經濟發展第二單元經濟發展與社會進步社會進步基礎促進經濟高質量發展目標第三課第四課貫徹新發展理念推動高質量發展個人收入分配我國的社會保障要求社會公平效率：做大蛋糕公平：分好蛋糕以人民為中心的發展思想第四課我國的個人收入分配與社會保障4.1

我國的個人收入分配

一、按勞分配為主體

多種分配方式并存二、完善個人收入分配1.知道國民收入分配到的內涵、我國收入分配制度是什么及其實施原因2.明確按勞分配的地位、基本內容及要求3.掌握按勞分配、按生產要素參與分配的意義4.了解居民收入來源多樣性的原因5.理解掌握居民收入的途徑6.記住勞動的重要性及要求學習目標

在一定時期內，社會所創造的國民收入要在政府、企業、個人之間進行合理分配，分別形成政府收入、企業收入和個人收入。（一）

國民收入分配思考：我國實行什么樣的分配制度？

為什么要實行這樣的制度？一按勞分配為主體

多種分配方式并存政府收入用于財政支出、企業收入主要用于擴大再生產、個人收入主要用于消費。一按勞分配為主體

多種分配方式并存我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。（直接原因）社會主義初級階段生產力狀況決定。（根本原因）分配方式生產資料所有制決定按勞分配為主體公有制為主體決定多種分配方式并存多種所有制經濟決定（二）

我國的個人收入分配制度2.原因（為什么）1.是什么：按勞分配為主體，多種分配方式并存為什么要做各項必要扣除？（三）按勞分配為主體

一按勞分配為主體

多種分配方式并存1.地位(性質)：按勞分配是社會主義的分配原則，在我國分配方式中占主體地位。2.分配范圍：在公有制經濟中才有按勞分配3.基本內容和要求：（1）有勞動能力的社會成員必須參加勞動；（2）在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞多得，少勞少得不勞不得（×）等量勞動獲得等量收入（×）注意存在福利性分配（因勞動存在質量的差別）判斷李華一家哪些收入是按勞分配的？（備：請在“是按勞分配的收入”下方打√）1.國家公務員爸爸每月工資6000元，獎金1萬元，津貼2500元2.公辦教師媽媽每月工資3500元，獎金2000元，津貼1500元3.叔叔是國有控股企業科技員工，每月工資1萬元，年獎金2萬元，津貼4000元；由于技術過硬，技術入股獲得收入5000元4.伯伯是國有企業工作的員工，生病了，單位工會給他送去了慰問金3000元5.爺爺承包了集體土地種植蔬菜獲得收入5000元6.姑姑是民營企業的員工，月工資10000元，年終獎100000元，津貼20000元注意：判斷按勞分配的條件：公有制范圍、勞動收入缺一不可國家機關的工資、獎金、津貼事業單位的工資、獎金、津貼公有制企業（國有企業、集體企業、國有控股企業）的工資、獎金、津貼福利性收入農民承包土地所得√√√√√√√√√√×××重點突破4.具體形式（補充筆記）：（1）在國家機關，公有制事業單位的職工工資、獎金、津貼

（但福利不是）（2）公有制經濟中（國企、央企）的工資、獎金、津貼

（但福利不是）（3）農村經濟中的承包集體土地獲得的收益

如：種植、飼養、承包山林、魚塘等

（土地流轉收入不是）注意：農民流轉土地經營權獲得的收入則屬于按生產要素分配。一按勞分配為主體

多種分配方式并存5.實行按勞分配的原因和意義按勞分配前提物質基礎直接原因①生產資料公有制②生產力發展水平③勞動的性質和特點（1）原因：（否定按資分配）（否定按需分配）（否定平均分配）（2）意義：實行按勞分配，有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。實行按勞分配是對人類以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。促進公平提高效率一按勞分配為主體

多種分配方式并存思考：我國為什么不按資分配，也不按需分配，也不搞平均分配呢？擴展：（1）勞動的性質：人們的謀生手段。

（2）勞動的特點：勞動者的勞動能力存在明顯差異補充：效率與公平的關系：

效率是公平的基礎，公平是效率的保證。（四）按生產要素分配（多種分配方式并存）P45最后1段1.按生產要素分配的形式和意義要素表現勞動要素

非公有制企業中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入資本要素

儲蓄利息、股息和紅利、債券利息(錢生錢)、

私營企業主稅后利潤（直接投資）

土地要素出租房屋獲得的租金和轉讓金，轉讓土地經營權的收入技術要素

技術入股、專利使用、技術轉讓的收入管理要素憑借管理才能在生產經營中獲得的收入（總經理年薪）

知識要素知識付費、稿酬所得等

數據要素數據提供者、收集者、挖掘者、決策制定者，憑借掌握數據內容、數據采集、數據分析等獲得的收入。分配的尺度：生產要素的貢獻按勞分配適用于公有制經濟，按勞動要素分配則適用于非公有制經濟注意：在公有制范圍內也有按生產要素分配，如國企科技人員以技術入股就屬于按生產要素分配。（1）形式一按勞分配為主體

多種分配方式并存對個人：使個人收入來源多樣化，提高居民收入；對社會：按要素分配有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。2.按生產要素分配的意義弊端：導致社會成員之間收入差距較大。（四）按生產要素分配（多種分配方式并存）P45最后1段一按勞分配為主體

多種分配方式并存P46探究與分享小呂的爸爸在一家國有企業工作，每月有工資，年終還有獎金。小呂的媽媽是一家股份制企業的管理人員，除工資外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負責，銀行存款和國債都有收入。小呂的叔叔是農民，轉讓了自家承包地的經營權，一心一意經營“農家樂”，收入增加了很多。小呂是一家公司的員工，業余時間喜歡搞小發明，通過轉讓自己的發明專利，獲得一名可觀的收入。分配方式按勞分配管理要素按資本要素按資本要素技術要素土地要素2.途徑:(1)主要途徑①勞動性收入：通過勞動所獲得的收入。包括工資、津貼和資金②財產性收入：通過自己所擁有的各類財產（動產+不動產）獲得的收入，利息、租金。包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等（2）其它途徑（五）居民收入來源多種多樣

（P46）按勞分配+按勞動要素分配1.原因:我國現階段的個人收入分配制度,使（決定）我國居民收入來源多樣化。一按勞分配為主體

多種分配方式并存

知識拓展：“三權分置”下農民收入的分配方式（1）農民自己經營所承包土地獲得的收入屬于按勞分配所得，也屬于合法的勞動收入。（2）農民流轉土地所得收入，屬于按生產要素分配中的按土地要素分配收入，也屬于財產性收入，同時屬于合法的非勞動收入。（3）農民到流轉后獲得經營權的公司去打工，其收入為按勞動要素分配收入，也屬于合法的勞動收入。（4）農民土地財產性收入包括：土地補償收入、紅利收入、租金收入、土地轉包收入。（5）農民的種糧補貼收入，屬于轉移性收入。三權：土地所有權、農戶承包權、經營者經營權你能區分我國居民收入途徑嗎？

小政的爸爸在一家國有企業工作，每月有工資，年終還有獎金。小政的媽媽是一家外資企業的總經理，除年薪外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負責，銀行存款和國債都有收益。小政的叔叔是農民，除了轉讓自家承包地的經營權獲得的一定收入，還自己經營“農家樂”收入增加了很多。小政是私營企業的員工，除了工資，課余時間喜歡搞小發明，通過轉讓自己的發明專利，獲得一筆可觀的收入。小政大伯父是殘疾人，無法務工，家里主要經濟來源是國家發放的低保金和殘疾補貼。勞動性收入勞動性收入轉移性收入財產性收入財產性收入財產性收入經營性收入財產性收入勞動性收入（六）勤勞合法致富

（P47第1段）1.勞動的重要性：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。2.要求（對待勞動的態度）：（1）弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚，（2）樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。

（3）要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。一按勞分配為主體

多種分配方式并存別想著通過歪門邪道來賺錢完善個人收入分配目題二1.了解完善個人收入分配的原因。2.能正確區分初次分配、再分配、第三次分配的主體、主要范圍、手段、目的并舉例說明。3.識記完善個人收入分配的措施。目題二學習目標分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。為此，必須完善個人收入分配。1.完善個人收入分配的原因和目標（P47末段）健全體現效率、促進公平的收入分配制度。（1）原因：（2）目標：二完善個人收入分配地區收入分配差距大城鄉收入分配差距大行業收入分配差距大行業內部收入分配差距大我國個人收入分配的現狀：思考：這些不合理的現狀，應該怎么改變？2.完善個人收入分配的措施（P47——49）

根本措施：大力發展生產力，促進經濟高質量發展，增加社會總財富。（做大蛋糕）

制度保障：堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為共同富裕提供制度保障。（補充）（1）要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。（P48一段）

（堅持“兩個基本同步”）二完善個人收入分配2.完善個人收入分配的措施

P48～P49

要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；（提高“兩個比重”）堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；（增低、擴中）完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。二完善個人收入分配2.完善個人收入分配的措施

P48～P49（2）在初次分配方面：

P48二段以下屬于初次分配：人們的勞動收入（如工資、獎金、津貼）；財產性收入（如存款利息、房屋租金、股票分紅）；按生產要素分配獲得的收入（如個人經營收入）。難點突破：初次分配主要存在于企業部門。要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度；完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制；保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。二完善個人收入分配2.完善個人收入分配的措施

P48～P49（3）在再分配方面：

P48三段指個人所得稅、企業所得稅、遺產稅再分配：政府通過財政、稅收、社會保障、轉移支付等手段進行的分配，屬再分配。難點突破：P48相關鏈接

財政轉移支付

包括中央對地方的轉移支付和地方上級政府對下級政府的轉移支付，以為均衡地區間基本財力、由下級政府統籌安排使用的一般性轉移支付為主體。

如社會保險福利津貼、撫恤金、養老金、失業補助、救濟金以及各種補助費等;農產品價格補貼也是政府的轉移支付。●是國家對個人所得征收的一種稅種?！袢绾握魇?居民個人每年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應納稅所得額?！裰匾?

是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。P48相關鏈接：個人所得稅免除額按每月5000計，5000×12=6萬

超額累進稅率和比例稅率個人所得稅的應稅項目見P49圖示

完善個人收入分配，要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿能力的企業、社會組織和個人積極參與慈善公益事業。技巧：凡慈善、公益，都屬第三次分配。二完善個人收入分配（4）第三次分配：P49一段2.完善個人收入分配的措施

P48～P49注意：慈善的主體是政府之外的組織和個人。初次分配再分配第三分配范圍物質生產部門內部全社會全社會主體主要是企業國家、政府社會力量手段市場機制決定政府宏觀調控（稅收、政策、法律）捐款、公益目的提高效率，體現公平更加體現公平先富幫后富共同富裕舉例企業職工的工資、獎金、津貼，按生產要素參與分配的收入（租金、股息、利息等），企業向國家交的稅收（如增值稅和關稅）個人所得稅、財產稅；社會保障制度等轉移支付，包括社會保險、社會福利、社會救濟和社會優撫。

企業或者個人捐款、蓋學校、公益事業

方法點撥區分初次分配、再分配、第三次分配企業提留債務償還稅收個人捐贈報酬企業經營收入國家個人收入財政收入經濟建設企業初次分配（第一次分配）財政支出個人所得稅再分配（第二次分配）第三次分配科教文衛行政國防社會保障企業所得稅重點突破2：重要舉措：三次分配國家財政如何區分三次分配？（1）初次分配是直接與生產要素相聯系的分配。初次分配包含按勞分配和按生產要素分配（2）再分配，也稱社會轉移分配，主要是指政府在初次分配結果的基礎上，通過財政、稅收、社會保障、轉移支付等措施，使各收入主體之間實現現金或實物轉移的一種收入再次分配過程，也是對要素收入進行再次調節的過程。（3）第三次分配主要是指慈善等社會公益事業。國民收入過程的分配：企業自留

社會保障稅收個人個人所得稅過高收入企業基金工資獎金企業經營純收入國家個人收入財政收入經濟、科教文衛等企業財政支出擴大再生產個人消費再分配再分配行政、國防慈善活動（第三次分配）初次分配1.提高最低工資標準2.加強社會保障體系的建設3.建立企業職工正常工資增長機制4.提高城市居民最低生活保障5.加大對農產品的補貼6.鼓勵資本、技術等要素參與分配，增加收入7.提高個稅起征點，調節個人收入分配8.某公司捐給災區捐款捐物1300余萬初次分配再分配再分配再分配再分配初次分配初次分配第三次分配判斷屬于哪一次分配？總結：如何完善收入分配？兩個同步初次分配再分配第三次分配總體要求大力發展生產力，促進經濟高質量發展，增加社會財富堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為共同富裕提供制度保障根本措施制度保障理順國家、企業、個人之間的收入分配關系……要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。完善收入分配，要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得……完善按要素分配政策制度…….易錯判斷：1.實行按勞分配體現了勞動者共同勞動、平均分配的社會地位。(