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文檔簡介
收費廣場突發事件應急預案?一、總則(一)編制目的為有效預防、及時控制和妥善處理收費廣場各類突發事件,保障過往車輛和人員的生命財產安全,確保收費工作的正常秩序,特制定本應急預案。
(二)適用范圍本預案適用于收費廣場發生的交通擁堵、火災、暴力抗法、自然災害等各類突發事件的應急處置。
(三)工作原則1.以人為本,快速反應:把保障人民群眾生命財產安全放在首位,在突發事件發生時,迅速啟動應急機制,采取有效措施,最大限度減少損失。2.統一領導,分級負責:在上級主管部門的統一領導下,按照屬地管理、分級負責的原則,各相關部門和單位各司其職,密切配合,共同做好應急處置工作。3.預防為主,平戰結合:加強對收費廣場的日常安全管理,做好各類突發事件的預防工作,同時加強應急培訓和演練,提高應急處置能力。
二、組織指揮體系及職責(一)應急指揮機構成立收費廣場突發事件應急指揮中心(以下簡稱"應急指揮中心"),由管理單位主要領導任總指揮,分管領導任副總指揮,各相關部門負責人為成員。應急指揮中心下設辦公室,負責日常工作,辦公室設在收費管理部門。
(二)職責分工1.應急指揮中心:負責全面指揮和協調收費廣場突發事件的應急處置工作;制定和修訂應急預案;及時向上級主管部門報告事件情況;組織應急處置工作的評估和總結。2.總指揮:負責下達應急處置的決策和指令,全面指揮應急處置工作。3.副總指揮:協助總指揮開展應急處置工作,負責現場指揮和協調,組織實施各項應急措施。4.成員部門收費管理部門:負責組織收費人員疏散過往車輛和人員,維護收費秩序;提供事件相關的收費數據和信息。安全保衛部門:負責現場安全保衛工作,設置警戒區域,防止無關人員進入現場;配合相關部門進行事件調查和處理。機電維護部門:負責保障收費廣場機電設備的正常運行,及時修復受損設備。醫療救護部門:負責對受傷人員進行現場救治,并及時送往附近醫院進行進一步治療。路政部門:負責維護收費廣場及周邊道路的交通秩序,保障道路暢通;協助處理突發事件中的交通管制等工作。信息宣傳部門:負責發布事件信息,及時回應社會關切,做好輿論引導工作。
三、預防與預警(一)預防措施1.設施設備維護:定期對收費廣場的機電設備、照明設施、消防器材等進行檢查和維護,確保設備正常運行,設施完好有效。2.安全檢查:加強對收費廣場的日常安全檢查,及時發現和消除安全隱患,重點檢查收費亭、票證室、配電室等關鍵部位。3.人員培訓:加強對收費人員、安全保衛人員等的應急培訓,提高應急意識和處置能力。培訓內容包括突發事件的識別、應急響應程序、應急處置技能等。4.預案演練:定期組織收費廣場突發事件應急演練,檢驗和完善應急預案,提高各部門之間的協調配合能力和應急處置水平。
(二)預警機制1.信息收集:建立健全信息收集渠道,及時收集收費廣場及周邊的各類信息,包括氣象信息、交通流量信息、治安信息等。2.分析評估:對收集到的信息進行分析評估,判斷是否可能引發突發事件。當出現可能引發突發事件的跡象時,及時發布預警信息。3.預警發布:預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施等。預警信息通過收費廣場電子顯示屏、廣播、短信等方式向過往車輛和人員發布。
四、應急響應(一)分級響應根據突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍,將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應:發生特別重大突發事件,造成大量人員傷亡、重大財產損失,嚴重影響收費廣場正常秩序,由應急指揮中心總指揮啟動Ⅰ級響應,全面負責應急處置工作,并及時向上級主管部門報告。2.Ⅱ級響應:發生重大突發事件,造成較大人員傷亡、較大財產損失,對收費廣場正常秩序有較大影響,由應急指揮中心副總指揮啟動Ⅱ級響應,協助總指揮開展應急處置工作,并及時報告相關情況。3.Ⅲ級響應:發生較大突發事件,造成一定人員傷亡、一定財產損失,對收費廣場正常秩序有一定影響,由收費管理部門負責人啟動Ⅲ級響應,組織相關部門進行應急處置,并及時向上級報告。4.Ⅳ級響應:發生一般突發事件,造成少量人員傷亡、少量財產損失,對收費廣場正常秩序有較小影響,由安全保衛部門負責人啟動Ⅳ級響應,采取相應措施進行處置,并及時報告。
(二)響應程序1.事件報告:突發事件發生后,現場人員應立即向收費管理部門報告,收費管理部門接到報告后,應迅速核實情況,并立即向應急指揮中心報告。報告內容包括事件發生的時間、地點、性質、嚴重程度、影響范圍、已采取的措施等。2.應急啟動:應急指揮中心接到報告后,根據事件級別,立即啟動相應級別的應急響應,下達應急處置指令。3.現場處置:各相關部門和單位按照應急指揮中心的指令,迅速趕赴現場,開展應急處置工作。收費管理部門組織收費人員疏散過往車輛和人員,維護收費秩序;安全保衛部門設置警戒區域,防止無關人員進入現場;機電維護部門保障機電設備正常運行;醫療救護部門對受傷人員進行救治;路政部門維護交通秩序,保障道路暢通。4.信息發布:信息宣傳部門及時收集、整理事件信息,按照規定的程序和渠道發布事件信息,回應社會關切,做好輿論引導工作。
(三)應急處置措施1.交通擁堵處置當收費廣場出現交通擁堵時,收費人員應立即引導車輛有序排隊,避免車輛隨意穿插。路政部門迅速增派警力,加強交通疏導,指揮車輛按規定車道行駛,確保收費廣場及周邊道路暢通。如遇交通事故導致交通擁堵,路政部門應及時通知交警部門進行處理,并協助做好事故現場的清理工作。2.火災處置發現火災后,現場人員應立即撥打"119"報警電話,并向應急指揮中心報告。收費管理部門組織收費人員疏散過往車輛和人員,關閉收費亭門窗,切斷電源,防止火災蔓延。安全保衛部門設置警戒區域,阻止無關人員進入火災現場。機電維護部門配合消防部門,保障消防設施正常運行,并協助疏散被困人員。醫療救護部門在現場待命,隨時準備救治受傷人員。火災撲滅后,配合消防部門進行火災事故調查,查明火災原因,及時恢復收費廣場正常秩序。3.暴力抗法處置當發生暴力抗法事件時,收費人員應保持冷靜,避免與違法人員發生正面沖突,及時向應急指揮中心報告。安全保衛部門迅速趕赴現場,采取必要措施控制違法人員,防止其逃脫。如違法人員持有兇器,安全保衛人員應保持安全距離,等待公安機關支援。公安機關到達現場后,配合公安機關進行調查處理,提供相關證據和信息。4.自然災害處置遇有自然災害(如暴雨、暴雪、大風等)時,應急指揮中心應立即啟動相應的應急預案。收費管理部門組織收費人員做好收費亭及周邊設施的防護工作,避免設備受損。機電維護部門對收費廣場的機電設備進行檢查,確保設備正常運行,防止因自然災害引發電氣故障。路政部門加強對收費廣場及周邊道路的巡查,及時發現和處理道路安全隱患,保障道路暢通。如因自然災害造成人員傷亡或財產損失,醫療救護部門及時進行救治和救援,相關部門做好善后處理工作。
(四)應急結束突發事件應急處置工作結束后,經現場評估,確認事件得到有效控制,危害已經消除,由應急指揮中心宣布應急結束。應急結束后,各相關部門和單位應做好以下工作:1.善后處理:對受傷人員進行妥善安置和救治;對受損的設施設備進行修復或更換;對因突發事件造成的損失進行統計和評估。2.調查總結:由應急指揮中心組織相關部門對突發事件進行調查,分析事件原因,總結經驗教訓,提出改進措施,形成調查報告。3.恢復運營:在確保安全的前提下,盡快恢復收費廣場的正常運營秩序。
五、后期處置(一)善后處置1.人員安置:對受傷人員進行救治和安置,做好家屬的安撫工作。2.賠償補償:對因突發事件造成的財產損失,按照相關法律法規進行賠償和補償。3.恢復重建:對受損的收費廣場設施設備、道路等進行恢復重建,盡快恢復正常運營。
(二)調查與評估1.事件調查:成立事件調查組,對突發事件的原因、過程、影響等進行全面調查,查明事件責任。2.效果評估:對突發事件應急處置工作進行評估,總結經驗教訓,評估應急處置措施的有效性,提出改進建議。
(三)恢復運營在突發事件應急處置工作結束后,經檢查驗收合格,逐步恢復收費廣場的正常運營秩序。
六、保障措施(一)通信與信息保障建立健全應急通信保障體系,確保應急指揮中心與各相關部門和單位之間通信暢通。配備必要的通信設備,如對講機、手機、衛星電話等,并定期進行維護和檢查。同時,充分利用現有的信息系統,及時收集、傳遞和處理突發事件信息。
(二)應急隊伍保障組建一支訓練有素、反應迅速、處置能力強的應急隊伍,包括收費人員、安全保衛人員、機電維護人員、醫療救護人員等。定期組織應急培訓和演練,提高應急隊伍的業務素質和實戰能力。
(三)物資裝備保障配備必要的應急物資和裝備,如消防器材、救援工具、防護用品、照明設備等,并定期進行檢查和維護,確保物資裝備完好有效。建立應急物資儲備庫,儲備足夠數量的應急物資,滿足應急處置工作的需要。
(四)經費保障設立收費廣場突發事件應急處置專項經費,納入年度預算,確保應急處置工作所需的經費。應急經費主要用于應急物資采購、應急隊伍培訓、應急設備維護、事件調查處理等方面。
七、宣傳、培訓和演練(一)宣傳教育通過多種渠道,廣泛宣傳收費廣場突發事件的預防、應急處置等知識,提高廣大司乘人員和收費工作人員的應急意識和自我保護能力。
(二)培訓定期組織收費工作人員、安全保衛人員、機電維護人員等進行應急培訓,培訓內容包括應急預案、應急處置技能、安全知識等。培訓方式可采用集中授課、現場演示、模擬演練等多種形式,確保培訓效果。
(三)演練定期組織收費廣場突發事件應急演練,演練內
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