廈門市建設工程竣工規劃條件核實辦法?一、總則（一）目的與依據為加強廈門市建設工程竣工規劃管理，保障城鄉規劃的有效實施，規范建設工程竣工規劃條件核實工作，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《福建省城鄉規劃條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

（二）適用范圍本辦法適用于廈門市行政區域內各類建設工程（含臨時建設工程）竣工規劃條件核實。

（三）基本原則1.依法核實原則嚴格依據經批準的城鄉規劃和相關規劃條件進行核實，確保建設工程符合規劃要求。2.公平公正原則對所有建設工程一視同仁，按照統一的標準和程序開展核實工作，保障核實結果的客觀、公正。3.高效便民原則優化工作流程，提高核實效率，為建設單位提供便捷服務，同時接受社會監督。

二、核實內容與標準（一）建設用地規劃條件核實1.用地范圍建設工程的用地位置、界限應與建設用地規劃許可證及附圖一致，實地測量用地面積誤差不得超過規定的允許范圍。檢查是否存在擅自改變用地范圍的情況，如侵占公共用地、相鄰用地等。2.土地用途建設工程實際使用的土地用途應與建設用地規劃許可證確定的用途相符，不得擅自改變。

（二）建設工程規劃許可證內容核實1.建筑位置、高度、層數、面積建筑的平面位置應符合建設工程規劃許可證及附圖要求，不得擅自移位。建筑高度、層數應與規劃許可一致，測量誤差應在規定范圍內。建筑面積應以具有相應資質的測繪單位實測為準，誤差應滿足規劃要求。對于計容建筑面積，誤差不得超過一定比例（如±3%等，具體比例按規定執行）；對于不計容建筑面積，也應符合規劃許可的界定范圍。2.建筑退讓建筑與周邊道路、相鄰建筑等的退讓距離應符合規劃要求，包括退讓紅線、退讓用地邊界等。檢查是否存在違反退讓規定的情況，如影響相鄰建筑采光、通風、消防等。3.建筑間距建筑物之間的間距應滿足日照、消防、安全等規劃要求。核實實際建筑間距是否符合規劃許可規定，確保相鄰建筑的合法權益得到保障。4.配套設施按照規劃要求配建的各類公共服務設施、市政設施等應同步建設完成。檢查配套設施的位置、規模、功能等是否與規劃許可一致，是否能夠正常投入使用。例如，社區居委會、物業管理用房、停車位、垃圾收集點、給排水設施、電力設施等。

（三）臨時建設工程核實1.臨時建設工程的使用期限不得超過批準的時限。2.臨時建設工程的位置、規模、用途等應與臨時建設工程規劃許可證一致，不得擅自改變。3.臨時建設工程在使用期限屆滿后應自行拆除，核實拆除情況是否符合要求。

三、核實程序（一）申請建設工程竣工后，建設單位應當向城鄉規劃主管部門提出竣工規劃條件核實申請，并提交下列材料：1.建設工程竣工規劃條件核實申請表；2.建設工程規劃許可證及其附圖；3.具有相應資質的測繪單位出具的建設工程竣工測量報告，包括用地范圍、建筑位置、面積、高度、層數等測量數據；4.配套設施建設情況說明及相關證明材料；5.法律、法規規定的其他材料。

（二）受理城鄉規劃主管部門收到申請材料后，應當對材料進行審查。材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并出具受理通知書；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次性告知建設單位需要補正的全部內容。

（三）現場核實城鄉規劃主管部門受理申請后，應當組織工作人員進行現場核實。現場核實主要包括以下內容：1.對照申請材料和相關規劃文件，檢查建設工程的實際情況是否與規劃要求相符。2.對建筑的位置、高度、層數、面積、退讓、間距等進行實地測量和查看。3.檢查配套設施的建設和使用情況。

（四）出具核實意見現場核實結束后，城鄉規劃主管部門應當根據核實情況，在規定的期限內出具建設工程竣工規劃條件核實意見。1.經核實，建設工程符合規劃條件的，出具建設工程竣工規劃條件核實合格意見。2.經核實，建設工程不符合規劃條件的，出具建設工程竣工規劃條件核實不合格意見，并書面告知建設單位不符合規劃條件的具體內容、整改要求及整改期限。

（五）整改與復查1.建設單位應當按照核實不合格意見要求，在規定的整改期限內完成整改，并向城鄉規劃主管部門提交整改報告和相關證明材料。2.城鄉規劃主管部門應當對建設單位的整改情況進行復查。經復查，整改合格的，出具建設工程竣工規劃條件核實合格意見；整改后仍不符合規劃條件的，依法予以處理。

四、特殊情況處理（一）因不可抗力因素導致建設工程與規劃條件存在差異1.建設工程因不可抗力因素，如自然災害等，導致部分內容與規劃條件不符，但不影響城市規劃實施和公共利益的，建設單位應當向城鄉規劃主管部門提供相關證明材料，申請核實。2.城鄉規劃主管部門應當根據實際情況進行審查，經研究認為可以采取補救措施滿足規劃要求的，建設單位應當按照要求進行整改，整改完成并經核實合格后，可出具核實合格意見。

（二）歷史遺留建設工程對于歷史遺留建設工程，在符合城鄉規劃總體要求和保障公共安全、公共利益的前提下，城鄉規劃主管部門可根據具體情況，按照相關規定和程序進行核實處理。

五、監督管理（一）對建設單位的監督1.建設單位應當如實提供申請材料，配合城鄉規劃主管部門的核實工作。對提供虛假材料或者隱瞞有關情況的，城鄉規劃主管部門不予受理或者不予核實，并依法予以處罰。2.建設單位未按照本辦法規定進行建設，不符合規劃條件的，由城鄉規劃主管部門依法責令限期改正；逾期不改正的，依法采取拆除等措施，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

（二）對測繪單位的監督測繪單位應當按照國家和地方有關規定以及技術標準進行建設工程竣工測量，對測量成果的真實性和準確性負責。測繪單位提供虛假測繪成果的，由城鄉規劃主管部門依法予以處罰，并承擔相應的法律責任。

（三）對城鄉規劃主管部門工作人員的監督城鄉規劃主管部門工作人員在建設工程竣工規劃條件核實工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、附則（一）施行日期本辦法自[具體施行日期]起