市清潔生產產業發展專項行動計劃實施方案?一、前言為貫徹落實國家和省有關清潔生產的政策要求，加快推進我市清潔生產產業發展，提高資源利用效率，減少污染物排放，改善生態環境，特制定本專項行動計劃實施方案。二、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立綠色發展理念，以推動高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，以技術創新和制度創新為動力，加快構建清潔生產產業體系，全面提升清潔生產水平，為建設美麗宜居城市提供有力支撐。（二）基本原則堅持政府引導與市場運作相結合。充分發揮政府在規劃布局、政策支持、監督管理等方面的引導作用，激發市場主體活力，推動清潔生產產業發展。堅持重點突破與整體推進相結合。以重點領域、重點行業和重點企業為突破口，推動清潔生產技術創新和應用，帶動整體清潔生產水平提升。堅持示范引領與全面推廣相結合。通過示范項目建設，總結推廣成功經驗，推動清潔生產在更大范圍、更廣領域應用。堅持經濟效益與環境效益相結合。以提高資源利用效率、減少污染物排放為目標，實現經濟效益與環境效益的雙贏。三、主要目標到2025年，清潔生產產業規模不斷壯大，技術創新能力明顯增強，清潔生產水平顯著提高，資源利用效率大幅提升，污染物排放明顯減少，形成一批具有較強競爭力的清潔生產企業和示范園區，為建設美麗宜居城市奠定堅實基礎。四、重點任務（一）推進重點領域清潔生產1.工業領域：推動傳統制造業綠色化改造，加快應用先進適用的清潔生產技術和裝備，實現生產過程的清潔化、減量化和資源化。以鋼鐵、有色、化工、建材等行業為重點，開展清潔生產審核和評價，實施一批重點清潔生產示范項目。2.農業領域：推廣農業清潔生產技術，減少化肥、農藥施用量，提高農業廢棄物綜合利用率。以種植業、養殖業為重點，開展農業清潔生產示范創建活動，推進農業生產方式轉變。3.服務業領域：引導商貿、物流、餐飲等服務業企業采用節能環保技術和設備，推行綠色采購，減少一次性用品使用，降低能源消耗和污染物排放。以商貿流通、餐飲住宿等行業為重點，開展服務業清潔生產示范創建活動，推動服務業綠色發展。（二）加強清潔生產技術創新1.加大研發投入：鼓勵企業、高校和科研機構加強清潔生產技術研發，支持企業與高校、科研機構共建研發平臺，開展聯合攻關，突破一批關鍵共性技術。2.加強技術集成：推動清潔生產技術與信息技術、生物技術等深度融合，開發一批集成化、智能化的清潔生產裝備和系統。3.促進成果轉化：建立健全清潔生產技術轉移轉化機制，加強技術推廣服務，促進清潔生產技術的產業化應用。（三）培育清潔生產服務市場1.發展第三方服務：培育一批專業化的清潔生產服務機構，為企業提供清潔生產審核、咨詢、評估、培訓等服務。2.推行合同能源管理：鼓勵企業采用合同能源管理模式，委托專業服務機構進行能源管理和節能改造，降低能源消耗和成本。3.開展清潔生產托管服務：在重點行業和領域，推行清潔生產托管服務模式，由專業服務機構為企業提供全方位的清潔生產解決方案。（四）完善政策支持體系1.加大財政支持：設立清潔生產專項資金，支持清潔生產技術研發、示范項目建設、企業清潔生產審核等。2.落實稅收優惠政策：對符合條件的清潔生產企業和項目，落實稅收優惠政策，支持企業開展清潔生產。3.加強金融支持：引導金融機構加大對清潔生產產業的信貸支持，創新金融產品和服務，為清潔生產企業提供多元化的融資渠道。4.完善價格政策：建立健全資源環境價格機制，完善差別化電價、水價政策，促進資源節約和環境保護。（五）加強監督管理1.嚴格執法監管：加強對重點企業、重點領域的清潔生產監督檢查，依法查處違法違規行為，保障清潔生產制度的有效實施。2.強化目標責任考核：將清潔生產目標任務完成情況納入各級政府績效考核體系，加強監督考核，確保各項任務落到實處。3.推行信息公開：建立清潔生產信息公開制度，定期發布清潔生產狀況報告，接受社會監督。五、保障措施（一）加強組織領導成立市清潔生產產業發展專項行動領導小組，負責統籌協調全市清潔生產工作，研究解決重大問題。各區縣、各有關部門要明確職責分工，加強協調配合，形成工作合力。（二）強化政策落實各區縣、各有關部門要認真落實國家和省有關清潔生產的政策措施，結合實際制定具體實施細則，確保政策落地見效。（三）加強人才培養加強清潔生產人才隊伍建設，培養一批專業技術人才和管理人才。鼓勵企業與高校、科研機構開展人才聯合培養，為清潔生產產業發展提供智力支持。（四）加強宣傳引導充分利用各種媒體，廣泛宣傳清潔生產的重要意義和政策措施，普及清潔生產知識，提高全社會的清潔生產意識。及時總結推廣先進經驗和典型案例，發揮示范引領作用，營造良好的社會氛圍。六、實施步驟（一）啟動階段（20XX年XX月-20XX年XX月）成立市清潔生產產業發展專項行動領導小組，制定實施方案，明確目標任務和責任分工。召開動員大會，部署清潔生產工作。（二）推進階段（20XX年XX月-20XX年XX月）各區縣、各有關部門按照實施方案要求，全面推進清潔生產各項工作。加強監督檢查，確保政策措施落實到位。（三）總結階段（20XX年XX月）對清潔生產產業發展專項行動進行總結評估，總結經驗教訓，查找存在的問題，提出改進措施。發布年度清潔生產狀況報告，接受社會監督。七、結語清潔生產是實現經濟與環境協調發展的有效途徑，是轉變經濟發展方式、調整優化產業結構的重要手段。我們要深入貫徹落實習近平