應急預案管理制度03929?（一）目的為了有效預防、及時控制和消除突發事件的危害，規范公司應急預案的管理，提高公司應對突發事件的能力，保障員工生命財產安全，維護公司正常生產經營秩序，特制定本應急預案管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內各類突發事件的預防和應急處置，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.居安思危，預防為主：高度重視突發事件的預防工作，建立健全安全管理制度，加強風險評估和監測預警，做到早發現、早報告、早處置。3.統一領導，分級負責：在公司統一領導下，各部門按照職責和權限，負責本部門突發事件的應急處置工作，實行分級管理、分級響應。4.快速反應，協同應對：加強應急隊伍建設，提高應急處置能力，建立快速反應機制，各部門之間密切配合，協同應對突發事件。5.科學處置，依法規范：遵循科學原理，充分運用先進技術和裝備，依法規范應急處置程序，確保應急工作科學、有序、高效進行。二、應急預案體系（一）綜合應急預案綜合應急預案是公司應急預案體系的總綱，規定了公司應急管理的基本原則、組織機構及職責、應急響應程序、應急保障措施等內容，是應對各類突發事件的總體指導文件。（二）專項應急預案專項應急預案是針對某一類特定突發事件，如火災、地震、危險化學品泄漏等，制定的專項應急處置方案。專項應急預案應明確應急處置的具體措施、責任分工、應急資源保障等內容。（三）現場處置方案現場處置方案是針對具體的事故現場、工作崗位或場所，制定的應急處置措施。現場處置方案應具有針對性、實用性和可操作性，明確現場應急處置的程序、方法和要求。三、應急預案的制定與修訂（一）制定1.成立預案編制小組：由公司安全管理部門牽頭，組織相關部門和專業人員成立預案編制小組，負責應急預案的編制工作。2.開展風險評估：對公司可能面臨的各類突發事件進行全面風險評估，識別風險源、分析可能發生的事故類型、危害程度和影響范圍等。3.收集相關資料：收集國家法律法規、標準規范、行業案例以及公司內部的管理制度、操作規程等相關資料，為預案編制提供依據。4.編寫預案內容：根據風險評估結果和相關資料，結合公司實際情況，編寫應急預案的各項內容，包括總則、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、應急保障、后期處置等。5.組織評審與修訂：預案編制完成后，組織公司內部相關部門和專家進行評審，根據評審意見進行修訂完善，確保預案的科學性、實用性和可操作性。6.批準與發布：經公司主要負責人批準后，發布實施應急預案，并報送當地政府有關部門備案。（二）修訂1.定期修訂：應急預案應每三年進行一次全面修訂，遇有下列情形之一的，應當及時修訂：國家法律法規、標準規范發生重大變化的；公司生產工藝和技術發生重大變化的；應急組織機構及職責發生調整的；公司面臨的風險發生重大變化的；應急預案演練評估報告提出修訂建議的；其他應當修訂的情形。2.臨時修訂：在突發事件應急處置過程中，如發現應急預案存在缺陷或需要補充完善的，應及時對應急預案進行臨時修訂。3.修訂程序：應急預案修訂的程序與制定程序相同，修訂后的應急預案應重新履行批準和發布手續，并報送當地政府有關部門備案。四、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心公司成立應急指揮中心，由公司主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產、技術等工作的負責人擔任副總指揮，成員包括各相關部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，設在公司安全管理部門，負責應急指揮中心的日常工作。應急指揮中心的主要職責：1.貫徹執行國家有關突發事件應急管理的法律法規和政策，制定公司應急預案管理制度和應急預案。2.負責公司突發事件應急處置的統一領導和指揮，協調各部門之間的應急處置工作。3.組織開展公司突發事件風險評估和應急演練，提高公司應急處置能力。4.及時向上級主管部門和當地政府有關部門報告突發事件情況，發布應急處置信息。5.決定啟動和終止應急預案，負責應急處置資源的調配和協調。6.負責對突發事件應急處置工作進行總結評估，提出改進措施和建議。（二）應急救援工作小組1.搶險救援組：由生產部門和相關專業技術人員組成，負責事故現場的搶險救援工作，控制事故擴大，搶救受傷人員和重要物資。2.醫療救護組：由公司醫務室人員和外部醫療機構專家組成，負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療。3.后勤保障組：由行政部門和物資供應部門組成，負責應急物資的采購、儲備、調配和供應，保障應急救援工作的需要。4.治安保衛組：由保衛部門人員組成，負責事故現場的治安保衛工作，維護現場秩序，防止無關人員進入事故現場。5.環境監測組：由環保部門人員和相關專業技術人員組成，負責對事故現場及周邊環境進行監測，及時掌握環境質量變化情況，防止環境污染事故的發生。6.事故調查組：由安全管理部門和相關部門人員組成，負責對事故原因進行調查分析，查明事故責任，提出處理建議和防范措施。各應急救援工作小組應明確職責分工，制定工作流程，定期組織培訓和演練，確保在突發事件發生時能夠迅速、有效地開展應急處置工作。五、預防與預警（一）預防措施1.風險排查與評估：定期組織開展公司安全風險排查與評估工作，全面識別公司內存在的各類風險源，分析風險發生的可能性和危害程度，制定相應的風險防控措施。2.安全管理制度建設：建立健全公司各項安全管理制度，包括安全生產責任制、安全操作規程、設備維護保養制度、人員培訓制度等，確保公司生產經營活動安全有序進行。3.安全培訓教育：加強對員工的安全培訓教育，提高員工的安全意識和應急處置能力。培訓內容包括安全生產法律法規、安全操作規程、應急救援知識等，培訓方式包括內部培訓、外部培訓、應急演練等。4.設備設施維護管理：加強對公司設備設施的維護管理，定期進行檢查、維修和保養，確保設備設施正常運行。對關鍵設備設施應配備備用設備或采取應急保障措施，防止因設備設施故障引發事故。5.應急物資儲備：按照應急預案的要求，儲備必要的應急物資，包括消防器材、防護用品、救援設備、應急照明等，并定期進行檢查、維護和更新，確保應急物資完好有效。（二）預警1.監測與預警系統建設：建立健全公司突發事件監測與預警系統，對可能引發突發事件的各類因素進行實時監測，包括氣象、地質、設備運行狀態、人員行為等。當監測數據達到預警閾值時，及時發出預警信息。2.預警信息發布：預警信息應包括突發事件的類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等內容。預警信息可通過公司內部廣播、短信、微信公眾號、電子郵件等方式發布，確保員工及時了解預警信息。3.預警行動：當發布預警信息后，各部門應按照應急預案的要求，采取相應的預警行動，如加強值班值守、做好應急準備、組織人員疏散等，防止突發事件的發生或降低其危害程度。六、應急響應（一）響應分級根據突發事件的危害程度、影響范圍和公司的應急處置能力，將應急響應分為三級：Ⅰ級響應（重大事件）、Ⅱ級響應（較大事件）、Ⅲ級響應（一般事件）。（二）響應程序1.事件報告：突發事件發生后，現場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在第一時間向公司應急指揮中心報告。報告內容應包括事件發生的時間、地點、經過、危害程度、已采取的措施等。2.應急啟動：公司應急指揮中心接到報告后，應立即啟動應急預案，組織應急救援工作小組趕赴事故現場，開展應急處置工作。3.現場指揮與協調：應急指揮中心到達事故現場后，應成立現場指揮部，由總指揮擔任現場指揮長，負責現場應急處置的指揮與協調工作。現場指揮部應根據事故情況，迅速制定應急處置方案，明確各應急救援工作小組的職責分工，組織開展搶險救援、醫療救護、后勤保障、治安保衛、環境監測等工作。4.應急處置措施：根據突發事件的類型和特點，采取相應的應急處置措施，如火災事故應立即組織滅火、疏散人員；危險化學品泄漏事故應采取堵漏、洗消、轉移等措施；人員傷亡事故應立即進行現場急救和轉運治療等。5.信息發布與輿情監測：公司應急指揮中心應及時向上級主管部門和當地政府有關部門報告突發事件情況，并按照規定發布應急處置信息。同時，應加強輿情監測，及時回應社會關切，避免不實信息傳播造成不良影響。6.應急結束：當突發事件得到有效控制，危害消除后，經現場指揮部確認，并報公司應急指揮中心批準，宣布應急結束。（三）響應升級在應急處置過程中，如發現突發事件的危害程度、影響范圍超出公司應急處置能力，可能對社會造成重大影響時，應及時向上級主管部門和當地政府有關部門報告，請求支援，并啟動更高級別的應急響應。（四）后期處置1.善后處理：應急結束后，應組織對事故現場進行清理和恢復，對受傷人員進行妥善安置和救治，對死亡人員進行善后處理。2.事故調查與處理：按照國家有關法律法規的規定，組織對事故原因進行調查分析，查明事故責任，提出處理建議和防范措施。對事故責任單位和責任人依法依規進行處理。3.恢復生產：在確保安全的前提下，組織對受損的設備設施進行修復和調試，盡快恢復公司的生產經營活動。4.總結評估：對應急處置工作進行總結評估，分析應急處置過程中存在的問題和不足，提出改進措施和建議，不斷完善應急預案和應急管理工作。七、應急保障（一）通信與信息保障建立健全公司應急通信聯絡機制，確保應急指揮中心與各應急救援工作小組、現場指揮部之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、手機、衛星電話等，并定期進行維護和測試。同時，利用現代信息技術，建立應急信息管理系統，實現應急信息的快速收集、傳遞、處理和共享。（二）應急隊伍保障加強公司應急救援隊伍建設，組建專業的搶險救援、醫療救護、治安保衛等應急救援隊伍，并定期組織培訓和演練，提高應急救援隊伍的業務素質和應急處置能力。同時，與外部專業應急救援隊伍建立聯系，簽訂應急救援協議，確保在突發事件發生時能夠及時獲得外部支援。（三）物資裝備保障按照應急預案的要求，儲備必要的應急物資和裝備，包括消防器材、防護用品、救援設備、應急照明等，并建立應急物資儲備管理制度，定期進行檢查、維護和更新，確保應急物資完好有效。同時，合理規劃應急物資的儲備布局，確保應急物資能夠及時調配到事故現場。（四）經費保障設立應急管理專項經費，用于應急預案的編制與修訂、應急培訓與演練、應急物資儲備、應急救援等方面的支出。應急管理專項經費應專款專用，確保應急工作的順利開展。八、培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃制定：每年制定公司應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內容：培訓內容包括安全生產法律法規、安全操作規程、應急救援知識、應急預案等。3.培訓方式：培訓方式包括內部培訓、外部培訓、應急演練等。內部培訓由公司安全管理部門或相關部門組織實施，外部培訓可邀請專業機構或專家進行授課。應急演練應按照應急預案的要求，定期組織開展，通過演練檢驗和提高員工的應急處置能力。（二）演練1.演練計劃制定：每年制定公司應急演練計劃，明確演練的類型、內容、時間和參與部門等。2.演練類型：演練類型包括桌面演練、實戰演練等。桌面演練主要是通過模擬突發事件場景，組織相關人員進行討論和分析，制定應急處置方案；實戰演練則是在真實場景下，組織應急救援隊伍進行實際操作，檢驗和提高應急處置能力。3.演練組織實施：演練前應制定詳細的演練方案，明確演