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文檔簡介

垃圾分類管理規定?一、總則(一)目的為了加強垃圾分類管理,提高垃圾減量化、資源化、無害化水平,改善城鄉環境,保障公眾健康,促進經濟社會可持續發展,根據國家有關法律法規,結合本地區實際情況,制定本規定。

(二)適用范圍本規定適用于本行政區域內生活垃圾、建筑垃圾、工業垃圾等各類垃圾的分類投放、收集、運輸、處理及相關管理活動。

(三)基本原則1.政府推動:各級政府應當加強對垃圾分類工作的組織領導,完善政策措施,加大資金投入,推動垃圾分類工作深入開展。2.全民參與:鼓勵和引導單位、家庭和個人積極參與垃圾分類,形成全社會共同參與的良好氛圍。3.因地制宜:根據不同區域的人口密度、垃圾產生量、經濟發展水平等實際情況,制定適合本地的垃圾分類模式和方法。4.循序漸進:按照先易后難、逐步推進的原則,分階段、分步驟地開展垃圾分類工作,不斷提高垃圾分類水平。

二、分類標準與方法(一)生活垃圾1.可回收物:指適宜回收利用的生活垃圾,包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。2.有害垃圾:指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活垃圾,包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾:指家庭日常生活中產生的易腐有機垃圾,包括食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等。4.其他垃圾:指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾,包括磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋(盒)等。

(二)建筑垃圾1.工程渣土:指工程建設過程中產生的棄土、棄料及其他廢棄物。2.工程泥漿:指工程建設過程中產生的泥漿及其它廢棄物。3.拆除垃圾:指建筑物、構筑物拆除過程中產生的棄料及其他廢棄物。4.裝修垃圾:指房屋裝修過程中產生的棄料及其他廢棄物。

(三)工業垃圾1.一般工業固體廢物:指在工業生產活動中產生的,未列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定不按照危險廢物管理的工業固體廢物,如粉煤灰、爐渣、尾礦、煤矸石等。2.危險廢物:指列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物,如廢礦物油、廢鉛酸蓄電池、廢電路板等。

(四)分類方法1.垃圾分類標識:各類垃圾應設置統一規范的分類標識,可回收物標識為藍色,有害垃圾標識為紅色,廚余垃圾標識為綠色,其他垃圾標識為灰色。2.投放容器:根據不同類型的垃圾,設置相應的投放容器,如可回收物垃圾桶、有害垃圾桶、廚余垃圾桶、其他垃圾桶等。投放容器應符合環保、耐用、易清潔等要求,并標明垃圾分類標識。3.投放要求居民應按照垃圾分類標準,將各類垃圾分別投放至相應的容器內。單位應在辦公區域、生產車間等場所設置分類投放容器,并督促員工按照規定分類投放垃圾。公共場所的管理單位應在公共區域合理設置分類投放容器,引導公眾正確分類投放垃圾。

三、分類投放管理(一)居民家庭分類投放1.宣傳引導:社區、物業服務企業等應通過多種形式,向居民宣傳垃圾分類知識,提高居民的分類意識和能力。2.分類指導:社區工作人員、志愿者等應定期上門,對居民進行分類指導,幫助居民正確分類投放垃圾。3.監督檢查:物業服務企業應加強對居民垃圾分類投放的日常監督檢查,對不按規定分類投放的居民進行勸導和糾正。

(二)單位分類投放1.責任落實:單位應明確專人負責垃圾分類工作,制定垃圾分類管理制度,將垃圾分類責任落實到每個部門和員工。2.設施配備:單位應按照規定在辦公區域、生產車間等場所設置分類投放容器,并確保容器完好、標識清晰。3.分類培訓:單位應組織員工參加垃圾分類培訓,使其掌握垃圾分類知識和技能,正確分類投放垃圾。4.監督考核:單位應建立垃圾分類監督考核機制,對員工的垃圾分類情況進行考核,將考核結果與績效掛鉤。

(三)公共場所分類投放1.設施設置:公共場所的管理單位應根據人流量、垃圾產生量等實際情況,合理設置分類投放容器,并確保容器數量充足、位置合理。2.宣傳引導:公共場所的管理單位應通過設置宣傳欄、播放宣傳視頻等方式,向公眾宣傳垃圾分類知識,引導公眾正確分類投放垃圾。3.監督管理:公共場所的管理單位應安排專人負責垃圾分類監督管理工作,對不按規定分類投放的行為進行勸導和制止。

四、分類收集與運輸管理(一)收集要求1.分類收集:垃圾收集應按照分類標準,對各類垃圾進行分類收集,不得混合收集。2.收集時間:垃圾收集時間應合理安排,避免影響居民正常生活。可根據實際情況,實行定時收集或預約收集。3.收集容器:垃圾收集容器應保持清潔、完好,定期進行清洗和消毒。收集過程中,應避免垃圾散落、滴漏。

(二)運輸要求1.分類運輸:垃圾運輸車輛應具備分類運輸功能,按照規定將各類垃圾分別運輸至相應的處理場所,不得混裝混運。2.運輸密閉:垃圾運輸車輛應采取密閉措施,防止垃圾在運輸過程中散落、飛揚、泄漏,避免對環境造成污染。3.運輸路線:垃圾運輸路線應合理規劃,盡量避開居民集中區域和交通擁堵路段,減少對居民生活和交通的影響。4.運輸記錄:垃圾運輸單位應建立運輸記錄制度,詳細記錄垃圾的來源、種類、數量、運輸時間、運輸路線等信息,確保運輸過程可追溯。

(三)收集運輸監督管理1.資質管理:從事垃圾收集運輸的單位應取得相應的經營資質,并按照規定的經營范圍和要求從事經營活動。2.日常檢查:城市管理部門應加強對垃圾收集運輸單位的日常檢查,重點檢查其分類收集運輸情況、車輛密閉情況、運輸記錄情況等,對發現的問題及時責令整改。3.投訴處理:城市管理部門應設立投訴舉報電話,受理公眾對垃圾收集運輸問題的投訴舉報。對投訴舉報事項,應及時進行調查處理,并將處理結果反饋給投訴舉報人。

五、分類處理管理(一)可回收物處理1.回收利用:鼓勵和支持可回收物回收利用企業,通過建立回收網絡、開展上門回收等方式,對可回收物進行回收利用。2.資源再生:可回收物回收利用企業應采用先進的技術和設備,對可回收物進行分類加工、再生利用,提高資源利用率。3.市場交易:建立可回收物交易市場,規范可回收物交易行為,促進可回收物的合理流動和高效利用。

(二)有害垃圾處理1.集中收集:有害垃圾應由專門的收集單位進行集中收集,收集過程中應采取相應的防護措施,確保安全。2.專業處理:有害垃圾應運輸至具有相應資質的專業處理單位進行處理,處理單位應按照國家有關規定和標準,對有害垃圾進行無害化處理,防止對環境造成污染。3.監管備案:城市管理部門應加強對有害垃圾收集、運輸、處理單位的監管,建立有害垃圾處理備案制度,確保有害垃圾得到妥善處理。

(三)廚余垃圾處理1.就地處理:鼓勵有條件的單位和居民家庭采用生物技術就地處理廚余垃圾,如安裝廚余垃圾處理器、建設小型堆肥設施等。2.集中處理:對于無法就地處理的廚余垃圾,應運輸至集中處理場所進行處理。集中處理場所應采用先進的處理技術和工藝,如厭氧發酵、好氧堆肥等,將廚余垃圾轉化為有機肥料、生物燃氣等資源。3.利用監管:城市管理部門應加強對廚余垃圾處理單位的監管,確保其按照規定的處理工藝和標準進行處理,防止二次污染。

(四)其他垃圾處理1.衛生填埋:其他垃圾應主要采用衛生填埋方式進行處理。衛生填埋場應符合國家有關標準和要求,采取防滲、導氣、排水等措施,防止垃圾滲濾液污染地下水和土壤,防止填埋氣體對大氣環境造成污染。2.焚燒發電:在條件具備的地區,可采用焚燒發電方式處理其他垃圾。焚燒發電廠應采用先進的焚燒技術和設備,確保垃圾充分燃燒,減少二噁英等污染物排放。同時,應配套建設煙氣凈化、灰渣處理等設施,實現垃圾處理的無害化、減量化、資源化。3.處理監管:城市管理部門應加強對其他垃圾處理場所的監管,定期對處理設施運行情況、污染物排放情況等進行檢查,確保處理設施正常運行,污染物達標排放。

六、監督檢查與考核評價(一)監督檢查1.部門職責:城市管理部門負責本行政區域內垃圾分類工作的監督檢查。環保、住建、商務、教育、衛生健康等部門按照各自職責,協同做好垃圾分類相關監督檢查工作。2.檢查內容:監督檢查的內容包括垃圾分類投放、收集、運輸、處理等環節的工作落實情況,分類設施建設運行情況,分類制度建立執行情況等。3.檢查方式:監督檢查可采取日常巡查、專項檢查、隨機抽查等方式進行。對發現的問題,應及時下達整改通知書,責令限期整改。

(二)考核評價1.考核主體:建立垃圾分類工作考核評價制度,由城市管理部門會同相關部門對本行政區域內各街道(鄉鎮)、各部門、各單位的垃圾分類工作進行考核評價。2.考核指標:考核指標包括垃圾分類工作組織領導、宣傳教育、設施建設、分類投放、收集運輸、處理效果等方面的內容。3.結果運用:考核評價結果應向社會公開,并作為對各街道(鄉鎮)、各部門、各單位綜合考核評價的重要依據。對垃圾分類工作成績突出的單位和個人,給予表彰獎勵;對工作不力的單位和個人,進行通報批評,并責令限期整改。

七、法律責任(一)違反分類投放規定的責任1.單位違反本規定,未按照要求分類投放垃圾的,由城市管理部門責令改正,并處以罰款。2.個人違反本規定,未按照要求分類投放垃圾的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,處以罰款。

(二)違反分類收集運輸規定的責任1.垃圾收集運輸單位違反本規定,未按照要求分類收集運輸垃圾的,由城市管理部門責令改正,并處以罰款;情節嚴重的,吊銷經營資質。2.垃圾收集運輸單位違反本規定,在運輸過程中造成垃圾散落、飛揚、泄漏的,由城市管理部門責令清除,并處以罰款。

(三)違反分類處理規定的責任1.有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾處理單位違反本規定,未按照要求處理垃圾的,由城市管理部門責令改正,并處以罰款;情節嚴重的,吊銷經營資質。2.有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾處理單位違反本規定,造成環境污染的,由環保部門依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(四)其他法律責任1.阻礙國家機關工作人員依法執行垃圾分類管理職務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處

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