疫情防控社區防控人員培訓預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于我社區在疫情防控工作中，針對社區防控人員進行的培訓活動。預案旨在確保社區防控人員具備必需的疫情防控知識和技能，提高防控工作的有效性和應急處理本領。本預案適用于全部參加社區疫情防控工作的相關人員，包含但不限于社區工作者、志愿者、醫護人員、安保人員等。

2響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對疫情防控社區防控人員培訓預案的應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

（1）一級響應

當社區顯現重點疫情，防控工作面對極大挑戰，需要緊急開展大規模培訓時啟動。一級響應的基本原則是快速響應、全面動員、全力保障，確保社區防控人員能夠快速掌握疫情防控知識和技能。

（2）二級響應

當社區顯現較嚴重疫情，防控工作需要加強培訓力度時啟動。二級響應的基本原則是快速響應、重點保障、有效防控，確保社區防控人員具備充分的疫情防控本領。

（3）三級響應

當社區顯現一般疫情，防控工作需要定期進行培訓時啟動。三級響應的基本原則是常態培訓、連續提升、防備為主，確保社區防控人員具備基本的疫情防控知識和技能。

各級響應的具體措施和操作流程將依據實際情況和預案要求進行訂立和執行。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位（部門）

社區疫情防控人員培訓預案的應急組織機構采用指揮協調型，由以下部門或單位構成：

（1）應急指揮部

應急指揮部是疫情防控人員培訓的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和監督社區疫情防控人員培訓工作。應急指揮部由以下單位構成：

社區居委會主任

社區衛生服務中心負責人

社區警務室負責人

社區物業管理公司負責人

社區志愿者協會負責人

（2）應急辦公室

應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責具體實施應急響應工作。應急辦公室由以下單位構成：

社區工作人員

醫療衛生人員

公安警務人員

物業管理人員

志愿者

2各小組構成、職責分工及行動任務

（1）培訓協調小組

構成：社區工作人員、醫療衛生人員、教育培訓專家

職責分工：

社區工作人員負責協調培訓資源，組織培訓場合和設施。

醫療衛生人員負責供應疫情防控的專業知識和技能培訓內容。

教育培訓專家負責設計培訓課程，確保培訓質量。

行動任務：

訂立培訓計劃，包含培訓內容、時間、地方和對象。

組織培訓師資力氣，確保培訓師資的專業性和權威性。

監督培訓過程，確保培訓效果。

（2）宣傳引導小組

構成：社區宣傳人員、志愿者

職責分工：

社區宣傳人員負責制作宣傳料子，發布培訓信息。

志愿者負責幫助宣傳，提高居民對培訓的知曉率和參加度。

行動任務：

設計并發布培訓宣傳海報、通知等。

開展線上線下宣傳，引導居民樂觀參加培訓。

（3）物資保障小組

構成：社區物資管理人員、志愿者

職責分工：

社區物資管理人員負責統籌培訓所需的物資。

志愿者負責幫助物資分發和回收。

行動任務：

確保培訓所需的教材、防護用品等物資充分。

保障培訓過程中的物資供應和回收。

（4）應急處理小組

構成：醫療衛生人員、公安警務人員、社區安保人員

職責分工：

醫療衛生人員負責對突發疫情進行應急處理。

公安警務人員負責維護培訓現場的秩序和安全。

社區安保人員負責幫助應急處理工作。

行動任務：

訂立應急處理流程，確保在緊急情況下能夠快速響應。

對培訓過程中顯現的突發事件進行及時處理。

三、信息接報

1應急值守電話

社區疫情防控人員培訓預案的應急值守電話為：[應急值守電話號碼]。該電話號碼應在社區顯著位置公示，并確保24小時有人值守。

2事故信息接收

（1）內部通報程序

當發生疫情防控人員培訓相關事故或緊急情況時，以下為內部通報程序：

發現事故或緊急情況的個人或部門應立刻向應急辦公室報告。

應急辦公室接到報告后，應立刻向應急指揮部報告。

應急指揮部依據事故情況，決議是否啟動應急響應。

（2）方式和責任人

報告方式：電話、短信、電子郵件等。

責任人：應急辦公室負責人及應急指揮部成員。

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）流程

應急指揮部在確認事故信息后，應立刻向上級主管部門和上級單位報告。

報告流程：應急指揮部→上級主管部門→上級單位。

（2）內容

報告內容應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、已采取的措施、可能的發展趨勢及所需支持等。

（3）時限和責任人

報告時限：事故發生后30分鐘內。

責任人：應急指揮部負責人。

4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）方法

通報方法：電話、短信、電子郵件、書面報告等。

責任人：應急辦公室負責人。

（2）程序

應急辦公室在確認事故信息后，依據事故影響范圍和性質，決議是否向外部通報。

通報程序：應急辦公室→相關部門或單位。

（3）責任人

通報責任人：應急辦公室負責人。

5事故信息記錄

全部事故信息接報、報告和通報的過程均應認真記錄，包含時間、地方、參加人員、報告內容等，并妥當保管備查。

6事故信息保密

在事故信息通報過程中，應確保信息的安全和保密，避開泄露敏感信息。

四、信息處理與研判

1響應啟動的程序和方式

（1）信息收集

應急指揮部負責收集與疫情防控人員培訓相關的各類信息，包含培訓過程中的突發事件、人員傷亡情況、物資供應情形等。

（2）信息研判

應急指揮部對收集到的信息進行快速研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

（3）響應啟動決策

依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出以下決策：

若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應立刻作出響應啟動的決策，并宣布啟動應急響應。

若事故信息未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。

（4）響應啟動方式

手動啟動：當應急領導小組確認事故信息實現響應啟動條件時，通過電話會議、現場會議等形式啟動應急響應。

自動啟動：若系統設置自動啟動機制，當事故信息實現預設的啟動條件時，系統將自動啟動應急響應。

2響應分級

依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為三級：

一級響應：針對重點疫情或緊急情況，需要立刻采取全面措施進行應急處理。

二級響應：針對較嚴重疫情或緊急情況，需要快速采取有效措施進行處理。

三級響應：針對一般疫情或緊急情況，需要依照常規程序進行處理。

3預警啟動

若未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組應啟動預警，包含：

發布預警信息，提示相關部門和人員做好應對準備。

加強信息收集和分析力度，實時跟蹤事態發展。

組織相關人員開展應急演練，提高應急處理本領。

4響應調整

響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求，及時調整響應級別：

若事態得到有效掌控，可漸漸降低響應級別。

若事態惡化，應立刻提高響應級別，采取更加嚴格的措施。

避開響應不足或過度響應，確保資源合理調配和有效利用。

5跟蹤評估

應急指揮部應定期對應急響應情況進行跟蹤評估，總結經驗教訓，不絕優化應急預案和應急處理流程。

五、預警

1預警啟動

（1）預警信息發布渠道

社區廣播系統

社區微信公眾號

社區宣傳欄

短信平臺

社區工作人員微信群

應急辦公室電話

（2）預警信息發布方式

立刻發布：通過社區廣播系統、短信平臺等即時通訊工具進行快速傳播。

分階段發布：依據事態發展，分階段發布預警信息，漸漸擴大告知范圍。

點對點發布：針對特定區域或人群，通過電話、郵件等方式進行點對點通知。

（3）預警信息發布內容

預警信息應包含但不限于以下內容：

預警級別

預警原因

預警區域

預警時間

應急準備要求

預警解除條件

2響應準備

（1）隊伍準備

啟動應急隊伍，包含醫療衛生、安保、物資保障等相關部門人員。

確保應急隊伍熟識預警信息和處理流程。

進行應急演練，提高隊伍的應急處理本領。

（2）物資準備

核實和增補疫情防控物資，如口罩、消毒液、防護服等。

確保物資儲備充分，便于快速分發。

（3）裝備準備

檢查和維護應急裝備，如防護設備、交通工具、通訊設備等。

確保裝備處于良好狀態，隨時可用。

（4）后勤準備

確保應急響應期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障。

布置應急值班室，為應急工作人員供應必需的工作環境。

（5）通信準備

確保應急通訊暢通，包含電話、網絡、無線電等。

訂立通信聯絡圖，明確各小組和人員的聯絡方式。

3預警解除

（1）基本條件

預警發布的原因除去或得到有效掌控。

預警區域的風險得到降低或解除。

應急指揮部評估認為已無必需連續保持預警狀態。

（2）要求

應急指揮部發布預警解除公告，通知社區內全部相關人員。

各應急小組和部門依據實際情況，漸漸恢復正常工作狀態。

（3）責任人

預警解除的責任人由應急指揮部負責人擔負，負責發布預警解除公告，并監督預警解除工作的執行。

六、應急響應

1響應啟動

（1）確定響應級別

依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據預案規定的分級標準確定響應級別。

（2）程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定應急響應措施。

信息上報：及時向上級主管部門和單位報告事故信息，包含事故概況、響應措施等。

資源協調：協調各方資源，包含人員、物資、裝備等。

信息公開：通過社區廣播、微信公眾號等渠道向公眾發布相關信息。

后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的物資供應、人員留宿、交通、通訊等后勤保障，并布置相應的財力支持。

2應急處理

（1）事故現場警戒疏散

確定警戒區域，設置警戒線。

疏散警戒區域內的無關人員，確保安全。

對事故現場進行封鎖，防止無關人員進入。

（2）人員搜救

組織專業救援隊伍進行人員搜救。

保障搜救人員的安全，供應必需的安全裝備。

（3）醫療救治

確保受傷人員得到及時救治。

設置臨時醫療點，供應急救服務。

（4）現場監測

對事故現場進行環境監測，評估污染情況。

對周邊環境進行監測，確保居民安全。

（5）技術支持

供應必需的技術支持，如消毒、隔離措施等。

利用專業設備進行現場處理。

（6）工程搶險

進行必需的工程搶險工作，如修復受損設施、隔離泄漏源等。

確保搶險工作的安全性。

（7）環境保護

防止事故對環境造成二次污染。

進行環境修復工作。

（8）人員防護要求

應急響應人員必需穿著適當的防護裝備。

定期進行健康檢查，確保人員安全。

3應急幫助

（1）懇求幫助程序及要求

當事態無法掌控時，應急指揮部應立刻向上級主管部門和單位懇求幫助。

懇求幫助時應供應認真的幫助需求，包含人員、物資、裝備等。

（2）聯動程序及要求

與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息暢通、協同作戰。

明確外部救援力氣的指揮關系，確保指揮統一、

（3）外部救援力氣到達后的指揮關系

外部救援力氣到達后，由應急指揮部統一指揮。

外部救援力氣應遵守我社區的應急響應預案和相關法律法規。

4響應停止

（1）基本條件

事故得到有效掌控，風險解除。

應急響應措施已基本完成，無新的風險顯現。

應急指揮部評估認為可以停止應急響應。

（2）要求

應急指揮部發布響應停止公告。

各應急小組和部門恢復正常工作狀態。

（3）責任人

響應停止的責任人由應急指揮部負責人擔負，負責發布停止公告，并監督響應停止工作的執行。

七、后期處理

1污染物處理

（1）評估與監測

對事故現場及受影響區域進行全面的污染物評估和監測。

確定污染物的種類、濃度和分布情況。

（2）清理與處理

依據污染物種類和污染程度，訂立相應的清理和處理方案。

對受污染的物品進行專業清洗或銷毀。

對受污染的環境進行修復或整治。

（3）環境保護

確保污染物處理過程符合環保要求，避開二次污染。

監督污染物處理工作的實施，確保實現環保標準。

2生產秩序恢復

（1）評估與計劃

評估事故對社區生產秩序的影響，訂立恢復計劃。

確定恢復生產所需的時間、資源和步驟。

（2）資源調配

調配必需的資源，包含人力、物資和設備，以支持生產秩序的恢復。

與相關企業、供應商和合作伙伴溝通，確保供應鏈的穩定。

（3）監督與調整

監督生產秩序恢復的進展，及時調整恢復計劃。

確保恢復過程符合安全生產和疫情防控的要求。

3人員安排

（1）健康監測

對事故受影響人員進行健康監測，確保其健康情形得到關注。

對有健康問題的受影響人員供應必需的醫療幫助。

（2）心理疏導

供應心理疏導服務，幫忙受影響人員應對事故帶來的心理壓力。

組織專業心理咨詢服務，為需要幫忙的人員供應支持。

（3）生活安排

為受影響人員供應臨時生活安排，如供應留宿、食物和基本生活用品。

幫助受影響人員找尋新的工作機會，幫忙他們盡快恢復正常生活。

（4）信息發布

定期向受影響人員發布恢復進展信息，保持溝通渠道暢通。

及時回應受影響人員的關切和需求，供應必需的幫忙和支持。

后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，確保社區生產秩序的快速恢復和受影響人員的妥當安排。后期處理工作的實施應由應急指揮部負責監督和協調，確保各項措施得到有效執行。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部負責人：[聯系電話]

應急辦公室：[聯系電話]

醫療衛生部門：[聯系電話]

公安警務部門：[聯系電話]

物業管理部門：[聯系電話]

志愿者協會：[聯系電話]

其他相關部門及人員：[聯系電話]

（2）通信方法

優先使用電話、短信、電子郵件等即時通訊工具進行信息傳遞。

在必需時，利用社區廣播系統、網絡平臺等發布信息。

確保通信設備（如對講機、衛星電話等）處于良好狀態，并定期檢查。

（3）備用方案

訂立通信故障時的備用方案，如使用移動數據網絡、互聯網等。

確定備用通信設備和使用人員，確保在緊急情況下能夠及時恢復通信。

（4）保障責任人

通信與信息保障的責任人由應急辦公室負責人擔負，負責日常通信保障和備用方案的執行。

2應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家：包含醫療衛生、公共衛生、應急管理等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由社區工作人員、志愿者等構成，具備肯定的應急救援技能。

協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，在緊急情況下供應幫助。

（2）人員培訓

定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。

組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。

3物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

物資：口罩、消毒液、防護服、手套、體溫計等。

裝備：防護設備、急救箱、移動電源、通訊設備等。

（2）類型、數量、性能、存放位置

認真列出各類物資和裝備的類型、數量、性能參數及存放位置。

（3）運輸及使用條件

訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速到達現場。

明確物資和裝備的使用條件和操作規程。

（4）更新及增補時限

定期對物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態。

設定更新和增補的時限，如每年或每半年進行一次。

（5）管理責任人及其聯系方式

明確物資和裝備的管理責任人，供應聯系方式。

建立物資和裝備的臺賬，記錄其使用、維護和更新情況。

應急保障工作應定期進行檢查和評估，確保各項保障措施的有效性和可靠性。應急指揮部負責協調和監督應急保障工作的實施。

九、其他保障

1能源保障

（1）能源供應

確保社區應急響應期間的基本能源供應，如電力、水源等。

對關鍵設施和應急指揮中心進行能源供應保障，確保其在緊急情況下正常運行。

（2）應急預案

訂立能源供應應急預案，應對可能顯現的能源停止情況。

設立備用能源設施，如發電機、備用水源等。

2經費保障

（1）經費預算

訂立認真的經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。

確保經費來源的穩定性和可追溯性。

（2）經費管理

建立嚴格的經費管理制度，確保資金使用規范、透亮。

定期對經費使用情況進行審計和評估。

3交通運輸保障

（1）交通布置

確保應急物資、設備和人員能夠快速、安全地運輸到指定地方。

預留必需的交通路線和通行權。

（2）車輛調配

調配應急車輛，包含救助車、轉運車、巡邏車等。

對車輛進行維護和保養，確保車輛性能良好。

4治安保障

（1）安全巡邏

加添社區巡邏力氣，維護社區治安秩序。

確保事故現場及周邊地區的安全。

（2）信息發布

及時發布事故信息和應急措施，避開謠言傳播。

5技術保障

（1）技術支持

供應必需的技術支持，如數據分析、信息化平臺等。

確保技術系統的穩定運行和信息安全。

（2）技術培訓

對應急工作人員進行相關技術培訓，提高其技術應用本領。

6醫療保障

（1）醫療資源

確保充分的醫療資源和設備，包含醫護人員、藥品、救助車等。

與相近醫療機構建立合作關系，確保應急救援醫療需求。

（2）衛生防疫

開展衛生防疫工作，防止疫情擴散。

7后勤保障

（1）生活物資

確保應急響應期間的生活物資供應，如食物、水、日用品等。

為受影響人員供應必需的生活幫助。

（2）留宿布置

為應急工作人員和受影響人員供應必需的留宿條件。

確保留宿環境