反恐處突工作應急預案?1.編制目的為有效預防、及時控制和妥善處置各類恐怖襲擊和突發事件，提高公安機關應對恐怖主義威脅和突發事件的能力，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響，維護國家安全、社會穩定和人民群眾生命財產安全，特制定本應急預案。2.編制依據依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《國家突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規，結合公安機關反恐處突工作實際，制定本預案。3.適用范圍本預案適用于公安機關在本行政區域內應對各類恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件以及其他嚴重影響社會穩定和公共安全的突發事件的應急處置工作。4.工作原則預防為主：強化反恐處突情報信息收集、分析和預警工作，及時發現和化解各類安全隱患，從源頭上預防恐怖襲擊和突發事件的發生。快速反應：建立健全快速反應機制，確保一旦發生恐怖襲擊和突發事件，能夠迅速調集警力，快速到達現場，有效開展應急處置工作。統一指揮：在黨委、政府的統一領導下，公安機關成立反恐處突應急指揮機構，實行統一指揮、分級負責、協同作戰，確保應急處置工作高效有序進行。科學處置：遵循科學規律，充分運用現代科技手段，制定科學合理的應急處置方案，提高應急處置的專業化、規范化水平。保障有力：加強反恐處突工作的物資、裝備、技術和人員保障，確保應急處置工作的順利開展。二、組織指揮體系1.反恐處突應急指揮機構成立由公安機關主要領導任總指揮，分管反恐、治安、刑偵、特警等工作的領導任副總指揮，相關警種部門負責人為成員的反恐處突應急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"）。指揮中心下設綜合協調組、現場處置組、情報信息組、后勤保障組、宣傳報道組等工作小組，負責具體的應急處置工作。2.指揮中心職責負責全面指揮和協調公安機關反恐處突應急處置工作。及時掌握恐怖襲擊和突發事件的相關信息，分析判斷事件性質、危害程度和發展趨勢，制定應急處置方案。組織調集警力、裝備和物資，下達應急處置指令，指揮各工作小組開展工作。協調與其他相關部門和單位的溝通協作，共同做好應急處置工作。及時向上級黨委、政府和公安機關報告事件處置情況，傳達上級指示精神。3.各工作小組職責綜合協調組：負責應急處置工作的綜合協調、上傳下達、信息匯總和報告等工作；協調各工作小組之間的工作銜接；負責與其他相關部門和單位的聯絡溝通。現場處置組：負責組織警力趕赴現場，實施現場警戒、人員疏散、交通管制、抓捕犯罪嫌疑人等現場處置工作；配合有關部門開展搶險救援、醫療救護等工作。情報信息組：負責收集、分析、研判恐怖襲擊和突發事件的情報信息，為指揮中心決策提供依據；開展網上巡查，及時發現和處置相關有害信息；加強與其他情報部門的協作配合，共享情報資源。后勤保障組：負責應急處置工作的物資、裝備、經費保障等工作；協調有關部門提供應急救援所需的物資和設備；負責現場指揮部的后勤保障工作。宣傳報道組：負責制定宣傳報道方案，組織開展應急處置工作的宣傳報道；及時發布事件信息，回應社會關切；加強輿情監測和引導，防止不實信息傳播擴散。三、預防與預警1.情報信息收集與分析建立健全情報信息收集網絡，充分利用多種渠道，廣泛收集涉及恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件等方面的情報信息。加強對情報信息的分析研判，運用大數據、人工智能等技術手段，對收集到的情報信息進行綜合分析，及時發現潛在的安全隱患和風險，為反恐處突工作提供預警支持。2.預警級別與發布根據情報信息分析研判結果，按照可能發生的恐怖襲擊和突發事件的危害程度、緊急程度和發展態勢，將預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。預警信息的發布、調整和解除，由指揮中心根據實際情況決定，并通過廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等渠道及時向社會公眾發布。3.預警措施當發布一級、二級預警信息時，公安機關采取以下預警措施：啟動相應級別的反恐處突應急預案，各工作小組進入應急狀態，做好應急處置準備工作。加強對重點區域、重點部位、重要目標的巡邏防控，提高見警率和管事率。對涉恐重點人員、可疑人員進行排查管控，加強對危險物品的管理，防止流入社會。組織開展反恐處突演練，提高應急處置能力。加強與相關部門和單位的溝通協作，共同做好預警防范工作。當發布三級、四級預警信息時，公安機關采取以下預警措施：密切關注情報信息動態，加強對重點區域、重點部位、重要目標的巡查檢查。適時組織開展針對性的反恐處突培訓和演練，提高民警的應急處置意識和能力。加強與相關部門和單位的信息共享和協作配合，共同做好預警防范工作。四、應急處置1.響應分級根據恐怖襲擊和突發事件的危害程度、影響范圍和處置難度，將應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應特別重大、重大、較大和一般突發事件。Ⅰ級響應：發生特別重大恐怖襲擊或突發事件，造成大量人員傷亡、財產損失和嚴重社會影響，需要國家層面統一指揮協調處置的，啟動Ⅰ級響應。Ⅱ級響應：發生重大恐怖襲擊或突發事件，造成較大人員傷亡、財產損失和較大社會影響，需要省級層面指揮協調處置的，啟動Ⅱ級響應。Ⅲ級響應：發生較大恐怖襲擊或突發事件，造成一定人員傷亡、財產損失和一定社會影響，需要市級層面指揮協調處置的，啟動Ⅲ級響應。Ⅳ級響應：發生一般恐怖襲擊或突發事件，造成少量人員傷亡、財產損失和一般社會影響，由縣級公安機關負責指揮處置的，啟動Ⅳ級響應。2.響應程序接到恐怖襲擊或突發事件報告后，事發地公安機關應立即向指揮中心報告，并迅速開展先期處置工作。指揮中心接到報告后，立即對事件進行分析研判，判斷事件性質、危害程度和發展趨勢，按照響應分級標準，啟動相應級別的應急預案，并迅速組織指揮各工作小組趕赴現場開展應急處置工作。在應急處置過程中，指揮中心要及時掌握事件處置進展情況，根據現場實際情況，適時調整應急處置方案，確保應急處置工作順利進行。3.現場處置現場警戒：到達現場后，現場處置組應迅速設置警戒區域，封鎖現場，禁止無關人員和車輛進入，維護現場秩序。人員疏散：組織現場群眾有序疏散，引導至安全區域，避免人員傷亡和財產損失。對受傷人員進行緊急救治，并及時送往附近醫院。交通管制：對現場及周邊道路實施交通管制，疏導交通，確保救援車輛和應急處置人員順利通行。抓捕犯罪嫌疑人：在確保安全的前提下，組織警力對犯罪嫌疑人進行抓捕，采取有效措施防止犯罪嫌疑人逃脫或造成新的危害?，F場勘查：刑偵部門及時對現場進行勘查，收集證據，查明事件原因，為后續案件偵破工作提供依據。應急救援：配合有關部門開展搶險救援、排爆排險等工作，盡快消除安全隱患，恢復正常秩序。4.應急結束當恐怖襲擊和突發事件得到有效控制，危害已經消除，現場秩序恢復正常后，由指揮中心根據現場處置情況，決定是否結束應急處置工作。應急結束后，各工作小組應及時清理現場，做好現場恢復工作。同時，對事件進行總結評估，分析原因，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。五、后期處置1.善后處理對傷亡人員進行妥善安置和撫恤，做好家屬的安撫工作。對受損的公共設施、設備和房屋等進行及時修復和重建，盡快恢復正常的生產生活秩序。對現場遺留的危險物品進行清理和處置，消除安全隱患。2.調查評估成立事件調查組，對恐怖襲擊和突發事件的發生原因、經過、后果及應急處置工作進行全面調查，查明事件真相，認定事件性質和責任。對事件處置過程中的經驗教訓進行總結評估，針對存在的問題，提出改進措施和建議，完善應急預案和工作機制。3.恢復重建根據事件調查評估結果，制定恢復重建計劃，明確恢復重建目標、任務和措施。組織相關部門和單位按照恢復重建計劃，開展恢復重建工作，盡快恢復正常的社會秩序和經濟發展。4.信息發布按照"及時、準確、客觀、全面"的原則，由宣傳報道組負責統一對外發布恐怖襲擊和突發事件的相關信息，回應社會關切。加強輿情監測和引導，及時發布權威信息，澄清事實真相，防止不實信息傳播擴散，維護社會穩定。六、保障措施1.人員保障加強反恐處突專業隊伍建設，定期組織培訓和演練，提高民警的政治素質、業務能力和應急處置水平。建立健全反恐處突應急救援志愿者隊伍，制定志愿者招募、培訓、管理和使用辦法，充分發揮志愿者在應急處置工作中的輔助作用。2.物資保障建立反恐處突物資儲備庫，儲備必要的武器裝備、防護器材、應急救援設備、通訊器材、生活物資等，確保應急處置工作的需要。定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。3.經費保障設立反恐處突專項經費，納入財政預算，保障反恐處突工作的開展。加強對反恐處突經費的管理和監督，確保經費?？顚Ｓ茫岣呓涃M使用效益。4.通信保障建立健全反恐處突通信聯絡機制，確保指揮中心與各工作小組、現場處置警力之間的通信暢通。配備必要的通信設備和器材，如對講機、衛星電話、無線圖傳設備等，保障應急處置工作中的通信聯絡需求。5.技術保障加強反恐處突技術研發和應用，提高應急處置的科技含量。建立反恐處突情報信息分析系統、指揮調度系統、現場勘查檢驗系統等，為應急處置工作提供技術支持。七、培訓與演練1.培訓制定反恐處突培訓計劃，定期組織民警開展反恐處突業務培訓，培訓內容包括法律法規、反恐知識、應急處置技能、武器裝備使用等。邀請專家學者、反恐實戰專家進行授課，提高民警的反恐處突理論水平和實戰能力。鼓勵民警參加各類反恐處突培訓和交流活動，拓寬視野，學習借鑒先進經驗和做法。2.演練制定反恐處突演練計劃，定期組織開展反恐處突演練，演練內容包括恐怖襲擊事件、群體性事件、突發事件等不同類型的應急處置演練。通過演練，檢驗應急預案的科學性、實用性和可操作性，提高各工作小組之間的協同作戰能力和應急處置水平。演練結束后，及時對演練效果進行評估總結，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應急預案，不斷提高反恐處突工作的實戰能力。八、附則1.預案管理與更新本預案由