行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度新?一、總則1.目的為了規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于[行政事業(yè)單位名稱(chēng)]及其所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。3.基本原則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法理財(cái)。堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。正確處理事業(yè)發(fā)展需要與資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

二、財(cái)務(wù)管理體制1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置單位設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)，配備具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和分工，實(shí)行崗位責(zé)任制，確保財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。2.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)單位的財(cái)務(wù)管理工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)和政策，制定和完善單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，組織編制和執(zhí)行單位財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。定期向單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，參與單位重大經(jīng)濟(jì)決策，為領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)決策支持。3.財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，包括預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、資產(chǎn)管理制度、負(fù)債管理制度、財(cái)務(wù)報(bào)告制度等，確保財(cái)務(wù)管理工作有章可循。定期對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行修訂和完善，適應(yīng)國(guó)家政策法規(guī)的變化和單位發(fā)展的需要。

三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制原則合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保預(yù)算編制符合要求。完整性原則：將單位所有收入和支出全部納入預(yù)算管理，不得隱瞞、漏報(bào)。真實(shí)性原則：預(yù)算編制要以實(shí)際情況為依據(jù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。科學(xué)性原則：運(yùn)用合理的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算編制，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。穩(wěn)妥性原則：充分考慮單位發(fā)展的實(shí)際情況和可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，合理安排預(yù)算收支，確保預(yù)算的穩(wěn)健性。2.預(yù)算編制方法采用零基預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算相結(jié)合的方法。零基預(yù)算是指在編制預(yù)算時(shí)，不考慮以往年度的收支情況，一切從實(shí)際需要出發(fā)，對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行重新審核和測(cè)算。滾動(dòng)預(yù)算是指在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況和單位發(fā)展需要，對(duì)預(yù)算進(jìn)行適時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充，使預(yù)算始終保持科學(xué)性和合理性。收入預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)單位的職能和工作任務(wù)，結(jié)合國(guó)家政策和市場(chǎng)情況，合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入來(lái)源，確保收入預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。支出預(yù)算編制應(yīng)按照輕重緩急的原則，優(yōu)先保障基本支出，合理安排項(xiàng)目支出，嚴(yán)格控制一般性支出，提高資金使用效益。3.預(yù)算審批程序單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制年度預(yù)算草案，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交單位職工代表大會(huì)或其他民主決策機(jī)構(gòu)審議通過(guò)。將審議通過(guò)的預(yù)算草案報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，正式下達(dá)執(zhí)行。4.預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整單位各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)收支按照預(yù)算規(guī)定的項(xiàng)目、金額和時(shí)間執(zhí)行到位。財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境變化、單位職能轉(zhuǎn)變等特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交單位職工代表大會(huì)或其他民主決策機(jī)構(gòu)審議通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。5.預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)建立健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用效益進(jìn)行全面、客觀(guān)、公正的評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況好、資金使用效益高的部門(mén)和項(xiàng)目給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力、資金使用效益低下的部門(mén)和項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。同時(shí)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度預(yù)算編制和資金分配的重要依據(jù)。

四、收入管理1.收入范圍單位收入包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。財(cái)政撥款收入是指單位從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政撥款，包括基本支出撥款和項(xiàng)目支出撥款。事業(yè)收入是指單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，包括事業(yè)性收費(fèi)收入、科研收入、技術(shù)服務(wù)收入等。上級(jí)補(bǔ)助收入是指單位從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。附屬單位上繳收入是指單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。經(jīng)營(yíng)收入是指單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。2.收入管理原則依法依規(guī)取得收入：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法組織收入，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，確保收入合法合規(guī)。收入及時(shí)足額入賬：各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或國(guó)庫(kù)，不得截留、挪用、坐支，確保收入全部納入單位預(yù)算管理。收入分類(lèi)核算：對(duì)不同性質(zhì)的收入進(jìn)行分類(lèi)核算，準(zhǔn)確反映各項(xiàng)收入的來(lái)源和構(gòu)成情況，便于財(cái)務(wù)分析和管理。3.票據(jù)管理單位使用的收費(fèi)票據(jù)和發(fā)票應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)購(gòu)、使用、保管和核銷(xiāo)。收費(fèi)票據(jù)和發(fā)票應(yīng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，建立票據(jù)領(lǐng)用登記制度，詳細(xì)記錄票據(jù)的種類(lèi)、數(shù)量、起止號(hào)碼、領(lǐng)用時(shí)間、領(lǐng)用人員等信息。票據(jù)使用應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確，不得涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開(kāi)票據(jù)。票據(jù)開(kāi)具后，應(yīng)及時(shí)加蓋單位財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或發(fā)票專(zhuān)用章，并按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具。定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和清查，確保票據(jù)的安全和完整。票據(jù)核銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核，對(duì)已使用完畢的票據(jù)存根聯(lián)進(jìn)行妥善保管，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、支出管理1.支出范圍單位支出包括基本支出和項(xiàng)目支出。基本支出是指單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出。人員經(jīng)費(fèi)支出主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等；公用經(jīng)費(fèi)支出主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。項(xiàng)目支出是指單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外發(fā)生的各項(xiàng)支出。2.支出管理原則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用效益。支出審批程序規(guī)范：建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程，確保支出審批嚴(yán)格、規(guī)范、有序。3.支出審批程序單位各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或超過(guò)一定金額的支出，應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照審批后的支出憑證進(jìn)行賬務(wù)處理，對(duì)不符合規(guī)定的支出憑證，有權(quán)拒絕受理。4.支出標(biāo)準(zhǔn)人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保職工工資、福利等待遇按時(shí)足額發(fā)放。公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)單位的實(shí)際情況和工作需要，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公務(wù)接待費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，控制接待標(biāo)準(zhǔn)和范圍，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待或借接待之名進(jìn)行公款吃喝、旅游等活動(dòng)。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的編制、標(biāo)準(zhǔn)和用途配備公務(wù)用車(chē)，嚴(yán)格控制車(chē)輛購(gòu)置、維修、加油、保險(xiǎn)等費(fèi)用支出，降低運(yùn)行成本。會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、培訓(xùn)時(shí)間和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大范圍。5.支出核算與控制單位應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算準(zhǔn)確、規(guī)范。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決支出管理中存在的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)支出的內(nèi)部控制，建立健全支出管理制度和流程，對(duì)支出的申請(qǐng)、審批、執(zhí)行、核算等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，防止出現(xiàn)違規(guī)支出和浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，定期對(duì)支出情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，確保支出管理的規(guī)范、有效。

六、資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類(lèi)與計(jì)價(jià)單位資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。無(wú)形資產(chǎn)是指單位持有的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等。對(duì)外投資是指單位依法利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等向其他單位的投資。資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。購(gòu)入的資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)；自行建造的資產(chǎn)，按照建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)；接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，按照同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)計(jì)價(jià)；盤(pán)盈的資產(chǎn)，按照同類(lèi)資產(chǎn)的重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。2.資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收單位購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理制度進(jìn)行審批。購(gòu)置資產(chǎn)前，應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和論證，選擇性?xún)r(jià)比高的產(chǎn)品和供應(yīng)商。購(gòu)置大型設(shè)備或貴重資產(chǎn)，應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估和論證。資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保資產(chǎn)符合要求。驗(yàn)收合格后，應(yīng)辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，同時(shí)建立資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)、保管責(zé)任人等信息。3.資產(chǎn)日常管理單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)的職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全和完整。使用部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)提，確保固定資產(chǎn)價(jià)值的合理攤銷(xiāo)。對(duì)無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)和管理，及時(shí)辦理相關(guān)登記手續(xù)，確保無(wú)形資產(chǎn)的合法權(quán)益。對(duì)對(duì)外投資應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，定期對(duì)投資收益進(jìn)行核算和分析，確保投資收益的安全和穩(wěn)定。4.資產(chǎn)處置單位資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理制度進(jìn)行審批。處置資產(chǎn)前，應(yīng)進(jìn)行評(píng)估和鑒定，確定資產(chǎn)的價(jià)值和處置方式。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或國(guó)庫(kù)，不得截留、挪用。資產(chǎn)處置后，應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)核銷(xiāo)手續(xù)，同時(shí)調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬和相關(guān)會(huì)計(jì)賬目。

七、負(fù)債管理1.負(fù)債范圍單位負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。借入款項(xiàng)是指單位從財(cái)政部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等借入的有償使用的款項(xiàng)。應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)是指單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的應(yīng)付未付的款項(xiàng)和預(yù)收的款項(xiàng)，包括應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)等。應(yīng)繳款項(xiàng)是指單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)上繳的款項(xiàng)，包括應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款、應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款等。2.負(fù)債管理原則合理控制負(fù)債規(guī)模：根據(jù)單位的實(shí)際情況和發(fā)展需要，合理確定負(fù)債規(guī)模，避免過(guò)度負(fù)債給單位帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按時(shí)足額償還債務(wù)：嚴(yán)格按照借款合同或協(xié)議約定的期限和金額償還債務(wù)，確保單位信用良好。加強(qiáng)債務(wù)核算與管理：建立健全債務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)債務(wù)的核算和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握債務(wù)的變動(dòng)情況，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.債務(wù)審批與核算單位舉借債務(wù)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。舉借債務(wù)前，應(yīng)進(jìn)行充分的可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定合理的還款計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。舉借債務(wù)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，準(zhǔn)確記錄債務(wù)的發(fā)生、償還等情況。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)債務(wù)進(jìn)行清理和核對(duì)，確保債務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)債務(wù)利息的核算和管理，確保利息支出的合理、合規(guī)。4.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)單位的債務(wù)規(guī)模、償債能力、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確在出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任分工，確保能夠及時(shí)、有效地化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)單位的財(cái)務(wù)穩(wěn)定。

八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)報(bào)告單位應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表等主表以及相關(guān)附表和附注。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映單位的財(cái)務(wù)狀況、收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字后，加蓋單位公章，并按照規(guī)定的時(shí)間和程序報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。2.財(cái)務(wù)分析單位應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，為單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、資金使用效益分析等。財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢(shì)分析法等，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和研究。通過(guò)財(cái)務(wù)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高單位財(cái)務(wù)管理水平。

九、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督單位應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容包括預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整情況的監(jiān)督，收入、支出管理情況的監(jiān)督，資產(chǎn)管理、負(fù)債管理情況的監(jiān)督，財(cái)務(wù)報(bào)告編制、報(bào)送情況的監(jiān)督等。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。2.外部監(jiān)督單位應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)