異常惡劣天氣應急預案意見?一、總則（一）編制目的為有效應對異常惡劣天氣，保障人員生命安全，減少財產損失，維護正常的生產生活秩序，特制定本應急預案。

（二）適用范圍本預案適用于本地區范圍內遭遇的各類異常惡劣天氣，包括但不限于暴雨、暴雪、大風、雷電、冰雹、寒潮等。

（三）工作原則1.以人為本，預防為主：把保障人民群眾生命安全放在首位，強化預警監測，提前做好應對準備，最大程度減少災害損失。2.統一領導，分級負責：在當地政府的統一領導下，各部門、各單位按照職責分工，負責異常惡劣天氣的應急處置工作。3.快速反應，協同應對：建立健全快速反應機制，加強部門之間、區域之間的協同配合，形成應對合力。4.科學決策，依法處置：充分運用現代科技手段，科學分析、判斷災害情況，依法依規開展應急處置工作。

二、組織指揮體系及職責（一）應急指揮機構成立異常惡劣天氣應急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由政府主要領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。指揮中心下設辦公室，負責日常工作。

（二）職責分工1.指揮中心職責全面領導和指揮異常惡劣天氣的應急處置工作。研究決定應急處置的重大事項，協調解決應急處置中的重大問題。及時向上級政府和有關部門報告災害情況及應急處置進展情況。2.總指揮職責下達應急處置的各項指令，組織實施應急處置工作。協調各方資源，確保應急處置工作順利進行。負責現場指揮，及時掌握災害發展動態，做出科學決策。3.成員單位職責氣象部門：負責提供異常惡劣天氣的監測、預警信息，及時發布氣象災害預警信號，開展氣象災害評估。應急管理部門：負責組織協調應急處置工作，指導各部門、各單位開展災害應對，組織災害調查評估。公安部門：維護社會治安秩序，保障道路交通安全暢通，協助做好人員疏散和救援工作。交通運輸部門：保障公路、水路運輸安全暢通，組織協調運力疏散人員和物資。住房和城鄉建設部門：加強對建筑施工工地、市政設施等的安全監管，組織開展搶險救援工作。城市管理部門：做好城市道路清雪除冰、排水防澇等工作，維護城市環境秩序。水利部門：負責水利工程設施的安全運行，做好防汛抗旱工作。農業農村部門：指導農業生產救災，幫助農民恢復生產。民政部門：做好受災群眾的生活救助工作，妥善安置受災群眾。衛生健康部門：組織開展醫療救治和衛生防疫工作，保障受災群眾的身體健康。教育部門：做好學校的災害防范和應對工作，保障師生生命安全。通信管理部門：保障通信暢通，確保應急指揮信息及時傳遞。電力、供水、供氣等部門：保障電力、供水、供氣等設施的正常運行，及時搶修受損設施。其他相關部門：按照各自職責，做好異常惡劣天氣的應急處置工作。

三、預防與預警（一）預防措施1.各部門、各單位要加強對異常惡劣天氣的監測和預警知識宣傳，提高公眾的防范意識和自救互救能力。2.建立健全災害隱患排查治理制度，定期組織對各類建筑物、設施設備、交通道路等進行檢查，及時消除安全隱患。3.加強應急物資儲備管理，確保應急物資充足、完好，能夠隨時投入使用。

（二）預警機制1.監測氣象部門要建立完善的氣象監測網絡，加強對異常惡劣天氣的實時監測，及時掌握天氣變化情況。2.預警發布氣象部門根據監測情況，按照國家有關標準和規定，及時發布氣象災害預警信號。預警信號分為藍色、黃色、橙色、紅色四個等級，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。3.預警響應藍色預警：啟動Ⅳ級應急響應，相關部門和單位加強值班值守，密切關注天氣變化，做好應急準備工作。黃色預警：啟動Ⅲ級應急響應，相關部門和單位按照職責分工，采取相應的防范措施，如停止戶外高空作業、加強道路巡查等。橙色預警：啟動Ⅱ級應急響應，相關部門和單位加大防范力度，做好人員疏散、物資轉移等工作，確保人員生命安全。紅色預警：啟動Ⅰ級應急響應，所有部門和單位進入緊急狀態，全面開展應急處置工作，實行24小時值班制度，及時報告災害情況。

四、應急響應（一）響應分級根據災害的嚴重程度和影響范圍，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

（二）響應程序1.信息報告災害發生后，事發地單位和個人要及時向當地政府和有關部門報告災害情況。各部門、各單位接到報告后，要立即向指揮中心報告，并及時續報災害發展動態和應急處置情況。2.指揮與協調指揮中心接到報告后，立即啟動相應級別的應急響應，組織指揮各成員單位開展應急處置工作。總指揮到達現場后，負責現場指揮，協調各方資源，制定應急處置方案，組織實施救援行動。3.應急處置措施人員安全保障：組織力量疏散轉移危險區域內的人員，確保人員生命安全。對受傷人員及時進行救治。交通疏導：公安部門加強道路交通管制，保障道路交通安全暢通。交通運輸部門組織運力疏散人員和物資。工程搶險：住房和城鄉建設、城市管理、水利等部門組織力量對受損的建筑物、市政設施、水利工程等進行搶險搶修，確保設施安全運行。農業生產保護：農業農村部門指導農民采取防范措施，減少農業損失。生活保障：民政部門做好受災群眾的生活救助工作，提供食品、飲用水、衣物等基本生活物資。衛生健康部門做好醫療救治和衛生防疫工作，防止疫情發生。通信、電力、供水、供氣保障：通信管理、電力、供水、供氣等部門加強設施維護，及時搶修受損設施，保障通信、電力、供水、供氣正常供應。4.應急結束當災害得到有效控制，危害消除后，由指揮中心宣布應急結束。

五、后期處置（一）善后處置1.民政部門負責受災群眾的安置和救助工作，幫助受災群眾恢復正常生活。2.衛生健康部門做好受災地區的衛生防疫工作，防止疫情發生。3.相關部門對受損的建筑物、設施設備等進行修復和重建，盡快恢復正常的生產生活秩序。

（二）調查與評估1.應急管理部門組織相關部門對災害情況進行調查評估，總結經驗教訓。2.各部門、各單位要對應急處置工作進行總結，分析存在的問題，提出改進措施。

（三）恢復與重建1.制定恢復與重建計劃，明確恢復與重建的目標、任務和措施。2.組織力量開展恢復與重建工作，優先恢復重要基礎設施和公共服務設施。3.積極爭取上級支持，整合各方資源，加快恢復與重建進度。

六、應急保障（一）通信與信息保障通信管理部門要建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮通信暢通。各部門、各單位要配備必要的通信設備，保障信息傳遞及時準確。

（二）應急隊伍保障1.組建各類應急救援隊伍，包括搶險救援隊伍、醫療救護隊伍、治安維護隊伍等。2.加強應急隊伍培訓和演練，提高應急隊伍的綜合素質和應急處置能力。

（三）物資與裝備保障1.建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，如食品、飲用水、藥品、帳篷、棉被等。2.配備必要的應急裝備，如消防車、救護車、搶險救援設備等，并定期進行維護保養，確保裝備完好。

（四）經費保障財政部門要保障異常惡劣天氣應急處置所需經費，確保應急工作順利開展。

七、宣傳、培訓和演練（一）宣傳教育1.廣泛宣傳異常惡劣天氣的防范知識和應急處置措施，提高公眾的自我保護意識和能力。2.利用各種媒體，及時發布災害預警信息和應急處置情況，引導公眾正確應對災害。

（二）培訓1.組織開展應急管理培訓，提高各級領導干部和工作人員的應急管理水平和指揮能力。2.對各類應急救援隊伍進行專業培訓，提高應急救援人員的業務素質和技能水平。

（三）演練1.定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急隊伍的實戰能力。2.根據演練情況，及時對應急預案進行修訂和完善。

八、附則（一）預案管理1.本預案由指揮中心