國家航空護林處各科室職責（DOC136頁）

目錄

業務處（室）職能.......................................................4

一、航空護林處職能.................................................4

二、森防協調處職能..................................................5

三、科學技術處職能.................................................5

四、信息處職能...................................................6

五、東北航空護林飛行總調度室職能...................................7

處長職責..........................................................9

一、航空護林處處長職責.............................................9

二、森防協調處處長職責............................................10

三、科學技術處處長職責............................................11

四、信息處處長職責.................................................12

五、東北航空護林飛行總調度室主任職責..............................13

科室職能............................................................14

一、中心航空護林調度室職能......................................14

二、空中交通管制科職能............................................15

三、氣象科職能..................................................16

四、綜合協調科職能.................................................16

五、航空監測科職能...............................................17

六、信息科職能.....................................................18

七、前指保障科職能.................................................19

科長、室主任職責......................................................21

一、中心航空護林調度室主任職責..................................21

二、空中交通管制科科長職責......................................22

三、氣象科科長職責...............................................23

四、綜合協調科科長職責............................................24

五、航空監測科科長職責............................................24

六、信息科科長職責.................................................25

七、前指保障科科長職責............................................26

中心業務崗位——職員職責..............................................28

一、中心航空護林調度員職責......................................28

二、中心航空護林電臺保護員職責..................................29

三、總調度室區域管制員職責........................................30

四、氣象轉報員職責.................................................30

五、飛行觀察員職責.................................................31

六、空中攝像員職責.................................................32

七、綜合協調科業務員職責..........................................33

八、無線電臺技術員職責............................................34

九、場建技術員職責.................................................35

規章制度............................................................36

一、東北森林航空消防飛機使用管理規定............................36

二、東北森林航空消防飛行計劃審批報告制度..........................38

三、飛行時間及飛行費統計結算規定................................40

四、東航中心航護調度員交接班規定................................41

五、東北航空護林中心航護調度一日工作制度.........................42

六、航空護林站飛行計劃申報規定....................................43

七、森林火災（情）上報規定..........................................44

八、東北森林航空消防空管工作管理規定..............................45

九、總調度室一日工作制度........................................47

十、飛行總調度室工作程序..........................................48

~1、氣象轉報員工作程序...........................................50

十二、總調度室區域管制員交接班規定...............................51

十三、林業飛行觀察員管理規定.......................................52

十四、地形圖管理規定...............................................55

十五、國家林業局東北森林防火物資儲備庫入庫管理規定................56

十六、國家林業局東北森林防火物資儲備庫出庫管理規定................57

十七、國家林業局東北森林防火儲備庫物資保管規定...................58

十?八、國家林業局東北森林防火物資儲備中心...........................59

特殊情應急預案.?????????????????????????????????????????????????59

十九、國家林業局東北森林防火物資儲備中心..........................62

緊急調撥物資應急預案................................................62

航站業務崗位職責......................................................63

一、航空護林站站長職責............................................63

二、航護科科長職責................................................64

三、飛行觀察員職責................................................65

四、化滅空中指揮員職責............................................66

五、調度員職責.....................................................67

六、網絡信息員職責................................................68

七、航管科科長職責................................................69

八、簽派員職責.....................................................70

九、航行管制員職責...............................................71

十、報話員職責.....................................................71

十一、氣象預報員職責................................................72

十二、氣象觀測員職責................................................73

十三、導航臺機務員職責.............................................74

十四、場務科長職責..................................................75

十五、油料員職責................................................76

十六、油料保管員職責................................................77

十七、加油車駕駛員職責.............................................78

十八、電源啟動車操作員職責.......................................79

十九、電源啟動車駕駛員職責.........................................80

二十、充電員職責...............................................81

二十一、化滅技術員職責.............................................82

航空護林技術操作規程..................................................83

一、飛行觀察技術操作規程..........................................83

二、機群灑液滅火技術操作規程......................................87

三、直升機機降滅火技術操作規程....................................93

四、直升機吊桶滅火技術操作規程..................................97

五、直升機繩索滑降滅火技術操作規程...............................103

六、機群灑液滅火現場指揮細則....................................111

赴火場工作組（第一梯隊）職能及工作程序................................114

一、赴火場工作組（第一梯隊）職能..................................114

二、主管移動航站史長職責.........................................116

三、綜合通信指揮組衛星設備及計算機網絡操作員職責................117

四、綜合通信指揮組無線與有線通信操作員職責.......................119

五、移動航站飛行管制員職責......................................120

六、綜合通信指揮組汽車駕駛員工作職責.............................122

七、綜合通信指揮組火場工作要求...................................123

八、綜合通信指揮組赴火場工作規定.................................123

九、綜合通信指揮車應用技術要求...................................124

十、綜合通信指揮組火場工作程序...................................126

十一、第一梯隊飛行監測協調組工作程序..............................132

十二、第一梯隊飛行監測協調組設備管理規定..........................133

業務處（室）職能

一、航空護林處職能

1、負責擬訂東北森林航空消防租機合同文本，規劃飛機巡護航線，調研供機

情況，熟悉有關省（區）對飛機配備的意見。

2、協助中心領導組織召開森林航空消防租機合同會議，監督檢查合同履行情

況，及時解決履行合同中發生的問題。

3、掌握東北森林航空消防飛行動態，及時熟悉有關省（區）森林火災動態，

向中心領導匯報；并按國家林業局防火辦的要求報告飛行動態與火災動態。

4、接收、審核、批復東北森林航空消防飛行計劃。

5、及時掌握中央補助的森林航空消防飛行費指標的使用情況，確保有限的森

林航空消防飛行費用到森林防火的緊要時期。

6、負責落實航油指標，協調撲救重、特大森林火災有關事宜。

7、負責林航調度員的培訓、考核、發證工作，

8、負責統計森林航空消防飛行、滅火數據，起草木職責范圍內行業管理方面

的業務文件與宣傳報道材料。

9、檢查、指導、協調森林航空消防飛行滅火工作。

10、完成中心領導交辦的其他工作。

二、森防協調處職能

1、協調華北、西北、東北的有關省（區）間的森林火災聯防與國境地區森林

防火工作。

2、負責東北森林航空消防系統飛行觀察員的培訓、考核、發證等行業管理工

作。

3、執行國家林業局東北航空護林中心赴火場第一梯隊任務，完成火災監測與

協調指揮撲火任務。

4、負責重、特大森林火災撲救現場資料的收集工作。

5、指導華北、西北、東北的森林航空消防場站建設布局、基礎設施規劃等事

宜。掌握現有航站設施設備狀況，提出場站維修、建設意見。

6、負責省、市（區：）間了望盲區的彌補性巡護與衛星監測熱點的核查工作。

7、根據上級指示，對有爭議的森林火災缺失情況進行飛行觀察復核與森林火

災缺失評估c

8、負責東北森林防火物資儲備庫及儲備分庫的管理工作；

9、負責起草本職責范圍內行業管理方面的業務文件、宣傳報道材料-。

10、完成中心領導交辦的其他工作。

三、科學技術處職能

1、負責航空化學滅火藥劑的采購與飛行組織管理工作。

2、負責中國林學會森林防火專業委員會東北航空護林學組的日常工作與學術

活動。

3、負責起草本職責范圍內行業管理方面的業務文件、宣傳報道材料。

4、負責起草業務工作總結、計劃與涉及整個業務建設方面的綜合材料。

5、負責制定森林航空消防行業技術標準及業務規章制度。

6、組織、指導東北森林航空消防的科學技術研究與科研成果推廣工作。

7、負責中心有關職工教育與協調職工子女義務教育事宜。

8、完成中心領導交辦的其他工作。

四、信息處職能

1、負責中心信息管理系統的保護與管理工作，

2、負責中心內部有線通訊與VPN、IP電話系統設備的保養、維修及管理工作,

保證有線通訊暢通，按期結算費用。

3、負責綜合通信指揮車內所有設備及配套設備的日常維修、保養、管理與移

動航站赴火場以后的管理工作，并按上級要求，及時趕赴火場，提供綜合保障。

4、負責查看、下載衛星林火監測圖像與衛星軌道報的解譯、判讀與標繪工作,

并在中心網站上公布。

5、負責中心網站的開發、保護與局域網硬件更新與網絡安全工作。

6、負責各航站網絡管理員與網絡操作員的技術培訓工作。

7、協助編制華北、西北、東北森林航空消防年度計劃與長遠規劃；并負責中

心各類計劃及項目的編制、上報及實施。

8、負責中心地理信息系統的開發、保護與多媒體會議室的管理工作。

9、完成中心領導交辦的其他工作。

五、東北航空護林飛行總調度室職能

1、負責林業自建機場管制區內的航空港飛行管制工作。

2、對所轄區內飛行的航空器進行空中交通管制并提供告警服務；派空中管制

員參加第一梯隊，對火災現場的飛機進行空中交通管制，并按撲火前線指揮部的

指示公布飛行計劃。

3、編排、受理、審核經中心航護調度室同意的各林業自建機場森林航空消防

飛行計劃，調配護林飛行航空器間隔。負責向長春管制分區申報，并將飛行調配

意見通報給各林業自建機場，并監督檢杳各站的落實情況。

4、及時掌握各林業自建機場各類護林飛機的飛行動態，并上報長春飛行管制

分區，同時通報有關單位。

5、為各林業自建機場提供航站本場與航路預報，轉發各林業自建機場的本場

實況。

6、為各林業自建機場提供航行情報與其它飛行保障服務。

7、監督、檢查各林業自建機場管制、氣象、油料、電源車、通訊導航等航行

保障建設與規章制度的落實情況。

8、航空器發生特殊情況時，及時提供便利條件，對特殊情況下飛行的航空器

進行協助。

9、負責系統內飛行管制員、氣象觀測員、電源車司機、油料員的管理，統一

組織培訓、考核工作。

10、完成中心領導交辦的其他工作。

處長職責

一、航空護林處處長職貢

1、航空護林處處長對中心領導負責，在主管副主任的直接領導下，全面負責

航空護林處的工作。

2、領導全處職工，認真履行《航空護林處職能》，組織、實施本處各項業務

工作。

3、負責本處黨支司與職工的日常管理工作，組織職工學習政治、業務知識，

不斷提高全體職工的綜合素養。

4、督促、檢查各崗位履行本崗位職責情況，夸獎先進，找出差距，總結經驗,

不斷改進工作。

5、領導全處職工努力鉆研業務技術，不斷提高行業管理水平。

6、積極貫徹落實中心領導的指示，組織制定完成各項任務的措施。

7、按時完成上級交辦的其他工作任務。

森防協調處處長職責

1、森防協調處處長對中心領導負責，在主管副主任的直接領導下，全面負責

森防協調處的工作。

2、領導全處職工，認真履行《森防協調處職能》，組織、實施本處各項業務

工作。

3、負責本處黨支剖與職工的日常管理工作，組織職工學習政治、業務知識，

不斷提高全體職工的綜合素養。

4、按上級指示，具體組織實施黑龍江、吉林、內蒙古三省（區）森林防火協

調與省區間盲區巡護工作。

5、負責赴火場第一梯隊的具體組織工作，完成火場觀察、撲火組織協調、火

場態勢報告等任務。

6、組織指導本部門航空護林技術研究與森林防火有關科研成果、先進技術、

現代化設備的引用與推廣,

7、按時完成上級交辦的其他工作任務。

三、科學技術處處長職責

1、科學技術處處長對中心領導負責，在主管副主任的直接領導下，全面負責

科學技術處的工作。

2、領導全處職工，認真履行《科學技術處職能》，組織、實施本處各項業務

工作。

3、負責本處黨支剖與職工的日常管理工作，組織職工學習政治、業務知識，

不斷提高全體職工的綜合素養。

4、組織有關業務人員，共同完成業務總結、業務建設方面的綜合材料。

5、組織有關業務人員，修改、完善森林航空消防行業技術標準與業務規章制

度。

6、組織、指導東北森林航空消防技術研究與科研成果推廣。

7、按時完成上級交辦的其他工作任務。

四、信息處處長職責

1、信息處處長對中心領導負責，在主管副主任的直接領導下，全面負責信息

處的工作。

2、領導全處職工，認真履行《信息處職能》，組織、實施本處各項業務工作。

3、負責本室黨支幫與職工的日常管理工作，組織職工學習政治、業務知識，

不斷提高全體職工的綜合素養。

4、負責管理森林防火通信指揮車與移動航站赴火場以后的管理工作。

5、協助編制華北、西北、東北的森林航空消防年度計劃與長遠規劃；并負責

中心各類計劃及項目的編制、上報及實施。

6、負責中心地理信息系統的開發與管理工作。

7、按時完成上級交辦的其他工作任務。

五、東北航空護林飛行總調度室主任職責

1、飛行總調度室主任對中心領導負責，在主管副主任的直接領導下，全面負

責飛行總調度室的工作，

2、領導全室職工，認真履行《飛行總調度室職責》，組織、實施本處各項業

務工作。

3、負責本室黨支剖與職工的日常管理工作，組織職工學習政治、業務知識，

不斷提高全體職工的綜合素養。

4、領導全室職工認真貫徹執行“安全第一”的指導方針，正確處理安全與生

產的關系。

5、組織本室職工，認真做好航期值班工作，確保森林航空消防航行保障工作

的順利實施。

6、遇有復雜天氣與特殊情況時，組織經驗豐富、業務素養較高的管制力量，

正確實施空管指揮.

7、認真總結航空護林航行保障工作的經驗教訓，不斷提高航行保障工作的管

理水平。

科室職能

一、中心航空護林調度室職能

1、負責航期晝夜值班，掌握東北森林航空消防飛機飛行、滅火情況，查看衛

星林火信息，及時傳遞森林航空消防信息，做到下情上報、上情下達。

2、負責機源調研與簽訂森林航空消防租機協議的各項準備工作，并檢查監督

森林航空消防租機協議的履行情況。

3、指導、協調黑龍江、吉林、內蒙古三省（區）規劃森林航空消防航線，并

協助聯系臨時租用森林航空消防飛機，提早、推遲調機與調整計劃飛行小時等有

關事宜。

4、在發生重、特大森林火災時?，按照領導指示與撲火預案安排，及時聯系調

配飛機支援火場。

5、糾正不合理的飛行計劃：掌握與操縱使用中央部分的飛行費，發現問題及

時解決。

6、負責飛行計劃接收、審批、飛行時間校核、飛行費預算、結算等工作。

7、按要求隨時統計、上報各類飛行滅火數據，整理歸檔森林航空消防資料。

8、負責修改完善航空護林調度管理規范，并監督椅杳落實。

9、負責本處業務工作計劃、總結等文字材料的起草工作。

10、按時完成領導交辦的其他任務。

—*、空中交通管制科職能

1、編排、受理、調配各林業自建機場森林航空消防飛行計劃，負責向長春管

制分區申報，及時將長春管制分區的飛行調配意見通報給各林業自建機場。

2、向有關航站通報有關的飛行計劃、飛行動態，對實施飛行的飛機進行空域

調配，防止飛機空中相撞或者危險接近。

3、及時掌握森林航空消防飛行動態并向長春管制分區上報每架飛機的起飛、

落地時刻。

4、協助處理各林業自建機場飛機在飛行中出現的特殊情況（如通訊中斷、迷

航、野外迫降、發動機空中停車等）。

5、為各林業自建機場提供航行情報與其它飛行保障服務。

6、承擔本科辦公用品、儀器、設備的保管，并保障正常使用。

7、收集、整理、更新與保管好有關資料。

X、負責本科工作計劃，總結等文字材料的起草工作°

9、按時完成領導交辦的其他任務。

三、氣象科職能

1、提供森林航空消防氣象服務。根據森林航空消防飛行計劃與有關規定，轉

報與接收有關民航機場、林業自建機場的本場天句實況報、機場預報與航路預報。

2、掌握東北森林航空消防作業區的天氣演變趨勢，必要時接收與轉發特選天

氣預報。

3、負責向上一級的氣象單位報本單位的氣象工作情況。

4、承擔儀器、設備的保護與保管，并保障設備的正常使用。

5、收集、整理、更新與保管好有關氣象資料，

6、按時完成領導交辦的其他任務。

四、綜合協調科職能

1、負責國家林業局東北森林防火物資儲備中心的日常管理工作（含儲備分

庫），具體包含入庫驗收、出庫發貨、日常保管保護等項工作。

2、負責調研并掌握黑龍江、吉林、內蒙古三省（區）已建的各森林航空消防

場站基礎設施、設備建設狀況。

3、負責對東北、華北、西北各省（區）新建森林航空消防場站建設調研。

4、擬定各森林航空消防場站近、遠期建設規劃。

5、完成國家林業局下達的有關北方各省（區）森林航空消防場站建設國有投

資資金的管理與使用、項目建設過程中的監督檢查等工作。

6、熟悉國內外航空護林基地的先進基礎設施、設備進展動態，提出我國森林

航空消防場站建設建議，

7、按時完成領導交辦的其他任務。

五、航空監測科職能

1、熟悉掌握各省（區）森林防火情況，參加省（區）巡護盲區的彌補性巡護

飛行觀察工作。

2、參加中心赴火場第一梯隊，完成火災監測、火場信息資料的收集、整理、

傳輸、存檔等任務。

3、統籌安排赴火場設備的管理與使用，確保火災監測工作的順利實施及有

關的技術指導。

4、負責飛行觀察員的管理、培訓、考核、發證等有關事宜的具體組織與實

施工作。

5、負責行業新技術開發、推廣、崗位培訓與專業技術培訓工作，指導本部

門計算機與網絡等新技術、設備的應用。

6、組織、參與與森林防火有關的科研課題的研究工作。

7、全面負責科室業務工作指導、業務管理及其它有關的事務性工作。

8、按時完成領導交辦的其他任務。

六、信息科職能

1、負責東航信息管理系統、地理信息系統、東航網站的管理與保護工作，

保障東航局域網系統安全正常運轉。

2、及時查看、下載衛星林火監測圖像與國家林業局網絡上的重要信息，并

做好東航中心內部與東航中心與國家林業局之間的文件傳輸工作。

3、安裝、調試、配置局域網網絡終端工作站，保障東航中心每臺單機安全

正常上網。

4、承擔東航中心內部局域網硬件更新、軟件升級任務。

5、負責東航中心網站的開發、保護與局域網網絡安全工作。

6、負責衛星監測圖像查看、下載與衛星軌道報的解譯、判讀與標繪工作，

并在中心網站上公布。

7、認真學習計算機網絡知識，不斷提高網絡管理與使用水平，充分發揮東

航信息系統的效能。

8、負責各航站網絡操作員的技術培訓，確保各航站安全正常上網。

9、按時完成領導交辦的其它任務。

七、前指保障科職能

1、負責綜合通訊指揮車車內設備及配套設備的日常保護、保養及消耗品的

采購工作。

2、負責移動航站車輛的管理與保護，并承擔移動航站赴火場任務，按上級

要求，及時趕赴火場，璃保指揮車與國家林業局通訊暢通，提供綜合保障。

3、負責東航中心內部有線電話通訊設施、設備的管理與保護，保障有線通

訊暢通。按期結算有線、無線通訊費用。

4、負責VIP、IP電話系統設備的保養、維修及管理工作。

5、負責多媒體會議室的使用與管理。

6、按時完成領導交辦的其它任務。

科長、室主任職責

一、中心航空護林調度室主任職貢

1、負責中心航空護林調度室的全面工作。

2、帶領本室人員，認真履行《中心航空護林調度室職責》。

3、監督本室人員認真履行崗位職責、業務規范及工作程序等。

4、制定學習計戈IJ,組織本科室人員學習業務，提高素養。

5、積存、整理與審核本科室的業務資料與統計資料。

6、組織開展業務技術研究，解決技術難題。

7、按時完成領導交辦的其他任務。

空中交通管制科科長職責

1、空中交通管制科科長在總調度室主任領導下，負責本科工作的組織、實施。

2、帶領本科職工，認真履行《空中交通管制科職責》。

3、強化對本科職工的管理，遵守各項規章制度。

4、組織檢查本科各崗位工作情況，定期召開講評會，總結成績，查找問題，

分析安全形勢與差錯事故原因，制定整改措施。

5、制定學習、工作計劃，帶領本科職工學習政治、業務知識，不斷提高本科

職工的綜合素養。

6、積存、整理與審核本科的業務資料與統計資料。

7、嚴格審核本科上報的各類材料。

8、按時完成領導交辦的其他任務。

三、氣象科科長職責

1、組織領導本科的行政、業務工作。

2、帶領本科人員完成森林航空消防飛機的飛行氣象保障任務。

3、督促檢查本科人員貫徹執行鹵位職責、業務規范、工作程序與安全措施的

落實情況。

4、組織檢查本科各崗位工作情況，定期召開講評會，總結成績，查找問題，

分析差錯事故原因，制定整改措施。

5、制定學習、工作計劃，帶領本科職工學習政治、業務知識，不斷提高本科

職工的綜合素養。

6、積存、整理與審核本科的業務資料與統計資料。

7、組織開展業務技術研究，解決技術難題。

8、按時完成領導交辦的其他任務。

四、綜合協調科科長職責

1、負責完成國家林業局森林防火物資儲備庫及分庫的日常管理，做好入庫驗

收、出庫發貨、保管保護等工作。

2、負責對東北三省（區）已建的各森林航空消防場站基礎設施、設備建設狀

況的調研，提出具體建議與意見。

3、負責東北、華北、西北有關省（區）新建森林航空消防場站的調研、投建

等有關具體工作。

4、熟悉國內外航空護林基地的先進基礎設施、設備進展新動態，對我國森林

航空消防場站建設規劃、布局、規模提出建議。

5、組織本科人員嚴格遵照執行中心制定的各項規章制度；學習政治、經濟、

文化與科學技術等知識，提高本科人員的思想素養與文化素養；培養本科人員愛

崗敬業、團結友愛、不斷創新的品質。

6、負責考核本科人員的思想、工作等情況，并將考核結果提交上級主管部門.

7、制定本科工作計劃、進展規劃與總結本科的工作。

8、按時完成領導交辦的其他任務。

五、航空監測科科長職責

1、航空監測科科長在協調處處長領導下，負責航空監測科全面工作。

2、熟悉掌握各省（區）森林防火情況，參加省（區）巡護盲區的彌補性巡護

飛行觀察工作。

3、參加赴火場第一梯隊，完成火災監測、火場信息資料的收集、整理、傳輸、

存檔等任務。

4、統籌安排赴火場設備的管理與使用，確保火災監測工作的順利實施及有關

的技術指導。

5、負責飛行觀察員培訓、考核、發證等有關事宜的具體組織與實施工作。

6、負責處內有關文字材料的起草工作，宣傳森林航空消防動態。

7、負責行業新技術開發、推廣、崗位培訓與專業技術培訓，指導本部門計算

機與網絡等新技術、設備的應用。

8、組織、參與森林防火有關科研課題研究。

9、全面負責科業務工作指導、業務管理及其它有關的事務性工作。

10、按時完成領導交辦的其他任務。

六、信息科科長職責

1、信息科科長在信息處處長領導下負責信息科全面工作。

2、帶領全科人員認真履行《信息科職能》，完成上級領導交辦的各項任務。

3、信息科科長兼網絡管理員，認真履行《網絡管理員職責》保護東航中心局

域網網絡，保障東航信息系統暢通。

4、帶領全科人員學習理論知識、業務及計算機網絡知識，提高全科人員的綜

合素養。

5、承擔東航中心內部局域網硬件更新、軟件升級任務。

6、負責中心網站的開發、保護與局域網網絡安全工作。

7、安裝、調試、配置局域網網絡終端工作站，保障東航中心每臺單機安全正

常上網。

8、調動全科人員的工作積極性，充分發揮每位成員的作用。

9、按時完成領導交辦的其他任務。

七、前指保障科科長職責

1、前指保障科科長在信息處處長領導下，負責前指保障科全面工作。

2、帶領全科人員認真履行《前指保障科職能》，完成上級領導交辦的各項任

務。

3、負責綜合通訊指揮車車內設備及配套設備的日常保護、保養、使用工作，

完成消耗品的采購任務，

4、負責移動航站車輛的管理與保護，并承擔移動航站赴火場任務，按上級要

求，及時趕赴火場，確保指揮車與國家林業局通訊暢通，提供綜合保障。

5、負責東航中心內部有線、無線電話通訊話費管理及費用結算工作。

6、負責VIP、IP電話系統設備的保養、維修及管理工作。

7、負責多媒體會議室的管理。

8、按時完成領導交辦的其他任務。

中心業務崗位一一職員職責

一、中心航空護林調度員職貢

1、調度員航期晝夜24小時值班，堅守崗位，認真做好信息傳遞工作，做到

上情下達，下情上報。按時交接班，全面、完整、準確地填寫各類調度用表與值

班口志，保證調度工作的連續性。

2、及時熟悉天氣與森林火險預報情況，并按《森林航空消防飛行計劃審批報

告制度》的規定，處理與審批飛行計劃，嚴格操縱無效飛行。

3、認真核對與保護飛行日報數據、調度管理系統數據，保證飛行數據詳實準

確，并及時掌握計劃飛行時間的剩余情況。

4、掌握火情飛行動態，接到火情報告后，立即進行標圖作業，對當FI未滅森

林火災，向航站熟悉情況。

5、檢查監督森林航空消防租機協議的履行情況。

6、協助航站規劃設計森林航空消防固定航線，

7、負責統計飛行時間、計算飛行費。

8、負責飛機調研與簽訂森林航空消防租機協議的各項準備工作。

9、統計、積存、搜集、歸檔森林航空消防有關資料。

二、中心航空護林電臺保護員職責

1、熟練掌握無線電保護基礎知識，熟悉電臺性能、熟練使用電臺，做到出現

問題及時排除。

2、開航前十五天對天線、電臺、電源進行檢查、保護、保養、組裝，確保通

訊暢通。

3、航期使用中，不定期對設備進行檢查、保養，發現隱患及時處理。

4、航期結束后，對電臺天線進行拆卸，妥善保管。

5、非航期，學習崗位知識，為航期電臺保護，保養工作打好基礎。

三、總調度室區域管制員職責

1、在總調度室主任領導下，組織實施森林航空消防飛行的航行管制工作。

2、編排、審理各林業自建機場的飛行計劃并及時報上級管制部門與通報有關

管制室。

3、牢固樹立安全第一的思想，對森林航空消防飛行中的航空器實施區域調配,

掌握護林區域中每架飛機的飛行動態并及時通報有關單位。

4、熟悉林業自建機場及有關機場的天氣情況，本場預報、航路預報，為森林

航空消防飛行提供可靠的氣象、通訊、導航等服務。

5、關于進入國境線我側10KM、返航、備降等特殊飛行及時向有關單位通報，

做到安全有序。

6、掌握各航空護林站機場使用細則與機場開放情況及參加森林航空消防飛機

的基本性能。

7、掌握非林業自建機場的情況，隨時做好飛機的轉場信息傳遞工作.

8、做好飛行記錄，LED動態顯示板，為林航調度提供最新的飛行動態。

9、嚴格遵守民航、軍航與總調度室的有關規定，按照《總調度室工作程序》

開展工作，確保飛行安全。

四、氣象轉報員職責

1、熟悉AFTN電報終端工作性能，并達到熟練操作程度。

2、督促各林業自建機場氣象觀測員按時上報本場實況。

3、及時轉發各林業自建機場的本場實況、本場預報與航路預報。

4、堅持24小時值班制度，做到隨叫隨到。

5、愛護氣象轉報設備，發現特殊及時報告。

6、認真填寫值班工作日志。

五、飛行觀察員職貢

1、熱愛森林航空消防事業，熟悉飛行觀察業務，掌握林業、領航、氣象、電

腦、網絡及有關的專業知識，在工作中不斷提高飛行觀察水平。

2、開航前務必熟悉《東北航空護林合同（協議）》的各項條款與森林航空消

防飛行有關規定，并嚴格執行。

3、熟悉東北森林航空消防各類機型的要緊性能數據，掌握有關的飛行知識，

對各類飛機的應用范圍要做到心中有數。

4、愛護地圖，嚴格按照有關規定，請領、保管、使用地圖。

5、執行巡護任務時，要認真做好巡護前的各項準備工作（包含資料收集，準

備各類表冊、用具、地圖及圖上作業），明確任務的性質、特點與要求，在巡護飛

行時要精力集中，不許漏火。

6、觀察火場要按發現火情后的觀察程序與方法進行空中作業，做到“四快一

準”，即確定火場位置快、推斷火場要素快、計算火場面積快、提出撲火措施快,

火場位置、面積準確。

7、熟悉機降、索（滑）降、吊桶、空投、航化滅火等滅火方法的技術操作規

程，并能嚴格按照有關操作規程完成任務。

8、努力鉆研業務，熟練掌握有關航空護林先進設備的應用技術，并積極參與

航空護林有關科研項目研究工作。

六、空中攝像員職責

1、空中攝像員務必努力學習攝像技術、林業知識與領航知識，不斷提高攝像

水平。

2、空中攝像員開航前務必做好攝像各項準備工作，在航期隨時待命，接到指

令后立即隨機執行任務，

3、熟練掌握攝像設備的使用與操作方法，熟悉高空攝像的技術特點。

4、負責火場攝（錄）相，進行火場信息的后期處理與傳輸。

5、在航空攝像時，務必確保人身與設備的安全及作業質量。

6、負責火場信息資料收集，及時進行原始資料帶的剪集與編輯，并登記存

檔，做好資料的收藏工作。

7、負責航空攝（錄）像器材的保管工作，做好攝（錄）像設備的保養與維

修，嚴防丟失，避免損壞，保證攝（錄）像設備史于良好狀態。

8、認真執行《赴火場設備管理規定》，確保攝（錄）像設備管理規范化。

9、航期結束后，負責起草航空攝（錄）像工作總結，全面記錄整個航期攝

（錄）像工作情況及設備、器材的使用狀況。

七、綜合協調科業務員職責

1、努力學習，提高知識水平，掌握新科技、新技術，熟練使用現代化設備

收集與管理資料。

2、及時收集東北航空護林系統場站及處室內資料，按項目進行整理，每年

整理后交中心檔案室統一管理。

3、按資料管理的要求與有關的行業標準，建立資料信息檔案，做好目錄與

索引，以便查閱。

4、負責全處的報刊、信件、雜志的收發工作。

5、負責全處辦公用品的請領、分發工作。

6、負責處室內業務資料的打字、復印與遞送工作。

7、負責儲備庫物資的記帳工作，做到帳目清晰，帳帳相符。

8、加強政治、業務知識學習，不斷提高綜合素養。

9、嚴格執行中心制定的各項規章制度。

八、無線電臺技術員職責

1、加強業務學習，提高無線電機務工作水平，熟悉先進設備的信息。

2、熟悉與掌握各航空護林站電臺通訊設施與設備的性能、技術指標及使用

保養方法。

3、負責各航空護林站電臺通訊設備定期檢修、天線的架設與改制，使電臺

通訊保持良好狀態。

4、各航空護林站電臺通訊設備發生故障時，積極做好服務，確保通訊場通。

5、掌握各航空護林站電臺設備的更新、改造情況，完成安裝調試工作。

6、做好現有器材、設備的保管工作。

7、負責各航空護林站通訊設備與故障排除咨詢工作。

8、負責物資記帳及管理工作。

九、場建技術員職責

1、認真學習業務知識，掌握與熟悉建筑工程的新技術、新材料、新工藝，

不斷提高專業技術水平與解決實際問題的能力。

2、貫徹執行國家頒發的技術標準、施工規范、操作規程、驗收規定；熟練

掌握航空護林場站建設標準，為場站建設提供技術咨詢，做好場站建設的服務工

作。

3、根據需要參加各航站建設項目與工程設計方案的選定與會審，嚴格按照

基本建設程序辦事，貫徹“百年大計、質量第一”的方針，嚴格把好質量關，

4、根據需要深入各航站，熟悉掌握施工情況，檢查指導、解決場站建設施

工中存在的技術問題；嚴格執行技術標準、施工規范、操作規程、驗收規定，認

真完成工程竣工的驗收工作。

5、嚴格審核各航站機場跑道、房屋等保護大修工程的預算與決算，使基本

建設投資有效使用。

6、參加中心的基本建設工作。

7、收集中心與各航站基本建設資料并交科室領導。

8、加強政治、業務知識學習，不斷提高綜合素養。

9、嚴格執行中心制定的各項規章制度。

規章制度

一、東北森林航空消防飛機使用管理規定

為了加強東北森林航空消防飛機的科學管理與合理使用，充分發揮東北森林

航空消防飛機在森林火災預防與撲救中的作用，確保東北森林航空消防任務的順

利完成，特對東北、內蒙古林區執行森林航空消防任務的飛機的使用管理做出如

下規定：

一、東北森林航空消防系統租用的飛機，在東北航空護林中心（下列簡稱東航

中心）的監督指導下，由各航空護林站負責使用管理。

二、各航空護林站應加強對森林航空消防飛行的科學管理，建立健全各項管

理使用制度，嚴格履行飛行報批程序，操縱與避免森林航空消防飛機的隨意使用，

提高使用效率，節約飛行費用。

三、森林航空消防飛機要緊用于交通不便、人員較少的原始林區、自然保護

區、重點林區與重點火災區的森林火災的預防與撲救。

四、森林航空消防飛機要緊執行機降滅火、索降滅火、吊桶滅火、吊囊滅火、

機載水箱滅火、空中巡護、火情偵察、灑液滅火、撒防火宣傳單、空運物資、與

直升機火場急救

與高火險天氣的彌補性巡護等與森林火災預防與撲救有關的任務。

五、各航空護林站應按照東北森林航空消防直升機與固定翼租機協議書規定

的計劃小時數，合理操縱飛行。因森林防火工作需要提早調機進場、延期離場、

超計劃小時飛行時，務必事先報東航中心，待東航中心批準后方可執行。當計劃

小時數不足需要追加時，務必向所在省（區）森林防火辦與東航中心提出書面申

請，待東航中心同意后，方可追加。

六、各航空護林站應根據森林火險等級與省區森林防火指揮部及各林業集團

公司防火辦的要求，合理安排飛行。飛行計劃由飛機所在航站負責向東航中心申

報，待東航中心批準后，方可組織實施。

七、各航空護林站要按時、全面、準確地將本站及外站支援飛機的當日飛行

計戈h次日飛行計戈h飛行動態與調度日報上報東航中心。

八、在執行森林航空消防任務時，飛機所在骯站務必派飛行觀察員隨機執行

任務。當飛機轉場到其它航站執行任務時，由原航站指派飛行觀察員隨機執行任

務。

九、當發生重、特大森林火災需要調動東北森林航空消防系統內部飛機支援

撲火，或者需要東北森林航空消防系統外部飛機支援撲火時，各省區森林防火指

揮部及各林業集團公司防火辦務必書面向東航中心提出報告，由東航中心在系統

內統一調動，或者向國家林業局提出申請。所需飛行費由用機方承擔。

十、嚴禁使用森林航空消防飛機進行與森林航空消防無關的飛行。

十一、每航期森林航空消防任務結束時，各航空護林站按《飛行費用統”結

算規定》與機組進行結算。

十二、每航期森林航空消防任務結束后，各骯空護林站要在3日內將時間費

用結算單、綜合報表等資料上報東航中心。

十三、凡違反本規定安排使用飛機飛行的，所發生的一切費用均由安排飛行

的單位或者部門承擔。

二、東北森林航空消防飛行計劃審批報告制度

一、航護調度值班員審批處理的飛行計劃

1、固定翼或者直升機按固定航線巡護飛行計劃；

2、固定翼或者直升機在固定航線內選點巡護且直升機不落地的飛行計劃；

3、在本巡護區內的火情飛行計劃；

4、直升機機降、索降、吊桶（囊）滅火飛行計劃；

5、巡護區內撒防火宣傳單飛行計劃；

6、臨時火情飛行計劃；

7、檢查林相、物候觀測等飛行計劃；

8、急救撲火隊員飛行計劃；

9、機組利用自帶飛行時間進行訓練飛行計劃；

10、中心主管領導或者處領導同意或者批復的各類飛行計劃。

二、航護調度值班員審批處理后須向航空護林處處長報告的飛行計劃

1、當日未滅火場的看火、滅火飛行計劃；

2、固定翼機群化滅飛行（中心化滅指揮員耒駐航站）計劃；

3、國境線我側十公里內的火情飛行計劃；

4、固定翼化滅機群訓練、直升機索降、吊桶（囊）訓練飛行計劃；

5、中心領導直接指示下達或者審批的飛行計劃。

三、航護調度值班員向航空護林處處長請示審批的飛行計劃

1、直升機選點巡護飛行計劃；

2、5.6反思日、清明、五一、十一等機群或者單機表演宣傳飛行計劃；

3、直升機打燒防火線、三清、上塔、撤塔等與森林防火有關的其它飛行計劃。

4、機組自用時間到其它航站加降飛行計劃；

5、在巡護區內非火情臨時飛行計劃。

四、航空護林處處長向中心主管領導請示審批的飛行計劃（含中心指揮機）

1、轉場支援撲火飛行計劃;

2、轉場運送觀察員、撲火指揮員、領導與撲火物資設備等公務轉場加降飛行

計劃；

3、超計劃小時的飛行計劃；

4、結航調機飛行計劃；

5、空中攝錄像、科學實驗飛行計劃；

6、非撲火人員急救、資源調查等與森林防火無關的各類飛行計劃。

三、飛行時間及飛行費統計結算規定

一、飛行費統計、結算要嚴格按照《東北森林航空消防固定翼、直升機飛機

租機協議書》有關條款執行。

二、經主管站長、機長與觀察員共同簽字的《飛行任務書》作為結算飛行費

的原始憑證。

三、匯總、結算數據保證準確無誤。

四、匯總、結算數據務必經東航中心調度室確認后，方可與機組進行結算。

五、《飛行時間及費用結算單》、《月份飛行時間結算單》，務必有主管站長、

機長、調度員簽字，并加蓋航站公章。

六、《飛行時間及費用結算單》、《月份飛行時間結算單》一式五份，其中航空

護林站一份，航站主管上級部門一份，報東航中心一份，供機單位一份，由供機

單位作為收費憑證寄付款單位一份。

四、東航中心航護調度員交接班規定

為加強管理，保證工作連續，更好地完成航期調度值班任務，避免漏崗，特

規定如下：

一、交接班時間：每日交接時間為08：20,諼班人員務必提早5分鐘到達值

班室，準備接班。

二、交班人將當班內的情況，包含飛行安排、火災及撲救情況、日報核查、

數據保護、發現的問題、領導指示及落實進度與結果詳實告知接班人。

三、接班人務必認真聽取與記錄交班人所說事項，做到準確掌握，清晰明了。

四、交接雙方要認真對待交接工作，不得敷衍了事。

五、交班人務必在交班前將值班室內的衛生打掃干凈，整理好辦公用品。

六、待所有情況交接完畢后，雙方在調度值班日記上簽字。

五、東北航空護林中心航護調度一日工作制度

在航期無大火、無特殊情況時，航護調度員的一天工作按下列程序進行：

一、清晨，打掃室內衛生，保持工作環境的整潔。

二、上班前，查看當日飛行計劃，進一步明確全天飛行安排，做到心中有數。

三、上午，核查前日上報的飛行數據，保護調度管理系統庫內數據，發現問

題，及時處理。

四、下午15：30,審批次日飛行計劃，并在16：00前轉交航管科。

五、全天，通過LED顯示屏熟悉掌握當日飛行動態，發現問題及時向航管科

及航站熟悉；做好電話接聽工作與信息傳遞工作，做到下情上報、上情下達；記

好“調度日記”；及時審批臨時飛行計劃，發現火情及時處理與上報；完成好領

導交辦的臨時工作。

六、晚上，檢查飛行累計時間、剩余小時數，操縱飛行費使用；梳理當日工

作情況。

當發生大火時，以大火為工作重點，并完成好上述工作。

六、航空護林站飛行計劃申報規定

一、飛行計劃的申報務必完整、準確，申報時間務必如實填寫，并精確到

“分”。

二、次日飛行計劃，務必在每天15：30前申報，過時不予受理。

三、飛行計劃申報方式以網絡為主，傳真、電話作為備份手段。確因網絡發

生故障不能申報時，用傳真申報；傳真不能申報時，再用電話申報。

四、在申報飛行計劃之前，凡涉及到“加降”、“轉場”、“空運”等含

不明確的飛行任務時，航站務必先向東航中心航護調度室請示，待批準后再申報。

五、臨時計劃務必是在發生緊急火情或者急救時，才能申報。

六、利用網絡申報臨時計劃時，務必及時通知東航中心航護調度室。

七、利用傳真、電話申報飛行計劃時\待網絡故障排除或者暢通后，及時利

用網絡補報。

八、用電話申報飛行計劃時，務必利用錄音電話，送話方敘述要簡練、準確、

完整，受話方要準確記錄，雙方要保證核對無誤。

七、森林火災（情）上報規定

為了及時熟悉、掌握森林火災的發生、進展動態，以便快速組織、協調森林

航空消防飛機參加火災撲救工作。現對森林火災（情）上報規定如下：

一、凡森林航空消防飛機參加飛行的火場，按照《森林防火條例》規定的八

類森林火災，航站務必向東航中心報告。

二、要緊報告內容；

航站、機型、機號、觀察員、觀察時刻、火場編號、火場名稱、火場位置、

樹種構成、起火原因、發現方式、發現時刻、發現時過火面積、發現時有林地面

積、轄區、熄滅時刻、燃燒類型、火災種類、火勢、地面風向風力、觀察時的過

火面積及有林地面積、火頭火線情況及地面撲火情況等。

三、每次執行完火場飛行任務后，航站在飛機落地后30分鐘內向東航中心報

告森林火災情況。

四、森林火災上報方式以網絡為主，傳真、電話為輔C

五、當執行完臨時火情飛行任務后，航站在飛機落地后20分鐘內，用電話向

東航中心報告飛行觀察情況。如有森林火災，再及時用網絡或者傳真上報火災動

態與火災口報。

六、當發生重大、特大森林火災時，航站在每日18時往常向東航中心上報《火

災日報沆

八、東北森林航空消防空管工作管理規定

為進一步加強對各冰業自建機場、航空護林站（簡稱自建航站）空管工作的管

理，以確保飛行安全與森林航空消防工作的順利開展，現根據《長春飛行管制分

區飛行管制補充規定》、《東北地區航空護林飛行管制有關規定（試行）》，特制定

如下補充規定：

1、飛機起飛或者降落地的各自建航站（含佳西下同）的管制員在飛機估計起

飛前1小時30分到達工作崗位，氣象員在飛機估計起飛前2小時將本場天氣實況

上報總調度室，總調度室在飛機估計起飛前1小時轉發各航站本場預報與航路預

報，在飛機起飛前30分鐘電臺開始守聽。

2、各自建航站的管制員務必按批準的飛行計劃，組織實施飛行，嚴禁擅自更

換航行諸元。

3、飛機起飛后必需在3分鐘內上報起飛時間，飛機落地后必需在5分鐘內上

報落地時間，起飛時間與落地時間用話臺或者電詬上報.

4、各自建航站的管制員，務必嚴格要求執行任務的飛機按規定注意守聽，準

確掌握各自飛機的飛行動態、位置、高度等航行諸元，在總調度室查詢飛行情況

時，能及時報告飛機的飛行動態。

5、飛機在超過估計起飛30分鐘，未能起飛時，務必發延誤報或者取消報并

注明原因U

6、涉及自建航站的轉場飛行（含敦化航站所有飛行），在估計起飛前1小時,

向總調度室請示，待同意后方可起飛。其它飛行提早30分鐘聯系。

7、轉場（調機）飛行：

（1）起飛機場與降落機場為自建航站：飛機從起飛機場起飛，起飛時間上報

總調度室，總調度室通知降落機場，飛行指揮由起飛航站負責，飛機飛行中與降

落機場聯系并移交后，飛機由降落機場管制員負責指揮。

（2）起飛機場與降落機場為民航機場：假如飛機在途中飛越自建航站，總調

度室負責在轉場過程中通報自建航站。

（3）起飛機場是自建航站，降落機場為民航機場、軍航機場，或者者起飛機

場是民航機場、軍航機場，降落機場是自建航站：總調度室與民航機場有協議的

按照協議執行，沒有協議的按照《東北地區航空護林K行管制有關規定（試行）》

執行。

（4）飛機在轉場（調機）飛行時，沒有與降落機場聯系好前，起飛機場電臺

務必守聽，待總調度室同意后方可關機。

8、火場飛行：

（1）在同一自建航站起飛的飛機（本站的飛機與外站來支援的飛機）執行火

場撲火任務時，由飛機起飛航站管制員負責飛行調配指揮。

（2）兩個（含兩個）以上的自建航站的多架飛機去同一火場作業時，起飛航

站管制員應制定飛行預案，調配好往返高度，及時將估計起飛、實際起飛時刻與

飛離火場的時刻、機號、高度、航線等飛行動態上報總調度室，由總調度室通知

有關各站，再由各站管制員將有關飛行動態通知各自保障的飛機。

（3）凡在火場執行滅火任務的飛機，應保持地空聯系及各架飛機之間的通訊

聯絡。在火場飛行的各架飛機應加強空中觀察，注意守聽，確保飛行安全。

（4）設移動航站的火場，指揮車距火場中心點40km以內的火場其空管指揮

由移動航站負責；指揮車距火場中心點40km以外的火場，其空管指揮由