G347線普濟仔至機陽段建設工程

監(jiān)理有限公司

G線普濟好至秋陽段建汲工程

安

全

監(jiān)

理

計

劃

編制：日期：---------

審核：日期：--------

批準：日期：--------

目錄

一、總則..................................................1

二、組織機構及人員職責....................................3

三、安全監(jiān)理工作制度......................................9

四、安全監(jiān)理工作計劃......................................21

五、安全文明監(jiān)理.........................................24

六、工程環(huán)保監(jiān)理.........................................35

七、“平安工地”建設達標標準...............................48

八、安全內業(yè)資料管理.....................................73

九、安全監(jiān)理程序及相關表格..............................77

G347普濟坪至極陽段建設工程

第一章總則

為嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條

例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律、法規(guī)、交通建設行政

主管部門的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的規(guī)章制度和建設工程強制性標準，將安徽

省北沿江公路宿松段建成一條安全、優(yōu)質、精品之路，總監(jiān)辦針對本項目的

特點，特編制此安全監(jiān)理計劃。在監(jiān)理工作實施過程中，本監(jiān)理計劃將根據(jù)

實際情況進行補充、修改和完善。

一、工程概況

G347安徽省境內段位于長江北岸，走向與長江基本保持一致，又稱為

北沿江一級公路，將成為皖江城市帶間重要的橫線通道之一。G347普濟

坪至極陽段位于極陽縣境內，路線起于G3京臺高速老洲連接線（S103

黃銅公路）與（S227）無銅公路交口，經(jīng)銅陵市普濟玨農場、板陽縣保

成、老灣北、湖東閘北、湯溝、陳家油坊、白蕩閘北、弋山北濟祁高速

根陽東互通、方朱莊、連城湖北，止于S320（S228共線）與金山路交口,

路線全長61.749km。

二、本工程主要機構

'業(yè)主：銅陵市公路管理局

設計單位：安徽宏泰交通工程設計研究院有限公司

總監(jiān)理單位：安徽省高等級公路工程監(jiān)理有限公司

駐地監(jiān)理單位：（第一辦）安徽省公路工程建設監(jiān)理有限責任公司、

（第二辦）江蘇華寧工程咨詢監(jiān)理有限公司、（第三辦）安徽省公路工

程建設監(jiān)理有限責任公司。

施工單位：（第一標段）中鐵大橋局集團有限公司、（第二標段）北京

城建道橋建設集團有限公司、（第三標段）浙江省宏途交通建設有限公司、

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（第四標段）中鐵二十一局集團第三工程有限公司、（第五標段）中鐵隧

道股份有限公司、（第六標段）安徽省路港工程有限責任公司。

三、編制依據(jù)

（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（二）《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》

（三）交通部頒《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施

工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2006）,《公路工程施工安全技術規(guī)范》（JTGF90-2015）

（四）建設部頒《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）

（五）《公路水運工程施工安全標準化指南》

（六）《安徽省公路水運重點工程建設項目安全生產(chǎn)管理指南》、《安徽省

普通國省干線公路施工標準化實施要點》

（七）《G347線普濟好至秋陽段建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》

四、安全監(jiān)理服務范圍和目標

（一）服務范圍：

路基、橋涵、路面、交通安全設施、綠化、環(huán)保、水保等工程的全部施

工安全監(jiān)理工作。

（二）安全監(jiān)理目標：

預防為主，健全保障機制，消除安全隱患，實現(xiàn)“零死亡”，爭創(chuàng)安全文

明示范工地。

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第二章組織機構及人員職責

一、監(jiān)理機構安全生產(chǎn)領導小組

本項目設置為二級監(jiān)理機構，故監(jiān)理單位內部的安全領導小組組長由

總監(jiān)理工程師擔任，副組長由總監(jiān)代表擔任，總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師擔任

辦公室主任，成員由各駐地監(jiān)理工程師、駐地辦安全監(jiān)理工程師組成。具

體小組機構圖如下：

圖1.二級監(jiān)理機構安全生產(chǎn)領導小組框圖

二、領導小組主要職責

（一）建立健全安全管理組織機構及各項安全管理制度。

（二）檢查施工單位安全教育、培訓工作，及班前會、“一線工人業(yè)余學

校”開展情況。

（三）審查施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員資質。

（四）審查施工單位特種設備使用前的驗收手續(xù)。

（五）檢查施工單位安全生產(chǎn)落實情況，對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查,

并督促整改。

（六）審批重大安全技術方案及專項施工方案。

（七）審核安全生產(chǎn)費用計量與支付。

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三、組長（副組長）崗位主要職責

（一）負責組織實施安全監(jiān)理工作，承擔安全監(jiān)理責任。

（二）負責建立健全安全管理組織機構，組織制定并批準安全監(jiān)理崗位

職責及各項管理制度。

（三）主持編制《安全監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細則》。

（四）主持審查施工組織設計中的安全技術措施、危險性較大工程安全

專項施工方案和應急預案。

（五）主持審查施工單位各項安全管理制度制定情況，以及施工單位的

資質證書和安全生產(chǎn)許可證符合性。

（六）組織審查施工單位的安全管理人員、特種作業(yè)人員資質，以及特

種設備投入使用前的驗收手續(xù)。

（七）組織檢查“三階段安全風險分析與預防制度”的落實情況。

（A）組織安全檢查，對安全隱患要求施工單位及時整改。

（九）對隱患嚴重的施工單位簽發(fā)工程暫停指令書，并立即報告項目辦

和政府監(jiān)督部門。

（十）配合政府監(jiān)督部門對本項目的安全檢查及事故調查處理。

四、高級駐地監(jiān)理工程師崗位主要職責

（一）負責駐地辦安全監(jiān)理工作，落實安全監(jiān)理各項管理制度。

（二）編制并組織實施《安全監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細則》。

（三）審查施工組織設計中的安全技術措施、危險性較大工程安全專項

施工方案和應急救援預案。

（四）審查施工單位安全生產(chǎn)責任制、各項安全管理制度制定和執(zhí)行情

況。

（五）審查施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員資質以及特種設備使

用前的驗收手續(xù)。

（六）落實安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要求施工單位立即整改。隱患嚴重

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的應要求施工單位暫停施工，并及時報告總監(jiān)辦。

（七）定期組織召開安全例會。

五、安全監(jiān)理工程師崗位主要職責

（一）落實安全監(jiān)理各項管理制度，嚴格執(zhí)行《安全監(jiān)理實施細則》。

（二）檢查施工單位安全生產(chǎn)組織機構、保證體系是否建立健全，以及

保證體系運轉情況。

（三）檢查施工單位安全生產(chǎn)責任制制定和落實情況。

（四）初步審查施工組織設計中的安全技術措施、危險性較大工程安全

專項施工方案和應急救援預案。

（五）檢查施工單位資質證書、安全生產(chǎn)許可證，以及安全管理人員、

特種作業(yè)人員持證情況。

（六）檢查施工單位從業(yè)人員安全教育與培訓情況。

（七）檢查施工單位“一校、一志、一會”開展情況，每月在每個監(jiān)理

合同段至少參加一次班前會、安全技術交底會和“一線工人業(yè)余學校”授課。

（八）對施工現(xiàn)場進行安全巡查，重點檢查安全防護、臨時用電、單元

預警，排查安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求施工單位立即整改，情況嚴重

的必須暫時停工并及時上報。

（九）檢查督促施工單位安全技術措施有效落實，對危險性較大的工程

實行全過程安全監(jiān)理。

（十）檢查督促施工單位安全資料整理歸檔。

（十一）檢查安全管理人員配備，審核施工單位安全生產(chǎn)費用的計量。

（十二）認真做好“三查報備”工作和安全資料整理歸檔。

六、總監(jiān)辦安全監(jiān)理職責

（一）總監(jiān)辦監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施

監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

（二）總監(jiān)辦在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求

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施工單位整改。情況嚴重的應當要求施工單位暫停施工，并及時報告總監(jiān)辦

及業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應向有關主管

部門報告。

（三）總監(jiān)辦應當審查施工單位施工組織設計中的安全技術措施或者專

項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

（四）總監(jiān)辦負責建立健全工程安全監(jiān)理的組織機構及規(guī)章制度。

（五）督促施工單位建立健全安全管理體系，落實安全責任制，落實施

工企業(yè)各項安全規(guī)章制度。

（六）審查施工單位安全資質及施工人員的安全資質。

（七）審查施T單位施T.組織設計中的安全技術措施或者專項施T方案

是否符合工程建設強制性標準；是否建立施工安全技術交底制度，填寫落實

交底書和交底責任人。

（八）審查施工單位垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、

登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員是否按照國家的有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全

作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書，嚴禁無證上崗。

（九）審查施工單位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位。

（十）審查施工單位的安全教育培訓制度是否落實，對參加安全教育培

訓考核不合格的人員，不得上崗。

（十一）審查施工單位意外傷害保險制度是否落實。

（十二）審查施工單位是否有施工許可證；各種設備是否完好，證件齊

全；物料是否堆放整齊，設備安置合理；安全標志是否設置合理有效。

（十三）督促并審查施工單位建立完善的安全生產(chǎn)應急救援預案，并參

與施工單位織的應急救援預案的演練；在發(fā)生施工傷亡和安全質量事故時在

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現(xiàn)場積極組織救援，及時上報，積極參與和配合事故的調查與處理，并督促

落實事“四不放過”制度。

（十四）在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的及時要求施工單位整

改，情況嚴重的應要求暫時停止施工并及時報告建設單位，施工單位拒不整

改或者不停止施工的，監(jiān)理處應及時向有關主管部門報告。

（十五）協(xié)助總監(jiān)辦及業(yè)主制定安全生產(chǎn)考核管理辦法，積極參與并督

促施工單位之間開展各項安全生產(chǎn)競賽活動，依法參與對各施工單位定期考

核。

（十六）監(jiān)管施工單位的文明施工，積極協(xié)助施工單位解決外部矛盾，

做好路產(chǎn)路權的維護T作°

（十七）檢查各級安全管理部門下發(fā)的有關安全文件及要求的執(zhí)行情況。

七、其他專業(yè)監(jiān)理工程師安全工作職責

（一）在專業(yè)范圍內審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案。

（二）負責本專業(yè)現(xiàn)場安全施工監(jiān)督檢查工作，落實安全技術措施，督

促施工單位自查自糾，檢查和監(jiān)督承包人排查和治理安全隱患。

（三）在施工現(xiàn)場巡視、檢查時，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作或存在安全隱患時，及

時制止，必要時向施工單位發(fā)出書面整改通知。情況嚴重時，要求施工單位

暫停施工，并立即向總監(jiān)報告。

（四）督促施工單位對危險性較大的分部、分項工程或工序編制安全技

術交底書，并檢查技術交底記錄。

（五）檢查施工單位特殊工種人員持證上崗情況，制止無證人員從事安

全要求高和危險性較大的施工作業(yè)。

（六）檢查施工單位施工設備、機具、吊繩和模板支架的安全技術狀況,

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發(fā)現(xiàn)安全隱患要求施工單位整改。

（七）協(xié)助安全事故隱患所涉及的技術質量問題的調查分析，并督促、

檢查事故隱患整改落實情況。

（八）完成總監(jiān)交辦的其他安全監(jiān)理工作。

八、監(jiān)理員安全工作職責

（一）在專職安全監(jiān)理工程師的指導下開展安全監(jiān)理工作，在施工現(xiàn)場

檢查、旁站監(jiān)理過程中，除對工程質量、工程材料質量實施監(jiān)督外還應對安

全生產(chǎn)進行監(jiān)督。

（二）監(jiān)督施工單位落實安全技術措施、安全技術操作規(guī)程和經(jīng)審批的

專項安全施T方案，當發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作、違章指揮或存在安全隱患時，及時制

止并報告專職安全監(jiān)理工程師。情況嚴重時，應立即向專職安全監(jiān)理工程師

報告或直接向總監(jiān)報告。

（三）檢查現(xiàn)場特殊工種人員持證上崗情況，對特殊工種人員無證上崗

情況及時制止。

（四）檢查施工現(xiàn)場安全警示標志標牌的設置情況，發(fā)現(xiàn)危險史未設置

安全警示標志標牌的，要求施工單位設置并向專職安全監(jiān)理工程師報告。

（五）監(jiān)督檢查施工單位對安全整改通知的落實情況，當施工單位整改

完后應參與檢查驗收，檢查合格后要求施工單位回復，對整改不符合要求的,

通知施工單位繼續(xù)整改。

（六）及時填寫安全檢查記錄，做好安全監(jiān)理日志。

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第三章安全監(jiān)理工作制度

一、首次安全監(jiān)理交底會議制（可與第一次工地會議合并進行）

（一）工程開工前，由總監(jiān)理工程師召集施工總承包方的項目經(jīng)理、技

術負責人、專職安全員等管理人員，并邀請業(yè)主單位代表參加，召開首次安

全監(jiān)理交底會議。

（二）會議主要內容：

1.業(yè)主單位介紹委托合同約定的安全監(jiān)理工作內容和有關法規(guī)規(guī)定。

2.業(yè)主單位、監(jiān)理單位和施工總承包單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機

構及安全管理人員及其分工。

3.研究確定工程項目安全生產(chǎn)目標，共同分析識別和評價本項目施工過

程中可能生產(chǎn)的危險源和重大危險源，研究確定安全監(jiān)控的主要措施。

4.總監(jiān)理工程師對施工總承包單位的有關安全管理工作提出意見要求。

包括：編制和提交符合項目實際的施工重大危險源清單及專項施工方案；配

合安全監(jiān)理工作，建立健全相應的安全管理、安全獎懲制度、施工安全資料

管理制度以及貫徹執(zhí)行這著制度的保證措施。

5.共同組建項目安全生產(chǎn)委員會，明確其任務職責和工作制度。

二、安全監(jiān)理例會制度（可與工地例會合并進行）

（一）在項目施工過程中，由總監(jiān)理工程師定期主持，會同業(yè)主單位、

施工單位召開安全監(jiān)理例會。

（二）安全監(jiān)理理會的主要內容：

1.檢查分析施工危險源的安全狀況和重大危險源監(jiān)控措施的落實情況，

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分析安全生產(chǎn)存在問題的原因。

2.針對安全生產(chǎn)及其管理存在問題，提出下一階段安全生產(chǎn)及其管理的

改進措施，包括管理措施、技術措施、經(jīng)濟措施等。

3.堅持分析和研究文明施工的現(xiàn)狀，提出下一階段安全生產(chǎn)及其管理的

改進措施，包括管理措施、技術措施、經(jīng)濟措施等。

4.通過會議，總結表揚安全生產(chǎn)、安全管理的好經(jīng)驗，講評、批評違規(guī)

施工作業(yè)和放松安全管理的存在問題，落實下一步安全管理工作的責任分工。

三、專項施工安全方案報審制度

（一）專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、

質量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術負責

人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關

專業(yè)承包單位技術負責人簽字。不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核

合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

（二）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工

單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開

專家論證會。專項方案經(jīng)論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容

提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指

導意見。施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術

負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。實

行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關專業(yè)承包單位技術負責人簽

字。專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應當按照論證報告修改，

并重新組織專家進行論證。

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（三）總監(jiān)理工程師組織安全監(jiān)理工程師對專項施工方案進行審查，重

點審查專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；是否經(jīng)過是承包單位內

部審查，施工技術負責人是否簽署、審批，是否已蓋項目公章；方案是否符

合本工程項目具體條件并具有針對行等。施工單位應當嚴格按照專項方案組

織施工，不得擅自修改、調整專項方案。凡因施工工藝和施工設施、施工機

械等變更，需要修改專項施工方案，應重新辦理方案審批手續(xù)。

（五）危險性較大的分部分項工程按照《公路工程施工安全技術規(guī)范》

和有關文件規(guī)定，并結合工程施工具體情況確定。

四、安全生產(chǎn)檢查制度

（一）安全監(jiān)理巡視制度

1.安全監(jiān)理實施細則的編制，應有針對性的巡視監(jiān)理方案，明確本工程

巡視監(jiān)理的施工作業(yè)控制點及要求。

2.總監(jiān)理工程師應按安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則，安排安全監(jiān)理

人員進行安全監(jiān)理的巡視監(jiān)督工作，并檢查事實情況。

3.安全巡查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應采取措施及時處理，并要求施工單

位立即整改，保證施工安全。

4.巡查人員應做好巡查記錄。

（二）施工現(xiàn)場安全檢查制度

1.按照制定好的安全檢查計?劃，監(jiān)理單位會同建設單位、施工承包單位

共同開展施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查活動。

2.施工現(xiàn)場安全檢查活動類型有定期安全檢查、專向安全檢查和季節(jié)性、

節(jié)假日安全檢查。

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3.按照事先制定檢查標準和檢查辦法，明確檢查參與人員，結合安全檢

查活動的目的和工程具體情況，檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)是否符合相關要求，

包括現(xiàn)場安全和安全資料等方面。

4.安全檢查過程總發(fā)現(xiàn)安全隱患，應采取措施及時處理，保證施工安全。

5.安全監(jiān)理人員應做好檢查記錄，并將檢查結果通過工程例會等形式向

建設工程各方主體同報。

（三）施工安全設施、施工機械驗收核查制度

1.施工現(xiàn)場的重要施工安全措施和大型施工機械的使用，應在運行前經(jīng)

監(jiān)理核查。

2.施工安全設施和施工機械搭設安裝后，應督促施工承包單位按規(guī)定進

行檢測，并及時組織驗收，通過驗收后，再報監(jiān)理核驗。

3.安全監(jiān)理工程師應按規(guī)定核查施工安全設施和施工機械的驗收手續(xù)是

否齊全和符合規(guī)定，該設施和機械是否符合專項施工方案要求，核查無誤方

能簽署意見，同意投入使用。

五、安全事故隱患督促整改制度

（一）施工現(xiàn)場安全事故隱患主要分為一般事故隱患和重大事故隱患兩

大類。當發(fā)生一般事故隱患時，由施工單位項目負責人或有關人員立即組織

整改。對于重大事故隱患，應制定并實施隱患治理方案。施工安全事故隱患

治理應做到五落實，即“方案落實、材料落實、資金落實、進度落實、責任

落實二

（二）施工單位是安全事故隱患排查治理的責任主體，應結合工程特點,

建立健全安全事故隱患排查、建檔、治理、驗收、銷號的工作制度，并設專

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人負責-。業(yè)主、監(jiān)理及相關單位應積極配合施工單位做好重大事故隱患的排

查治理工作。

（三）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工安全事故隱患時應及時糾正，嚴格審查重大事

故隱患治理方案，并對治理全過程予以監(jiān)督檢查和復核驗收。對施工單位不

認真治理，或重大事故隱患可能產(chǎn)生嚴重后果的，應及M向業(yè)主單位報告。

（四）施工單位應堅持“不安全，不生產(chǎn)”的原則，對當時不能立即排

出的安全事故隱患，應采取有效的防范措施加以控制，并限期解決；對隱患

無防范的單位，業(yè)主和監(jiān)理單位要堅決予以停工整改。

六、特種設備復核制度

（一）特種設備報驗流程和資料清單

1.特種設備投入使用前，施工單位應核對其安全技術規(guī)范要求的設計文

件、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。

2.施工單位在設備投入使用前或投入使用后30日內，到設備所在直轄市

或設區(qū)的市以上的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理特種設備使用登記。登記

標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。

3.設備安裝與拆除應委托具有專業(yè)資質的安裝單位進行，并制定完善安

裝施工方案，健全安裝管理制度、責任制度及緊急處理措施。

4.對于尚無相關國家標準或者行業(yè)標準的設備應組織特種設備管理部

門、設計單位、項目業(yè)主、監(jiān)理等單位通過試運行進行聯(lián)合驗收。使用承租

的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進

行驗收，驗收合格的向當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門提出使用申請并經(jīng)批

準后方可使用。

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（二）監(jiān)理單位重點復核檢查的內容

1.檢查施工單位是否建立健全特種設備安全管理制度。

2.檢查特種設備安全技術檔案。

3.檢查特種設備相關臺帳，包括特種設備使用前記錄表、特種設備臺賬、

特種設備附近臺帳、特種設備作業(yè)人員臺帳。

4.檢查特種設備現(xiàn)場安全管理落實到情況：（1）懸掛使用登記證：（2）

安全標志、標識的張貼：（3）重點監(jiān)控特種設備標志；（4）特種設備管理制

度、責任制、操作規(guī)程的張貼；（5）設備安全運行情況。

七、安全生產(chǎn)專項費用審查制度

（一）一般規(guī)定

1.安全生產(chǎn)費用管理堅持“規(guī)范計取，合理計劃，計量支付，確保投入”

的原則。

2.公路水運工程安全生產(chǎn)專項費用根據(jù)國家有關規(guī)定，施工單位應當按

照招標文件計列的安全生產(chǎn)費用項目清單報價，安全生產(chǎn)費用總額不得低于

建筑安裝工程造價的1.5%比例計取，且不得作為競爭性報價。

（二）安全生產(chǎn)費用應當按照有關規(guī)定，在以下范圍內使用：

1.完善、改造和維護安全防護措施費用。

2.配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品費用。

3.安全檢測、探測設備、設施費用。

4.重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用。

5.安全生產(chǎn)檢查與專項評審費用。

6.安全技能培訓及應急預案支出。

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（三）計量支付

1.按照施工單位申報、監(jiān)理單位審查核實、業(yè)主單位審批支付的程序實

施。

2.以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計量與總額包干相結合的方式進行，原則上以

當月計價施工產(chǎn)值為計提依據(jù)。

3.由施工單位制定報表、計價清單，并附有安全生產(chǎn)專項費用投入使用

的相關證實性書面材料p

4.安全監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費用計量報表后，應當在7日內進行審

核，核實無誤后予以簽字確認送總監(jiān)審核。

5.項目業(yè)主對經(jīng)監(jiān)理單位審核的安全生產(chǎn)費用計量報表進行審查后，應

按月審核，及時支付。

6.施工總承包單位依法將部分工程進行專業(yè)分包時，分包合同中應明確

專業(yè)分包工程安全生產(chǎn)專項費用及支付條款，根據(jù)分包單位的投入使用情況

專款專用，及時支付。

7.安全生產(chǎn)專項費用必須做到專款專用，按照“投入多少支付多少”的

原則實施，當施工單位實際投入少于投標時安全生產(chǎn)專項費用報價時，經(jīng)監(jiān)

理單位核實，余額部分不予支付。

八、“平安工地”考核評價制度

監(jiān)理單位將創(chuàng)建“平安工地”作為安全監(jiān)理工作的主要內容，嚴格執(zhí)行

安全檢查、巡查和督促整改，強化專項施工方案的審查審批，定期開展安全

隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保“平安工地”建設要求落到實處。

按照《公路水運工程“平安工地”考核評價標準》規(guī)定內容，制定如下制度:

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1.監(jiān)理單位每月下旬對各合同段開展“平安工地”建設情況檢查工作，

督促合同段進行當月的“平安工地”自評工作，并將自評結果上報駐地辦、

總監(jiān)辦及業(yè)主備案。

2.每季度末對合同段獨立開展考核評價，復核施工單位自查考核結果。

3.監(jiān)理單位在合同段考核評價的基礎上，進行自查考核評價，并將考核

評價結果存檔，同時上報業(yè)主備案。

4.考核評價結果必須達到“達標”或“示范”工程的要求。

5.其它具體事宜及相關用表，見另行下發(fā)的《“平安工地”考核評價管理

辦法》。

九、安全生產(chǎn)應急管理制度

（一）應急預案分類

公路工程項目應急預案一般分為總體預案、專項預案和現(xiàn)場應急處置方

案。

1.施工合同段總體預案由施工單位根據(jù)標段工程特點和施工組織設計，

在對施工工序進行安全風險評估的基礎上制定的。施工合同段總體預案和專

項預案由施工單位技術負責人編寫，駐地監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師審

批，報業(yè)主單位備案。

2.專項預案包括安全專項方案和應急救援預案，由施工單位技術負責人

組織編寫，安全監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師審批。

3.現(xiàn)場應急處置方案由施工單位技術負責人組織編寫，駐地監(jiān)理工程師

審核，總監(jiān)理工程師審批，報業(yè)主單位備案。

（二）應急處置組織

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1.應急啟動的主要工作如下：（1）成立領導小組；（2）各專業(yè)小組成立

并立即運轉；（3）現(xiàn)場指揮到位；（4）應急資源調配。

2.應急救援主要工作如下：（1）人員救助；（2）工程搶險；（3）警戒與

交通管制；（4）醫(yī)療救護；（5）人員疏散和環(huán)境保護；（6）現(xiàn)場監(jiān)測。

3.應急恢復的主要工作如下：（1）現(xiàn)場清理；（2）解除警戒；（3）善后

處理；（4）事故調查。

（三）應急演練培訓

1.預案的演練可采取桌面演練、書面演練和現(xiàn)場演練等形式。每年各項

目部要進行至少兩次、針對重點內容的應急救援預案演練。

2.演練前應制定演練方案并向參演人員進行技術交底。

3.演練后，要真實記錄演練情況。針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對預案進

行修改完善，并再次進行交底。

十、安全生產(chǎn)事故報告制度

（一）一般規(guī)定

1.根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（2007年國務院令第493

號）規(guī)范規(guī)定：事故報告應當及時、準確、完整、任何單位和個人對事故不

得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

2.事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查

清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事

故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。

（二）事故報告

1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位

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負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

2.情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民

政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

3.事故發(fā)生后，施工單位還應立即報告監(jiān)理單位和業(yè)主單位；監(jiān)理單位

得到消息后，應向業(yè)主單位報告；業(yè)主單位應向事故發(fā)生地交通運輸主管部

門報告。

（三）事故報告主要內容

1.事發(fā)項目的簡要概況。

2.事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況。

3.事故的簡要經(jīng)過和當前狀態(tài)。

4.事故己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)），以及

初步估計的直接經(jīng)濟損失。

5.已經(jīng)采取的控制措施。

6.對事態(tài)發(fā)展的初步評估（如果有）。

7.報告人（或單位）姓名（或名稱）、聯(lián)系方式。

8.其他應報告的情況。

十一、安全生產(chǎn)責任制及考核制度

建立以總監(jiān)理工程師為首的監(jiān)理機構安全生產(chǎn)責任體系，落實安全責任

制，提高安全生產(chǎn)意識。為明確監(jiān)理人員在各自崗位中應負的安全職責，進

一步貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，特對總監(jiān)辦監(jiān)理人員安全生產(chǎn)責任制實行定

期考核。

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（一）考核對象

總監(jiān)理工程師、安全專業(yè)監(jiān)理工程師、其他監(jiān)理人員。

（二）考核人

1.公司負責考核總監(jiān)理工程師。

2.總監(jiān)理工程師負責考核安全監(jiān)理工程師及其他專業(yè)監(jiān)理工程師。

3.安全監(jiān)理工程師負責考核駐地辦其他監(jiān)理人員。

（三）考核期

1.公司對高級駐地每半年考核一次。

2.總監(jiān)理工程師對安全監(jiān)理工程師及其他專業(yè)監(jiān)理工程師每季度考核一

次。

3.安全監(jiān)理工程師對其他監(jiān)理人員每季度考核一次。

（四）考核形式：采用考核表評分形式。

（五）考核評價：考核分值滿分為100分，考核得分在85分及其以上為

優(yōu)良，考核得分在70分及其以上為合格，考核得分在70分以下為不合格。

（六）考核獎罰：根據(jù)公司制定的獎罰制度在公司季度考核中進行獎罰

兌現(xiàn)。

十二、安全生產(chǎn)教育培訓制度

（一）根據(jù)在監(jiān)項目情況召開安全管理主題研討會，落實工作職責，建

立教育制度和計戈IJ,加強內部安全知識的學習，進一步強化監(jiān)理人員的安全

意識。

（二）全員培訓：所有監(jiān)理人員每半年必須接受不少于1次的安全教育

培訓I。

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（三）督促施工單位制定詳細的培訓教育計劃并落實：

1.監(jiān)督施工單位一線工人的“三級教育”執(zhí)行情況；

2.監(jiān)督施工單位“一線工人業(yè)余學校”的開辦情況，“班前會”的執(zhí)行情

況；

3.監(jiān)督施工單位安全技術交底情況；

4.監(jiān)督施工單位應急預案演練情況。

（四）安全監(jiān)理工程師每月在所監(jiān)理的合同段參加至少1次班前會、安

全技術交底和“一線工人業(yè)余學校”學習。

十三、安全生產(chǎn)獎罰制度

（一）督促施工單位根據(jù)本項目特點，建立安全生產(chǎn)獎罰制度，落實生

產(chǎn)責任制，確保施工安全。

（二）監(jiān)理人員在巡視檢查中，發(fā)現(xiàn)施工人員違規(guī)作業(yè)或違反安全生產(chǎn)

合同管理規(guī)定的，視違規(guī)情況，按承包人與業(yè)主簽訂的安全生產(chǎn)責任合同的

規(guī)定向業(yè)主建議對施工單位實施罰款。當發(fā)生安全責任事故時，按“四不放

過”原則由有關部門對責任人進行處罰。

（三）監(jiān)理人員要嚴格遵守國家有關安全法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行監(jiān)理單

位與業(yè)主單位簽訂的安全監(jiān)理責任合同，加強巡視檢查，消除隱患，預防事

故。當監(jiān)理人員有違規(guī)行為時，按有關規(guī)定對監(jiān)理人員進行處罰。

十四、安全生產(chǎn)監(jiān)理檔案管理制度

建立安全管理監(jiān)理臺帳，及時填寫安全檢查記錄，做好安全監(jiān)理資料的

收集、歸檔和管理工作。

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第四章安全監(jiān)理工作計劃

一、施工準備階段安全監(jiān)理工作內容

（一）審核施工單位安全生產(chǎn)管理體系和運行機制及安全保證體系的組

織機構，包括項目負責人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及

安全資格培訓持證上崗情況。

（二）審查施工單位安全管理制度、各種操作規(guī)程。

（三）審查施工單位的安全防護用品、機械設備、施工機具是否符合國

家有關規(guī)定。

（四）審核施工單位危險性較大的工程專項安全施工方案或安全技術措

施，超出一定規(guī)模的要求其組織專家論證。

（五）檢查施工現(xiàn)場場地布置是否符合有關安全要求。

（六）審查施工單位生產(chǎn)事故應急救援預案。

（七）督促承包人針對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)建立工程項目危險源清單。

（A）檢查施工單位安全教育、培訓計劃及實施情況。

（九）審查安全技術措施費用的使用計劃。

（+）審查施工單位分包合同有關安全責任和義務。

二、施工階段安全監(jiān)理工作內容

（一）檢查施工總、分包單位現(xiàn)場專職安全管理人員配備是否符合規(guī)定。

（二）監(jiān)督施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施

工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

（三）檢查施工單位的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教有培訓制度、安全

生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、消防安全責任制度、安全事故應急預案、

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安全生產(chǎn)施工技術交底、特種設備及人員安全管理制度等。

（四）檢查特種作業(yè)人員資格，包括電焊工、電工、架子工、起重工、

高處作業(yè)等特種作業(yè)人員的臺帳、上崗證。

（五）每天巡視一次施工過程中危險性較大的工程施工情況，發(fā)現(xiàn)存在

安全隱患及時制止和處理。

（六）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志標牌是否符合強制性標準或要求。

（七）檢查安全費用的投入情況，是否做到專款專用。

（A）督促施工單位排查安全隱患，自查自糾，并對施工單位自查情況

進行抽查和專項檢查。

（九）強化對總包單位安全管理，檢查總包單位對分包單位的安全監(jiān)督

管理情況。

（十）檢查施工單位安全技術交底及開工審批情況。

（十一）督促和檢查施工單位對安全施工的內部檢查。

（十二）檢查施工單位事故隱患排查控制情況。

（十三）檢查施工單位安全教育和培訓情況。

（十四）檢查施工單位勞動防護用品的發(fā)放使用情況。

（十五）核查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意

見；未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。

（十六）監(jiān)理日志中每日記錄施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的工作情況，記錄有關

發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題，總監(jiān)定期審閱并簽署意見。當日的安全生產(chǎn)狀況在

月報中有反映。

（十七）節(jié)假日等暫停或停工期間，督促施工單位做好各項防火、防盜,

現(xiàn)場動力電源關閉，建筑物通道封閉等工作，恢復施工前進行各項安全檢查。

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三、竣工驗收階段安全監(jiān)理工作的主要內容

在工程竣工或分項竣工簽發(fā)交接書后，對未完成的工程和對工程缺陷的

修補、修復及重建過程進行的安全監(jiān)督管理。

四、人員和設備的配備和進退場計劃

（一）人員和設備的配備

1.人員：各施工承包單位要按照“合同價格每5000萬元至少配備一名專

職安全管理人員”的要求配齊專職安全管理人員，要成立安全生產(chǎn)領導小組,

建立健全安全生產(chǎn)保證體系。總監(jiān)辦和駐地辦按照要求配備一名專職的安全

環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師。

2.設備：各單位要至少配備一部安全巡查專用車輛,且在車身粕貼“安

全巡查”字樣，做到專車專用。

（二）人員和設備的進退場計劃

各單位的專職安全人員和設備必須按照招標文件規(guī)定的人員數(shù)量在施工

準備階段全部進場，直至交工驗收完成后，方可陸續(xù)退場，否則，監(jiān)理單位

將按照規(guī)定對相關單位給予罰款。

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第五章安全文明監(jiān)理

一、安全監(jiān)理方法和措施

（一）施工安全監(jiān)理的方法，形式上分為兩種：以現(xiàn)場監(jiān)理人員日常安

全巡查為主，以總監(jiān)理安全生產(chǎn)領導小組開展集中的定期和不定期檢查為輔。

（二）開工前做好安全方案的審批是把好安全監(jiān)理工作的關鍵環(huán)節(jié)，對

影響安全的重要分項工程開工前必須要求施工單位提交專項安全施工方案，

經(jīng)監(jiān)理審核批準后方可施工。

（三）審查承包人的安全應急預案。

（四）每一個分項工程開工前，特別是影響安全的分項工程，都要求承

包人在開工前對作業(yè)人員進行安全教育和下達安全技術交底書，對施工中有

關安全注意事項交代清楚。

（五）對特殊工種和特種機械的操作人員，開工前要認真進行檢查核對,

要求必須要有上崗證。

（六）對施工單位的安全保證體系要認真進行檢查，確保體系完善、人

員到位、制度健全。

（七）堅持以預防為主，排查隱患，重點把關，全員參與，綜合治理。

（八）加強巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。專業(yè)監(jiān)理工程師和專職安全監(jiān)理

工程師堅持每天巡視工地一次，影響安全的重要工地要加強巡視。

（九）發(fā)現(xiàn)險情及時向總監(jiān)報告。

（+）作好安全檢查記錄和安全管理臺帳。

（十一）定期向總監(jiān)報告現(xiàn)場安全監(jiān)督管理情況。

（十二）要定期和不定期組織施工單位召開安全工作會議，及時總結存

在的問題，有針對性提出預防和整改措施。

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二、本工程安全監(jiān)理要點

（-）安全生產(chǎn)責任制監(jiān)理核查要點

1.督促施工企業(yè)和項目部落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全各級、

各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責任制，裝訂成冊，其中項目部管理人員

安全生產(chǎn)責任制還應掛墻。

2.承包人企業(yè)和項目部、項目部與各施工隊伍應簽訂安全生產(chǎn)目標責任

書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，安全生產(chǎn)目標責

任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標、有針對性的安全保證措施、雙方責任及

獎懲辦法。

工施T現(xiàn)場各T種安全技術操作規(guī)程齊全，裝訂成冊n

4.設置專職安全員，組成安全管理委員會，負責管理安全生產(chǎn)工作。

5,建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責任考核制度，

考核有書面記錄。企業(yè)一級部門、人員和項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制由企業(yè)安

全管理部門每半年考核一次，項目部其他管理人員和各班組長安全生產(chǎn)責任

制由項目部每季度考核一次。

（二）目標管理監(jiān)理核查要點

1.施工現(xiàn)場必須實行安全生產(chǎn)目標管理，工程開工前應制定總的安全管

理目標，包括傷亡事故指標、安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。

2.項目部與施工管理人員和班組，班組與職工必須簽訂安全目標責任書,

以責任書形式把工地總的安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定

安全目標現(xiàn)任考核規(guī)定，責任到人，每月考核記錄在冊。

3.項目部各級簽訂的安全目標責任書內容應明確安全生產(chǎn)指標、雙方責

任、工作措施和考核及獎懲內容。

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（三）施工組織設計及各項方案中有關安全工作監(jiān)理核查要點

1.核查施工企業(yè)在編制施工組織設計（施工方案）時，有否根據(jù)工程的

施工工藝和施工方法，編寫較全面、具體、針對性強的安全技術措施。

2.本工程中專業(yè)性較強的項目，拌合站安裝及拆除、臨時用電、箱梁安

裝等是否編制專項安全施工方案。

3.安全技術措施和專項安全施工組織設計內容要有針對性，根據(jù)工程實

際編寫，能有效地指導施工。

4.施工組織設計和專項安全施工組織設計必須由專業(yè)技術人員編制，經(jīng)

企業(yè)技術負責人審查批準，簽名蓋章后方可實施。

5.根據(jù)施T組織設計組織施T,嚴格督促落實安全措施.施T過程中更

改方案的，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面方案。

（四）分部（分項）工程安全技術交底核查要點

1.有否建立安全技術交底制度。安全技術交底必須與下達施工任務同時

進行。各工種各分部（分項）工程安全技術交底，固定作業(yè)場所的工種可定

期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部（分項）工程或定期進行交底。

新進場班組及工人必須先進行安全技術交底再上崗。

2.施工方安全技術交底內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作

規(guī)程、安全注意事項等，既要做到有針對性，還要簡單明了。

3.此安全技術交底必須以書面形式進行，雙方履行簽字手續(xù)。

（五）安全教育核查要點

1.企業(yè)和施工現(xiàn)場所建立的安全培訓教育制度和檔案有否明確教育崗

位、教育人員、教育內容。

2.現(xiàn)場職工安全教育卡。新進場工人須進行公司、項目部、班組的“三

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級”安全教育，經(jīng)考核合格后才能進入操作崗位。

3.安全教育內容必須具體，有針對性。

4.企業(yè)待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培

訓，其中變換工種的進行新工種的安全教育。

5.專職安全員必須持證上崗，企業(yè)進行年度培訓考核，不合格者不得上

L1J

肉。

（六）安全檢查監(jiān)理督促要點

1.合同段項目部必須落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施并建

立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容,

特別要明確T程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法c檢查次

數(shù)項目部每半月不少于一次，班組每星期不少于一次，專職安全員每日不少

于一次。

2.各種安全檢查（包括被檢）做到每次有記錄，對查出的事故隱患應做

到定人、定時、定措施進行整改，并要有復查情況記錄。被檢查方必須如期

整改并上報檢查部門，現(xiàn)場應有整改回執(zhí)單。

3.對重大事故隱患的整改必須如期完成，并上報業(yè)主和有關部門。

（七）班前安全活動核查要點

1.施工現(xiàn)場應建立班組前安全活動制度。

2.班組應開展班前“三上崗”（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后

下崗檢查，每月開展安全講評活動。

3.班組班前活動檢查、講評活動等應有記錄并有考核措施。

（A）特種作業(yè)持證上崗核查要點

1、施工現(xiàn)場必須按工程實際情況配備特種作業(yè)人員和中小型機械操作

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工，建立特種作業(yè)人員和中小型機械作工，建立特種作業(yè)人員和中小型機械

操作工花名冊。

2.特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關部門培訓考核合格后持證上崗，操作證應按

規(guī)定年限復審，不得超期使用。

3.中小型機械操作經(jīng)培訓考核合格后持證上崗，一二級企業(yè)可自行組織

培訓，三四級企業(yè)應委托培訓，考核發(fā)證工作由各級建設行政主管部門負責

實施。

4、特種作業(yè)人員變換工作單位的，必須有調動手續(xù)，與用人單位簽訂聘

用合同。

(九)監(jiān)理自身安全防護措施與規(guī)定

1.交通安全

(1)嚴禁酒后開車、無照駕車。嚴禁駕駛施工單位的車輛。

(2)監(jiān)理車輛應嚴格遵守各等級公路和限速路段的限速規(guī)定，安全行駛。

監(jiān)理車輛在施工現(xiàn)場的行駛速度不宜超過40kn/ho

(3)監(jiān)理車輛應遵守車輛維修、保養(yǎng)、大中修有關時限的規(guī)定。

2.施工現(xiàn)場

(1)監(jiān)理人員應模范遵守本細則各有關條款的規(guī)定。嚴禁穿拖鞋、硬底

珪、高跟鞋上工地現(xiàn)場，進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽。從事瀝青路面監(jiān)理時,

應穿平底耐高溫鞋。

(2)嚴禁操作施工單位的各種機具設備。不在有上面作業(yè)的下方和向前

運動機械的前方停留，不得在嚴禁煙火的地點吸煙。

(3)不得直視和久視電弧焊接的火光，以免傷眼。

(4)登高工序檢查，必要時應系好安全背。

(十)道路工程施工中的安全監(jiān)理要點

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1.土方工程

（1）土方工程的開挖和填筑必須按照經(jīng)審批的施工組織設計或者專項施

工方案組織實施，并采取安全技術措施。

（2）施工前必須清除地上障礙物和勘定地下工程、管線的準確位置，做

好標識，并采取有效的保護措施。嚴禁使用機械對地下管線進行探察。

2.瀝青面層

（1）瀝青混合料攔和站的各種機電設備，在運轉前均需由機工、電工、

電腦操作人員進行詳細檢查，確認正常完好后才能合閘運轉。

（2）機組投入正常運轉后，各部門、各工種都要隨時監(jiān)視各部位運轉情

況，不得擅離崗位。

（3）攪拌機運行中，不得使用工具伸入滾筒內掏挖或清理，需要清理時

必須停機。

（4）料斗升起時，嚴禁有人在斗下工作或通過，檢查料斗時應將保險鏈

掛好。

（十一）橋涵工程施工中的安全監(jiān)理要點

1.基礎工程

（1）明挖基礎：督促施工單位按照基坑開挖的方法、順序以及支撐結構

的安設，并且按照施工組織設計中的規(guī)定進行。

（2）鉆孔灌柱樁基礎：鉆機就位后，施工單位應對鉆機及其配套設備進

行全面檢查，鉆機平臺和作業(yè)平臺，特別是水上鉆機平臺應搭設堅固牢靠，

并滿鋪腳手板，設防護欄、走道。雜物及障礙物應及時清除。注意各類鉆機

在作業(yè)中，應由本機或機管負責人指定的操作人員操作，其他人不得登機。

2.墩臺澆：用吊斗澆筑混凝土時,監(jiān)理工程師應提醒施工部門設專人指揮,

下部的作業(yè)人員必須躲開,上部人員不得身倚欄桿推吊斗,嚴禁吊斗碰撞模板

及腳手架。

3.預制構件安裝作業(yè)

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檢查預制場地的布置是否合理，預制梁的堆放要規(guī)范、穩(wěn)固。預制安裝

構件施工不宜在夜間進行，禁止工人疲勞上崗。

裝配式構件(梁、板)的安裝，監(jiān)理工程師應監(jiān)督檢查施工單位是否制

定安裝方案，并建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)。施工難度、危險性較大的作業(yè)項目應

組織施工技術、指揮、作業(yè)人員進行培訓。還應檢查所有起重設備是否符合

國家關于特種設備的安全規(guī)程，并進行嚴格管理。

4.預制場地

預制場地的選擇,場地的平面布置，監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位按照關

于公路工程施工現(xiàn)場的安全規(guī)定進行布置。場內的道路、運輸和水電設施，

應符合關于公路工程場內交通及水電設施的安全規(guī)定。

5.腳手架和高處作業(yè)的安全監(jiān)理要點

(1)橋梁工程腳手架、工作平臺應搭設牢固，并應設有扶手、欄桿。腳

手架不得妨礙車輛通行；起拱線以上的端墻施工時應設安全網(wǎng)，防止人員、

工具和材料墜落；起吊作業(yè)時機下嚴禁車輛和行人通行。

(2)安裝鋼支架，應遵守有關起重和高處作、業(yè)等安全規(guī)則，選用適宜的

小型機具進行吊裝。

(3)襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應安裝牢固，不得有

露頭的釘子和突出的尖角。靠近通道的一側應有足夠的凈空，以保證車輛、

行人的安全通過。

(4)腳手架及工作平臺上的腳手板應滿鋪。木板之端頭，必須搭于支點

上。高于2nl的工作平臺上應設置不低于1.2m的雙道護身欄桿，跳板應設防

滑條。

(5)腳手架及工作平臺上所站人數(shù)及堆置的建筑材料，不得超過其計算

載重量。

(6)在2nl以上高處作業(yè)時，應符合國家高處作業(yè)的有關規(guī)定。

(7)安裝、拆除模板、拱架時，工作地段應有專人監(jiān)護。拆下的模板不

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得堆放在通道上。

三、文明施工監(jiān)理

（-）文明施工的管理

1.施工單位應在開工前做好施工組織設計，繪制好總體平面布置圖，布

局要合理，文明責任區(qū)劃分明確，并有明顯標記，同時設置明顯的標牌，標

明工程項目名稱、工程概況、建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理和

技術負責人的姓名、開工日期及計劃交工日期。

2.施工單位項目經(jīng)理部必須實行目標管理，應將施工組織網(wǎng)絡圖、年度

目標計劃、工序交接流程、質量目標及管理制度上墻，并按季、月進行目標

細化，并推行計算機動態(tài)跟蹤管理c

3.施工現(xiàn)場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡（上崗證，證上應附

照片、姓名、職務、崗位等）。

4.施工現(xiàn)場（工地）作業(yè)道路應保持平整，設有路標。機具材料應做到“二

整”：機械設備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊；施工材料堆放有序、存儲規(guī)

整合理，并設置標示牌。

5.工地現(xiàn)場外觀應做到“三潔”：施工現(xiàn)場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工

產(chǎn)品美觀潔凈。場區(qū)及施工范圍內的溝道、地面無廢料、垃圾和油污，應做

到工完料盡地清。辦公室、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內部應整潔有序，生活區(qū)中

H勺食堂、供排水、浴室、醫(yī)務室、宿舍及廁所應符合防火、衛(wèi)生、通風、照

明等要求。

6.施工標段內每個重要的分項工程應設置標明名稱、施工負責人、技術

負責人、監(jiān)理負責人等內容的公告牌。

7.各類拌和場內地區(qū)必須硬化處理，材料分隔堆放，并標明名稱、產(chǎn)地、

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規(guī)格，對水泥、鋼材等，需設置防雨、隔潮設施。

8.現(xiàn)場使用的主要機械設備（混合料拌和設備、攤鋪機、壓路機等）應配

設“設備標志牌”標示出設備名稱、生產(chǎn)廠家、出場日期、使用狀況，操作

人員名稱等。現(xiàn)場使用的主要拌和設備（如瀝青混合料拌和站、水穩(wěn)拌和站

等）應設立正在拌和生產(chǎn)的混合料配合比控制牌

9.合理安排施工工序，可能對路面造成污染的附屬工序要提前進行或采

取相應的保護措施，有礙于層間結合的工序不準在路面上施工或擺放材料。

10.施工便道（包括施工企業(yè)自建的臨時道路和因施工需要而通行的原有

道路），應進行日常養(yǎng)護，保證晴雨通車，經(jīng)常清掃、灑水，防止塵土飛揚，

影響當?shù)厝罕娬Ｉ睢⑸a(chǎn)活動c

H.現(xiàn)場進行的各項施工操作，必須按施工前的施工操作安排或相應的有

關規(guī)范進行，做到層次清楚，緊張有序，杜絕違章操作和野蠻施工。

12.監(jiān)理人員對施工企業(yè)的文明施工情況應隨時進行監(jiān)督檢查，對不能滿

足文明施工要求的要及時予以下令整改。

13.施工結束后做好臨時占地的恢復工作，對施工中占用的地方道路、橋

梁等做好修復工作。

（二）文明施工的監(jiān)理

監(jiān)理單位在監(jiān)理全過程中，要以國家法規(guī)條例和上級有關對本工程的要

求為依據(jù)，認真做好自己工作并通過督促協(xié)助施工單位實現(xiàn)文明施工、安全

生產(chǎn)，從以下幾個方面實施對安全文明施工的監(jiān)理。

1.監(jiān)理督促協(xié)助承包單位繪制不同階段的“施工現(xiàn)場平面布置圖”，對現(xiàn)

場道路硬化、場地使用、材料碼放位置和綠化進行規(guī)劃管理，實現(xiàn)“黃土不

見天”、“垃圾及時運”，確保“達標”狀態(tài)正常化、管理科學化、現(xiàn)場文明化。

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2.監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位貫徹實施“法規(guī)條例”，嚴格監(jiān)督施工單位做好

以下文明施工措施，對文明施工實施有效的監(jiān)督。

(1)監(jiān)督施工單位實行施工現(xiàn)場標準化管理，項目部定期對工地進行安

全生產(chǎn)、文明施工、場容場貌、生活衛(wèi)生檢查，以有力地促進項目“標化”

工作達到文明工地的要求。

(2)要求施工單位在工地四周的圍墻建筑、辦公室外墻等四方設置反映

企業(yè)精神、時代風貌的醒目宣傳標語，工地內設置宣傳欄、黑板報等宣傳設

施及時反映工地內各類動態(tài)。

(3)要求施工單位開展文明教育，施工人員均遵守市民公約。

(4)要求施T單位加強班組建設，有良好的班容班貌，施T單位的項目

部應給施工班組提供一定的活動場所，提高班組整體素質。

(5)要求施工單位在工地現(xiàn)場做到道路暢通、平整整潔、不亂堆亂放、

無散落物。場地排水構成系統(tǒng)并暢通不堵。

(6)要求施工單位加強工地治安綜合治理，做到目標管理、制度落實、

責任到人。施工現(xiàn)場治安防范措施有力，重點要害部位防范措施到位。

(7)要求施工單位進入現(xiàn)場的施工人員均統(tǒng)一佩戴胸卡，胸卡以工作部

門、單位為依據(jù)，按一定規(guī)則統(tǒng)一編號。

(8)要求施工單位在現(xiàn)場施工人員按不同工作單位佩戴不同的安全帽，

現(xiàn)場管理人員按不同工作單位穿著不同的工作服裝。

(9)要求施工單位在施工現(xiàn)場，設置“七牌三圖”以及安全宣傳標語和

警告牌。

(10)要求施工單位的建筑材料劃區(qū)域堆放整齊，并采取安全保衛(wèi)措施。

施工區(qū)域與生活辦公區(qū)域分割，場容場貌整齊、整潔、有序、文明。各種材

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