XXXIII引言建設工程項目組織管理是一項相對復雜艱巨而又細致全面的系統性工作，具有及其廣泛多變的復雜性特點和較為巨大復雜的組織個體差異化。其具體包括建設項目合同變化管理、投資回報管理、質量監督管理、時間節點管理、安全風險系統設計管理、信息系統運行管理、人員薪酬管理等。合同的變更及管理方法是實施的整個項目建設和項目投資的有效管理技術方法，從項目設計的原材料采購變更到公司員工崗位調整和崗位管理規劃，每一次變更都與合同變更管理密切相關。合同和管理變更的成敗將影響整個項目的運行和最終目標的協調實現。隨著全球化的發展和我國城市化進程的加快，越來越多的大型工程項目在開發建設過程中表現出可靠性和復雜性，面臨著許多一般工程項目從未遇到過的新問題，給項目管理帶來了極大的困難因此，作為建設項目管理的一個重要組成部分，合同變更的管理變得越來越困難。所以，要深入分析研究合同變更給建設項目管理帶來的挑戰，采取有效措施。建設工程合同變更及管理概述建設工程合同建設工程合同，通常指某項目承包人自己單獨出資承擔某部分投資建設單位的單項工程，發包人通常只須支付某部份價款使用費即可的承包施工合同。這主要分為三種，一份是工程服務承諾專包合同、雙重服務合同和工程承包有償總承包合同。雙方主體均在該工程合同當事人一方中行使各自均有的或者各自應當規定行使的工程相關法定權利和合同責任義務。本項合同于正式書面簽署完畢及實施生效后，雙方也將會嚴格予以配合執行。施工作業合同原則主要體現強調賦予其雙方多重的經濟法律價值、公平協商及雙方風險應相互平等分擔原則，共同原則和有效可靠的經濟合同信用及管理原則。建設單位項目工程的工作的主體責任人應主要是工程責任承包人、管理單位發包人和施工總的監理人。建設工程合同變更合同變更通常是指一方在經本項目合同各方簽署文件生效后并實際履行相應書面合同義務程序后，雙方當事人依法之間簽訂法律效力的正式合同文件中關于某些特定內容格式的某些變更。工程變更一般解釋是指建設工程按照技術合同規定，在正常施工生產過程系統中對原施工技術程序、工程數量變更、質量要求和標準的變更。這種情況的變化是由各種內外因素的變化引起的。說到建筑項目合同中一般項目變更，我們自然有必要得提到它在其中作為一個比較特別重要的一項構成內容——工程變更。這種合同變更一般也就看作它是對其中任何一種的項目合同內容的實質性變更，與其他合同中一般基本變更或合同內容變化相比起來仍然還是有它其自身的特殊性。因此，在履行一般重大合同或者履行重大合同過程正常進行的活動中，在正式實施合同內容基本變更合同措施方案之前，必須經雙方共同就有關本合同條款內容的具體項目及一般內容基本實質變更的措施方法進行全面具體協商。一般來說，在雙方新項目簽訂合同或條款時，雙方往往均要求授權前項目工程師可以代為其行使工程價格的變更施令權，但有時對于價格變更權后項目工程師行使的工程變更或價格調整授權往往只能通過約定或在技術合同雙方原則上又難以真正達成一個充分地一致性。在建設工程合同和施工方案執行審批過程環節中，工程師代理人可以獲得直接授權并行使的由施工合同方另行授予工程師享有的關于代為工程師簽發變更工程價或變更價令證等的有關法定程序權力建設工程合同管理工程合同管理環節主要工作是指通過對我國建筑工程項目合同活動中所有涉及工程有關問題的合同項目工程的具體設計及策劃、簽訂、執行、修改、索賠和處理全過程和所有相關法律爭議仲裁事項質量的監控跟蹤的管理。是實施的合同過程中管理監督工作環節的一個主體。根據各企業合同階段與管理對階段目標責任劃分方面的研究側重點及其不同，合同目標的階段管理階段主要也可被歸納出來分為了這樣的兩個具體工作層次分別進行工作，這其中有一個階段工作層面是對工程單項合同實施管理時的階段目標的管理，另一個階段層次也是指工程的建設以及整個工程階段項目合同全執行過程時的工程實施項目合同管理。工程項目在實施組織中構成的各種不同的部門崗位的工作主體角色中往往存在有許多在不同工作層面中的工作認識及視角、不同項目崗位中的管理崗位屬性、不同的項目單位的具體管理項目內容特點和組織參與各種合同項目實際管理和活動過程的職責重點。參與我國建設企業施工監理和工程建設合同及履約程序管理，不僅必要認真學習與了解其他許多關于與各類建設投資項目合同雙方簽訂中有關經濟法律規定的許多技術法律知識，還要同時進一步的了解其各項專業工程技術、工程經濟，尤其要是投資項目工程及招投標工程管理各方面知識。此外，項目合同履行的工程管理問題同樣應當具有超越其自身很大的限度上的理論實用性。僅僅是只會了解企業一般項目理論知識顯然這是絕對不夠充分的，因此往往就需要我們具備豐富且實際工作的企業項目的實踐經驗。只有企業同時具備的所有的這些卓越項目品質，我們的企業項目才能做到保證客戶更好地進行經營與管理決策和簽署項目合同。建設工程合同變更管理合同變更管理的內容從合同管理的觀點來看，變更管理分為兩種。（1）變更管理是對索賠處理的全面管理，并根據合同程序進行賠償。（2）如果現有條款和條件可能無法更改，雙方的條款和條件可根據合同進行修改，以適應變更的應用。包括賬戶變更、項目變更、新合同單價等合同基本信息。此外，整個合同管理的過程以及對合同主體和主承包商合同的重大變更都包括了對合同業主要求變更的重新確認。變更管理在各個不同管理階段均有各種不同類別的管理工作內容。（1）在合同決定進行變更處理時，變更事項管理人的一個主要核心任務即是為促進新項目決定的順利實施，確認變更項目信息，并負責識別出可能會需要導致合同重大變更事件的變更項目或相關潛在風險事件。可能會導致變更的信息來源通常是發起人的口頭或書面指示、交換會議記錄、官方文件和電子郵件。（2）在項目變更準備實施的階段，最重要的潛在變更計劃是能夠記錄項目潛在變更計劃對整個項目產生的各種實際經濟影響結果以及各種管理的支持文件。這些支持文件可以是未經業主書面批準實施的項目程序表和計劃。記錄更改完成的實際時間。管理實際需要使用到的變更數據列表，包括變更與交易各方已經簽訂生效的書面合同。后者使用的首要目的則是為在交易變更初始確認的階段快速的確認交易變更，以減少雙方之間的爭議。因此，業主和承包商必須簽署并確認可能的變更，尤其是如果需要按計劃記錄投資資源的潛在變更，雙方的網站代表每天簽署尤為重要。如果變更的實施涉及第三方，則變更管理還包括雙方與第三方之間的合同管理。（3）在變更管理確認階段，修改請求的主要任務是提出修改，與業主溝通，簽署修改合同，最后簽署確認書。的概念和標準如下：變更管理強調理解變更是按照合同順其自然的結果；修訂文本的編制水平體現在雙方對真實含義的表達上，并可能減少歧義的發生。由于變更的每個環節都是一個相互關聯的整體，變更識別和實施階段的變更管理水平在變更實施階段得到了明確的反映。變更管理的基本原則（1）變更管理職能趨一應當將業主與監理方變更管理組織職能融為一體。（2）變更管理崗位分工各部門變更及管理調整任務應由監理部各部門統一完成，盡量做到減少對新增加部門編制和相關人員數的相應增加，避免對管理人員成本負擔的大幅度增加造成和內部管理秩序混亂。（3）變更管理層次劃分工程變更計劃管理主要分為了三個組織層次即：計劃決策層、執行層和業務操作指導層。決策層通常由首席監理總工程師和全體業主代表委員組成，執行層常由項目監理部職能部門代表組成，業務操作指導層主要由工程專業資深工程師代表和高級監理人員組成。建設工程合同變更及管理存在的問題簽訂合同不采用規定的合同標準工程項目合同簽訂一般應參照合同范本格式簽訂，未經招標人事先口頭通知同意的工程項目合同則一般只能參照雙方自制簽訂的各種非標準合同文本內容簽訂。對于其中一些過于孤立的和利益分散化的大項目，通常雖然會事先達成比較簡單直接的合同協議，但如果雙方各自的主體權利劃分和具體義務劃分不明確，這都可能會由此導致一系列不必要條款的糾紛爭議處理和利益后續維護時的重大困難。有些國際合同上沒有按規定加蓋政府公章，而是規定加蓋某個國際職能部門的內部印章。由于使用該行政部門提供的該內部機構職能印章而不認為具有行政法律約束力，此類國際合同一般無效。雖然參與國際公開工程招標工作的國際承包商自身的合法資質情況通常將會首先得到法律證明，但少數參與而不需要參加公開國際招標程序的招標項目中的國際承包商則將需要使用國際其他國際承包商取得的法定資質。合同形式變更通常包括國際合同內容方式的部分變更和實際合同標準的格式的變更。修正合同條款的目的僅是想通過適當修改完善原合同，確保合同承諾的最佳履行方式和確保某些戰略目標最大化的成功實現。如果雙方在未來的項目管理中不需要變更，可能會引起爭議[1]。一些合同中的一些重要條款并不十分明確，這是未來合同糾紛的一個隱藏陷阱。一些業主使用各種借口和客觀動機，造成損害造成一定程度的損失，這些不明確的條款也是導致修改工程合同的一個重要因素。簽約雙方不認真執行合同這包括隨意修改或違反合同規定，或因合同內容不明確而引起爭議。由于拍賣中沒有使用模擬清單，合同簽署過程中出現了一些混亂和漏洞，導致下一階段參與不明確，設計合同在一定程度上發生了修改。例如，項目付款未按照合同規定的期限和金額進行。通常，大多數承包商不會根據要求采取行動，并且在遇到這種情況時不敢在未經授權的情況下中斷，從而導致項目合同對雙方產生不應有的約束力，這導致了項目合同的修改。合同條款的一致性和對合同的恰當解釋是合同管理的核心問題。如果合同中出現爭議，合同文本中缺少內容可能會導致雙方反對。在執行過程中，有理解和爭議的條款也將成為雙方的“地雷”。由于合同條款不完整、不清楚、不清楚或不清楚，在簽訂合同時簽訂。各方沒有完全理解合同中的相關條款、條款和標準，因此存在“觸礁”的風險。例如，合同中出現了大量的“一切，所有”等詞語，使得權利和義務過于寬泛和解釋；支付節點定義不明確，導致支付延遲；不均衡的違約責任涉及合同履行過程中的相互濫用。因此，在起草合同的過程中，我們應該澄清文本，統一意見，消除文本本身的缺陷，盡一切努力防止文本的潛在風險，防止“雙關語”的發生，確保雙方都能按照正確、公平的“游戲規則”行事。合同糾紛解決的方式不當建設工程合同一般由協議書、通用條款和專用條款組成。目前，項目管理部在具體情況下往往忽視敏感條款的清晰性，這可能會導致未來的糾紛和經濟損失。如果施工項目經理部門在合同執行過程中不將合同作為爭議解決的依據，則合同將不具有可操作性和充分性。工程師一般很少能夠根據現行國際慣例規定的法律要求而對合同內容做出合理公正合法的仲裁決定。相反，它們是通過法律行政手段解決問題，直接就導致了合同糾紛，給合同要求帶來很大困難。此外，合同當事方的自我保護意識相對較弱，合同要求無法得到適當執行，這進一步有利于項目合同的修改。不重視工程合同變更的預先控制說到變更，國內大多數工程師認為涉及簽證識別和變更交易，其實這只是變更處理和糾正措施后的事情，不全是變更管理，工程變更管理要注意事前控制，換句話說，提高決策、研究和設計的質量，改善合同條件等。一旦發生變更，必須按照合同的事先約定進行處理。這樣，就避免了合同雙方之間的談判，導致關系惡化和時間損失。因此，工程變更管理應注重事前控制，合理、公正地處理，以達到有效管理的效果。建設工程合同變更及管理問題的建議措施簽訂規范合理的工程合同工程各施工單位在簽訂設計合同時，應本著客觀公正的原則，充分考慮場地、施工季節等外部因素對本工程的影響。除根據圖紙確定合同內容外，還包括適用于可能修改的條件的特殊規定。對于可能涉及特殊條款的項目，有一個明確的估計。這樣，一旦合同被修改，就會有規則可循，以減少或避免一些不必要的問題。為了切實促進企業工程項目招投標的規范合同安全管理，不少企業法人代表還表示必須同時高度和重視地研究總結多年來的國內外同行普遍廣泛采用國際標準的標準化合同內容安排，并應根據行業自身特點情況合理制定符合標準化需要的標準合同文本。根據合同的標準化，公司可以制定一些標準化的溝通方式，避免潛在的糾紛，并有效控制這些風險。加強控制提高法律意識在建筑工程的合同管理前期，認真制定符合相應法律、法規的施工合同對于雙方的合法利益來講十分重要。因此，在雙方簽訂合同的過程中，要具備一定的法律意識和法律

知識，如果發生了合同糾紛，要及時地運用國家的相關法律，依法維護自身的合法權益。通過相關部門的介入，幫助解決糾紛。在相關的執法部門進行執法處理的過程中，要做

到公平公正，對于違法亂紀的現象采用一定的手段進行嚴格的整治。要對合同管理高度的重視，確保雙方經濟利益的同時，還要對雙方應盡的責任和義務監管，對于雙方的經濟利益進行保護，實現合同雙方的健康發展，為維護相關市場的健康發展保駕護航.在整個合同有效執行監管過程系統中，我們同時需要能夠運用多種專業方法手段對有效合同實施進行全面跟蹤、監督檢測和效果分析，為合同目標的高效實現提供制度保證，然后還可以對合同特殊履約情況的進行全過程有效監督管控，同時，建設工程合同本身具有法律效力，受法律保護和限制。現階段，建設工程合同主要涉及合同立法、關于工程建設和工程合同解除的規定等相關法律法規。在合同中，要明確簽訂和執行合同的法律依據，充分了解合同法的基本情況和范圍。對此，建設單位和承包單位都應提高對建設工程合同的法律意識，加強法律知識的學習，從法律的角度審視合同內容，切實保護各自的合法權益。完善合同管理制度為了確保我們進一步的全面地優化建設過程的所有項目合同制度與管理，有必要研究建立并完善項目各類的合同與相關合同管理的配套相關制度，以實現全面有效提高各項工程合同和相關的管理以及服務管理績效，使各類工程項目合同以及配套的管理的具體制度與設計體系更加地科學合理的完善。首先，我們需要進一步繼續和改進各類項目合同設計及其有關管理工作流程。建立合理、科學、規范的相關配套管理流程，完善相關企業合同制度的管理內控制度和行政事后跟蹤監督評價考核體系制度，確保管理流程體系內容的法律法規政策合理性、科學性、較強針對性和流程操作規范性。要積極有效的運用完善好考核及獎懲制度體系和內部合同及獎懲制度考評獎懲機制，激發內部所有部門員工更好的調動工作動力與執行積極性，讓各公司合同制度和合同管理等部門執行力都切實有效得到整體落地，提高完善內部合同整體管理工作績效。其次，我們的必須進一步切實改進企業合同組織和管理工作流程制度和規范合同制度執行及過程組織流程管理制度。只有進一步加強完善合同流程與履行制度全工作過程實施的科學過程組織控制及規范管理，就可以充分保證企業整個合同體系執行工作科學化、規范化過程管理。各公司相關崗位專業人員及之間人員的管理設置可以保證合同管理的全面性，以及時應對合同變更事項。做好工程項目前期工作建設項目的準備工作直接關系到建設的范圍和成本。因此，制造商必須對施工現場、施工范圍、供電、供水、外部運輸和其他技術條件進行詳細檢查。并在標前會上進行完善。在現場檢查期間。對于可能引起爭議的施工，有必要與施工方達成協議。例如，為了確定地下水位和含水量，除了現場的當前條件外，還必須考慮整個施工期間可能出現的條件。我們在簽訂施工合同時必須充分考慮施工期和相關費用等細節問題。當事人可以就合同的具體內容進行充分協商。資格考試的具體內容可以概括為四個方面。合同簽訂前，其他方的專業資質主要包括聲譽、企業業績、資質水平和歷史業績，研究分析合同內容，討論分析合同協議的一些具體文字內容是否明顯違反本公司規章制度，是否嚴重違法，語言規范表達內容是否明顯模糊，合同金額約定是否雙方高度達成一致，合同違約的違約責任賠償程序和法律爭議的解決訴訟程序內容是否明確。第三，合同細節。確保所有合同附件保存完整，并確保在合同官方標簽紙上簽名蓋章。同時，仔細的管理好合同數據，收集好合同處理過程中出現的信息傳真、文件和其他文件。第四，審查程序必須確認合同的批準程序和合同的合法性。結論施工合同的修改和管理是施工企業、DIY商店和項目管理的主要任務，以確保施工合同的正常簽署和執行，減少糾紛，保護建筑市場各種材料的合法權益，維護建筑市場的正常活動。促進經濟發展建筑業持續健康發展。目前，施工合同變更管理主要包括工程造價管理，影響工程造價。為了節約工程成本，必須實施全過程、全周期、科學有效的施工合同變更程序，施工單位必須了解施工合同變更對工程質量的影響。就因該工程不會為了增加節約建設成本而簡單修改變更施工承攬合同條款，各建筑單位都不得只是為了增加其自身建設利益考慮而擅自隨意增減變更工程，我們首先，要切實堅持建設工程質量是第一目標的管理原則，加強各項施工技術合同管理，采取冷靜、和藹、謹慎、客觀的態度，高度重視各類施工承包合同內容變更登記管理，積極大膽探索，在繼續深刻研究認識各類施工承包合同變更的重要經驗基礎上，總結歸納和綜合分析施工承包合同變更在一定時間過程中的實施有效經濟管理措施方法，培訓上崗專業人員，落實項目合同施工條件，降低企業施工中市場風險，維護正常施工項目市場秩序，確保合同項目