農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設規劃綱要TOC\o"1-2"\h\u13843第一章總體要求 3262871.1規劃背景 313264第二章留守兒童關愛服務體系 4193231.1.1調查目的與意義 4295711.1.2調查內容與方法 4106901.1.3評估指標與標準 4188641.1.4教育關愛目標 5309381.1.5教育關愛措施 5311481.1.6心理健康服務目標 5232191.1.7心理健康服務措施 586611.1.8生活照料與保障目標 640251.1.9生活照料與保障措施 613924第三章留守婦女關愛服務體系 67221.1.10調查目的與意義 6266031.1.11調查內容與方法 6303121.1.12評估指標與標準 7314291.1.13政策扶持 7252441.1.14就業培訓 7325121.1.15創業支持 7220241.1.16健康宣傳教育 752511.1.17健康服務體系建設 7301541.1.18健康保障措施 714091.1.19法律援助體系建設 8242331.1.20法律宣傳教育 844761.1.21維權措施 830862第四章農村留守兒童和婦女關愛服務政策體系 8218611.1.22政策制定 858071.1.23政策完善 8249771.1.24政策宣傳 9210171.1.25政策落實 9216721.1.26政策評估 9147141.1.27政策反饋 919125第五章農村留守兒童和婦女關愛服務組織體系 1021441.1.28組織架構設計 10107471.1.29部門職責 10269501.1.30社會組織職責 10254111.1.31引導社會力量參與 1084801.1.32社會力量參與方式 10106821.1.33加強人才培養 11144151.1.34人才隊伍建設 111685第六章農村留守兒童和婦女關愛服務設施建設 1151511.1.35總體目標 1138701.1.36重點任務 12197691.1.37總體要求 12306741.1.38具體措施 12129821.1.39總體要求 13219401.1.40具體措施 139904第七章農村留守兒童和婦女關愛服務項目 1399911.1.41目標設定 14103801.1.42具體措施 14181891.1.43實施主體 14169721.1.44目標設定 14195781.1.45具體措施 14311401.1.46實施主體 1442791.1.47目標設定 14109351.1.48具體措施 14200271.1.49實施主體 1586021.1.50目標設定 15303171.1.51具體措施 15125611.1.52實施主體 159211第八章農村留守兒童和婦女關愛服務資金保障 15143771.1.53資金來源 15298351.1.54資金籌措 15219071.1.55資金使用 16115531.1.56資金管理 16161131.1.57監督機制 16263091.1.58評估機制 169075第九章農村留守兒童和婦女關愛服務宣傳與培訓 17115471.1.59總體宣傳策略 17318631.1.60具體宣傳手段 1718151.1.61培訓內容 1710321.1.62培訓方式 18250741.1.63評估指標體系 1821581.1.64評估方法 1822783第十章農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設評估與改進 18197591.1.65服務設施建設指標：包括關愛服務設施覆蓋率、設施配備水平、設施使用率等。 18269141.1.66服務內容與質量指標：包括關愛服務項目數量、服務滿意度、服務效果等。 18279571.1.67服務隊伍建設指標：包括服務人員數量、服務人員素質、服務人員培訓與激勵等。 19217391.1.68政策支持與保障指標：包括政策制定與落實、經費投入、政策效果等。 1938211.1.69社會參與與協作指標：包括社會力量參與程度、協作機制建立與運行等。 19262801.1.70留守兒童和婦女需求滿足程度指標：包括留守兒童生活、教育、心理需求滿足程度，婦女就業、健康、權益保障需求滿足程度等。 196721.1.71評估方法 19266051.1.72評估流程 19256861.1.73評估結果應用 1987961.1.74改進措施 20第一章總體要求1.1規劃背景我國工業化、城鎮化的深入推進，農村勞動力轉移就業規模不斷擴大，大量農村勞動力進入城市務工，造成農村留守兒童和婦女數量逐年增加。留守兒童和婦女作為農村的特殊群體，其生存、發展和權益保障問題日益凸顯，成為我國社會發展中不可忽視的重要問題。為了更好地關愛和服務農村留守兒童和婦女，提高農村社會管理水平，維護農村社會和諧穩定，制定本規劃綱要。農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設的規劃背景主要包括以下幾個方面：（1）農村留守兒童和婦女問題日益突出，成為影響農村社會穩定和發展的關鍵因素。（2）、國務院高度重視農村留守兒童和婦女問題，提出了一系列政策措施，為規劃制定提供了政策依據。（3）社會各界對農村留守兒童和婦女問題廣泛關注，為規劃實施提供了良好的社會氛圍。（4）我國農村留守兒童和婦女關愛服務體系尚不完善，存在一定的服務盲區和不足，需要通過規劃加以完善。第二節規劃目標本規劃綱要旨在建立健全農村留守兒童和婦女關愛服務體系，提高農村留守兒童和婦女的生活質量，保障其合法權益，促進農村社會和諧穩定。具體規劃目標如下：（1）完善農村留守兒童和婦女關愛政策體系，形成政策合力。（2）建立健全農村留守兒童和婦女關愛服務體系，提高服務能力和水平。（3）加強農村留守兒童和婦女關愛服務基礎設施建設，改善服務條件。（4）提升農村留守兒童和婦女關愛服務隊伍素質，提高服務質量。（5）增強農村留守兒童和婦女的自我保護意識和能力，提高其生活質量。（6）建立健全農村留守兒童和婦女關愛服務監測評估機制，保證規劃實施效果。通過以上規劃目標的實施，為農村留守兒童和婦女提供全面、高效、便捷的關愛服務，為我國農村社會和諧穩定作出積極貢獻。第二章留守兒童關愛服務體系第一節留守兒童基本情況調查與評估1.1.1調查目的與意義留守兒童基本情況調查與評估旨在全面了解我國農村留守兒童的數量、分布、生活狀況、教育狀況、心理健康狀況等基本信息，為制定有針對性的關愛政策和服務措施提供科學依據。1.1.2調查內容與方法（一）調查內容（1）留守兒童基本信息：姓名、性別、年齡、民族、家庭住址等；（2）家庭狀況：父母外出務工情況、家庭經濟狀況、家庭成員結構等；（3）教育狀況：入學情況、學習成績、學習習慣、興趣愛好等；（4）生活狀況：生活自理能力、飲食衛生、住宿條件等；（5）心理健康：情緒狀況、人際關系、心理承受能力等。（二）調查方法（1）問卷調查：通過設計問卷，收集留守兒童的基本信息、家庭狀況、教育狀況、生活狀況和心理狀況等；（2）訪談法：與留守兒童及其監護人、教師、社區工作人員等進行訪談，了解留守兒童的生活現狀和心理需求；（3）實地考察：深入留守兒童家庭、學校、社區等，觀察和了解留守兒童的生活環境。1.1.3評估指標與標準（1）完成調查問卷的留守兒童數量；（2）調查問卷的有效回收率；（3）調查數據的準確性、完整性；（4）調查結果對政策制定的參考價值。第二節留守兒童教育關愛1.1.4教育關愛目標保證留守兒童享有公平、優質的教育資源，提高其教育水平，促進全面發展。1.1.5教育關愛措施（一）優化教育資源分配（1）增加農村學校的投入，改善教學設施；（2）提高農村教師待遇，吸引優秀教師到農村任教；（3）加強農村學校與城市學校的交流合作，共享優質教育資源。（二）關注留守兒童心理健康（1）開展心理健康教育，提高留守兒童心理素質；（2）建立心理健康檔案，定期進行心理評估；（3）對有心理問題的留守兒童進行心理干預。（三）關愛留守兒童生活（1）加強留守兒童生活照料，保證基本生活需求；（2）開展關愛活動，豐富留守兒童課余生活；（3）加強留守兒童法治教育，提高自我保護意識。第三節留守兒童心理健康服務1.1.6心理健康服務目標提高留守兒童心理健康水平，預防心理問題的產生，促進心理健康發展。1.1.7心理健康服務措施（一）建立健全心理健康服務體系（1）在農村學校設立心理健康輔導室，配備專業心理教師；（2）建立心理健康服務網絡，提供線上線下心理咨詢服務；（3）開展心理健康知識普及活動，提高留守兒童心理素質。（二）開展個性化心理健康服務（1）對有心理問題的留守兒童進行個性化輔導；（2）針對不同年齡段的留守兒童，制定心理健康教育方案；（3）關注留守兒童家庭環境，提供家庭心理輔導。（三）加強心理健康服務隊伍建設（1）培訓農村心理健康服務人員，提高專業素質；（2）引導社會力量參與心理健康服務，形成多元化服務格局；（3）加強心理健康服務人員考核，保證服務質量。第四節留守兒童生活照料與保障1.1.8生活照料與保障目標保證留守兒童基本生活需求得到滿足，提高生活質量。1.1.9生活照料與保障措施（一）加強留守兒童生活照料（1）建立留守兒童生活照料制度，明確照料責任；（2）建立留守兒童生活檔案，定期了解生活狀況；（3）開展留守兒童生活技能培訓，提高生活自理能力。（二）完善留守兒童保障體系（1）加大對留守兒童家庭的救助力度，保證基本生活需求；（2）建立留守兒童關愛基金，提供生活、教育等方面的資助；（3）加強留守兒童權益保護，維護其合法權益。（三）發揮社會組織作用（1）支持社會組織參與留守兒童關愛服務，形成社會、家庭共同參與的局面；（2）鼓勵社會組織開展關愛活動，豐富留守兒童生活；（3）加強社會組織監管，保證關愛服務質量。第三章留守婦女關愛服務體系第一節留守婦女基本情況調查與評估1.1.10調查目的與意義為了更好地關愛農村留守兒童和婦女，本節旨在對留守婦女的基本情況進行全面、系統的調查與評估，以掌握其生活狀態、需求與問題，為制定針對性的關愛政策和服務措施提供依據。1.1.11調查內容與方法（1）調查內容：包括留守婦女的年齡、文化程度、婚姻狀況、家庭狀況、經濟狀況、健康狀況、心理健康狀況、社會關系等。（2）調查方法：采用問卷調查、訪談、實地考察等多種方式，保證調查數據的真實性和有效性。1.1.12評估指標與標準（1）生活狀況評估：根據留守婦女的生活條件、收入水平、居住環境等因素進行評估。（2）健康狀況評估：包括生理健康、心理健康、生殖健康等方面。（3）社會關系評估：考察留守婦女與家庭成員、親朋好友、社區等方面的關系。第二節留守婦女就業與創業支持1.1.13政策扶持（1）制定針對性的就業政策，為留守婦女提供就業信息和培訓機會。（2）鼓勵企業優先錄用留守婦女，為其提供穩定的就業崗位。（3）對留守婦女創業給予資金、技術、市場等方面的支持。1.1.14就業培訓（1）開展實用技能培訓，提高留守婦女的就業競爭力。（2）加強職業指導，幫助留守婦女找到適合自己的工作崗位。1.1.15創業支持（1）提供創業項目庫，為留守婦女提供合適的創業項目。（2）給予稅收優惠、貸款貼息等政策支持，降低創業成本。（3）建立創業孵化基地，為留守婦女提供創業指導和孵化服務。第三節留守婦女健康關愛1.1.16健康宣傳教育（1）加強健康知識普及，提高留守婦女的健康素養。（2）開展心理健康教育，幫助留守婦女應對生活壓力。1.1.17健康服務體系建設（1）建立健全農村婦女健康服務體系，提供便捷、高效的醫療服務。（2）加強基層衛生隊伍建設，提高醫療服務水平。1.1.18健康保障措施（1）完善農村合作醫療制度，保證留守婦女享有基本醫療保障。（2）對患有重大疾病的留守婦女給予救助。第四節留守婦女法律援助與維權1.1.19法律援助體系建設（1）建立健全留守婦女法律援助機構，提供免費法律咨詢和服務。（2）加強法律援助隊伍建設，提高援助質量。1.1.20法律宣傳教育（1）開展法律知識普及活動，提高留守婦女的法律意識。（2）加強對留守婦女權益保護的宣傳，營造良好的社會氛圍。1.1.21維權措施（1）建立留守婦女權益保護協調機制，解決侵害留守婦女權益的問題。（2）對涉及留守婦女權益的糾紛案件，依法予以處理。第四章農村留守兒童和婦女關愛服務政策體系第一節政策制定與完善1.1.22政策制定農村留守兒童和婦女關愛服務政策的制定，應遵循國家法律法規，結合我國農村實際，以保證政策的科學性、針對性和可操作性。政策制定過程中，應充分調研農村留守兒童和婦女的需求，廣泛征求社會各界意見，形成具有前瞻性、系統性和可持續性的政策體系。（1）明確政策目標。以改善農村留守兒童和婦女的生活狀況、促進其全面發展為目標，保證政策具有明確的方向性。（2）制定具體政策。根據農村留守兒童和婦女的特點，制定涵蓋教育、就業、醫療、養老、住房等領域的具體政策，形成全方位的關愛服務體系。1.1.23政策完善（1）完善政策體系。在政策制定的基礎上，不斷完善相關政策，使之更加符合農村留守兒童和婦女的實際需求。（2）加強政策銜接。保證各類政策之間相互銜接，形成合力，避免政策碎片化。（3）強化政策實施保障。加大財政投入，保證政策實施到位，提高政策效果。第二節政策宣傳與落實1.1.24政策宣傳（1）加強政策宣傳。通過各種渠道，廣泛宣傳農村留守兒童和婦女關愛服務政策，提高政策知曉率。（2）創新宣傳方式。結合農村實際，采用群眾喜聞樂見的方式，如戲曲、小品、墻體畫等，使政策深入人心。（3）提升宣傳效果。注重政策宣傳的實效性，保證政策宣傳覆蓋到每一個農村留守兒童和婦女。1.1.25政策落實（1）強化責任擔當。明確各級部門和相關單位的責任，保證政策落實到位。（2）建立健全工作機制。建立農村留守兒童和婦女關愛服務工作的協調、監督、考核機制，保證政策有效實施。（3）加強基層隊伍建設。培養一支熟悉政策、善于操作的基層隊伍，提高政策落實能力。第三節政策評估與反饋1.1.26政策評估（1）設立評估指標。根據政策目標，制定科學、合理的評估指標體系。（2）開展定期評估。定期對農村留守兒童和婦女關愛服務政策實施情況進行評估，了解政策效果。（3）及時發覺問題。通過評估，及時發覺政策實施過程中存在的問題，為政策調整提供依據。1.1.27政策反饋（1）建立反饋機制。建立健全政策反饋渠道，保證政策實施過程中的問題能夠及時反饋。（2）加強政策調整。根據政策評估結果和反饋意見，及時調整和完善政策，提高政策效果。（3）促進政策持續改進。通過政策評估與反饋，不斷優化農村留守兒童和婦女關愛服務政策體系，為農村留守兒童和婦女創造更好的生活環境。第五章農村留守兒童和婦女關愛服務組織體系第一節建立健全組織機構1.1.28組織架構設計農村留守兒童和婦女關愛服務組織體系應以主導、社會參與、專業支撐為原則，構建涵蓋市、縣、鄉、村四級聯動的組織架構。各級組織機構應明確職責，形成上下聯動、左右協調的工作機制。1.1.29部門職責部門應承擔農村留守兒童和婦女關愛服務工作的主導責任，負責制定政策、規劃、標準，協調各方資源，保障服務體系建設。具體職責如下：（1）制定關愛服務政策，明確目標任務、保障措施等；（2）設立農村留守兒童和婦女關愛服務專項資金；（3）建立健全農村留守兒童和婦女關愛服務信息管理系統；（4）組織實施關愛服務項目，對服務效果進行評估。1.1.30社會組織職責社會組織應積極參與農村留守兒童和婦女關愛服務工作，發揮自身優勢，提供專業服務。具體職責如下：（1）接受部門委托，開展關愛服務項目；（2）組織志愿者參與關愛服務活動；（3）提供心理咨詢、法律援助等專業服務；（4）開展關愛服務培訓，提高服務能力。第二節社會力量參與與服務1.1.31引導社會力量參與應鼓勵和引導社會力量參與農村留守兒童和婦女關愛服務工作，形成主導、社會參與的格局。具體措施如下：（1）制定優惠政策，鼓勵企業、社會組織和個人參與關愛服務；（2）建立健全與社會力量的合作機制，實現資源整合；（3）加強與社會組織的溝通協作，共同推進關愛服務工作。1.1.32社會力量參與方式（1）捐贈資金和物資，支持關愛服務體系建設；（2）參與關愛服務項目，提供專業服務；（3）開展志愿服務活動，關愛留守兒童和婦女；（4）倡導社會公益，營造關愛氛圍。第三節培養專業服務人才1.1.33加強人才培養應加強農村留守兒童和婦女關愛服務人才培養，提高服務專業化水平。具體措施如下：（1）制定人才培養規劃，明確培養目標、培訓內容等；（2）建立健全人才培養體系，開展針對性培訓；（3）加強與高校、科研院所的合作，培養專業人才；（4）鼓勵社會組織參與人才培養，提高服務能力。1.1.34人才隊伍建設（1）建立農村留守兒童和婦女關愛服務志愿者隊伍；（2）加強志愿者培訓，提高服務水平；（3）建立志愿者激勵機制，保障隊伍穩定；（4）培養專業社工，提供專業服務。通過建立健全組織機構、引導社會力量參與、培養專業服務人才等措施，構建農村留守兒童和婦女關愛服務組織體系，為農村留守兒童和婦女提供全方位、專業化的關愛服務。第六章農村留守兒童和婦女關愛服務設施建設第一節基礎設施建設1.1.35總體目標本節旨在明確農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設中基礎設施建設的總體目標，以保障農村留守兒童和婦女的基本生活需求，提高其生活質量。（一）完善農村留守兒童和婦女生活設施加快改善農村留守兒童和婦女生活條件，保證其基本生活需求得到滿足。具體包括：改造農村留守兒童和婦女居住環境，提高住房安全性和舒適度；加強農村衛生設施建設，提高衛生條件；優化農村交通設施，便利留守兒童和婦女出行。（二）提升農村教育設施水平加大對農村教育設施投入，提升農村教育質量。具體包括：完善農村學校硬件設施，保證教學設備齊全；改善農村學校師資力量，提高教師待遇；加強農村幼兒園建設，保障留守兒童學前教育需求。1.1.36重點任務（一）加強農村留守兒童和婦女生活設施建設（1）加大農村危房改造力度，保證農村留守兒童和婦女住房安全。（2）推進農村衛生設施建設，提高衛生服務水平。（3）優化農村交通設施，保障留守兒童和婦女出行安全。（二）提升農村教育設施水平（1）加大農村學校硬件設施投入，提高教學設備水平。（2）加強農村學校師資隊伍建設，提高教師待遇。（3）推進農村幼兒園建設，保障留守兒童學前教育。第二節服務設施配置1.1.37總體要求本節旨在明確農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設中服務設施配置的要求，以滿足其多元化需求，提高服務質量和水平。（一）合理配置服務設施根據農村留守兒童和婦女的需求，合理配置服務設施，保證服務設施的有效性和實用性。（二）提高服務設施利用率加強服務設施的管理與維護，提高服務設施利用率，使其更好地服務于農村留守兒童和婦女。1.1.38具體措施（一）加強農村留守兒童關愛服務設施配置（1）建立健全農村留守兒童關愛保護中心，提供心理咨詢、教育輔導等服務。（2）配置農村留守兒童活動場所，豐富其課余生活。（3）建立留守兒童關愛志愿者隊伍，提供常態化關愛服務。（二）加強農村婦女關愛服務設施配置（1）建立農村婦女之家，提供婦女權益保障、技能培訓等服務。（2）配置農村婦女活動場所，開展文化娛樂、健康養生等活動。（3）加強農村婦女就業創業扶持，促進婦女增收致富。第三節設施管理與維護1.1.39總體要求本節旨在明確農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設中設施管理與維護的要求，保證設施正常運行，發揮其服務功能。（一）建立健全設施管理制度完善農村留守兒童和婦女關愛服務設施管理制度，明確管理責任，保證設施的正常運行。（二）加強設施維護保養定期對農村留守兒童和婦女關愛服務設施進行維護保養，保證設施安全、可靠。1.1.40具體措施（一）建立健全設施管理組織（1）設立農村留守兒童和婦女關愛服務設施管理辦公室，負責設施的管理與維護工作。（2）建立設施管理責任制，明確各級管理人員職責。（二）加強設施維護保養（1）制定設施維護保養計劃，保證設施正常運行。（2）定期對設施進行檢查，發覺問題及時整改。（3）加強設施安全防護，保證留守兒童和婦女使用安全。（三）提高設施管理隊伍素質（1）組織開展設施管理培訓，提高管理人員業務水平。（2）引導社會力量參與設施管理，形成多元化管理格局。通過以上措施，不斷完善農村留守兒童和婦女關愛服務設施建設，為農村留守兒童和婦女提供優質的服務。第七章農村留守兒童和婦女關愛服務項目第一節教育關愛項目1.1.41目標設定本節旨在為農村留守兒童提供全面的教育關愛服務，保證其享有平等的教育機會，提高教育質量，促進其全面發展。1.1.42具體措施（1）加強農村留守兒童教育資源的配置，提高教育設施建設水平。（2）實施農村留守兒童教育資助政策，保證其不因家庭經濟困難而輟學。（3）開展農村留守兒童教育關愛活動，提高其學習興趣和自信心。（4）建立農村留守兒童教育關愛檔案，定期跟蹤其學業發展和生活狀況。1.1.43實施主體各級教育部門、社會組織、志愿者等。第二節心理健康服務項目1.1.44目標設定本節旨在為農村留守兒童和婦女提供心理健康服務，促進其心理健康發展，提高生活質量。1.1.45具體措施（1）建立農村留守兒童和婦女心理健康服務體系，提供心理咨詢、心理治療等服務。（2）開展心理健康教育，提高農村留守兒童和婦女的心理素質。（3）加強心理健康隊伍建設，培養專業化的心理健康服務人才。（4）推廣心理健康知識，提高農村留守兒童和婦女的自我調適能力。1.1.46實施主體衛生健康部門、教育部門、社會組織、志愿者等。第三節生活照料與保障項目1.1.47目標設定本節旨在為農村留守兒童和婦女提供基本的生活照料與保障，改善其生活條件。1.1.48具體措施（1）建立農村留守兒童生活照料體系，保證其基本生活需求得到滿足。（2）實施農村留守兒童生活補貼政策，減輕家庭負擔。（3）加強農村留守兒童婦女社會保障體系建設，提高其社會保障水平。（4）開展農村留守兒童和婦女職業技能培訓，提高其就業能力。1.1.49實施主體民政部門、人力資源和社會保障部門、教育部門、社會組織等。第四節婦女就業與創業項目1.1.50目標設定本節旨在促進農村婦女就業與創業，提高其經濟地位，實現家庭和社會的和諧發展。1.1.51具體措施（1）加強農村婦女職業技能培訓，提高其就業競爭力。（2）實施農村婦女就業援助政策，鼓勵其參與就業和創業。（3）建立農村婦女創業支持體系，提供政策、資金、技術等方面的支持。（4）推廣農村婦女創業典型，激發其創業熱情。1.1.52實施主體人力資源和社會保障部門、農業農村部門、婦女聯合會、社會組織等。第八章農村留守兒童和婦女關愛服務資金保障第一節資金來源與籌措1.1.53資金來源農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設規劃所需資金，主要來源于以下渠道：（1）及地方財政資金：依據國家相關政策，將農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設納入財政預算，保證資金的穩定來源。（2）社會捐贈：鼓勵企業、社會組織和個人積極參與農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設，通過捐贈資金、物資和志愿服務等形式，為關愛服務提供支持。（3）項目資金：積極爭取國際組織、國內外基金會等項目的資金支持，用于農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設。1.1.54資金籌措（1）完善財政預算制度：各級財政部門要優化預算支出結構，加大農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設資金投入。（2）拓寬社會籌資渠道：加強與企事業單位、社會組織、個人等社會力量的合作，通過簽訂合作協議、設立專項基金等方式，拓寬資金籌措渠道。（3）優化資金使用效益：通過整合各類資源，提高資金使用效益，保證農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設資金的合理使用。第二節資金使用與管理1.1.55資金使用（1）明確資金用途：保證農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設資金主要用于關愛服務設施建設、人員培訓、活動組織等方面。（2）優化資金分配：根據農村留守兒童和婦女關愛服務的實際需求，合理分配資金，保證資金使用的精準性和有效性。（3）加強項目實施：對農村留守兒童和婦女關愛服務項目實施情況進行跟蹤管理，保證項目質量和資金使用效果。1.1.56資金管理（1）建立健全資金管理制度：制定農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設資金管理制度，明確資金使用范圍、審批程序、監管措施等。（2）強化資金監管：各級財政、審計等部門要加強對農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設資金的監管，保證資金安全、合規使用。（3）提高資金使用效率：通過優化資金撥付流程、縮短資金到位時間等措施，提高農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設資金的使用效率。第三節資金監督與評估1.1.57監督機制（1）建立資金使用情況報告制度：農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設資金使用單位應定期向有關部門報告資金使用情況，保證資金使用的透明度。（2）強化審計監督：審計部門要加強對農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設資金的審計，及時發覺和糾正資金使用中的問題。（3）社會監督：鼓勵社會各界參與農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設資金的監督，通過輿論監督、舉報等方式，維護資金使用的公平、公正。1.1.58評估機制（1）制定評估指標體系：根據農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設目標，制定科學、合理的評估指標體系。（2）開展定期評估：對農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設資金使用情況進行定期評估，了解資金使用效果，為政策調整提供依據。（3）加強結果運用：將評估結果作為農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設資金分配、項目管理的重要依據，推動資金使用效益的最大化。第九章農村留守兒童和婦女關愛服務宣傳與培訓第一節宣傳策略與手段1.1.59總體宣傳策略為保證農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設規劃綱要的有效實施，宣傳策略需圍繞提高公眾認知、營造良好氛圍、促進社會參與等方面展開。具體策略如下：（1）強化政策宣傳：通過官方網站、新聞媒體、社交媒體等渠道，加大對農村留守兒童和婦女關愛政策的宣傳力度，提高公眾對政策的知曉度。（2）增強社會共識：通過舉辦各類公益活動、講座、論壇等形式，引導社會各界關注農村留守兒童和婦女問題，形成廣泛的社會共識。（3）創新宣傳手段：運用現代信息技術，如短視頻、網絡直播、動漫等形式，生動、形象地展示農村留守兒童和婦女的生活現狀及關愛服務體系建設成果。1.1.60具體宣傳手段（1）制作宣傳材料：包括宣傳冊、海報、橫幅、宣傳欄等，廣泛散發至農村留守兒童和婦女較為集中的地區。（2）舉辦宣傳活動：組織相關部門、社會組織、志愿者等力量，定期開展關愛服務宣傳活動。（3）建立宣傳平臺：利用官方網站、公眾號、社交媒體等，搭建農村留守兒童和婦女關愛服務宣傳平臺。第二節培訓內容與方式1.1.61培訓內容（1）政策法規培訓：針對農村留守兒童和婦女關愛政策、法律法規進行系統培訓，提高基層工作人員的政策素養。（2）業務能力培訓：包括農村留守兒童和婦女關愛服務體系建設、項目管理、心理咨詢、家庭教育等方面的知識和技能。（3）社會工作培訓：培養具備社會工作理念、方法和技巧的基層工作人員，提高關愛服務質量。1.1.62培訓方式（1）集中培訓：組織基層工作人員定期參加集中培訓，提高培訓效果。（2）在職培訓：結合日常工作，開展針對性的在職培訓，提升基層工作人員的業務能力。（3）遠程培訓：利用網絡平臺，開展遠程在線培訓，擴大培訓覆蓋面。第三節培訓效果評估1.1.63評估指標體系（1）培訓覆蓋率：評估培訓對象的覆蓋范圍，保證基層工作人員普遍接受培訓。（2）培訓滿意度：通過問卷調查、訪談等方式，了解培訓對象的滿意度，反映培訓質量。（3）培訓成果轉化：評估培訓后基層工作人員