一、項目背景

（一）任務來源

2020年上海市衛生健康委員會監督所申請了上海市衛生健康委員會標準預

研制項目《焊接作業職業健康管理規范》（滬職標委〔2022〕第2號，項目編號：

2020WB05）。為推廣和應用創新性研究成果，進一步推動研究成果服務于職業

衛生領域，2023年4月，該標準申報了上海市預防醫學會團體標準的制定。2023

年7月25日，團體標準制定項目批準立項。

（二）預期目標

焊接作業是工業生產中最常見的工藝之一，涉及面廣，從事焊接作業的勞動

者眾多，據統計，截至2021年，本市涉及電焊煙塵危害因素的用人單位7000

余家，接觸電焊煙塵人數近6萬人。焊接作業種類豐富，工藝多種多樣，包括熔

化極氣體保護焊、鎢極惰性氣體保護焊、埋弧焊、焊條電弧焊、藥芯焊絲電弧焊

等多種焊接方式，各種方式產生的職業病危害因素有差異，防護的要求也不同。

焊接作業對職業健康危害較大，焊接過程產生電焊煙塵、錳及其化合物、氮氧化

物、臭氧、一氧化碳、紫外線、噪聲等多種職業病危害因素，其中電焊煙塵危害

最為嚴重，長期吸入電焊煙塵可能導致電焊工塵肺，對勞動者的工作生活產生較

大影響。所以，焊接作業采取合理的防護措施，減少其對人體的損害十分重要。

我國尚未有焊接作業相關的職業健康管理規范，制訂標準對于涉及焊接作業

的用人單位開展職業病防治管理工作具有指導意義。本標準針對不同焊接工藝提

出具體的防護措施，降低焊接作業場所危害因素的濃（強）度，保護一線焊工的

職業健康；同時，為焊接作業用人單位提供具體的職業衛生管理參考，讓焊接崗

位管理有序、健康作業。

（三）主要起草單位

本標準由上海市衛生健康委員會監督所牽頭，上海市疾病預防控制中心、上

1

海市寶山區衛生健康委員會監督所、上汽大眾汽車有限公司共同參與研制。

二、標準編制原則和主要內容

依據國家法律法規和有關規定，遵循GB/T20004.1《團體標準化第1部分：

良好行為指南》并按照GB/T1.1《標準化工作導則》和GB/T1.1《標準化工作導

則》的規定進行編寫。本標準的編制與相關的衛生法律法規相配套或細化和補充，

與國內其它相關標準協調一致，按照各自的職責范圍,充分發揮各自專業特長，

不與之矛盾或沖突。既要符合衛生標準研制的通用原則和技術要求，又要以保障

健康為首要宗旨，以急需解決的焊接作業防護問題為優先考慮的內容。既要具有

充分的科學依據、保證其先進性和科學性，又要符合本市具體實際情況、使實施

標準具有可操作性。標準編制遵循“先進性、實用性、統一性、規范性”的原則，

兼顧科學性，突出標準的針對性和可操作性。

本標準分為10章：范圍、規范性引用文件、術語和定義、總體要求、職業

衛生管理制度、工作場所管理、個人防護措施、職業健康監護、職業衛生檔案、

應急救援，以及6個附錄：焊接作業主要類型、職業病危害因素列舉及個人防護

用品、職業病危害告知書示例、職業衛生管理制度內容與要求、職業病防治宣傳

教育培訓和職業病防護設施維護記錄示例、職業病危害告知卡示例、個人防護用

品領用清單和職業健康檢查結果告知記錄的示例。

三、標準編制過程

（一）組成標準編制專家工作組

根據滬醫預會〔2019〕14號關于印發《上海市預防醫學會團體標準管理辦

法（試行）》的通知要求，在收到立項通知后，于2023年7月，組成了標準編制

項目組。由上海市衛生健康委員會監督所陳春暉科長、蔡俊、高智群、王昊晟、

馬慧，上海市衛生健康委員會朱素蓉副處長，上海市疾病預防控制中心張霞副主

任醫師，上海市松江區衛生健康委員會監督所湯宇斌副所長，上海市嘉定區衛生

健康委員會監督所胡興華科長，上海市奉賢區衛生健康委員會監督所陳杰科長組

成。根據標準制訂的相關要求，工作組討論制訂了工作計劃及時間表，并進行了

人員分工。

（二）形成標準初稿

2023年8月，標準編制項目組成員查閱國內外相關文獻，與職業健康領域

2

的資深專家進行訪談，充分了解目前用人單位焊接作業職業健康管理和防護中存

在的問題。項目組委托市疾病預防控制中心對用人單位的焊接作業管理和防護等

基本情況開展了調研，對部分用人單位焊接作業場所防護情況開展檢測，通過調

研和檢測了解焊接作業職業病危害接觸情況和防護情況的關鍵問題。進行了較為

充分的前期準備工作后，項目組開展了上海市衛生健康委員會標準預研制項目

（滬職標委〔2022〕第2號，項目編號：2020WB05）的研究工作，起草了地方

標準《焊接作業職業健康管理規范》，在標準草稿基礎上，按團體標準編寫的要

求，完善格式和內容，形成了本標準的草稿。工作組成員對標準草稿進行了認真

的討論修改，形成了標準的初稿和編制說明。

（三）形成標準征求意見稿

2024年4月2日，標準初稿與編制說明一并提交，由標準委員會辦公室對

材料進行形式審查，并提交本標準涉及的專業委員會進行專業審查，經組織專家

多次研究討論，根據形式審查、專業審查意見形成征求意見稿，現向社會征求反

饋意見。

四、主要試驗（或驗證）情況

無。

五、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產權說明

無。

六、產業化情況

無。

七、采用國際標準和國外先進標準情況

目前國外無焊接作業相關職業健康標準。涉及焊接作業的標準是《Safetyin

Welding,Cutting,andAlliedProcesses》（AWS-Z49），該標準是2021年修訂的美

國國家標準，內容包括多種的焊接和切割方式的安全操作技術規范以及人員和工作場

所的安全防護。在職業健康領域，美國在1970年通過了全美統一的《Occupational

SafetyandHealthAct》，改變了過去只由各州制定安全衛生法規的局面，加強了對

各州職業安全衛生工作的領導。國外相關法律法規對本標準的編制有重要的指導意

義，為本標準的編制提供了相關管理思路。

八、與相關國家標準，行業標準及其他標準，特別是強制性標準的協

3

調性

《中華人民共和國職業病防治法》對勞動過程中的防護與管理，用人單位、

勞動者在職業病防治中享有的各方面權利、義務進行了規定。《工作場所職業衛

生管理規定》對用人單位職業病防治的主體責任和職責作了明確規定。針對性和

操作性。本標準在現行法律法規的基礎上，借鑒《工業企業設計衛生標準》（GBZ

1-2010）、《工作場所職業病危害警示標識》（GBZ158-2003）、《高毒物品作業崗

位職業病危害告知規范》（GBZ/T203-2007）、《個體防護裝備配備規范第1部分：

總則》（GB39800.1-2020）等國家標準以及《焊接工藝防塵防毒技術規范》（WS

706-2011）、《焊接作業廠房供暖通風與空氣調節設計規范》（JGJ353-2017）行

業標準的相關內容，充分加以細化，提出對于本市焊接作業職業健康管理工作具

有指導意義的具體規范和要求。本標準的制訂是對依據法律條文的延伸和細化，

有利于法律法規的實施。

九、重大分歧意見的處理經過和依據

十、標準性質的建議說明

推薦性管理規范。

十一、貫徹標準的要求和措施建議

本標準設定為上海市預防醫學會的團體標準，適用于各類存在焊接作業的用

人單位進行職業健康管理。

十二、廢止現行相關標準的建議

無。

十二、其他應予說明的事項

無。

標準編寫組

2024年4月23日

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一、項目背景

（一）任務來源

2020年上海市衛生健康委員會監督所申請了上海市衛生健康委員會標準預

研制項目《焊接作業職業健康管理規范》（滬職標委〔2022〕第2號，項目編號：

2020WB05）。為推廣和應用創新性研究成果，進一步推動研究成果服務于職業

衛生領域，2023年4月，該標準申報了上海市預防醫學會團體標準的制定。2023

年7月25日，團體標準制定項目批準立項。

（二）預期目標

焊接作業是工業生產中最常見的工藝之一，涉及面廣，從事焊接作業的勞動

者眾多，據統計，截至2021年，本市涉及電焊煙塵危害因素的用人單位7000

余家，接觸電焊煙塵人數近6萬人。焊接作業種類豐富，工藝多種多樣，包括熔

化極氣體保護焊、鎢極惰性氣體保護焊、埋弧焊、焊條電弧焊、藥芯焊絲電弧焊

等多種焊接方式，各種方式產生的職業病危害因素有差異，防護的要求也不同。

焊接作業對職業健康危害較大，焊接過程產生電焊煙塵、錳及其化合物、氮氧化

物、臭氧、一氧化碳、紫外線、噪聲等多種職業病危害因素，其中電焊煙塵危害

最為嚴重，長期吸入電焊煙塵可能導致電焊工塵肺，對勞動者的工作生活產生較

大影響。所以，焊接作業采取合理的防護措施，減少其對人體的損害十分重要。

我國尚未有焊接作業相關的職業健康管理規范，制訂標準對于涉及焊接作業

的用人單位開展職業病防治管理工作具有指導意義。本標準針對不同焊接工藝提

出具體的防護措施，降低焊接作業場所危害因素的濃（強）度，保護一線焊工的

職業健康；同時，為焊接作業用人單位提供具體的職業衛生管理參考，讓焊接崗

位管理有序、健康作業。

（三）主要起草單位

本標準由上海市衛生健康委員會監督所牽頭，上海市疾病預防控制中心、上

1

海市寶山區衛生健康委員會監督所、上汽大眾汽車有限公司共同參與研制。

二、標準編制原則和主要內容

依據國家法律法規和有關規定，遵循GB/T20004.1《團體標準化第1部分：

良好行為指南》并按照GB/T1.1《標準化工作導則》和GB/T1.1《標準化工作導

則》的規定進行編寫。本標準的編制與相關的衛生法律法規相配套或細化和補充，

與國內其它相關標準協調一致，按照各自的職責范圍,充分發揮各自專業特長，

不與之矛盾或沖突。既要符合衛生標準研制的通用原則和技術要求，又要以保障

健康為首要宗旨，以急需解決的焊接作業防護問題為優先考慮的內容。既要具有

充分的科學依據、保證其先進性和科學性，又要符合本市具體實際情況、使實施

標準具有可操作性。標準編制遵循“先進性、實用性、統一性、規范性”的原則，

兼顧科學性，突出標準的針對性和可操作性。

本標準分為10章：范圍、規范性引用文件、術語和定義、總體要求、職業

衛生管理制度、工作場所管理、個人防護措施、職業健康監護、職業衛生檔案、

應急救援，以及6個附錄：焊接作業主要類型、職業病危害因素列舉及個人防護

用品、職業病危害告知書示例、職業衛生管理制度內容與要求、職業病防治宣傳

教育培訓和職業病防護設施維護記錄示例、職業病危害告知卡示例、個人防護用

品領用清單和職業健康檢查結果告知記錄的示例。

三、標準編制過程

（一）組成標準編制專家工作組

根據滬醫預會〔2019〕14號關于印發《上海市預防醫學會團體標準管理辦

法（試行）》的通知要求，在收到立項通知后，于2023年7月，組成了