監管，保障物資供應，穩定市場價格；嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇等違法行為。宣傳部門及時發布疫情信息和防控工作動態，加強輿論引導，回應社會關切；開展麻疹防控知識宣傳，提高公眾自我防護意識和能力。

（三）響應終止麻疹疫情得到有效控制，連續21天無新增麻疹病例報告，由應急指揮部辦公室組織專家進行評估，提出終止應急響應的建議，經指揮部總指揮批準后，終止應急響應。

五、疫情處置（一）病例診斷與報告1.診斷標準：按照《麻疹診斷標準》（WS2962019）進行診斷。2.報告程序：各級醫療衛生機構發現麻疹疑似病例后，應當在24小時內進行網絡直報；不具備網絡直報條件的，應當在24小時內以最快的方式向當地疾病預防控制機構報告，并于2小時內寄送出傳染病報告卡。

（二）流行病學調查衛生健康部門接到麻疹病例報告后，應當及時組織專業人員開展流行病學調查，詳細了解病例的發病情況、臨床表現、疫苗接種史、接觸史、活動軌跡等信息，確定病例的感染來源、傳播途徑和密切接觸者，繪制傳播鏈，采取針對性防控措施。

（三）隔離治療對確診的麻疹病例，應當及時隔離治療，防止疫情傳播擴散。隔離期限為出疹后5天，伴有呼吸道并發癥者延長至10天。

（四）密切接觸者管理對麻疹病例的密切接觸者，應當進行醫學觀察，觀察期限為最后一次接觸病例后21天。醫學觀察期間，密切接觸者應當盡量減少外出活動，避免前往人員密集場所，每日測量體溫，如有發熱、咳嗽、皮疹等癥狀，應當及時就醫。

（五）消毒處理對麻疹病例居住場所、工作場所、學校、托幼機構等疫點進行終末消毒，消毒范圍包括空氣、地面、墻壁、家具、玩具、餐飲具等。消毒方法應當符合《消毒技術規范》要求。

（六）疫苗應急接種1.接種對象：根據疫情情況，確定麻疹疫苗應急接種對象，一般為病例所在地區范圍內的易感人群，包括未接種過麻疹疫苗或接種史不詳的兒童、成人等。2.接種原則：遵循知情、同意、自愿的原則，對符合接種條件的對象及時開展麻疹疫苗應急接種工作。接種劑量和方法按照國家免疫規劃程序執行。3.接種組織實施：衛生健康部門負責組織麻疹疫苗應急接種工作，教育部門、社區（村）委會等協助做好接種對象的組織動員工作。醫療衛生機構按照要求做好疫苗接種工作，確保接種安全。

六、保障措施（一）物資保障1.儲備足夠數量的麻疹疫苗、注射器、消毒藥品、防護用品等應急物資，定期進行檢查和更新，確保物資質量和有效期。2.建立應急物資儲備管理制度，明確物資儲備種類、數量、存放地點、管理人員等信息，確保物資調運及時、高效。

（二）經費保障財政部門將麻疹防控應急處置所需經費納入年度財政預算，保障疫情監測、疫情處置、疫苗接種、人員培訓、物資儲備等工作的順利開展。加強對經費使用的監督管理，確保專款專用。

（三）人員保障1.組建一支專業的麻疹防控應急隊伍，包括流行病學調查人員、實驗室檢測人員、醫療救治人員、疫苗接種人員等，定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。2.加強醫療衛生機構人員麻疹防控知識培訓，提高全員防控意識和業務水平。

（四）技術保障1.加強麻疹監測、診斷、治療等技術研究，不斷提高麻疹防控技術水平。2.建立麻疹防控專家咨詢機制，為應急處置工作提供技術支持和決策建議。

七、培訓與演練（一）培訓1.制定麻疹防控培訓計劃，定期組織開展針對醫療衛生機構、學校、托幼機構等相關人員的麻疹防控知識培訓。2.培訓內容包括麻疹的流行病學、診斷標準、疫情報告、防控措施、消毒隔離、個人防護等知識和技能。

（二）演練1.定期組織開展麻疹防控應急演練，檢驗和提高應急預案的科學性、實用性和可操作性，鍛煉應急隊伍的實戰能力。2.演練內容包括疫情報告、現場處置、流行病學調查、醫療救治、密切接觸者管理、疫苗接種等環節，演練結束后及時進行總結評估，針對存在的問題進行整改完善。

八、宣傳教育（一）宣傳內容1.普及麻疹防治知識，包括麻疹的臨床表現、傳播途徑、預防方法、疫苗接種的重要性等。2.宣傳麻疹疫情防控政策和措施，提高公