建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定?一、總則（一）目的為了加強建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理，提高建筑施工安全生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

（二）適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。

本規(guī)定所稱項目負責人，是指取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責具體工程項目管理的人員。

本規(guī)定所稱專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的人員和工程項目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

（三）基本原則建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備與所從事的施工活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，全面落實安全生產(chǎn)責任制。

二、主要負責人的安全生產(chǎn)職責（一）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制1.主要負責人應(yīng)組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)責任覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。2.將安全生產(chǎn)責任制層層分解，落實到每個部門、每個崗位和每個員工，做到責任明確、考核有據(jù)。

（二）組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃1.制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，明確教育和培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時間、對象等。2.保證安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)所需的資金投入，確保教育和培訓(xùn)工作的順利開展。3.組織實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，包括對新員工的入職培訓(xùn)、對在崗員工的定期培訓(xùn)、對特種作業(yè)人員的專門培訓(xùn)等，提高員工的安全生產(chǎn)意識和技能。

（三）保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施1.確定安全生產(chǎn)投入的資金來源和使用范圍，包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的費用。2.監(jiān)督安全生產(chǎn)投入的使用情況，確保資金專款專用，提高資金使用效益。3.根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和安全生產(chǎn)實際需要，及時調(diào)整安全生產(chǎn)投入，保證企業(yè)安全生產(chǎn)條件持續(xù)符合規(guī)定要求。

（四）督促、檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患1.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，采用綜合檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，全面排查企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，直至隱患消除。3.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患排查情況、整改情況和復(fù)查情況，做到有據(jù)可查。

（五）組織制定并實施企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案1.組織編制本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織演練，檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進行維護、保養(yǎng)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。

（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，主要負責人應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援工作，并及時、如實報告事故情況。2.不得隱瞞、謊報或者遲報生產(chǎn)安全事故，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。3.積極配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理，落實事故處理的各項要求，吸取事故教訓(xùn)，防止事故再次發(fā)生。

三、項目負責人的安全生產(chǎn)職責（一）落實安全生產(chǎn)責任制度1.項目負責人是工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人，應(yīng)在項目開工前，組織制定項目安全生產(chǎn)責任制度，明確項目各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責。2.與項目各部門負責人、各施工班組簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)責任分解到每個崗位和每個人員，確保安全生產(chǎn)責任落實到位。

（二）落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程1.組織項目管理人員和施工人員學(xué)習并貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.結(jié)合項目實際情況，制定具體的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促項目人員嚴格遵守。3.定期對項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查，及時糾正違規(guī)行為。

（三）確保安全生產(chǎn)費用的有效使用1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，并確保專款專用。2.合理安排安全生產(chǎn)費用的使用，用于施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面，保證項目安全生產(chǎn)條件符合規(guī)定要求。3.定期對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行統(tǒng)計和分析，向企業(yè)主要負責人報告安全生產(chǎn)費用的使用情況。

（四）根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施1.在施工前，組織工程技術(shù)人員對工程項目進行全面的安全風險評估，根據(jù)評估結(jié)果制定針對性的安全施工措施。2.安全施工措施應(yīng)包括施工現(xiàn)場的安全防護措施、施工機械和設(shè)備的安全管理措施、臨時用電安全措施、消防安全措施、季節(jié)性施工安全措施等內(nèi)容。3.對安全施工措施的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中出現(xiàn)的安全問題。

（五）消除安全事故隱患1.定期組織項目管理人員和施工人員進行安全生產(chǎn)檢查，全面排查施工現(xiàn)場存在的安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，直至隱患消除。3.對重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時向企業(yè)主要負責人報告，組織制定專項整改方案，確保隱患得到徹底消除。

（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，項目負責人應(yīng)立即啟動項目應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援工作，并及時、如實報告事故情況。2.配合企業(yè)主要負責人和有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理，提供事故相關(guān)情況和資料，落實事故處理的各項要求。3.組織項目人員對事故進行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。

四、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責（一）負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄1.按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和檢查頻率，對施工現(xiàn)場進行全面的安全生產(chǎn)日常檢查。2.檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、施工機械和設(shè)備、臨時用電、消防安全、文明施工等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時記錄，并下達整改通知書，督促整改責任人限期整改。

（二）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況1.對施工現(xiàn)場危險性較大工程的安全專項施工方案的實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督。2.檢查專項施工方案的執(zhí)行情況，包括施工人員是否按照方案進行施工、安全技術(shù)措施是否落實到位等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促施工單位整改，確保危險性較大工程施工安全。

（三）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處1.對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的違規(guī)違章行為進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止。2.對違規(guī)違章行為較輕的人員，進行批評教育，責令改正；對違規(guī)違章行為嚴重的人員，有權(quán)按照企業(yè)的規(guī)定進行處罰。3.對拒不改正違規(guī)違章行為的人員，有權(quán)責令其停止作業(yè)，并報告項目負責人進行處理。

（四）對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責令立即整改1.在安全生產(chǎn)檢查中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患時，有權(quán)責令立即整改。2.對一般安全隱患，可當場要求整改責任人采取措施消除隱患；對重大安全隱患，應(yīng)立即下達停工整改通知書，要求施工單位停止施工，采取有效的防范措施，并及時報告項目負責人。3.跟蹤安全隱患的整改情況，直至隱患消除，經(jīng)復(fù)查合格后方可允許繼續(xù)施工。

（五）對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告1.在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，應(yīng)立即向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。2.報告內(nèi)容應(yīng)包括隱患的具體情況、可能造成的危害、已采取的措施等。3.配合企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)對重大安全隱患進行調(diào)查處理，提供相關(guān)情況和資料。

（六）依法報告生產(chǎn)安全事故情況1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)立即向項目負責人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告事故情況。2.報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故經(jīng)過、初步原因分析等。3.配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理，提供事故現(xiàn)場情況和相關(guān)資料，協(xié)助查明事故原因，落實事故處理措施。

五、安全生產(chǎn)考核與證書管理（一）考核1.建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。2.安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識和管理能力等方面，考核方式分為考試和現(xiàn)場考核等。3.考核合格的，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門頒發(fā)相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。

（二）證書管理1.安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當于期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。2.建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員遺失安全生產(chǎn)考核合格證書，應(yīng)當在公共媒體上聲明作廢，并向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。3.建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員變更受聘企業(yè)的，應(yīng)當與原聘用企業(yè)解除勞動關(guān)系，并通過新聘用企業(yè)到考核發(fā)證機關(guān)申請辦理證書變更手續(xù)。

六、法律責任（一）企業(yè)責任建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）人員責任1.建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員違反本規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期內(nèi)，有下列行為之一的，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿時，應(yīng)重新考核：承建的工程項目發(fā)生過一般及以上等級生產(chǎn)安全責任事故的；所在企業(yè)或工程項目存在違法違規(guī)行為，或本人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，被處罰或通報批評的；未按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和建設(shè)行政主管部門繼續(xù)教育的；未按規(guī)定提出延期申請的；頒發(fā)管理機關(guān)認為有必要重新考核的其他行為。

七、附則（一）解釋權(quán)本規(guī)定由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責解釋。