醫院應急應急預案?一、總則

（一）目的為有效應對醫院內可能發生的各類突發事件，提高醫院應急反應能力和醫療救援水平，保障患者、醫護人員生命安全，維護醫院正常秩序，特制定本應急預案。

（二）編制依據依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》以及相關醫療衛生法律法規等編制本預案。

（三）適用范圍本預案適用于醫院內各類突發事件的預防和應急處置，包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風等）、事故災難（如火災、爆炸、建筑物倒塌等）、公共衛生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒等）和社會安全事件（如恐怖襲擊、暴力沖突、群體性上訪等）。

（四）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主，常備不懈：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作，防患于未然。3.統一領導，分級負責：在醫院應急指揮中心的統一領導下，各部門、科室按照各自職責和權限，負責突發事件的應急處置工作，做到分級管理、分級響應。4.快速反應，協同應對：建立健全快速反應機制，加強部門之間的溝通與協作，形成整體合力，有效應對突發事件。5.依法規范，科學處置：依據有關法律法規和應急預案，規范應急處置行為，充分運用先進科學技術，提高應急處置的科學性、準確性和時效性。

二、組織體系及職責

（一）應急指揮中心成立醫院應急指揮中心，由院長擔任總指揮，副院長擔任副總指揮，成員包括醫院辦公室、醫務科、護理部、后勤保障部、保衛科等相關部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，設在醫院辦公室，負責日常工作。

職責：1.負責全面領導、指揮和協調醫院突發事件的應急處置工作。2.制定和修訂醫院應急預案，組織應急演練。3.及時向上級主管部門和相關政府部門報告突發事件情況，傳達上級指示和要求。4.協調各部門、科室之間的應急處置工作，調配應急資源。5.負責對突發事件的調查、評估和總結，提出改進措施和建議。

（二）應急工作小組1.醫療救治組由醫務科牽頭，各臨床科室主任、專家組成。

職責：1.負責制定醫療救治方案，組織實施現場醫療救援工作。2.指導和協調各科室開展傷病員的診斷、治療和護理工作。3.及時評估傷病員的病情，調整治療方案，確保醫療救治質量。4.負責與上級醫療機構的聯絡和協調，必要時請求支援。2.護理救援組由護理部牽頭，各科室護士長組成。

職責：1.負責組織護理人員參與應急救援工作，配合醫療救治組做好傷病員的護理工作。2.制定護理工作計劃，合理安排護理人員，確保護理工作有序進行。3.做好傷病員的心理護理和生活護理，提高傷病員的救治效果和滿意度。4.協助醫療救治組做好醫療物資的管理和調配工作。3.后勤保障組由后勤保障部牽頭，包括物資供應科、設備維修科、信息科等相關部門人員組成。

職責：1.負責應急救援所需物資、設備、藥品的采購、儲備、調配和供應工作。2.保障醫院水、電、氣、通訊等基礎設施的正常運行，確保應急救援工作的順利開展。3.負責醫院環境衛生的清理和消毒工作，防止疫情傳播。4.做好應急救援期間的車輛調配和運輸工作，保障傷病員的轉運和物資的運輸。4.治安保衛組由保衛科牽頭，保安人員組成。

職責：1.負責維護醫院應急救援現場的秩序，設置警戒區域，防止無關人員進入。2.加強醫院安全保衛工作，防范各類安全事故的發生，保障醫院財產安全。3.協助醫療救治組做好傷病員的轉運和疏散工作，確保轉運過程中的安全。4.配合公安機關做好突發事件的調查和處理工作，打擊違法犯罪行為。5.信息宣傳組由醫院辦公室牽頭，宣傳科、信息科等相關人員組成。

職責：1.負責收集、整理和發布突發事件的相關信息，及時向社會公眾和醫院內部通報事件進展情況。2.做好宣傳報道工作，正確引導輿論，避免不實信息傳播，維護醫院形象。3.收集社會各界對突發事件應急處置工作的意見和建議，及時反饋給應急指揮中心。4.負責與新聞媒體的聯絡和溝通，協調媒體采訪事宜。

三、預防與預警

（一）預防措施1.加強安全教育，提高全體醫護人員和職工的安全意識和應急處置能力。定期組織各類應急知識培訓和演練，使員工熟悉應急處置流程和自身職責。2.完善醫院安全管理制度，加強對醫院設施設備的日常維護和檢查，確保水、電、氣、消防等設施設備完好有效。3.建立健全突發事件監測預警機制，加強對可能引發突發事件的各類因素的監測和分析，及時發現潛在風險，并采取相應的防范措施。4.做好各類應急物資的儲備工作，根據醫院實際情況和可能發生的突發事件類型，儲備足夠數量的醫療物資、防護用品、救援設備等，并定期進行檢查和更新，確保物資處于良好狀態。5.加強與周邊社區、政府相關部門的溝通與協作，建立信息共享機制，及時了解和掌握周邊地區的突發事件動態，共同做好預防工作。

（二）預警行動1.當監測到可能引發突發事件的信息時，相關部門應立即進行分析評估，判斷事件的可能性和影響程度。2.對于可能發生的突發事件，應及時發出預警信息，通知醫院各部門、科室做好應急準備工作。預警信息應包括事件的類型、可能影響的范圍、應采取的防范措施等內容。3.根據預警級別，采取相應的預警措施。預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，紅色為最高級別。不同級別的預警措施如下：-藍色預警：關注事件動態，加強監測和信息收集，做好應急準備工作。-黃色預警：啟動相應的應急工作機制，加強值班值守，密切關注事件發展情況，及時報告相關信息。-橙色預警：進一步加強應急準備工作，調配應急資源，組織相關人員進行培訓和演練，隨時準備應對突發事件。-紅色預警：全面啟動應急預案，所有應急救援力量進入應急狀態，全力以赴開展應急處置工作。

四、應急響應

（一）分級響應根據突發事件的性質、危害程度、影響范圍和可控性等因素，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應：適用于特別重大突發事件，造成大量人員傷亡和財產損失，嚴重影響醫院正常秩序，需要國家、省、市等各級政府部門協調解決的情況。由醫院應急指揮中心立即啟動應急預案，同時向上級主管部門和當地政府報告，請求支援。2.Ⅱ級響應：適用于重大突發事件，造成較大人員傷亡和財產損失，對醫院正常秩序有較大影響，需要市級政府部門協調解決的情況。醫院應急指揮中心啟動應急預案，迅速組織各應急工作小組開展應急處置工作，并及時向上級主管部門和當地政府報告事件進展情況。3.Ⅲ級響應：適用于較大突發事件，造成一定人員傷亡和財產損失，對醫院正常秩序有一定影響，需要縣級政府部門協調解決的情況。由醫院應急指揮中心副總指揮負責指揮應急處置工作，各應急工作小組按照職責分工開展工作，同時向醫院應急指揮中心總指揮報告事件情況。4.Ⅳ級響應：適用于一般突發事件，造成少量人員傷亡和財產損失，對醫院正常秩序影響較小，醫院能夠自行處置的情況。由醫院應急指揮中心相關成員負責組織協調應急處置工作，各部門、科室按照應急預案要求開展工作，并及時向應急指揮中心報告事件處置情況。

（二）響應程序1.突發事件發生后，現場人員應立即向所在科室負責人報告，科室負責人接到報告后，應在第一時間向醫院應急指揮中心辦公室報告事件的基本情況，包括事件發生的時間、地點、性質、危害程度、人員傷亡情況等。2.醫院應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即向應急指揮中心總指揮報告，并根據總指揮的指示，通知各應急工作小組趕赴現場開展應急處置工作。3.各應急工作小組到達現場后，應按照各自職責分工，迅速開展救援工作。醫療救治組負責對傷病員進行現場救治和轉運；護理救援組負責配合醫療救治組做好傷病員的護理工作；后勤保障組負責提供應急物資、設備和后勤支持；治安保衛組負責維護現場秩序，保障救援工作順利進行；信息宣傳組負責收集、整理和發布事件信息。4.在應急處置過程中，各應急工作小組應及時向醫院應急指揮中心報告工作進展情況，應急指揮中心根據事件發展態勢，及時調整應急處置策略和措施，確保應急處置工作科學、有效、有序進行。5.當突發事件得到有效控制，應急處置工作基本結束后，由醫院應急指揮中心總指揮宣布應急響應結束。

（三）現場處置1.醫療救援-醫療救治組到達現場后，應迅速對傷病員進行檢傷分類，按照"先救命、后治傷"的原則，對重傷員進行優先救治。-根據傷病員的病情，制定合理的治療方案，組織醫護人員進行現場救治和轉運。在轉運過程中，應確保傷病員的安全，密切觀察病情變化，做好途中的醫療護理工作。-對于群體性傷病員，應合理安排救治力量，避免出現救治混亂和延誤。同時，要及時與上級醫療機構聯系，請求支援，確保傷病員得到最佳的治療。2.現場秩序維護-治安保衛組到達現場后，應立即設置警戒區域，疏散現場無關人員，維護現場秩序，防止發生次生災害和事故。-加強對醫院重點部位和區域的安全保衛工作，防范不法分子趁機搗亂或破壞。-協助醫療救治組做好傷病員的轉運和疏散工作，確保轉運過程中的安全。3.應急物資保障-后勤保障組應迅速組織調配應急物資，確保醫療救治、防護用品、救援設備等物資的供應。-對物資的使用情況進行實時監控，及時補充短缺物資，確保應急物資的充足和完好。-保障醫院水、電、氣、通訊等基礎設施的正常運行，確保應急救援工作的順利開展。如發現設施設備出現故障，應及時組織維修人員進行搶修，盡快恢復正常運行。4.信息收集與發布-信息宣傳組應及時收集、整理和發布突發事件的相關信息，包括事件發生的原因、經過、傷亡情況、救援進展等。-信息發布應準確、及時、客觀，避免不實信息傳播。同時，要加強與新聞媒體的溝通與協調，正確引導輿論，維護醫院形象。-收集社會各界對突發事件應急處置工作的意見和建議，及時反饋給應急指揮中心，以便不斷改進應急處置工作。

五、后期處置

（一）善后處理1.對傷病員進行妥善安置和后續治療。根據傷病員的病情和康復情況，安排轉院治療或繼續在本院治療。對于因突發事件造成殘疾或死亡的人員，按照國家有關規定做好撫恤和賠償工作。2.對受損的醫院設施設備進行及時修復和更新。組織相關部門和專業技術人員對受損的建筑物、醫療設備、水電設施等進行評估和修復，盡快恢復醫院的正常運營。3.做好遇難者家屬的安撫工作。成立專門的安撫小組，與遇難者家屬進行溝通和交流，了解他們的需求和困難，提供必要的幫助和支持，做好心理疏導和安撫工作，維護社會穩定。

（二）調查與評估1.成立突發事件調查小組，對事件的發生原因、經過、影響范圍、處置過程等進行全面調查。調查小組應由醫院相關部門人員、專家以及相關政府部門人員組成。2.收集與事件有關的各種證據和資料，包括現場照片、視頻、醫療記錄、證人證言等，為調查工作提供依據。3.在調查結束后，撰寫調查報告，分析事件發生的原因，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。調查報告應提交給醫院應急指揮中心和上級主管部門。4.對突發事件的應急處置工作進行評估。評估內容包括應急響應的及時性、有效性，應急措施的合理性、科學性，各部門之間的協調配合情況，應急資源的保障情況等。通過評估，發現存在的問題和不足之處，為修訂應急預案提供參考依據。

（三）恢復重建1.根據突發事件的調查評估結果和醫院的實際情況，制定恢復重建計劃。恢復重建計劃應包括醫院設施設備的修復、更新，醫療秩序的恢復，人員培訓等方面的內容。2.按照恢復重建計劃，逐步組織實施恢復重建工作。優先恢復醫院的基本醫療服務功能，確保患者能夠得到及時有效的治療。3.加強對恢復重建工作的監督和管理，確保工作質量和進度。定期對恢復重建工作進行檢查和評估，及時發現問題并加以解決。4.在恢復重建過程中，注重總結經驗教訓，不斷完善醫院的應急管理體系和各項規章制度，提高醫院應對突發事件的能力。

六、應急保障

（一）通信與信息保障1.建立健全醫院應急通信網絡，確保應急指揮中心與各應急工作小組、各科室之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行檢查和維護。2.醫院信息科應建立突發事件信息管理系統，及時收集、整理和發布事件信息。確保信息的準確、及時、全面，為應急指揮決策提供依據。3.加強與上級主管部門、當地政府相關部門以及周邊醫療機構的信息溝通與聯絡，建立信息共享機制，及時獲取外部信息，為應急處置工作提供支持。

（二）應急隊伍保障1.組建醫院應急救援隊伍，包括醫療救治隊、護理救援隊、后勤保障隊、治安保衛隊等。應急救援隊伍應具備專業的知識和技能，定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。2.根據醫院實際情況和可能發生的突發事件類型，合理確定應急救援隊伍的人員組成和規模。確保應急救援隊伍在人員數量、專業結構、技術水平等方面能夠滿足應急處置工作的需要。3.加強對應急救援隊伍的管理和考核，建立激勵機制，提高隊員的工作積極性和責任感。定期組織應急救援隊伍參加培訓和演練，不斷提高隊伍的實戰能力。

（三）物資裝備保障1.按照國家有關標準和醫院實際需求，儲備充足的應急物資和裝備，包括醫療物資、防護用品、救援設備、應急照明設備、通訊設備等。應急物資和裝備應分類存放，專人管理，定期進行檢查、維護和更新，確保物資裝備處于良好狀態。2.建立應急物資和裝備的管理制度，明確物資裝備的采購、儲備、調配、使用、回收等環節的流程和要求。加強對應急物資和裝備的信息化管理，提高物資裝備的管理效率和使用效益。3.定期對應急物資和裝備進行盤點和清查，及時補充短缺物資，淘汰過期、損壞的物資裝備。確保應急物資和裝備的數量、質量和種類能夠滿足應急處置工作的需要。

（四）經費保障1.設立醫院應急專項經費，納入醫院年度預算。應急專項經費主要用于應急物資儲備、應急設備購置、應急人員培訓、應急演練、突發事件應急處置等方面的支出。2.建立應急經費管理制度，嚴格經費審批程序，確保經費使用合理、規范、透明。加強對應急經費使用情況的監督和檢查，確保經費