危險化學品安全專項整治方案?一、整治目標通過全面深入開展危險化學品安全專項整治，進一步強化危險化學品全鏈條安全監(jiān)管，有效防范化解危險化學品系統(tǒng)性安全風險，堅決遏制危險化學品重特大事故，確保危險化學品領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、整治范圍危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置等全生命周期各環(huán)節(jié)。

三、整治內容（一）安全風險防控1.全面排查危險化學品企業(yè)安全風險，按照《危險化學品生產儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級指南（試行）》等標準，對企業(yè)安全風險進行精準評估分級，實施差異化監(jiān)管。2.推動企業(yè)建立安全風險防控機制，繪制安全風險電子地圖，落實安全風險管控措施，定期對安全風險進行研判與承諾公告。3.加強化工園區(qū)安全風險排查治理，按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》要求，開展化工園區(qū)安全風險評估，明確風險等級，實施分類整治。

（二）生產環(huán)節(jié)安全1.檢查企業(yè)安全生產許可證持證情況，嚴厲打擊未取得安全生產許可證或超越許可證范圍從事危險化學品生產的違法違規(guī)行為。2.加強企業(yè)反應安全風險評估，對涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的企業(yè)，開展全流程反應安全風險評估，優(yōu)化工藝路線和反應條件，設置相應的安全設施，確保反應安全。3.督促企業(yè)嚴格執(zhí)行化工過程安全管理規(guī)定，加強工藝管理、設備管理、儀表管理、電氣管理、應急管理等，確保生產過程安全穩(wěn)定。

（三）儲存環(huán)節(jié)安全1.排查危險化學品儲存設施安全狀況，檢查儲存設施的設計、建設、運行是否符合相關標準規(guī)范要求，是否存在超設計儲存量儲存、違規(guī)混存等問題。2.加強危險化學品罐區(qū)安全管理，落實罐區(qū)液位、溫度、壓力等監(jiān)測監(jiān)控措施，確保罐區(qū)安全設施完好有效，嚴禁在罐區(qū)違規(guī)動火、進入受限空間作業(yè)等。3.推動危險化學品儲存企業(yè)按照標準規(guī)范建設自動化、智能化儲存設施，提高儲存環(huán)節(jié)本質安全水平。

（四）使用環(huán)節(jié)安全1.檢查危險化學品使用企業(yè)的安全管理情況，是否建立健全安全管理制度，是否對使用的危險化學品進行登記、備案，是否落實安全操作規(guī)程。2.排查使用危險化學品的工藝裝置、儲存設施等安全狀況，確保其符合安全要求，防止因使用不當引發(fā)事故。3.加強對涉及危險化學品使用的學校、醫(yī)院、科研機構等單位的安全監(jiān)管，督促其落實安全主體責任。

（五）經營環(huán)節(jié)安全1.嚴格危險化學品經營許可管理，加強對經營企業(yè)的現(xiàn)場核查，嚴禁向不具備資質的單位或個人銷售危險化學品。2.檢查危險化學品經營企業(yè)的儲存條件是否符合要求，是否存在超范圍經營、違規(guī)儲存等問題。3.加強對危險化學品經營市場的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法經營危險化學品行為，維護市場秩序。

（六）運輸環(huán)節(jié)安全1.排查危險化學品運輸企業(yè)的安全狀況，檢查運輸車輛、駕駛員、押運員等是否具備相應資質，運輸車輛是否安裝符合要求的衛(wèi)星定位裝置。2.加強危險化學品運輸過程監(jiān)管，嚴厲查處危險化學品運輸車輛超速、超載、疲勞駕駛、違法停車等違法行為，防止危險化學品泄漏、爆炸等事故發(fā)生。3.推動危險化學品運輸企業(yè)建立健全安全管理制度，加強對運輸車輛和駕駛員的日常管理，定期進行安全教育培訓。

（七）廢棄處置環(huán)節(jié)安全1.檢查危險化學品廢棄處置企業(yè)的資質情況，是否具備相應的處置能力，是否按照規(guī)定處置廢棄危險化學品。2.排查危險化學品廢棄處置過程中的安全風險，加強對廢棄危險化學品的收集、儲存、運輸、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止發(fā)生環(huán)境污染和安全事故。3.推動建立危險化學品廢棄處置全過程監(jiān)管機制，確保廢棄危險化學品得到妥善處置。

（八）特殊作業(yè)安全1.加強對危險化學品企業(yè)動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的安全管理，嚴格執(zhí)行特殊作業(yè)審批制度，確保作業(yè)安全條件符合要求。2.檢查特殊作業(yè)現(xiàn)場的安全防護措施是否落實到位，作業(yè)人員是否經過培訓并持證上崗，防止特殊作業(yè)過程中發(fā)生火災、爆炸、中毒等事故。3.督促企業(yè)加強對特殊作業(yè)的風險評估和管控，制定完善的特殊作業(yè)安全操作規(guī)程和應急預案。

（九）安全基礎管理1.檢查企業(yè)安全生產責任制落實情況，是否明確各級管理人員和各崗位員工的安全職責，是否將安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。2.排查企業(yè)安全管理制度建設和執(zhí)行情況，是否建立健全安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否嚴格執(zhí)行各項安全管理制度。3.加強企業(yè)安全培訓教育工作，檢查企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗，其他從業(yè)人員是否經過安全培訓合格。4.推動企業(yè)加強安全投入，確保安全設施設備完好有效，安全費用足額提取并合理使用。5.檢查企業(yè)應急預案制定及演練情況，是否制定完善的應急預案，是否定期組織演練，提高應急處置能力。

四、整治步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.制定印發(fā)專項整治方案，明確整治目標、任務、措施和要求。2.各地各有關部門結合實際，制定具體實施方案，組織召開動員會議，對專項整治工作進行全面動員部署。

（二）企業(yè)自查自糾階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各類危險化學品企業(yè)按照整治內容，認真開展自查自糾，全面排查安全風險和隱患，建立問題隱患清單和整改臺賬，制定整改措施，明確整改責任人和整改時限，確保整改到位。2.企業(yè)自查自糾情況要形成報告，報送當地應急管理部門和相關行業(yè)主管部門。

（三）部門執(zhí)法檢查階段（[具體時間區(qū)間3]）1.各地應急管理部門和相關行業(yè)主管部門按照職責分工，對危險化學品企業(yè)進行全面執(zhí)法檢查，對企業(yè)自查自糾情況進行核實，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患依法下達執(zhí)法文書，督促企業(yè)限期整改。2.對重大安全隱患要實行掛牌督辦，確保整改到位；對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)，要依法予以嚴厲處罰，直至關閉取締。

（四）總結提升階段（[具體時間區(qū)間4]）1.各地各有關部門對專項整治工作進行全面總結，梳理整治工作中存在的問題，總結經驗做法，建立健全長效機制。2.各地要將專項整治工作總結報告報送上級應急管理部門和相關行業(yè)主管部門。

五、工作要求（一）加強組織領導各地要成立由政府分管領導任組長的危險化學品安全專項整治工作領導小組，加強對專項整治工作的組織領導。各有關部門要按照職責分工，密切配合，形成工作合力，共同推進專項整治工作深入開展。

（二）強化責任落實企業(yè)是安全生產的責任主體，要切實履行安全生產主體責任，認真組織開展自查自糾，全面排查治理安全隱患。各地各有關部門要落實監(jiān)管責任，加強對危險化學品企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保專項整治工作取得實效。對因工作不力導致發(fā)生危險化學品事故的，要依法依規(guī)嚴肅追究相關單位和人員的責任。

（三）廣泛宣傳發(fā)動各地各有關部門要充分利用各種媒體，廣泛宣傳危險化學品安全專項整治工作的重要意義，營造良好的輿論氛圍。要鼓勵廣大群眾積極參與監(jiān)督，舉報危險化學品領域的違法違規(guī)行為，形成全社會共同關注、共同參與危險化學品安全監(jiān)管的良好局面。

（四）嚴格信息報送各地要建立專項整治工作信息報送制度，明確專人負責，及時報送專項整治工作進展情況、存在的問題及工作建議等。對重大問題和重要信息要及時報告上級部門。

（五）加強跟蹤問效各地各有關部