危險化學品生產企業安全生產許可制度實施辦法?1.目的為了嚴格規范危險化學品生產企業安全生產條件，加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，根據《安全生產許可證條例》和有關法律、行政法規，制定本實施辦法。2.適用范圍本辦法適用于列入國家公布的危險化學品生產企業名單的企業。3.基本原則危險化學品生產企業必須依照本辦法取得安全生產許可證；未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。安全生產許可制度遵循依法依規、嚴格準入、動態監管的原則。二、安全生產條件1.人員要求企業主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本企業所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，經考核合格。特種作業人員應當依照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》。其他從業人員應當按照國家有關規定，經安全教育培訓合格。2.規章制度企業應當建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制。制定安全操作規程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、設備維護保養制度、危險化學品管理制度、應急救援預案等安全生產規章制度。3.安全投入企業應當保證本單位安全生產投入的有效實施，安全生產投入應當用于安全生產設施建設、安全教育培訓、勞動防護用品配備、安全評價、應急救援器材配備、重大危險源監控等方面。企業應當按照國家有關規定提取和使用安全生產費用，并建立安全生產費用臺賬。4.廠房與設施企業的生產、儲存和使用危險化學品的車間、倉庫等場所應當符合國家標準、行業標準的要求，并設置明顯的安全警示標志。生產裝置和儲存設施應當按照有關規定進行安全評價，并符合安全評價報告提出的安全對策措施建議。企業應當按照規定在危險化學品生產裝置和儲存設施上設置相應的安全設施、設備，并確保其正常運行。5.安全管理企業應當依法進行安全評價，并將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門備案。企業應當建立健全安全檢查制度，定期進行安全檢查，及時發現和消除事故隱患。企業應當制定事故應急救援預案，并定期組織演練。企業應當對重大危險源進行登記建檔，定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。三、安全生產許可申請1.申請材料安全生產許可證申請書（一式三份）。各種安全生產責任制文件（復印件）。安全生產規章制度和操作規程目錄清單。主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的安全資格證或者特種作業操作證（復印件）。與安全生產有關的費用提取和使用情況報告，新建企業提交有關安全生產費用提取和使用規定的文件。為從業人員繳納工傷保險費的證明材料。危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件。危險化學品登記證（復印件）。工商營業執照副本（復印件）。具備資質的中介機構出具的安全評價報告。2.申請流程企業向所在地省級安全生產監督管理部門提出申請，并提交本辦法規定的申請材料。省級安全生產監督管理部門對申請材料進行審查，符合條件的，予以受理；不符合條件的，不予受理，并書面告知企業理由。省級安全生產監督管理部門自受理申請之日起45個工作日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。四、安全生產許可審查與決定1.審查方式安全生產監督管理部門對企業提交的申請材料進行形式審查和實質審查。形式審查主要審查申請材料是否齊全、符合法定形式；實質審查主要審查企業是否具備本辦法規定的安全生產條件。2.現場核查需要進行現場核查的，安全生產監督管理部門應當指派兩名以上工作人員進行現場核查。現場核查應當按照有關規定進行，重點核查企業的安全生產條件是否符合本辦法的規定。3.決定與送達經審查，符合安全生產條件的，安全生產監督管理部門應當作出頒發安全生產許可證的決定，并自決定之日起10個工作日內送達企業。不符合安全生產條件的，安全生產監督管理部門應當作出不予頒發安全生產許可證的決定，并書面告知企業理由。五、安全生產許可證的有效期與延期1.有效期安全生產許可證的有效期為3年。2.延期申請企業應當在安全生產許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關提出延期申請，并提交本辦法規定的申請材料。3.延期審查對申請延期的企業，安全生產許可證頒發管理機關按照本辦法第六條、第七條、第八條、第九條的規定進行審查。經審查，符合條件的，予以延期；不符合條件的，不予延期，并書面告知企業理由。六、安全生產許可證的變更與注銷1.變更申請企業在安全生產許可證有效期內變更主要負責人、企業名稱或者注冊地址的，應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內提出變更申請，并提交本辦法規定的申請材料。2.變更審查安全生產許可證頒發管理機關對企業提交的變更申請材料進行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更，并書面告知企業理由。3.注銷情形企業有下列情形之一的，應當向原安全生產許可證頒發管理機關申請注銷安全生產許可證：安全生產許可證有效期屆滿未被批準延續的。終止危險化學品生產活動的。安全生產許可證被依法撤銷的。安全生產許可證被依法吊銷的。4.注銷程序企業申請注銷安全生產許可證的，應當提交注銷申請書，并交回安全生產許可證正本和副本。安全生產許可證頒發管理機關應當自收到申請之日起5個工作日內辦理注銷手續。七、監督管理1.日常監督檢查安全生產監督管理部門應當加強對危險化學品生產企業安全生產許可證的監督管理，建立健全監督檢查制度，定期對企業進行監督檢查。監督檢查可以采取現場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。2.違法行為查處發現企業未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。發現企業安全生產許可證有效期屆滿未辦理延期手續，繼續進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續進行生產的，依照未取得安全生產許可證擅自進行生產的規定處罰。發現企業轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.動態監管機制建立危險化學品生產企業安全生產許可動態監管機制，對企業的安全生產條件進行實時監測。通過信息化手段，及時掌握企業的安全生產狀況，發現問題及時督促企業整改。八、附則1.解釋權