2025年1月一、單項選擇題(每題所設選項中只有一個正確答案，每小題1分，共10分，多選、錯選或不選均不得分)1.行政學產生的標志是曾任美國第28屆總統的伍德羅·威爾遜于1887年在《政治學季刊》上發表的文章(紅色字體為本題正確答案選項)。A.《行政學研究》B.《政治與行政》C.《社會和經濟組織的理論》D.《政府論》2.政府實施績效管理進而改進其績效的必要性從根本上取決于(紅色字體為本題正確答案選項)。A.政府的效率B.政府的目標C.政府的性質D.政府的責任3.懷特認為，為了保證監督的有效性，保證權力運行機制的正常運轉，上級部門及其行政領導必須有一定的監控幅度，其有效監督不能超出的行政單位的數目為(紅色字體為本題正確答案選項)。4.由林德布洛姆提出的，實際上已經成為當今世界許多國家行政決策基本模式的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.理性決策模式B.漸進決策模式C.激進決策模式D.有限理性決策模式5.新公共行政學強調，公共行政的核心價值在于(紅色字體為本題正確答案選項)。A.效率B.經濟6.在德魯克的目標管理理論中，目標管理的三階段不包括(紅色字體為本題正確答C.實現目標A.實行標準化原理8.以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是(紅色字體為本題正確答A.公共關系理論C.公共政策理論9.作為治理的公共管理，遇到的主要挑戰是處理(紅色字體為本題正確答案選項),即相互依存的環境。A.扁平狀10.在對新公共管理理論的批評聲中，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是(紅色字體為本題正確答案選項)。C.公共行政理論小題2分，共20分，多選、少選、錯選或不選均不得分)11.行政學作為一門獨立的學科產生和發展的社會歷史背景包括(紅色字體為本題正確答案選項)。12.韋伯根據權威合法化的方式，對組織類型進行了區分，主要包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.正式組織13.管理的14條原則是法約爾對自己長期從事管理實踐的經驗所作的理論概括，下列原則中在14條原A.勞動分工14.下列屬于古利克所提出的組織控制與協調機制的是(紅色字體為A.堅持統一領導15.西蒙依據組織活動的類型和決策所采用的技術不同將決策分為(紅色字體為本題正確答案選項)。16.維爾達夫斯基強調，作為爭取預算的一種技巧，上報預算提案需要考慮(紅色字體為本題正確答案選項)。A.級別23.Y理論主張外來的控制和懲罰的威脅是促進人們為實現組織目標而努力的唯一方法。[答案]“×”24.在西蒙看來，政策問題與行政問題都包含價值與事實兩種因素，但就政策問題而言，事實因素占據著重要地位，而對于行政問題而言，價值因素在其中占據著重要地位。[答案]“×”25.布坎南認為，政府政策的低效率是指所執行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳配[答案]“√”26.組織平衡：所謂組織平衡實質就是貢獻與誘因的平衡，它是組織生存在發展的關鍵環節。這里的貢獻即組織成員為實現組織目標所做的工作或所付出的代價，誘因是指組織所提供的吸引組織成員的因素，如物質待遇、榮譽地位等。如果組織提供的誘因與組織成員的個人貢獻達到平衡或超過其個人貢獻，組織就可以實現平衡，組織就可以生存和發展；否則組織就會變得衰弱乃至消亡。27.漸進決策：所謂漸進決策，就是指決策者在決策時在既有的合法政策基礎上，采用漸進方式對現行政策加以修改，通過一連串小小改變，在社會穩定的前提下，逐漸實現決策目標。漸進決策需要堅持按部就班、積小成大、穩中求變的原則。之所以推行漸進決策，是因為決策與政策的制定必然受到政治、技術和現行計劃的制約。28.目標管理：目標管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實踐》(1954)一書中作為一種新的管理方法提出來的，其依據的管理理念是“注重自我控制，促進權力下放，強調成果第一”其基本宗旨是用“自我控制的管理”代替“壓制的管理”。一般而言，目標管理包括制定目標、實現目標和對成果的檢查和評價三個階段。目標管理的基本特征是以目標為中心、重視成果的管理、重視人的管理。29.政府失敗：所謂的政府失敗是指政府的活動并不總是像應該的那樣“有效”或像理論上所說的那樣“有效”。政府失敗主要表現為政府政策的低效率與政府工作機構的低效率。政府失敗說明政府并不是萬能，政府的作用應當是有限的。補救政府失敗應當從現行體制上去尋找原因，從體制創新上去尋找對策，以便從根本上減少政府的失敗。30.簡述威爾遜的政治-行政二分法。答：威爾遜對政治-行政二分法的闡釋主要包括兩個層面：(1)行政管理不同于政治行政管理是置身于政治所特有的范圍之外的，行政管理的問題并不屬于政治問題。雖然行政管理的任務是由政治加以確定的，但是政治卻無須自找麻煩地去直接指揮行政管理機構。政治是在重大而且帶有普遍性的事項方面的國家活動，而行政管理則是國家在個別和細微事項方面的活動。因此，政治是政治家的特殊活動范圍，而行政管理則是技術性職員的事情。(2)行政管理又與政治密切相關行政管理的領域是一個事務性的領域，是政治生活的一個組成部分，但行政管理卻大大高出于純粹技術細節的單調內容之上，行政管理與政治學的諸多原理以及政治進步所具有的永恒真理是直接相關聯的。31.在奎德看來，政策分析的必要性有哪些?答：奎德認為，政策分析的必要性可以從決策失誤以及決策機構的低效得到說明。奎德認為決策失誤有兩種形式：一種是可以避免的決策失誤，即決策所必須的信息、資料、證據完全具備，但由于缺乏科學的決策方法和程序造成的決策失誤。另一種是難以避免的決策失誤，即由于決策所必需的信息、資料、證據不充分或者有關事件的未來發展尚未充分展現或者決策所涉及的問題復雜并帶有大量不確定性因素而導致的決策失誤。(2)決策機構低效奎德指出，決策機構低效的原因包括：首先，政府部門中參與決策的決策者或潛在的決策者人數多，他們又各自代表不同利益集團，這時就很難就目標達成共識。其次，政府機構使用的決策程序和方法十分落后，官樣文章、公文旅行、議而不決在此類決策方法和程序之下容易出現頻繁的決策失誤和嚴重后果。最后，政府工作人員的不稱職也是政府決策失誤的一個重要原因，許多政府工作人員幾乎沒有任何政策科學的知識，幾乎沒有受過任何政策分析方面的訓練，而且在有些政府機構中幾乎沒有任何專職政策分析員。32.在巴納德看來，非正式組織的積極功能是什么?答：在巴納德看來，非正式組織是一種沒有固定形態的、密度經常變化的集合體，是不確定的沒有固定結構的，沒有確定分支機構。正式組織與非正式組織之間有著密切關系，如果關系處理得好，非正式組織能為正式組織承擔三項積極功能，從而使正式組織更加穩固健全，更有效率。這三項積極功能是：(1)可以從事正式組織所不便溝通的意見、資料和信息；(2)可以通過培養組織成員的服務熱誠以及對權威的認同感而維持組織團結；(3)可以借助于非正式組織的互動關系，避免正式控制過多、過濫，進而保持個人自尊、人格完整和33.簡述登哈特新公共服務理論的基本觀點。答：所謂“新公共服務”,它指的是關于公共行政在以公民為中心的治理系