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文檔簡(jiǎn)介
PAGEPAGE1醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療物資信息共享升級(jí)預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),為保障應(yīng)急醫(yī)療物資的快速、高效、有序調(diào)配和供應(yīng),確保應(yīng)急醫(yī)療救援工作的順利進(jìn)行而訂立的應(yīng)急醫(yī)療物資信息共享升級(jí)工作。預(yù)案掩蓋以下范圍:(1)各類突發(fā)事件,包含自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等;(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件,如火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體泄漏等;(3)跨區(qū)域、跨部門(mén)突發(fā)事件,涉及多級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急醫(yī)療救援工作。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí),明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。(1)一級(jí)響應(yīng):適用于特別重點(diǎn)、重點(diǎn)突發(fā)事件,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急醫(yī)療物資需求量大,可能影響整個(gè)地區(qū)醫(yī)療救援工作的情況。基本原則:立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全面動(dòng)員,全力投入應(yīng)急醫(yī)療救援工作,確保應(yīng)急醫(yī)療物資供應(yīng)充分。(2)二級(jí)響應(yīng):適用于較大突發(fā)事件,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急醫(yī)療物資需求較大,可能影響部分區(qū)域醫(yī)療救援工作的情況。基本原則:?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)物資調(diào)配,確保應(yīng)急醫(yī)療救援工作順利進(jìn)行。(3)三級(jí)響應(yīng):適用于一般突發(fā)事件,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急醫(yī)療物資需求較小,影響范圍有限的情況。基本原則:依據(jù)實(shí)際情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,適當(dāng)調(diào)配應(yīng)急醫(yī)療物資,確保應(yīng)急醫(yī)療救援工作基本需求。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門(mén))醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療物資信息共享升級(jí)預(yù)案的應(yīng)急組織形式為指揮部制度,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮,下設(shè)若干個(gè)工作小組,負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急響應(yīng)和物資信息共享工作。構(gòu)成單位(部門(mén))及職責(zé)如下:(1)應(yīng)急指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資信息共享升級(jí)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào),訂立應(yīng)急響應(yīng)策略,發(fā)布應(yīng)急指令,監(jiān)督預(yù)案的實(shí)施。(2)應(yīng)急辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急物資信息共享平臺(tái)的日常管理、信息收集、整理和發(fā)布,協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作,組織應(yīng)急演練。(3)物資保障組職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資的儲(chǔ)備、調(diào)配、供應(yīng)和管理,確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。(4)技術(shù)支持組職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急物資信息共享平臺(tái)的技術(shù)保障,包含平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)升級(jí)等。(5)宣傳培訓(xùn)組職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資信息共享升級(jí)工作的宣傳和培訓(xùn),提高全員應(yīng)急意識(shí)和物資管理本領(lǐng)。(6)后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急物資信息共享升級(jí)工作的后勤保障,包含人員、車輛、通訊設(shè)備等。2工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)(1)應(yīng)急辦公室構(gòu)成:辦公室負(fù)責(zé)人、信息員、協(xié)調(diào)員職責(zé)分工:辦公室負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的全面工作,協(xié)調(diào)其他小組的工作。信息員:負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布應(yīng)急醫(yī)療物資信息。協(xié)調(diào)員:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作,確保信息共享的順利進(jìn)行。行動(dòng)任務(wù):建立應(yīng)急物資信息共享平臺(tái),確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地傳遞。定期檢查平臺(tái)運(yùn)行情形,確保平臺(tái)穩(wěn)定可靠。(2)物資保障組構(gòu)成:組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、物資管理員、采購(gòu)員、配送員職責(zé)分工:組長(zhǎng):負(fù)責(zé)物資保障組的全面工作,訂立物資保障計(jì)劃。副組長(zhǎng):幫助組長(zhǎng)工作,負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備和調(diào)配。物資管理員:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理,包含登記、統(tǒng)計(jì)、盤(pán)點(diǎn)等。采購(gòu)員:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)工作,確保物資質(zhì)量。配送員:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的配送工作,確保物資及時(shí)送達(dá)。行動(dòng)任務(wù):訂立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,確保物資種類齊全、數(shù)量充分。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),定期檢查庫(kù)存,及時(shí)增補(bǔ)。依據(jù)應(yīng)急情況,快速調(diào)配物資,確保救援工作順利進(jìn)行。(3)技術(shù)支持組構(gòu)成:技術(shù)負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)安全員職責(zé)分工:技術(shù)負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)技術(shù)支持組的全面工作,訂立技術(shù)支持計(jì)劃。系統(tǒng)管理員:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資信息共享平臺(tái)的管理和維護(hù)。網(wǎng)絡(luò)安全員:負(fù)責(zé)平臺(tái)數(shù)據(jù)的安全防護(hù),防止信息泄露。行動(dòng)任務(wù):設(shè)計(jì)并維護(hù)應(yīng)急物資信息共享平臺(tái),確保平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。定期對(duì)平臺(tái)進(jìn)行安全檢查,防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。對(duì)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí),提高信息共享的效率和安全性。(4)宣傳培訓(xùn)組構(gòu)成:宣傳負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)講師、資料編寫(xiě)員職責(zé)分工:宣傳負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)組的全面工作,訂立宣傳培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)講師:負(fù)責(zé)應(yīng)急知識(shí)和技能的培訓(xùn)工作。資料編寫(xiě)員:負(fù)責(zé)編寫(xiě)應(yīng)急醫(yī)療物資信息共享升級(jí)相關(guān)資料。行動(dòng)任務(wù):開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療物資信息共享升級(jí)的宣傳工作,提高全員意識(shí)。定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。(5)后勤保障組構(gòu)成:后勤負(fù)責(zé)人、車輛管理員、通訊設(shè)備管理員職責(zé)分工:后勤負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)后勤保障組的全面工作,訂立后勤保障計(jì)劃。車輛管理員:負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度和管理。通訊設(shè)備管理員:負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的維護(hù)和管理。行動(dòng)任務(wù):確保應(yīng)急車輛和通訊設(shè)備的完好,隨時(shí)待命。為應(yīng)急工作供應(yīng)必需的后勤支持,確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)暢通,專人值守,確保及時(shí)接收和處理各類突發(fā)事件信息。應(yīng)急值守電話:[電話號(hào)碼]2事故信息接收(1)內(nèi)部通報(bào)程序醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由事發(fā)科室或部門(mén)負(fù)責(zé)人向應(yīng)急辦公室報(bào)告,應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后,依照以下程序進(jìn)行內(nèi)部通報(bào):確認(rèn)事故性質(zhì)、影響范圍和緊急程度。向應(yīng)急指揮部報(bào)告,由總指揮決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。向物資保障組、技術(shù)支持組、宣傳培訓(xùn)組、后勤保障組等相關(guān)部門(mén)下達(dá)應(yīng)急指令。(2)方式和責(zé)任人報(bào)告方式:電話、短信、電子郵件等形式。責(zé)任人:事發(fā)科室或部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)報(bào)告,應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)接收和初步處理。3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息(1)流程應(yīng)急辦公室在接到事故報(bào)告后,依據(jù)事故的嚴(yán)重程度,決議是否需要向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。如需報(bào)告,應(yīng)急辦公室應(yīng)立刻向總指揮匯報(bào),總指揮批準(zhǔn)后,由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)報(bào)告。(2)內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等。(3)時(shí)限和責(zé)任人報(bào)告時(shí)限:在事故發(fā)生后[具體時(shí)限]小時(shí)內(nèi)。責(zé)任人:應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息(1)方法通過(guò)電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)。(2)程序應(yīng)急辦公室在接到事故報(bào)告后,依據(jù)事故的性質(zhì)和影響范圍,決議是否需要向外部通報(bào)。如需通報(bào),應(yīng)急辦公室應(yīng)向總指揮匯報(bào),總指揮批準(zhǔn)后,由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)通報(bào)。(3)責(zé)任人責(zé)任人:應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。5事故信息保密事故信息在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下,不得對(duì)外泄露。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故信息進(jìn)行保密管理,確保信息安全。6事故信息發(fā)布應(yīng)急辦公室依據(jù)事故發(fā)展的實(shí)際情況,決議是否需要對(duì)外發(fā)布事故信息。事故信息發(fā)布應(yīng)遵從及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則,由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織撰寫(xiě)和發(fā)布。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式(1)信息收集與評(píng)估應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集事故信息,包含事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。技術(shù)支持組負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析,評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。(2)響應(yīng)啟動(dòng)的決策依據(jù)事故信息評(píng)估結(jié)果,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件,作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。(3)自動(dòng)啟動(dòng)條件若事故信息共享平臺(tái)能夠自動(dòng)識(shí)別事故實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序。2響應(yīng)啟動(dòng)的具體措施(1)預(yù)警啟動(dòng)若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,但可能對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)或患者安全構(gòu)成威逼,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后,各相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)入待命狀態(tài),做好響應(yīng)準(zhǔn)備,并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。(2)響應(yīng)啟動(dòng)一旦響應(yīng)啟動(dòng),應(yīng)急辦公室應(yīng)立刻向全部應(yīng)急小組下達(dá)啟動(dòng)命令。各小組依據(jù)指令,快速行動(dòng),執(zhí)行各自的應(yīng)急處理任務(wù)。3響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整(1)跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急辦公室和技術(shù)支持組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息。(2)科學(xué)分析處理需求依據(jù)收集到的信息,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)科學(xué)分析處理需求,評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。(3)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別若事態(tài)有所緩解,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議降低響應(yīng)級(jí)別。若事態(tài)加劇,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)決議提高響應(yīng)級(jí)別,并采取更為嚴(yán)格的措施。(4)避開(kāi)過(guò)度響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配,避開(kāi)過(guò)度響應(yīng)導(dǎo)致資源揮霍。4信息處理與研判的記錄與報(bào)告應(yīng)急辦公室應(yīng)記錄全部信息處理與研判的過(guò)程,包含時(shí)間、地方、參加人員、采取的措施等。定期向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告應(yīng)急處理情況,包含響應(yīng)級(jí)別、采取的措施、事態(tài)發(fā)展等。5信息處理與研判的停止當(dāng)事故得到有效掌控,影響除去,且不再有進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議停止應(yīng)急響應(yīng)。停止應(yīng)急響應(yīng)后,應(yīng)急辦公室應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處理流程。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)(1)預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息將通過(guò)以下渠道發(fā)布:應(yīng)急物資信息共享平臺(tái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部通訊系統(tǒng)應(yīng)急辦公室電話公共信息發(fā)布平臺(tái)(如官方網(wǎng)站、社交媒體等)(2)預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布方式包含:短信通知電子郵件公告板張貼新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)急演練(3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容:預(yù)警級(jí)別預(yù)警原因預(yù)警范圍估計(jì)影響應(yīng)急措施建議聯(lián)系人及聯(lián)系方式2響應(yīng)準(zhǔn)備(1)隊(duì)伍準(zhǔn)備各應(yīng)急小組應(yīng)立刻進(jìn)入待命狀態(tài),確保人員到位,熟識(shí)應(yīng)急響應(yīng)流程。開(kāi)展必需的應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)。(2)物資準(zhǔn)備物資保障組應(yīng)檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保物資充分、完好。依據(jù)預(yù)警信息,提前準(zhǔn)備所需物資,如醫(yī)療設(shè)備、藥品、防護(hù)用品等。(3)裝備準(zhǔn)備后勤保障組應(yīng)確保應(yīng)急裝備(如救助車、通訊設(shè)備等)處于良好狀態(tài),隨時(shí)可用。(4)后勤準(zhǔn)備后勤保障組應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤支持,如交通工具、留宿、餐飲等。(5)通信準(zhǔn)備技術(shù)支持組應(yīng)確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通,包含內(nèi)部和外部的通訊聯(lián)系。3預(yù)警解除(1)基本條件預(yù)警解除的基本條件包含:事態(tài)得到有效掌控估計(jì)不會(huì)再對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)造成嚴(yán)重影響應(yīng)急措施已得到充分執(zhí)行(2)要求預(yù)警解除后,應(yīng)急辦公室應(yīng):發(fā)布預(yù)警解除通知,告知相關(guān)人員組織應(yīng)急小組進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析預(yù)警響應(yīng)過(guò)程中的不足更新應(yīng)急預(yù)案,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)(3)責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人:應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除通知的發(fā)布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)評(píng)估預(yù)警解除的條件各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的預(yù)警解除后的總結(jié)評(píng)估工作六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)(1)確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將確定響應(yīng)級(jí)別,分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng):適用于特別重點(diǎn)、重點(diǎn)突發(fā)事件。二級(jí)響應(yīng):適用于較大突發(fā)事件。三級(jí)響應(yīng):適用于一般突發(fā)事件。(2)響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議,討論應(yīng)急響應(yīng)策略,決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。信息上報(bào):應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息,并及時(shí)更新。資源協(xié)調(diào):應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)各部門(mén)資源,確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人、財(cái)、物等資源得到及時(shí)調(diào)配。信息公開(kāi):應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息,確保公眾獲得必需的信息。后勤及財(cái)力保障工作:后勤保障組負(fù)責(zé)供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備、留宿、餐飲等后勤支持,財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資金保障。2應(yīng)急處理(1)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域,限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。疏散受影響區(qū)域的人員,確保其安全。(2)人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。采取必需措施,防止次生事故發(fā)生。(3)醫(yī)療救治確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。布置醫(yī)療專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)。(4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估污染程度。實(shí)時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。(5)技術(shù)支持技術(shù)支持組供應(yīng)必需的技術(shù)支持和設(shè)備保障。幫助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故原因分析。(6)工程搶險(xiǎn)組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn),除去事故隱患。(7)環(huán)境保護(hù)采取措施,防止事故對(duì)環(huán)境造成污染。處理事故產(chǎn)生的廢物和污染物。人員防護(hù)要求:全部進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員必需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備。定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè),確保人員安全。3應(yīng)急幫助(1)向外部(救援)力氣懇求幫助的程序及要求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故情況和自身本領(lǐng),決議是否懇求外部幫助。懇求幫助時(shí),應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息,包含事故性質(zhì)、影響范圍、所需幫助類型等。(2)聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保信息共享和協(xié)調(diào)全都。依照規(guī)定程序,明確外部救援力氣的職責(zé)和任務(wù)。(3)外部(救援)力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系,確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮中心,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮。4響應(yīng)停止(1)基本條件事故得到有效掌控,不再對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)成威逼。受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力、財(cái)力資源得到合理調(diào)配。(2)要求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況,決議響應(yīng)停止。各部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的總結(jié)評(píng)估,改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處理流程。(3)責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策。各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)工作的總結(jié)和改進(jìn)。七、后期處理1污染物處理(1)評(píng)估與監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行污染物評(píng)估和監(jiān)測(cè),確定污染范圍和程度。由專業(yè)機(jī)構(gòu)或部門(mén)負(fù)責(zé)污染物監(jiān)測(cè),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。(2)清理與除去依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,訂立污染物清理方案,包含清理方法、設(shè)備和人員。組織專業(yè)人員進(jìn)行污染物清理工作,確保污染物得到有效除去。(3)環(huán)境恢復(fù)清理完成后,對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)工作,包含土壤、水體和空氣的凈化。監(jiān)督環(huán)境恢復(fù)工作的實(shí)施,確保恢復(fù)效果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)(1)評(píng)估影響評(píng)估突發(fā)事件對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)的影響,包含醫(yī)療服務(wù)、行政管理、后勤保障等方面。(2)恢復(fù)計(jì)劃訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃,明確恢復(fù)步驟、時(shí)間表和責(zé)任人。優(yōu)先恢復(fù)對(duì)醫(yī)療服務(wù)影響最大的部門(mén),確保患者得到及時(shí)救治。(3)實(shí)施恢復(fù)依照恢復(fù)計(jì)劃,漸漸恢復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)。監(jiān)督恢復(fù)工作的實(shí)施,確保恢復(fù)工作有序進(jìn)行。3人員安排(1)傷員救治與病愈對(duì)事故中受傷的人員進(jìn)行救治,確保其得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。關(guān)注傷員病愈情況,供應(yīng)必需的病愈服務(wù)。(2)心理幫助為受事故影響的心理健康受損人員供應(yīng)心理幫助服務(wù)。組織心理專家進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干涉。(3)員工關(guān)懷對(duì)因事故受影響的員工進(jìn)行關(guān)懷,供應(yīng)必需的幫忙和支持。組織員工培訓(xùn),提升其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)。(4)信息溝通保持與員工、患者及家屬的溝通,及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,回應(yīng)關(guān)切。通過(guò)多種渠道,如內(nèi)部通訊、官方網(wǎng)站、社交媒體等,確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。4總結(jié)評(píng)估(1)評(píng)估內(nèi)容對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)估,包含應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)過(guò)程、后期處理等方面。評(píng)估應(yīng)急醫(yī)療物資信息共享升級(jí)預(yù)案的有效性和可行性。(2)改進(jìn)措施依據(jù)評(píng)估結(jié)果,提出改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案和處理流程。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)。(3)責(zé)任主體應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織總結(jié)評(píng)估工作。各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)工作的總結(jié)和改進(jìn)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障(1)相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急辦公室:[電話號(hào)碼]、[電子郵件住址]應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:[電話號(hào)碼]、[電子郵件住址]物資保障組:[電話號(hào)碼]、[電子郵件住址]技術(shù)支持組:[電話號(hào)碼]、[電子郵件住址]后勤保障組:[電話號(hào)碼]、[電子郵件住址](2)通信方法使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急無(wú)線電等通訊工具。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、短信等電子通訊方式保持聯(lián)系。(3)備用方案在重要通訊方式失效時(shí),啟用備用通訊設(shè)備或備用通訊線路。設(shè)立多個(gè)通訊節(jié)點(diǎn),確保信息傳遞的多樣性。(4)保障責(zé)任人每個(gè)通訊渠道都有明確的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)確保通訊的暢通。2應(yīng)急隊(duì)伍保障(1)應(yīng)急人力資源專家:包含醫(yī)療、護(hù)理、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等方面的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)護(hù)人員和行政管理人員構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,以備不時(shí)之需。(2)人員培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。3物資裝備保障(1)應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急藥品和醫(yī)療用品:包含急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。應(yīng)急設(shè)備:包含救助車、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。生活物資:包含食品、飲用水、保暖用品等。(2)類型、數(shù)量、性能認(rèn)真列出每種物資和裝備的類型、數(shù)量、性能參數(shù)。(3)存放位置明確應(yīng)急物資和裝備的存放位置,確保易于快速取用。(4)運(yùn)輸及使用條件規(guī)定應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸方式、條件和使用方法。(5)更新及增補(bǔ)時(shí)限訂立物資和裝備的更新及增補(bǔ)計(jì)劃,確保其處于良好狀態(tài)。(6)管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式每種物資和裝備都有明確的管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)其日常管理和維護(hù)。負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式應(yīng)保持暢通。(7)臺(tái)賬建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬,記錄其采購(gòu)、使用、維護(hù)等情況。4資金保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金,用于應(yīng)急響應(yīng)和后期處理。資金使用應(yīng)嚴(yán)格依照預(yù)算和審批程序進(jìn)行。5法律法規(guī)和政策支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)樂(lè)觀爭(zhēng)取相關(guān)法律法規(guī)和政策支持,為應(yīng)急保障供應(yīng)依據(jù)。九、其他保障1能源保障(1)能源供應(yīng)確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)期間必需的電力、水源、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)。訂立能源應(yīng)急預(yù)案,包含備用能源的啟用和能源供應(yīng)停止時(shí)的應(yīng)急措施。(2)責(zé)任單位能源保障由后勤保障組負(fù)責(zé),與能源供應(yīng)單位建立聯(lián)系,確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的能源需求。2經(jīng)費(fèi)保障(1)經(jīng)費(fèi)預(yù)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于應(yīng)急響應(yīng)、物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)等。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包含應(yīng)急演練、日常維護(hù)和更新替換等長(zhǎng)期本錢(qián)。(2)責(zé)任單位經(jīng)費(fèi)管理由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和透亮度。3交通運(yùn)輸保障(1)交通協(xié)調(diào)與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào),確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求得到優(yōu)先保障。訂立交通應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)可能顯現(xiàn)的交通擁堵或停止情況。(2)責(zé)任單位交通運(yùn)輸保障由后勤保障組負(fù)責(zé),與交通管理部門(mén)保持溝通。4治安保障(1)安全防范加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全防范,確保人員和物資安全。訂立治安應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的治安問(wèn)題。(2)責(zé)任單位治安保障由安保部門(mén)負(fù)責(zé),與本地公安部門(mén)保持聯(lián)系。5技術(shù)保障(1)信息技術(shù)確保應(yīng)急物資信息共享平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行,供應(yīng)必需的技術(shù)支持。訂立信息技術(shù)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)平臺(tái)故障或網(wǎng)絡(luò)攻擊。(2)責(zé)任單位技術(shù)保障由技術(shù)支持組負(fù)責(zé),確保信息技術(shù)資源的可用性和安全性。6醫(yī)療保障(1)醫(yī)療資源確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)急響應(yīng)期間有充分的醫(yī)療資源,包含醫(yī)護(hù)人員、藥品和設(shè)備。訂立醫(yī)療資源調(diào)配預(yù)案,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的醫(yī)療需求。(2)責(zé)任單位醫(yī)療保障由醫(yī)療管理部門(mén)負(fù)
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