———麗水市財政十四五規劃堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚踐行浙西南革命精神，以“財政作為”全面厲行“麗水之干”，聚焦聚力中央、省和市委、市政府重大決策部署，根據《中共麗水市委關于制定麗水市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《浙江省財政“十四五”規劃》，結合麗水財政改革與發展實際編制麗水市財政“十四五”規劃，明確“十四五”時期財政改革發展的指導思想、總體目標、主要任務和舉措，加強財政收支管理，深化財政管理改革，切實提升財政保障能力，為促進麗水市高質量綠色發展、共同富裕美好社會山區樣板建設貢獻財政力量。一、“十三五”時期財政改革與發展成效（一）財政收入規模不斷壯大，收入結構進一步優化。“十三五”時期，全市財政總收入1024.79億元，比“十二五”時期增長62.8%，年均增長9.6%，占GDP的比重為15.6%，比2015年提高1.9個百分點。一般公共預算收入630.17億元，比“十二五”時期增長67.1%，年均增長8.8%，超過規劃年增長目標（年均增長7.5%）1.3個百分點，比全省平均水平（8.5%）高0.3個百分點。一般公共預算稅收收入占一般公共預算收入的比重為81.8%。三次產業稅收結構由0.1：44.7：55.2轉變為0.1：40.6：59.3，第三產業稅收比重穩中有升。財政蛋糕不斷做大，財政綜合實力顯著提升。（二）堅持集中財力辦大事，財為政服務能力進一步提升。堅持“財為政服務”理念，加強財政專項資金整合,積極構建集中財力辦大事的財政政策體系，市本級將專項資金整合為衛健惠民、社保安民等15類，增強對重大決策部署的財力保障。“十三五”時期，市本級安排基建項目支出342.2億元，撥付市區城中村改造項目資金156.8億元，有力保障城中村改造、衢麗鐵路、麗水機場等重點項目建設。（三）加大民生投入力度，以人民為中心的發展思想進一步踐行。按照“保基本、兜底線、建機制”的原則，確保財政支出增量的三分之二以上用于民生。“十三五”時期，全市一般公共預算支出增長2.17倍，年均增長13.5%，超過規劃年增長目標7.5個百分點。全市財政民生類支出增量占一般公共預算支出增量78.4%。（四）深化財稅體制改革，財政治理能力進一步提升。深化預算管理改革，建立包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算在內的全口徑政府預算體系；全面實施預算績效管理，積極構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。“十三五”時期，市直部門單位重點績效自評金額為63.38億元，財政重點績效評價金額為11.74億元。推進政府采購數字化轉型，全面建設“政府采購云平臺”。進一步優化完善蓮都區、開發區財政體制。（五）堅持底線思維，積極防范化解財政風險。堅持過緊日子思想，大力壓減非急需、非剛性支出。2020年，全市壓減財政支出20.9億元，完成省定壓減任務的113.2%。著力防范化解地方政府債務風險，持續深入實施防范化解地方政府隱性債務風險專項行動。“十三五”時期，全市共爭取新增債券451.9億元，累計置換政府債券202.9億元。著力防范化解社保基金風險，穩妥有序推進被征地農民基本養老保險政策落實工作。（六）強化隊伍建設，財政治理效能進一步提升。堅持“靠黨建強身、靠業務吃飯”，高度重視干部的培養與使用，打造高素質專業化的“財政工匠”，為財政事業發展提供政治保障和人才保障。謀在深處、干在實處，牢固樹立并深入實施“精準定位、精細管理、精湛技能”的工作理念，麗水市財政局創成全國文明單位并通過復評，獲得省政府督查激勵，連續3年獲省財政績效考評優秀，連續7年獲市委市政府綜合考核優秀。總體而言，“十三五”時期，麗水市財政運行狀況良好。但我們也清醒地認識到，財政工作中還存在一些問題和不足：財政收支矛盾仍然突出，政府真正過緊日子意識尚未形成合力，社保基金保障壓力不斷加大等。這些問題都需要深入思考，并在“十四五”時期認真研究、解決。二、指導思想與發展目標（一）發展面臨的機遇與挑戰“十四五”時期是我國全面建成小康社會、開展全面建設社會主義現代化國家新征程、為2035年中國基本實現社會主義現代化謀篇布局、打下堅實基礎的關鍵五年，也是我市建設“重要窗口”、為構建新發展格局展現新擔當的關鍵期，著力創建生態產品價值實現機制示范區、城鄉共同富裕先行區、紅色文化傳承弘揚展示區、市域治理現代化先行示范區的關鍵期，面對新形勢，財政改革與發展機遇與挑戰并存，希望與困難同在。從機遇看，我國已經進入新發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，發展韌性強、潛力大，新發展格局加快構建，長三角一體化發展、革命老區振興發展等國家戰略深入實施。我省忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，爭創社會主義現代化先行省，全力推動山區跨越式高質量發展和革命老區振興。我市發展處于大有可為而且必須大有作為的戰略機遇期，是國家實施新時代支持革命老區振興發展戰略，全省實施加快山區跨越式發展戰略的重點地區和共同富裕示范區建設，高質量綠色發展態勢向好。這些都為壯大財政實力夯實基礎。從挑戰看，全球經濟衰退的壓力，新冠肺炎疫情全球蔓延，對全球經濟的影響不斷加深；中美經貿摩擦的壓力，全球經濟治理體系進入加速變革期，形勢錯綜復雜。一是財政長期緊平衡問題比較突出，受新冠疫情、減稅降費等因素影響，財政收入持續較快增長面臨較大不確定性；同時，“十四五”建設發展任務重，對資金的需求剛性增強，財政緊平衡長期存在。二是財政收入可持續性增長存在較大不確定性，房地產業稅收依賴度高，存在結構過重、增長點單一的風險。在“房住不炒”的政策調控下，房地產市場具有較大不確定性，持續快速增長的基礎并不穩固，將會給財政收入帶來較大波動。三是財政風險防范壓力不斷增加。防范化解地方政府隱性債務風險進入攻堅期，在緊平衡的情況下更好地統籌防風險和促發展難度加大。社保負擔越來越重，部分險種支付能力明顯下降，尤其是被征地農民養老保險政策調整后，企業養老基金支出地方責任分擔壓力較大。個別市縣財政收支矛盾加劇，“三保”支出壓力進一步加大。綜合研判，我市財政發展處于危與機并存、危中有機、危可轉機的重要戰略機遇期，要胸懷“兩個大局”，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，準確把握新發展階段的新特征新要求，全面貫徹新發展理念，增強憂患意識，堅持底線思維，運用系統觀念，牢固樹立“沒有實現加快發展也是一種風險，沒有追求實現加快跨越式發展的意識、決心和膽略更是極端危險”的理念，立足“生態是最大優勢、發展是最重任務”的基本市情，保持生態優先、綠色發展的核心戰略定力，奮發有為辦好自己的事，努力在危機中育先機、于變局中開新局，以新氣象新作為創造新業績。（二）指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持立足新發展階段，堅持貫徹新發展理念，堅持系統觀念，堅持穩中求進工作總基調，高舉發展的行動旗幟，堅定不移走創新實踐“綠水青山就是金山銀山”理念發展道路，圍繞打造“高水平建設和高質量發展重要窗口”，以浙西南革命精神注魂賦能立根，以“財政作為”全面厲行“麗水之干”，主動融入新發展格局，確立“用盡全力跳起來摘桃子”的目標，全面助力實施“雙招雙引”戰略；進一步提高“財為政服務”的能力和水平，精準定位、精細管理、精湛技能，加強財政資源統籌，堅持厲行節約，認真組織財政收入，調整優化支出結構，防范化解重大風險隱患，更加注重財政可持續性；深化預算管理制度改革，推進財政數字化改革，更好發揮財政在資源配置、財力保障和宏觀調控方面的基礎作用，為建設“重要窗口”和共同富裕示范區建設提供堅強財力保障和體制機制支持，為全面推進市域治理現代化和高質量發展貢獻財政力量。（三）發展目標“十四五”時期，按照公共財政建設的內在要求，準確把握加快構建新發展格局的戰略構想，加強財政資源統籌，把財政資源配置、財稅政策落實、財政體制改革放到服務構建全市新發展格局中考量和謀劃，為全市實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標、奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利提供有力保障。1.財政綜合實力躍上新臺階。按照財政收入在高質量發展前提下實現必要適度的高速度增長要求，積極培植地方財源，進一步健全財政扶持政策，促進財政收入穩定增長，進一步優化收入結構。財政總收入占GDP、一般公共預算收入占財政總收入、一般公共預算稅收收入占一般公共預算收入的比重進一步提升。“十四五”時期，全市一般公共預算收入年均增幅與GDP增幅基本保持同步，力爭全省居前。2.財政保障能力進一步加強。堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。強化財政資金資源資產統籌，進一步拓寬地方政府可用財力籌措渠道。健全政府債務管理制度，加強債券項目謀劃，有效發揮地方政府債券作用。強化財政、國資、金融等協同發展，大力發揮市縣政府產業基金撬動作用，探索政府財政項目資金跨區域跨部門統籌使用和地方政府性債務統籌。堅持“以收定支”原則，牢固樹立過緊日子思想，運用零基預算理念和方法，財政支出結構進一步優化。堅持盡力而為、量力而行，進一步完善集中財力辦大事政策體系，做到重大決策部署推進到哪里、財政服務保障就跟進到哪里。3.財政管理改革進一步深化。深化預算管理制度改革，健全全口徑政府預算體系，加強“四本預算”統籌聯動機制，預算內容的完整性、預算編制的科學性、預算執行的規范性、預算監督的嚴肅性不斷增強。推進財政支出標準化建設，建立健全中央、省級基礎標準和地方標準相結合的標準體系，強化預算約束、執行監控和績效管理，加快建設預算管理一體化系統，不斷提升財政資源配置效率和資金使用效益。進一步理順市區財政關系，著力建立權責清晰、財力協調、調動積極性的市區財政體制。加快推進財政數字化改革，打造整體智治財政，實現數據共享、流程再造和業務協調。進一步增強財政防范風險能力，建立健全政府債務、社保基金和“三保”支出風險預警及化解機制。“十四五”時期財政發展主要指標序號指標名稱2025年增長屬性1一般公共預算收入增（%）－與GDP基本保持同步預期性2稅收收入占一般公共預算收入的比重82%以上預期性3民生支出占一般公共預算支出的比重（%）三分之二以上預期性4財政科技投入增長（%）－15約束性5地方政府性債務風險等級（%）綠色約束性6預算管理一體化系統覆蓋率（%）100約束性7“三保”支出需求保障率（%）100約束性8部門整體績效預算編制覆蓋率（%）100約束性9預決算公開率（%）100約束性10市級公款競爭性存放網上招標平臺覆蓋率100約束性三、“十四五”時期財政發展改革的主要任務（一）健全統籌機制，壯大地方財政實力1.強化組織財政收入。積極落實各項稅收制度改革，按照國家稅制改革統一部署，密切關注重大稅制改革，嚴格落實各項減稅降費政策，加強分析研判，及時反映地方訴求和建議，營造有利于創新發展的財稅環境。加強財源培育，全力推進做大產業擴大稅源行動計劃，大力支持高能級戰略平臺建設，拓展地方收入來源，努力提高財政收入質量。完善組織稅收收入工作機制，加強與稅務、人行等收入組織部門的溝通協調，有效發揮地方財稅收入領導小組議事機構作用，研究推進組織收入信息共享，形成組織收入工作合力。建立動態管理的收入預案，科學把握好收入力度和節奏，實現財政收入與經濟增長同步。2.加強非稅收入管理。依法依規組織非稅收入，強化收入收繳管理，加強政府非稅收入收繳、退付、資金結算等制度建設。強化統一公共支付平臺建設，全面推進政府非稅收入接入統一公共支付平臺實施工作。重點加強土地出讓收入管理，強化與自然資源部門協同，探索建立全生命周期管理的土地儲備、出讓項目管理機制，實現財政部門對土地出讓收支的有效監管，穩妥推進耕地占補指標調劑管理，促進土地出讓收入可持續穩定增長。3.加大財政金融融合。加強政府債務收入管理，積極開好“前門”，健全政府債券項目庫管理機制，建立政府債券全生命周期管理體系，加強財政、發改和項目主管部門協同，加強債券項目謀劃管理，積極向上爭取更多的政府新增債券限額。加強政府產業基金管理，切實發揮政府產業基金的引導、帶動和放大作用。積極推進市場化運作，建立政府產業引導基金投資備選項目庫，加大返投比例限制，強化政府產業基金風險防控。建立健全子基金投資運作情況社會中介機構獨立審計制度和退出機制。加強政府性融資擔保管理，完善政府性融資擔保體制機制，加快推進市域一體化建設，實現縣級政府性融資擔保機構體系全覆蓋，提升政府性融資擔保機構可持續經營和抗風險能力。創新政府性融資擔保產品，推出符合政策導向、多方分擔風險的小微企業批量融資擔保產品。加強與省政府性融資擔保機構對接，積極爭取政策和資金支持。到2025年，麗水市政府性融資擔保在保余額預計達25億元。（二）支持雙招雙引戰略，助推高質量綠色發展1.支持科技創新。健全科技投入機制，建立和完善財政科技投入與企業投入、社會資金相結合的多元化科技投融資體系。推動科技政策與產業、財政、金融等政策有機銜接，設立高質量綠色發展科技人才產業基金，推出科創貸、科創投等科技金融產品。支持科研創新體制改革，推動區域內創新資源共建共享、協同發展，推進浙西南綠色科技創新中心、浙西南科創走廊建設。落實科技新政，加大高新技術企業、創新券、技術交易等政策的財政支持力度，大力支持規模以上企業加大研發投入。轉變財政科技投入方式，通過綜合運用無償資助、創業投資引導、風險補償、貸款貼息及績效獎勵等多種方式，引導全社會多渠道、多層次增加科技投入，不斷完善政府對社會科技投入的引導機制，把企業R&D經費支出占主營業務收入一定比例作為項目申報的前置條件，建立倒逼推動機制，營造全社會創業創新氛圍。建立財政科技資金統籌協調制度，強化“大科技、大協同、大平臺”理念，打破部門條塊分割，將各部門相關資金支持重點統一到支持大平臺、大項目上來，謀求更多省級重大項目和載體在我市布局。加大對科研院所、高等院校和公立醫院的研發支持，鼓勵科研院所、高等院校和公立醫院開展科研活動，使R&D經費投入有跨躍式的大幅提高。“十四五”時期，財政科技支出年均增長不低于15%。2.支持人才發展。健全創新激勵和保障機制，激發人才活力，落實“招才引智”戰略。完善引才、育才、用才、扶才、勵才的財政支出政策，落實重點人才項目資金保障。深入推進“綠谷精英”創新引領行動計劃及“綠谷英才”“綠谷工匠”等重點人才計劃。支持“高精尖缺”人才引進計劃、青年創新人才引培計劃、工匠型技能人才建設計劃。建立健全以業績為導向的激勵辦法，實現柔性引才。支持多層次創新型人才培養，開展產學研用聯合培養人才試點，與企業合作培育高水平技能型人才。支持建設智庫匯聚地，推動全市形成多學科、多門類、具有國際影響力的智庫體系，培育一批具有影響力的智庫人才。3.支持產業發展。進一步落實積極支持產業發展的財政政策，支持和壯大半導體全鏈條、精密制造、健康醫藥、時尚產業、數字經濟五大主導生態工業，提升生態旅游、康養產業、商貿物流、商務金融四大特色現代服務業。落實落細各項減稅降費政策，從服務中央、省、市戰略需要出發并結合政策實施效果，不斷完善政策舉措。完善推進制造業高質量發展政策體系。積極支持“雛鷹行動“雄鷹計劃”“放水養魚”“鳳凰行動”。支持加快平臺整合提升，助推開發區產業升級，實現麗水南城生態工業統籌發展示范區高質量發展。落實好財政金融扶持政策，放大財政金融政策資金杠桿作用，財政金融組合拳，引導激勵金融機構支持企業發展。（三）優化支出結構，保障社會事業穩健發展1.支持教育優先發展。在經濟社會發展規劃上優先安排教育，財政資金優先保障教育，在公共資源配置上優先滿足教育，確保一般公共預算教育支出保持合理增長。落實財政教育支出責任，依法加大對教育經費的投入，健全教育經費保障和動態調整機制，優化教育經費使用結構，切實提高教育經費使用效益。推進高質量的學前教育，提高學前教育生均公共財政預算教育事業費支出水平，切實加大對普惠性民辦幼兒園的財政扶持力度。發展優質均衡的義務教育，完善義務教育學校生均公用經費財政撥款標準并建立動態調整機制。完善市屬高校生均基準定額標準動態調整機制；合理確定普高、中職學校生均公用經費標準，并建立動態調整機制。健全中小學教師工資與當地公務員長效聯動機制，依法保障幼兒園合同制教師工資待遇。健全完善助學體制，實現應助盡助、精準資助。加大對財政教育經費投入使用管理的督查力度。2.支持健康麗水建設。加大衛生健康事業投入力度，穩步提高基本公共衛生服務人均財政補助標準，探索更高效更合理的公共衛生投入政策，構建突發性公共衛生事件保障機制。完善財政對公立醫療機構的保障，抓好公立醫院綜合性改革和基層醫療衛生機構綜合改革，給予基層醫療衛生事業更大的支持和補助。推進基本醫保市級統籌，穩步提高城鄉居民醫保人均財政補助標準和大病保險待遇水平，提升基本醫療保障水平。3.支持文化麗水建設。持續加大文旅融合財政投入，拓寬“紅綠融合”發展路徑。強化跨山統籌理念，推進文旅融合新發展。支持甌江文化創意產業帶和甌江山水詩之路黃金文化旅游帶建設。強化創新引領，推動文創信息產業新升級。加大文創信息企業招引和培育力度，培育文化新業態。積極引導以“麗水三寶”、木玩、鉛筆、賽車等麗水經典傳統文化產業抓住一體化發展新機遇，主動融入長三角，招才引資引項目，優化產業結構擴大產業規模。4.支持社會保障體系建設。強化社會救助和社會保險、社會福利、優撫安置、扶貧政策的銜接聯動，構建閉環式社會保障體系。堅持與經濟發展和人民生活成本提高相適應的原則，合理調整社會保障標準，穩步提高保障水平。實施就業創業提質工程，健全就業公共服務制度，完善失業保險制度，提高失業保險參保率，落實減稅降費要求，持續加大穩企穩崗力度。健全殘疾人服務和保障體系，完善殘疾人兩項補貼制度。加強應急體系和應急能力現代化建設，完善安全生產、防災減災救災、應急救援、應急物資財政保障政策。加強社保基金風險管理，多渠道籌措資金，切實防范基金運行風險。（四）強化區域協同，支持統籌城鄉發展1.支持美麗麗水建設。支持全域推進大花園最美核心區建設，強化重大項目資金保障，積極發揮公共財政引導作用，引導、動員和規范社會資本投入，精致繪就現代版“麗水山居圖”。保障實施“城市大腦”建設工程，提升中心城區精細化管理水平。支持推進園林城市建設，打造山水田園城市新標桿。支持百山祖國家公園建設，落實好甌江源山水林田湖草生態保護修復試點獎補政策，深化甌江流域上下游生態補償機制，支持生態產品價值實現機制試點。2.支持鄉村振興發展。堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域，公共財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政支農投入力度不減弱。不斷健全財政涉農資金統籌整合長效機制，完善財政支農政策體系，優化財政支農投入供給。充分發揮財政政策的導向功能和財政資金杠桿作用，鼓勵和引導金融資本、社會資本參與鄉村振興，確保農業投入穩步增長。根據上級要求逐步提高土地出讓收入用于鄉村振興的比例，探索建立鞏固脫貧攻堅成果的財政保障機制，助推脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有效銜接。3.支持數字麗水建設。突出數字賦能，強化數字改革頂層設計，重點做好一體化智能化公共數據平臺、數字化改革總門戶和綜合應用系統建設的財政保障。推進數字產業化、產業數字化，發揮財政資金引領帶動作用，支持加快發展現代產業體系。支持“花園云”智慧平臺，深化三個“一件事”改革，打造“最多跑一次”麗水樣板。支持跨部門、跨層級“一件事”改革。支持加快建成“掌上辦事之市”和“掌上辦公之市”，全面實現“一網通辦”，全力打造整體協同、高效運行的“整體智治”現代化政府。（五）深化財政體制改革，推進現代化財政制度建設1.推進預算管理改革。加強財政資源統籌，按照黨委、政府決策部署，構建以績效為核心的集中財力辦大事財政政策體系和資金管理機制。完善政府預算體系，建立健全跨年度預算平衡機制，實現財政的動態平衡。深化零基預算改革，打破基數概念和支出固化格局，進一步增強預算編制的科學性和準確性。推進財政支出標準化，更好發揮標準在預算管理中的基礎性作用。強化預算約束，加強部門和單位預算管理，強化預算對執行的控制。健全財政資金直達管理機制，提高資金使用的有效性和精準性。進一步加大預算公開力度，提高財政透明度。密切關注重大稅制改革，落實地方稅政策體系建設，積極培育地方主體稅種，拓展地方收入來源。2.推進財政體制管理改革。加強新一輪省市財政體制、綠色發展財政獎補機制研究，在省管縣財政體制基礎上，探索建立更有利于區域統籌協調發展的財政機制，更好發揮中心城市資源配置作用，落實好試行與生態產品實現機制試點相掛鉤的獎補政策。優化調整市與區財政收入體制，進一步完善市與區財力分享機制；進一步理順市區兩級政府事權和支出責任劃分，逐步理順和明確市級事權、區級事權、市區兩級政府共有事權。探索完善有利于促進共同富裕的財政政策制度，探索基本公共服務項目清單化管理，增強公共服務保障能力，提高基本公共服務均等化水平。加強轉移支付預算管理，不斷提高轉移支付資金的使用效益。3.推進財政支出管理改革。注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，健全基本公共服務保障標準，建立國家基礎標準和地方標準相結合的基本公共服務保障標準體系。探索建立基本公共服務財政支出增長與政府財力增長相適應，著力增強民生保障的可及性和可持續性。牢固樹立長期過緊日子思想，強化“以收定支”理念，建立健全厲行節約長效機制，實施政府過緊日子清單化管理，優化支出結構，嚴格執行經費開支標準，將有限的財力用在“刀刃上”，打造可持續發展的財政保障體系。4.推進預算績效管理改革。進一步完善預算績效管理制度體系，按照三年行動計劃排定的任務，建立健全全面實施預算績效管理制度體系。在現行制度體系的基礎上，按計劃制定政府投資基金、政府和社會資本合作（PPP）、政府購買服務、政府債務項目等領域績效管理相關制度，進一步夯實全面實施預算績效管理的制度基礎。健全財政政策和財政支出預算績效管理體系，加快推進部門和單位整體績效預算改革。完善全覆蓋預算績效管理體系，在一般公共預算績效管理全覆蓋的基礎上，開展政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算績效管理，切實擴大預算績效管理的覆蓋面。5.推進財政監督改革。突出財政監督檢查重點，加強對重大財稅政策、重點民生領域、重大財政資金項目等方面的專項監督檢查，推動重大財稅政策落到實處，推動形成長效機制。推動財政監督工作創新，適應財會監督列入黨和國家監督體系的新形勢、新要求，著力加強財政監督檢查資源統籌，整合優質力量，找準檢查突破口，提升財政監督檢查實效。加強監督檢查信息化建設，推廣運用省“互聯網+監管”平臺開展財政監督檢查，加快推進“省行政執法監管平臺”和“浙政釘·掌上執法系統”在財政監督“雙隨機”抽查工作中的應用，達到檢查過程可溯源、檢查效率有提升的目標。加強會計財務管理，完善行政事業單位內部控制制度建設，推廣管理會計應用，強化會計隊伍建設，會計初、中、高級、正高級專業技術資格人數分別增加2000人、1000人、100人和3人，注冊會計師增加70人。6.推進行政事業單位資產管理制度改革。完善國有資產監督管理體系建設。理順辦公用房、經營性資產分別劃入機關事務管理服務中心、國資委管理的監管體系。完善資產定編等配置標準體系，適度擴大主管部門按標準配置資產的審批權限，將行政事業單位資產配置管理職能嵌入預算管理流程中。持續推進國有資產報告制度建設。在現有財務報告制度基礎上，研究建立跨部門、跨行業、跨地區的國有資產報告協作機制。注重資產管理數字化轉型，推進資產信息系統開放協同共建共享。進一步盤活存量資產，實現資源配置效益最大化，效率最優化。7.推進政府采購制度改革。全面深化政府采購制度改革，持續優化政府采購營商環境，加快建立采購主體職責清晰、交易規則科學高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的現代政府采購制度。進一步完善政府采購管理體制機制，強化采購人主體責任，健全采購交易規則，完善采購政策執行機制，加強事中事后監管，推進政府采購信息公開，打造陽光采購。持續優化政采云平臺功能，提升電子化服務管理能力，全面運用政府采購電子化交易系統。積極支持融資暢通工程，提升政府采購金融服務能力，優化政府采購營商環境。完善政府采購治理體系，強化采購大數據分析利用探索，實現政府采購全流程在線監管。完善政府采購信用評價體系，強化信用聯合獎懲機制建設。8.推進財政審核管理改革。深化政府投資項目預決算審核，前移審核關口，抓好政府投資項目立項階段投資估（概）算審核，對工程價款結算工作做好監督檢查。積極推進全過程咨詢、施工過程結算方式改革，積極探索新型工程建設模式下的財政監管工作。加強對中介機構監管，健全考核機制，推動中介機構健康發展。開展多層次、全方位的培訓，建立高層次人才培養機制，及時更新業務知識，打造高素質專業化審核隊伍。

9.推進財政數字化改革。以數字化改革為抓手，運用系統理念、系統方法和數字化手段，推進財政系統全方位、系統性、重塑性改革，搭建以“一門戶、兩平臺、四系統”為主要內容的財政數字化改