放射性物品道路運輸治安防范要求ofradioactivemter2024-12-25發布2025-04-01實施I 1 13術語與定義 14風險等級與治安防范級別 25人力防范要求 36實體防范要求 37技術防范要求 48管理要求 5參考文獻 6DR1/T413—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》給出的規則起草。本文件替代DB11/T413—2007《放射性物品公路運輸安全風險等級和安全防范要求》。與DB11/T413—2007相比，本文件除結構調整和編輯性改動外，主要技術變化如下：a)修改文件名為《放射性物品道路運輸治安防范要求》b)增加了“放射性物品”的定義(見3.1);C)修改了風險等級與治安防范等級(見第4章，2007版的第4章、第5章);d)刪除了運輸多枚Ⅱ、Ⅲ、IV、V放射源風險系數的描述(見2007版4.2)e)增加了多件放射性物品貨包風險等級確定方法(見4.2.4.2)。本文件由北京市公安局提出并歸口。本文件由北京市公安局負責組織實施。本文件編制單位：北京市公安局治安管理總隊、北京警察學院、中國同位素與輻射行業協會、原子高科股份有限公司、北京市標準化研究院、北京大通永安科技有限公司、北京樹誠物流有限公司、北京市平泰達運輸有限公司、北京祥安順運輸有限公司。本文件主要起草人：王維繼、關四喜、康小松、谷寶峰、宋洋、張瑞萍、郭麗莉、周巧霖、樊子風、劉慧、趙京、安永釬、崔利、朱雅麗、肖振鑫、耿中鋒、陳沈照、劉家家。本文件所代替標準的歷次版本發布情況為：——本次為第一次修訂。1放射性物品道路運輸治安防范要求本文件規定了放射性物品道路運輸安全風險等級與治安防范級別、人力防范要求、實體防范要求、技術防范要求和管理要求。本文件適用于除軍用車輛外在北京市行政區域內開展的道路運輸放射性物品的活動。本文件不適用于放射性藥品配送、γ射線移動探傷作業的道路運輸活動。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限界機動車運行安全技術條件放射性物品安全運輸規程道路運輸危險貨物車輛標志安全防范工程技術規范視頻安防監控系統工程設計規范安全防范系統驗收規則視頻安防監控系統技術要求入侵報警系統技術要求營運車輛技術等級劃分和評定要求危險貨物道路運輸規則3術語與定義下列術語和定義適用于本文件。放射性物品radioactivematerial含有放射性核素，并且其總活度和活度濃度都高于國家規定豁免值的物品。滿足特定技術條件和要求，用于放射性物品道路運輸的載貨汽車。治安防范publicsecurityprotection2為有效預防違法違規行為，綜合運用人力、實體、技術等防范手段及相應的管理措施的活動。放射性物品道路運輸過程中發生被盜搶、被破壞及丟失等對社會治安的危害程度。治安防范級別classificationofpublicsecurityprotection為有效預防放射性物品道路運輸過程中被盜搶、被破壞及丟失等安全風險，減少輻射事件在一定范圍內造成的恐慌和混亂等社會影響，所采取的人力、實體、技術等防范措施的強制程度。4風險等級與治安防范級別4.1風險等級劃分依據本文件所提及的放射性物品分類依據生態環境部公告的《放射性物品分類和名錄》確定。根據放射性物品的類別及發生事件后對治安潛在危害等因素劃分為三級，從高至低依次為一級、二級、三級。4.2風險等級4.2.1一級風險等級運輸一類放射性物品的活動，一類放射性物品包括I類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環境后對人體健康和環境產生重大輻射影響的放射性物品。4.2.2二級風險等級運輸二類放射性物品的活動，二類放射性物品包括Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環境后對人體健康和環境產生一般輻射影響的放射性物品。4.2.3三級風險等級運輸三類放射性物品的活動，三類放射性物品包括IV類和V類放射源、低水平放射性廢物等釋放到環境后對人體健康和環境產生較小輻射影響的放射性物品。4.2.4風險等級其他要求4.2.4.1同時運輸不同類別的放射性物品時，運輸風險等級按最高類別的放射性物品分級。4.2.4.2當單個運輸車輛運輸放射性物品的貨包數量較多時，根據最高的貨包放射性物品活度乘以貨包總數計算出總活度，確定運輸風險等級。4.2.4.3運輸路線涉及政治中心區、北京城市副中心、外國使館區、風景旅游區、重大交通樞紐及其他重要地區，或運輸時間為重大活動、重大節日期間，運輸風險等級提升一級。4.3治安防范級別3DR1/T413—20244.3.1治安防范級別應與運輸物品風險等級相對應，分為三級，從高至低依次為一級、二級、三級。一級治安防范要求適用于一級(含)以下風險等級，二級治安防范要求適用于二級(含)以下風險等級，三級治安防范要求適用于三級風險等級。4.3.2根據放射性物品運輸地區治安復雜程度，可對其治安防范級別進行提升。5人力防范要求5.1放射性物品道路運輸單位應設置治安保衛機構，配備治安保衛人員。5.2放射性物品道路運輸單位應將治安保衛機構、治安保衛人員、駕駛員、押運員的情況報送區級以上公安機關。5.3治安保衛人員、駕駛員、押運員應符合以下條件：a)駕駛員取得相應機動車駕駛證，年齡不超過60周歲；b)駕駛員、押運員取得交通運輸主管部門頒發的道路運輸從業人員從業資格證，且從業資格類別c)具備輻射防護與相關安全知識；d)具有完全民事行為能力，身體健康，無精神疾病等難以控制自己行為的疾病，無酗酒、無賭博、無吸毒不良嗜好；e)無違法犯罪行為記錄；f)具有初中以上文化程度，能掌握崗位所需知識和技能。5.4放射性物品道路運輸單位應對治安保衛人員、駕駛員、押運員開展以防盜搶、防破壞、防丟失為主要內容的培訓教育，每月至少召開一次安全會議并有記錄。5.5放射性物品道路運輸單位應制定放射性物品防盜搶、防破壞、防丟失及技術防范系統發生故障等狀態下的應急處置預案，并每年開展一次針對性的應急演練。5.6二、三級風險的專用車輛除駕駛員外，應配備至少1名押運員；一級風險的專用車輛除駕駛員外，應至少配備2名押運員。押運員對運輸全過程實施監管，中途不應擅自離開。5.7放射性物品運輸許可證應由托運人申請辦理，當托運人在京外等特殊情況，經區級以上公安機關同意，可委托承運人申請辦理，其經辦人應熟悉放射性物品運輸相關情況，并出具申請單位在職證5.8一級風險運輸前，由放射性物品道路運輸單位安全負責人對駕駛員、押運員開展專項安全教育，并留存記錄。6實體防范要求6.1放射性物品專用車輛應滿足以下要求：a)放射性物品道路運輸單位具有道路運輸經營許可證，其車輛為自有車輛，具有交通運輸主管部門頒發的道路運輸證，嚴禁掛靠、租用、借用；4b)安全技術狀況符合GB7258的要求，車輛技術符合國家有關道路運輸車輛等級評定的要求，達到一級；c)外廓尺寸、軸荷和總質量滿足GB1589的要求；d)車輛綜合性能符合JT/T198規定的一級車況標準；e)車輛按照JT/T617的有關規定，配置行駛記錄儀、衛星定位系統，并有車輛在線動態監控平f)核定載質量在1噸及以下的車輛為廂式或者封閉貨車；g)標志按照GB13392的規定和北京市交通運輸主管部門要求噴涂并掛置；h)車廂底板鋪金屬底板，平整完好，易去污，清潔干燥，周圍欄板牢固。6.2放射性物品運輸時，貨包應采用廂式、柜式或罐式等專用車輛裝載，車輛應加裝防盜鎖；貨包體積較大，無法用封閉性車輛運輸時，可用敞篷車輛運載，貨包應固定在運載車輛上。6.3運輸放射性物品的車輛宜避開政治中心區、北京城市副中心、外國使館區、居民聚居點、繁華街道、名勝古跡、風景游覽區、重大交通樞紐行駛。6.4放射性物品運輸車輛行駛速度，高速公路時速不應超過80km/h,一般公路時速不應超過6.5由外省市運達北京市行政區域內的放射性物品道路運輸活動，接收方應在啟運前到公安機關報送運輸信息，一類放射性物品運輸報送北京市市級公安機關，二、三類放射性物品運輸報送北京市區級公安機關。運輸信息包括運輸的放射性物品名稱、類別、數量、用途、運達時間等。6.6放射性物品專用車輛應配備以下設備：a)配備應急處置器材；b)配置符合GB11806相關規定的標牌；c)配備一臺檢定合格的輻射劑量率儀表；d)配備通訊設備和防衛設備。7技術防范要求7.1防范重點部位和區域技術防范重點部位和區域包括以下內容：a)專用車輛周界；b)專用車輛駕駛室；c)專用車輛車廂內部；d)裝卸區域；e)監控中心。7.2技術要求7.2.1技術防范系統由車輛定位系統、視頻監控系統、入侵報警系統等組成，其設計應符合GB50348的要求。57.2.2車輛定位系統應滿足以下要求：a)車輛定位設備使用北斗導航系統定位；b)車輛定位系統平臺存儲定位數據不少于90天；c)車輛定位設備具備一鍵求助報警功能；d)車輛定位設備具備防破壞、拆卸報警功能；e)車輛定位系統與北京市交通運輸主管部門或公安機關聯網。7.2.3視頻監控系統應滿足以下要求：a)視頻監控系統符合GB50395的相關要求；b)視頻監控系統本地監視、存儲和回放的視頻圖像分辨率大于等于1280×720,圖像幀率大于等c)視頻圖像實時記錄，三級風險運輸記錄保存時間不少于30天，二級風險運輸記錄保存時間不少于60天，一級風險運輸記錄保存時間不少于90天。7.2.4入侵報警系統應滿足以下要求：a)當一鍵求助報警裝置被人為觸發時，能產生緊急報警信號或信息，其持續時間能確保信息發送通信成功；b)二、三級風險的專用箱式車輛裝有門磁；一級風險的專用箱式車輛裝有門磁，當門磁激活時打開車廂門產生聲光報警信號。7.2.5技術防范系統所使用的產品和設備應符合GB50348的相關要求。7.2.6技術防范系統應自動校時，系統的時間誤差應小于5s,與北京時間誤差小于等于30