ICS03.100CCSA00ManagementspecificationforintegrityandmetrologyinagriculturalmIT/5115YBAPS053—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4農貿市場基本要求 24.1計量活動 24.2管理制度 24.3計量工作記錄 25計量管理責任 25.1農貿市場舉辦方 25.2計量管理員 35.3經營戶 36誠信計量 36.1計量器具配置 36.2計量器具使用 46.3計量技術要求 47誠信計量管理 47.1誠信計量體系建設 57.2誠信計量宣傳 57.3計量持續(xù)改進 5附錄A（資料性）強制檢定計量器具臺賬 6附錄B（資料性）計量巡查記錄 7附錄C（資料性）計量投訴記錄 8附錄D（規(guī)范性）計量誠信承諾書 9T/5115YBAPS053—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由宜賓市敘州區(qū)市場監(jiān)督管理局提出。本文件由宜賓市標準化促進會歸口。本文件起草單位：宜賓市市場監(jiān)督管理局、宜賓市敘州區(qū)市場監(jiān)督管理局、宜賓市敘州區(qū)計量測試所、宜賓市福隆多生態(tài)農貿超市有限責任公司、宜賓榮和市場管理有限公司。本文件主要起草人：余曉川、陳曉慧、陳旭冬、胡新、趙興強、楊志杰。本文件為首次發(fā)布。1T/5115YBAPS053—2024農貿市場誠信計量管理規(guī)范本文件規(guī)定了農貿市場計量管理的基本要求、計量管理責任、計量器具配備、計量器具使用、計量技術要求及誠信計量管理。本文件適用于農貿市場誠信計量管理與服務。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。JJF1070定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則JJF1647零售商品稱重計量檢驗規(guī)則3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1農貿市場marketsofagriculturalproducts以食用農產品現(xiàn)貨批發(fā)、零售交易為主，為買賣雙方提供經常性的公開的固定的交易地、配套設施和服務的批發(fā)、零售場所。3.2農貿市場舉辦方marketsorganizersofagriculturalproducts負責農貿市場經營管理的法人單位或自然人。3.3經營戶businesshouseholds向農貿市場舉辦方承租場地、進行現(xiàn)貨批發(fā)、零售交易的法人單位或自然人。3.4計量metrology實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠的活動。3.5計量負偏差negativedeviationofmeasurement商品實際重量值與結算重量值之間的負向差值。3.6允許短缺量tolerableinadequate單件定量包裝商品的標注凈含量與其實際含量之差的最大允許量值或者數(shù)量。2T/5115YBAPS053—20243.7不合格計量器具Unqualifiedmeasuringinstruments有下列情況之一的計量器具：國家明令淘汰的計量器具；未申請檢定、超過檢定周期或者檢定不合格的計量器具。3.8公平秤fairweighingequipment由農貿市場舉辦方提供買賣雙方核驗計量是否準確的稱重計量器具。3.9誠信計量trustworthymetrology基于誠實守信的計量行為。4農貿市場基本要求4.1計量活動農貿市場計量活動應符合相關要求，包括但不限于：a)設置專兼職計量管理員崗位；b)遵循公正、公平、公開、誠信的原則；c)正確使用國家法定計量單位，保證計量器具和商品量的準確；d)稱重計量器具宜由農貿市場舉辦方統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一維修。4.2管理制度農貿市場應建立計量活動的管理制度，包括但不限于：a)計量器具管理制度：包含計量器具配備、使用、維護、檢定、巡查制度等；b)計量崗位責任制度：包含計量管理部門、計量管理人員職責等；c)計量投訴處理制度：包含計量爭議處理程序、計量短缺賠付等。4.3計量工作記錄農貿市場應建立必要的計量工作記錄，包括但不限于：a)參見附錄A建立強制檢定計量器具臺賬，對稱重計量器具統(tǒng)一編號、登記造冊；b)參見附錄B建立計量巡查記錄；c)參見附錄C建立計量投訴處理記錄；d)有條件的農貿市場可建立計量信息管理系統(tǒng)。5計量管理責任5.1農貿市場舉辦方農貿市場舉辦方是承擔計量管理與服務的主體責任方，應做到：a)宣傳計量法律法規(guī)等規(guī)定，維護好消費者權益；3T/5115YBAPS053—2024b)與經營戶友好商定計量活動的權利義務和相應的法律責任，確保進入農貿市場開展經營活動的計量器具合格并合規(guī)使用；c)對計量管理人員開展計量專業(yè)知識技能培訓；d)對市場內計量器具登記造冊，適時向屬地計量行政主管部門申報備案。配合做好計量器具強制檢定工作；e)配備滿足計量巡查要求用的標準砝碼、公平秤，并統(tǒng)一申請檢定；f)結合市場計量投訴情況不定期組織計量巡查，記錄計量巡查中發(fā)現(xiàn)和制止經營戶使用不合格計量器具等巡查結果；g)建立健全誠信計量管理體系，組織經營者開展誠信計量承諾等活動，主動接受社會監(jiān)督，落實計量懲戒管理；h)配合計量行政主管部門開展計量監(jiān)督管理工作。5.2計量管理員計量管理員具體負責農貿市場計量管理工作，應做到：a)貫徹執(zhí)行與農貿市場管理和服務有關的計量法律法規(guī)等規(guī)定；b)督促市場經營戶規(guī)范申報計量器具檢定，建立強制檢定計量器具臺賬，做好計量檔案管理；c)配合法定計量檢定機構做好計量器具檢定工作；d)落實日常計量巡查工作；e)督促不合格計量器具及時修理或報廢；f)受理計量投訴，處理計量糾紛；g)落實農貿市場舉辦方交辦的其他涉及計量管理工作，配合計量行政主管部門開展計量監(jiān)督管理工作。5.3經營戶農貿市場經營戶應做到：a)遵守計量法律法規(guī)及農貿市場舉辦方關于計量活動的有關規(guī)定；b)對配置和使用的計量器具進行維護和管理，定期接受計量器具強制檢定，接受市場舉辦方計量巡查；c)不使用不合格計量器具，不破壞計量器具準確度或偽造數(shù)據(jù)，不破壞計量器具鉛封；d)使用法定計量單位，明示計量過程和計量器具顯示量值；e)應參見附錄D主動實施計量誠信承諾，接受社會監(jiān)督；f)計量器具失準后主動申報并停止使用；g)在計量存在異議時接受復秤。6誠信計量6.1計量器具配置6.1.1經營用計量器具配備符合稱量范圍和準確度等級滿足經營需要的計量器具。4T/5115YBAPS053—20246.1.2管理用計量器具6.1.2.1農貿市場舉辦方應配備公平稱，其稱量范圍與準確度等級應與農貿市場經營商品的相適應，符合計量器具管理要求。6.1.2.2公平秤設置位置應在不影響消防救援等存在安全隱患的公共點位，設置數(shù)量應與交易規(guī)模、人流量、場所布局相適應；宜在水產品經營等易改變量值準確度區(qū)域或計量投訴集中區(qū)域增設公平秤。6.1.2.3農貿市場內應有明顯、清晰的公平秤標識，豎式公平秤標識尺寸應不小于42cm×63cm，橫式公平秤標識尺寸應不小于84cm×42cm。6.1.2.4公平秤標識上應公示舉報投訴電話；具備條件的農貿市場可安排與經營時間同步的公平秤值日人員，公平秤應做好防水、防塵措施。6.1.2.5農貿市場舉辦方應配有包含并不限于1kg(±50mg）巡查專用砝碼。6.2計量器具使用6.2.1管理6.2.1.1農貿市場在用的計量器具應每年檢定，受檢率應100%。6.2.1.2新增、更換或維修的計量器具，應及時登記造冊、申報備案并向屬地法定計量檢定機構申請檢定。6.2.1.3農貿市場對經檢定合格的計量器具，應及時在計量臺賬中登記防作弊鉛封編號或唯一性標識信息。6.2.2使用6.2.2.1農貿市場在用計量器具應在計量檢定有效期內，并保持檢定合格標識、防作弊鉛封標識以及出廠銘牌標識完好性。發(fā)現(xiàn)有未檢、失準或超檢定有效期的計量器具，應督促停止使用。6.2.2.2經營戶使用計量器具應保持平穩(wěn)，使用環(huán)境較差的場所，應有適宜的防水、防塵措施。計量器具顯示屏應面向消費者，顯示數(shù)據(jù)應清晰可見。6.2.3維修日常計量巡查中發(fā)現(xiàn)的不合格計量器具，應督促完成修理，修理后經計量檢定合格方可使用。對無法修理或經修理后檢定不合格的計量器具，應立即報廢。6.3計量技術要求6.3.1零售商品計量負偏差要求農貿市場零售商品的計量負偏差應符合零售商品稱重計量監(jiān)督管理的現(xiàn)行規(guī)定。6.3.2定量包裝商品計量負偏差要求農貿市場銷售的定量包裝商品允許短缺量應符合JJF1070的規(guī)定。7誠信計量管理5T/5115YBAPS053—20247.1誠信計量體系建設7.1.1農貿市場舉辦方應公開計量承諾，將與經營戶簽訂的誠信計量承諾納入經營戶檔案管理。對經營戶故意短斤少兩行為應公開警示不少于1周的時間;對連續(xù)多次存在短斤少兩行為的可在其店鋪位懸掛“失信警示牌”或解除入場協(xié)議。7.1.2農貿市場舉辦方應建立投訴處理機制，公布投訴電話，設立投訴意見箱，對投訴處理結果及時記錄并回復。7.1.3農貿市場舉辦方應對經營戶使用的計量單位的合法性、計量器具標識的有效性、計量器具的準確性進行抽查，立即糾正經營戶使用非法定計量單位等行為。若發(fā)現(xiàn)在用計量器具的檢定合格證、檢定鉛封損壞，存在擅自改變計量器具設置、改裝稱重計量器具的行為，應督促停止使用并立即上報計量行政主管部門。7.1.4農貿市場應建立賠付制度，當負偏差超過JJF1647規(guī)定確屬是經營戶責任的，由農貿市場舉辦方督促經營戶按負偏差“退一賠三”標準賠付交易爭議金額。7.2誠信計量宣傳農貿市場舉辦方應積極宣傳計量法律法規(guī)和有關管理制度，不定期組織農貿市場經營戶及計量管理員開展培訓，不斷提高誠信計量意識。7.3計量持續(xù)改進農貿市場舉辦方應建立計量滿意度持續(xù)改進措施，通過征求消費者意見、開展誠信計量滿意度測評、自我檢查、組織問卷調查等多種形式，查找計量管理方面存在問題，制定和實施改進措施。6T/5115YBAPS053—2024（資料性）強制檢定計量器具臺賬表A.1給出了強制檢定計量器具臺賬樣表。表A.1強制檢定計量器具臺賬單位：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：地址：度等級）7T/5115YBAPS053—2024計量巡查記錄表B.1給出了計量巡查記錄樣表。表B.1計量巡查記錄□已檢定□未檢定□完好□破壞□準確□超誤差范圍□已檢定□未檢定□完好□破壞□準確□超誤差范圍□已檢定□未檢定□完好□破壞□準確□超誤差范圍□已檢定□未檢定□完好□破壞□準確□超誤差范圍□已檢定□未檢定□完好□破壞□準確□超誤差范圍8T/5115YBAPS053—2024計量投訴記錄表C.1給出了計量投訴記錄樣表。表C.1計量投訴記錄9T/5115YBAPS053—2024（規(guī)范性）計量誠信承諾書為構建誠信經營、公平競爭的和諧市場環(huán)境