項目采購需求23

0非面向中小企業預留項目。

1.項目概述

1.1基本信息

1.1.1項目名稱

省應急管理廳應急通信保障基礎設施租賃及運營（2021-2023年）項目。

1.1.2采購人

廣東省應急管理廳。

1.1.3用戶單位

廣東省應急管理廳。

LL4項目總體目標

在應急管理部信息化發展戰略規劃框架下，按照廣東省數字政府改革的

總體要求和《廣東省應急管理信息化發展規劃（2019-2022年）》的建設要求,

根據廣東省應急管理的信息化現狀和《地方應急管理信息化2020年建設任務

書》建設任務要求，一體化開展省應急管理廳應急通信保障基礎設施租賃及

運營（2021-2023年）項目，通過購買服務方式在省應急管理廳部署專業的現

場應急通信保障隊伍提供應急通信保障服務，配備包括3臺高性能的人員裝

備運輸車，2臺會議終端、3臺四旋翼長航時無人機、3臺實時圖傳單兵、3

臺窄帶衛星通信終端、3臺Ka衛星便攜站（包含Ka衛星鏈路服務）、3臺

LTE一體化便攜站、30臺LTE專網終端手持機、1臺370M固定站、3臺370M

便攜站、30臺370M對講機、3臺移動指揮箱、6套北斗作戰單兵終端、1套

衛星網管平臺等相關通信設備，充分利用應急部門自有頻段，進一步提升災

害現場的應急通信保障能力，豐富災害現場應急通信手段，為支撐省應急管

理廳應急通信工作開展提供支撐。

1.1.5服務地點

廣東省應急管理廳要求指定地點。

1.2項目背景

2018年7月16日，應急管理部黃明書記在部黨組會議上的講話上強調‘沒

有信息化就沒有應急管理的現代化”，“要集中系統力量和社會智慧，建設

好應急管理網絡信息體系。按照蹄疾步穩、急用先行的原則抓緊建設，有效

提升重大風險監測預警防范等能力”。同年9月7日在黨組理論學習中心組

學習報告會中，黃明書記強調：”要充分認識信息化對應急管理部至關重要,

對應急管理事業改革發展至關重要，對履行好職責使命至關重要，主動順應

信息化發展大勢，有效提升應急管理信息化水平”、“把信息化建設作為應

急管理事業改革發展的一件大事，一體規劃、同步推進”、“利用信息化提

高風險監測預警、應急指揮保障、智能決策支持公眾自救互救和輿情引導等

應急管理基本能力”、“以信息化推進應急管理現代化，以應急管理信息化

助推網絡強國建設”。這些內容充分表明了應急管理信息化建設的重要性、

必要性，同時也對各地應急部門的信息化建設提出多方面建設要求。

2019年全省地質災害重點防范區包括全省51個山區縣（市、區），地質

災害重點預防地段包括位于地質災害易發區內正在施工建設的廣州市、佛山

市、深圳市、東莞市、惠州市、珠海市地鐵沿線及輕軌交通網，重大地質災

害隱患點包括479處威脅100人以上的地質災害隱患點，其中威脅1000人以

上的45處地質災害隱患點均作為重點防范對象。

近幾年來異常氣候事件頻發，氣候年景偏差，受極強厄爾尼諾影響，廣

東省先后經歷多個超強臺風，多次發生暴雨洪澇災害和相關地質災害，造成

了重大人員傷亡及經濟損失。面對如此可怕的自然災害侵襲和如此嚴峻的抗

災救災形勢，開展省應急管理廳應急通信保障基礎設施租賃及運營（2021-2023

年）項目顯得尤為緊迫和重要。

2.項目預算

項目預算為2119.9萬元。

3.服務期限

服務期為合同簽訂后，所有人員裝備到位開始服務起3年。

4.服務內容

4.1應急通信保障運營服務

4.1.1服務內容

從“抗大災，救大險”思路出發，通過購買服務方式部署1支固定、專

業的應急通信保障隊伍，強化現場應急通信保障能力，開展針對性、操作性

強的預案編制、進行經常性演練，完善應急通信網絡鏈路和基礎設施建設，

構建“響應迅速、專業可靠、手段融合、統一高效”的應急通信體系。

隊伍設隊長1名，副隊長3名，技術保障隊員12名，共計16名隊員（其

中初級工程師9人，中級工程師7人）。小隊共分為3個小組，由隊長統一

指揮調度。每個小組由1名副隊長負責，配備技術保障人員4名。

保障隊伍主要負責前突通信保障、現場指揮部通信保障和備勤及指揮中

心通信保障。針對災害現場通信癱瘓、道路損毀、電力中斷等復雜情況下，

第一時間前突到達災害現場，建立起必要的通信系統保障，確保災害事故途

中通信、現場會商、后方指揮中心視頻指揮時時暢通。一是完成現場指揮部

和廳指揮中心的音視頻信號傳遞；二是完成現場指揮部和災害現場的音視頻

通訊；三是完成現場指揮部和應急救援隊伍之間的音視頻通訊。解決非常態

下應急通信“看不見，聽不到”的問題，實現應急通信保障用時“聯得通、

聯得快、能指揮”，為應急救援指揮提供統一高效的通信保障；四是負責樹

立廣東應急形象，堅持“人民至上、生命至上”，筑牢救民于水火的精神；

五是實行24小時值班值守，遇有突發事件，立即趕赴現場，與屬地應急負

責人協調溝通并完成災害現場音視頻回傳指揮中心及屬地指揮中心、現場指

揮部。六是負責應急系統應急通信保障培訓任務，扎實做好培訓及演練工作。

隊伍配備370M固定站1臺（含區域控制中心、集群同播系統交換調度中

心）、衛星網管平臺1套、人員裝備運輸車3輛、視頻會議終端2臺、四旋

翼長航時無人機3臺、實時圖單兵模塊3臺、窄帶衛星通信終端3臺、Ka衛

星便攜站3臺（含衛星鏈路服務）、LTE一體化便攜基站（含CPE路由器）3

臺、LTE專網終端手持機30臺、370M便攜站3臺、370M對講機30臺、移動

指揮箱3臺、北斗作戰單兵終端6套。

應急通信隊伍服務人員要具備相應管理資質、設備操作資質，要熟練掌

握各類通信設備，及時掌握事件狀況和領導動態，完成人員安排及車輛調度

工作。保障能夠按照建設單位需求開展應急通信工作。

4.1.2服務要求

4.121總體要求

為保證應急通信保障工作順利開展，提供應急通信保障服務3年，人員要

求不少于16人，須熟悉各類裝備及通信手段，熟練操作衛星通信系統，在災

害發生或重大活動時，滿足現場應急通信保障。應急通信保障運營服務要按

要求及時完善人員的培訓、隊伍的組建及設備的部署，滿足一年時間內建設

單位應急通信保障調度需要，同時滿足下列服務要求。

（1）自行解決隊伍的辦公場地、辦公設備等相關配套。

（2）所有保障人員均需從事通信行業工作年限3年以上，學歷大專及以

上，專業隊伍7*24小時待命，每月至少聯合演練兩次以上，有通信保障任務

時須1小時內到達應急管理廳待命。

（3）應急通信保障運營服務人員須熟練使用自行配備的應急通信裝備和

廳提供的應急通信裝備。

（4）每周完成1次人員裝備運輸車搭載設備的巡檢，巡檢范圍包括視頻

會議終端、無人機、實時圖傳單兵模板、窄帶衛星通信終端、Ka便攜站、寬

窄帶專網設備等人員裝備運輸車、車輛輪胎、底盤、電路電池狀態和發動機

燃油情況。

（5）外勤保障前需提前申請衛星通信頻點，提前完成設備檢測，對存在

問題和故障情況及時處置。

（6）按要求完成建設單位要求的其他應急通信保障工作。

（7）衛星網管平臺授權廠商需提供有效期內軟件運維及更新服務，授權

有效期到期后，授權廠商須保證授權軟件持續可用。保障隊伍需提供合同期

內衛星網管平臺的更新服務。

（8）駕駛員需持有有效期內的機動車駕駛許可證，無人機駕駛員需持有

有效期的無人機駕駛相關證件。

（9）須嚴格按照省應急管理廳要求的配置清單配置應急通信設備，并全

部噴涂“廣東應急”標識，配備裝備須形成書面形式的保養及測試計劃并上

報省應急管理廳，同時設備實行專人保管，專項測試記錄保存備查。

（10）小組成員定期輪換，值班表報科信處備案。外出執行訓練及通信保

障任務是均需著“廣東應急”馬甲，不得做出違法亂紀、有損廣東應急形象

的言論與行動。

（11）備勤期間，須有針對性的做好訓練計劃，并按照計劃完成訓練任務,

形成記錄備查。科信處將不定期組織不同層級進行通信保障合練。

（12）所有人員在訓練及執行任務期間，須以安全第一為原則，中標服務

商須為每名隊員購買高額保險，定期進行安全教育，確保不發生安全問題。

（13）由于應急通信保障隊需執行危險化學品等安全生產事故應急通信保

障服務。因此，車輛在任務結束后，須進行洗消工作，減少對環境的污染。

4.122人員考勤制度管理

（―）應急響應時間要求

根據省廳應急通信工作需要，提供的應急通信保障隊須明確人員配備、聯

系方式以及緊急聯系方式，實行7*24小時待命，實行輪班機制每月1日

前報備下月值班表（須有值班隊長），按照科信處要求響應并迅速落實：

接到廳應急通信保障任務后，1小時內到達廣東省應急管理廳并完成設備

器材準備。

（~）應急考勤制度與原則

針對聯合應急通信保障演練和應急通信保障任務工作，實行打卡簽到制

度，到場、離場需在廳0A簽到打卡，登記保障任務地點與時間，每月導出

匯總成表，由專人負責管理后定期輸出。保障隊在平時狀態下，可采用信息

化手段進行考勤，并登記

備案，作為服務質量的考評標準。

應急通信保障隊員響應應急通信保障期間，須嚴格遵守應急現場紀律，不

得遲到、早退，不得擅自離崗。由于不可抗拒因素或特殊原因需要換崗時，

須向應急通信保障隊隊長說明去向及事由，由應急通信保障隊隊長上報至當

前應急通信保障任務負責人，審批同意且替崗人員到崗交接完成后方可離開。

（三）人員請休假管理

1.應急通信保障隊員在響應應急工作期間，請休假須得應急通信保障隊隊

長審批同意并報科信處備案（以電子化形式為主）；

2.請休假需將工作事項交接與接班同事，并保持電話、微信暢通，以便及

時聯系，并填寫《工作交接表》以作為保障工作記錄；

3.為保障應急通信保障工作的流暢性與穩定性，應急通信保障隊人員在響

應短期應急工作時（正常工作3天或連續工作12小時以上）原則上不允許進

行請休假；

4.應急通信保障隊員請休假情況統計表由應急通信保障隊隊長每月上報

科信處備案。

（四）人員梯隊管理

1.建立完整的應急通信保障隊人員梯隊，覆蓋無線及有線，技術專家、

高級工程師、中級工程師與初級工程師的縱隊；

2.重大保障由專家與高級工程師提供二線技術支撐與工作指導，必要時在

一線保障；

3.中級工程師作為應急通信保障工作的重要力量，按時限及時響應并快速

解決問題；

4.逐步培養新生應急保障力量，加強年輕團隊能力的鍛煉和提升。

（五）溝通管理

1.聯系方式：包括但不僅限于電話溝通、微信溝通、郵件溝通、會面溝通

等。

2.人員職責：應急通信保障隊隊長、副隊長互為A、B角色，負責協調處

理項目運行過程中的各種問題，定期向廳科信處領導匯報應急通信保障隊伍

的整體情況。

4.1.2.3應急響應方案

應急通信保障運營服務，主要在各類突發情況發生時，解決現場音視頻

信息及時回傳，滿足領導決策指揮需求。同時進行經常性演練，完成通信裝

備的維護保障，補充完善應急通信手段，達到應急通信保障的目的。

（一）保障級別

應急通信保障包含突發事件和大型演練（活動）的應急通信保障兩個部

分，根據突發事件等級可分為四個級別，并針對一、二、三級進行響應。一

級為最高級，四級為最低級別。對應不同程度的保障需要。

一級保障：

1.重大災害、突發事件或重大活動保障；

2.有國家或省部級領導到場；

3.現場災害面積大，涉及單位多，持續時間長，無網絡或網絡條件差等情

況；

4.其它認為特別重要或極端環境的情況。

二級保障：

1.較大災害、突發事件或重大活動保障；

2.有重要領導到場；

3.有一定災害面積，現場環境惡劣，網絡條件較差等情況；

4.其它認為符合二級響應的情況。

三級保障：

1.一般性災害、突發事件或活動保障；

2.現場環境尚可，4G網絡基本覆蓋等，有完善的現場指揮會議室條件；

3.其它認為符合三級響應的情況。

四級保障：

1.一般災害、突發事件或活動保障；

2影響小、持續時間短；地市局完成圖像上傳任務，廳里安排人員協助即

可；

3.其它認為符合四級響應的情況。

4.1.2.4演練要求

為了保證應急通信保障任務的快速響應及圓滿完成，需定期組織應急通

信保障隊拉動演練，以保證通信設備的正常和通信保障隊伍的戰斗力。并要

求應急管理廳現有通信系統和裝備原廠家專業人員提供培訓服務，并采用多

樣化的培訓方式包括理論和現場實踐培訓等。

4.1.2.5培訓I要求

投標人需針對保障隊員進行所配備的應急通信系統和裝備、車輛的使用、

維護和保養培訓，培訓以中文進行。

4.2專業基礎設施服務

4.2.1服務內容

4.2.1.1人員裝備運輸車服務

要求配備人員裝備運輸車3輛提供相應的服務，主要用于支撐相關領導

及裝備齊全的應急通信保障隊伍快速趕赴災害一線，第一時間開展應急通信

保障工作。同時也應用于災害現場的前期偵查、地形地貌勘察。為滿足野外

條件下快速行進要求，車輛需具備高機動性，滿足應急救援、搶險、救災等

各種環境需要。

表1人員裝備運輸車服務參數表

項目主要參數

人員裝備前置后驅，分時四驅，21.9T柴油發動機，2163匹馬力，搭

運輸車服載發電機、顯示屏，保障設備供電（充電）和網絡連通等應急

務通訊設備。

421.2視頻會議終端服務

配備視頻會議終端2臺提供相應服務，主要滿足災害現場與前方指揮部

與后方指揮中心的視頻會商需要。為方便災害現場領導開展工作，視頻會議

終端視頻、音頻、網絡等設備應高度集成，同時該終端應具有操作簡單、便

于移動等特點，具有語音控制、人臉識別、音源定位等智能功能。

表2視頻會議終端服務參數表

項目主要參數

視頻終端一體化智能視頻終端，內置1080P高清攝像頭和雙麥克風陣列，

服務集成9"以上LCD+電容觸摸屏和立體聲喇叭，支持H.264SVC

協議、5.8GWIFL含云錄制、云點播服務。

4.2.1.3四旋翼無人機服務

配備四旋翼無人機3臺提供相應服務，為滿足災害一線救援人員精準救

援工作需要，同時應配備無人機設備及相應的管理平臺，強化在短時間內對

大面積災害現場的快速、精準圖像采集需要。為滿足應急救援實際需要，應

具備長時間續航、離線航拍、較大載重等特點。

表3無人機服務參數表

項目主要參數

尺寸（折疊，包含槳葉）：^430X420X430mm（長X寬

X高）；對稱電機軸距：＜895mm；

重量（含下置單云臺支架）：空機重量（不含電池）：W

3.6kg空機重量（含雙電池）：＜6.3kg；最大載重22.7kg；

最大起飛重量N9kg；

工作頻率：2.4000-2.4835GHz；5.725-5.850GHz；

發射功率(EIRP)：2.4000-2.4835GHz：29.5dBm(FCC)；

18.5dBm(CE)18.5dBm(SRRC)；18.5dBm(MIC)5.725-5.850

GHz：28.5dBm(FCC)；12.5dBm(CE)28.5dBm(SRRC)；

懸停精度（P-GPS）；

項目主要參數

無人機服務垂直：W±0.1m（視覺定位正常工作時）W±0.5m（GPS正

常工作時）^±0.1m（RTK定位正常工作時）；

水平：W±0.3m（視覺定位正常工作時）W±1.5m（GPS正

常工作時）W±0.1m（RTK定位正常工作時）RTK位置精

度；

在RTKFIX時：cm+1ppm（水平）5cm+1ppm（垂

直）；

最大旋轉角速度:俯仰軸:2300。/s航向軸:2100°/s；

最大俯仰角度：230°（P模式且前視視覺系統啟用：2

25°）；

最大上升速度：S模式：26m/s、P模式：N5m/s、最大

下降速度（垂直）、S模式：25m/s、P模式：23m/s、

最大傾斜下降速度、S模式：27m/s、最大水平飛行速：S

模式：223m/s、P模式：217m/s；

最大飛行海拔高度：^5000m（2110槳葉，起飛重量W7kg）

/27000m（2195高原靜音槳葉，起飛重量W7kg）；

最大可承受風速：215m/s（7級風）；

最大飛行時間：255min；

支持云臺安裝方式：下置單云臺、上置單云臺、下置雙云臺、

下置單云臺+上置單云臺、下置雙云臺+上置單云臺；

IP防護等級:2IP45；

GNSS：GPS+GLONASS+BeiDou+Galileo；

工作環境溫度：-20°C至50°C；

421.4實時圖傳單兵模塊服務

配備實時圖傳單兵模塊3臺提供相應服務，滿足災害現場重點場所的實

時音視頻信息動態監測需要。為滿足不同災害現場環境需要，采集設備應支

持全網通4G傳輸、2.4GWIFI無線傳輸、RJ45有線傳輸等多種傳輸方式且自

帶充電電池等功能以保證長時間應急救援工作需要。

表4實時圖傳單兵模塊服務表

項目主要參數

實時圖傳1、H264/H265編碼，最高支持1080P60,支持全網通4G傳輸，

單兵模塊支持RTMP協議，支持2.4GWIFI無線傳輸、RJ45有線傳輸；

服務2、不少于1義CompositeVideo、1XHDMLMICIN,3.5接口；

3、標配不低于1080P30全高清攝像機，具有屏幕可本地顯示，

0.9口寸OLED液晶屏人機接口；

4、內置鋰電池2（7.4V6200mAh）、連續工作時間6~8小時；

5、支持錄像、拍照雙向全雙工語音對講支持多碼流推送，支持

手機管理，支持無線熱點功能。

4.2.1.5窄帶衛星通信終端服務

配備窄帶衛星通信終端3臺提供相應服務。在極端條件下，部分災害現

場由于各類原因可能產生陸基通信系統無法連通的情況，為保證應急通信工

作的開展，鞏固最后一道應急通信防線，應急通信保障服務要提供基于通信

衛星的設備和服務，保障應急救援工作的及時開展。為保證極端條件下互聯

互通需要，窄帶衛星通信終端可同時接入五個用戶終端，同時具有輕便便攜、

待機時間長、防護等級高、安裝使用快、對星操作簡單等特點。

表5窄帶衛星通信終端服務參數表

項目主要參數

窄帶衛星通信終發射頻率：1980-2010MHZ,接收頻率：2170~2200MHZ；

端服務語音速率：1.2/2.4/4.0kbps；

短消息：最大消息長度2140字節；

EIRP值（等效全向輻射功率）25Dbw；

G/T值（天線增益/接收噪聲溫度）2—24dB/K；

短消息（常規模式）：模擬環境下，Eb/NO（信噪比）2

5.0dB,成功率299%；

語音（常規模式）：模擬環境下，Eb/NO（信噪比）25.0dB,

成功率299%；

防護等級:MILSTD810F,IP防護等級:21P68；

項目主要參數

接口：防水TYPE-C接口、天通USIM接口；

電池：電池容量4000~4500mAh@7.4V,待機時間2100小時,

通話時間210小時；

工作溫度：-20℃~50℃；

含每年不少于1500分鐘的通信鏈路費；

4.2.1.6Ka衛星便攜站服務

配備Ka衛星便攜站3臺，用于在公網中斷的情況下，及時打通一條穩定

的衛星鏈路，打通災害一線和前方指揮部、后方指揮中心的通信保障。通過

配備和快速調度部署的Ka衛星便攜站，可以有效提高前端作戰人員在有限空

間應急通信能力，實現視頻、數據和語音等信息的傳輸，滿足應急管理部門

在快速處置突發事件和重特大活動保障等不同場景的通信需求。同時要求配

備10M帶寬速率，不限流量的Ka衛星流量服務3年，本次采購需求包含Ka

衛星流量服務費用。

表6Ka衛星便攜站服務參數表

項目主要參數

1、天線類型：二維全電掃相控陣；

2、射頻發射頻率：29-30GHz；

3、射頻接收頻率：17.8-20.2GHz；

4、中頻輸出頻率:0.95-2.15GHz；

5、中頻輸入頻率:1.4-2.4GHz；

6、極化方式：圓極化；

7、極化切換方式：左右圓極化自動切換；

8、波束掃描范圍：離軸角0-60°、方位角0-360°；

9、波束寬度（法向）：＜1.7°；

衛星便攜10、EIRP值（法向）：＞52dBW；

站服務11、G/T值（法向）：＞8dB/K；

12、軸比（法向）：＜2dB；

13、極化切換時間：VlOms；

14、追星速度：2500°/s；

15、再捕獲時間（遮擋時間W60s）：＜2s；

16、整機功耗:W800W；

17、尺寸：W680mm*630mm*70mm；

18、重量：W15Kg；

19、工作溫度：—40~+55℃；

20、防護等級：21P66且防鹽霧，；

21、振動要求：滿足《GB/T28046.3道路車輛電氣及電子

設備的環境條件和試驗》中4.1.2.4的振動試驗要求：隨機

振動，每軸3h；

4.2.1.7LTE一體化便攜基站服務

配備LTE一體化便攜基站3臺提供相對應的服務，進行統一管理及使用。

現場覆蓋要求在邊緣速率22Mbps情況下，在野外空曠地覆蓋半徑25km,在

城市建筑群覆蓋半徑22km,在信號屏蔽場所覆蓋半徑2800m,開機一鍵式使

用，無需配置和更改參數，防護等級2IP67,單電池工作時間24h,重量適

合單人背負。配備備用電池，配備拉桿防水攜行箱或背包。配備CPE寬帶無

線路由器。支持寬帶集群功能兼容B-TrunC標準。

表7Lte一體化便攜基站服務參數表

項目主要參數

背負式融1、采用LTE技術，工作頻段：586飛78MHz,支持中心頻點可調；

合通信指2、免開通、免配置，一鍵啟動，支持10分鐘內將整套系統搭

揮系統服建部署完成，系統支持單人背負、車載部署使用；支持高樓、

務隧道、地下室等應急搶險救援場景；

3、系統需支持帶寬5Mhz,10Mhz,20Mhz,帶寬可調；

4、系統通道數22個，單通道發射功率210肌支持功率可調；

5、系統主模塊重量WlOkg；

6、系統體積W8.5L；

7、支持的最大注冊用戶數2500個，最大注冊群組數240個，

最大并發語音數N40路，最大并發視頻數220路；

8、系統覆蓋性能要求邊緣速率22Mbps情況下，在野外空曠地

覆蓋半徑25km,在城市建筑群覆蓋半徑22km,在信號屏蔽場

所覆蓋半徑2800m；

9、為保證各種工況下設備正常使用，需滿足防護等級2IP67；

10、為保證各種工況下設備正常使用，需滿足國軍標

GJB150.16A-2009振動要求；

11、電池正常工作時間24個小時；

12、系統平均功耗W110W；峰值功耗W150W；

13、支持上下行QPSK,16QAM,64QAM調制方式，系統可以根據

信道條件選擇不同的調制方式；

14、可靠及維護性：可靠性，平均故障間隔時間(MTBF)2150,000

小時；維修性，在有備品備件的情況下，平均維修時間(MTTR)

W30分鐘；

15、具備自動掃頻功能，開機后自動掃頻，自行根據掃頻結果

選擇所支持頻段內干擾最小干擾的頻點建立小區；

項目主要參數

16、支持與現有融合通信平臺按B-TRUNC協議對接。

客戶終端1、工作頻段:LTE：566MHz?678MHz；

設備2、支持5MHz/10MHz/20MHz工作帶寬可調；

(CPE)服3、最大發射功率功9.8W；

務4、支持靈活的上下行時隙比,包括但不限于3:1、2:2、1:3；

5、內置DHCPServer.DNSClient及NAT功能，并可提供高速

數據路由能力；

6、上下行支持QPSK,16QAM,64QAM調制方式,能力等級2Cat4；

7、支持外接天線數22個，天線增益24dBi,電壓駐波比W1.5；

接收靈敏度2-94dBm；

8、具備人性化的LED指示燈設計，便于觀察設備使用狀態；

9、提供不少于1個10/100M自適應網口，兩個外置天線接口；

10、防護等級21P65；

11、支持GRE、L2Tp隧道，支持802.1協議報文在LTE網絡側

透傳；

12、支持防火墻功能：支持MAC過濾，支持IP地址過濾；

4.2.1.8LTE專網終端手持機服務

配備LTE專網終端手持機30個提供相應服務，統一管理及使用。要求

具備前后高清攝像頭、具備高亮度液晶屏，安卓操作系統，支持專網通信和

公網通信，防護等級21P68,工作環境溫度至少滿足-20?+55℃,待機時間2

60h,通話時間210h；其余指標應符合《災害事故現場音視頻裝備采集和傳

輸技術規范》中第五章、第六章相關技術要求。

表8LTE專網終端手持機服務參數表

項目主要參數

LTE專網1、工作頻段:LTE：586MHz?678MHz,支持5MHz/10MHz/20MHz

終端手持工作帶寬；

機服務2、防護等級21P68；

3、滿足國軍標要求的防鹽霧標準要求；

4、滿足至少孑1.2m高度的跌落測試要求；

5、最大發射功率224dBm,接收靈敏度2-94dBm；

6、手持終端支持數字脫網直通DM0功能，脫網直通頻段：

380~470MHz；

7、前置攝像頭800萬像素以上，后置攝像頭1300萬以上，雙

MIC降噪；

8、屏幕尺寸不小于5.0英寸，分辨率不低于1920x1080,支持

觸摸屏10、調制方式:上下行均支持QPSK、16QAM、64QAM；能

力等級：2Cat4,支持android8.0或以上;

9、配備不少于1主1備電池，單塊電池可支持待機260小時，

通話210小時；

10、內置北斗/GPS定位模塊，支持定位功能；

11、支持0TA功能，能遠程升級終端軟件和配置數據；

12、視頻回傳分辨率可靈活設置，可設置為QCIF、CIF、D1、

720P,1080P；支持根據網絡質量自適應碼率調整。

13、可無縫接入背負式4G專網基站。

4.2.1.9370M固定站服務

配備370M固定基站1臺提供相應服務，符合PDT互聯標準，向上可接

入應急管理部370MHzPDT交換控制中心，橫向接入省應急管理廳綜合應急

指揮平臺。370兆4載頻基站建設在省應急管理廳大樓樓頂，4載頻配置，實

現對省應急管理廳以及周邊的無線信號覆蓋。

表9370M固定站服務參數表

項目主要參數

370M固由基站控制器、4臺同播信道機、授時天線、分路器、腔體合

定集群基路器、7/8饋線、避雷器、網絡交換機、收發天線、授時天線、

站服務機柜及安裝輔材等組成。

1、信道機工作頻段:TX：382MHz?386MHz,RX：372MHz?

376MHz；

2、多址方式：TDMA,空中接口協議：PDT,MPT-1327；

項目主要參數

3、4載頻/8個邏輯信道配置，最大可擴展至16載頻/32個邏輯

信道，信道間隔12.5kHz/25kHz,收發間隔10MHz；

4、采用集群同播控制技術，相鄰基站可采用相同工作頻率；

5、同播基站間頻率誤差：WO.O3Ppm

6、基站控制器，W1U高度，帶有不少于8個TMB時基接口，

每個TMB時基接口可接入不少于2臺同播信道機；

7、信道調制方式：4FSK/FFSK,調制速率不低于：4FSK：

9600bps,FFSK：1200bps/2400bps,控制信道速率不低于：PDT：

4800bps,MPT：1200bps,數據速率PDT：4800bps>9600bps,

MPT：1200bps>2400bps；

8、數字接收靈敏度：W-l24dBm；

9、鄰道選擇性>60dB；

10、互調響應抑制270dB；

11、阻塞284dB；

12、雜散響應270dB；

13、傳導發射雜散:9kHz-1GHz:<-57dBm；1GHz-12.75GHz:W

-47dBm；

14、發射指標輸出功率1W-50W,頻率誤差WlOOHz；

15、4FSK頻偏誤差：<10%；

16、4FSK傳導/輻射發射：9kHz?1GHz:W-36dBm；1GHz-

12.75GHz：W-30dBm；

17、最大調制限制：W±3.15kHz；

18、FM交流聲與噪聲：40dB@12.5kHz；45dB@25kHz；

19、鄰道功率比：W-60dB@12.5kHz；W-70dB@25kHz；

20、工作溫度：-10℃?+55℃；

21、支持VIP專用信道，可將基站的某個信道設置為特定組用

戶的專用信道；

22、支持無線鏈路備份功能；

項目主要參數

23、支持快速GPS定位傳輸功能；

24、支持自動功率控制功能；

25、授時天線：右旋圓極化，BD1561MHz/GPS1575MHz,天

線增益22dB,放大器增益245dB,噪聲系數WL5dB,干擾抑

制50dB±100MHz,工作電流W40mA,供電3V?5V,螺紋

(G3/4)連接。包含不少于30米饋線，饋線損耗W0.7dB/米；

26、網絡交換機：非網管型，提供不少于24個10/100兆LAN

口，交換容量不低于4.8Gbps,最大包轉發速率23.57Mpps,

數據緩存22Mb,尺寸W282mmX178mmX44mm,W1U高度，

重量W1.19kg,最大功耗W2.8W,節能符合不低于802.3az

EEE；

27、腔體合路器:4合1,370兆，TX:382MHz?386MHz,4MHz

帶寬，4路發射損耗＜3.5dB(未含濾波器)，含配套濾波器。

W8U高度；

28、分路器：1分4,370兆，RX:372MHz?376MHz,24MHz

帶寬，增益0-15dB可調，含螺旋接收濾波器。1U高度；

29、玻璃鋼天線：工作頻段372MHz?387MHz,W10.2dBi增

益，W4.7米高，采用N型母座接頭；

30、7/。饋線:370兆頻段衰減V2.35dB/100米,50米/根。

31、避雷器：接口阻抗250歐姆，插入損耗WO.ldB,承受功率

2400W連續。

集群交換1、系統用戶容量28萬，業務系統并發連接數21000,同一交

調度控制換中心內組呼建立時間W300ms,會話處理能力21024,8路?

中心服務64路媒體轉換，可接入同播區域數量2256,調度臺客戶端數

量2128；

2、信令支持PSIP、SIP、H.248、SNMP、XML、SS7,IP協議

支持TCP、UDP、RTP、RTCP、IGMP,語音編碼支持NVOC、

AMBE++、ADPCM、G.711等；

項目主要參數

3、系統提供長文本消息傳輸功能，調度臺可以編輯發送長文本

消息到移動終端上，可以是發送給單個用戶或組用戶；

4、系統支持彩信應用：通過信息發布平臺，可以向終端發送彩

信信息（包括圖片和文字），彩信接收對象可以是某一個組，

也可以是某一個終端，還可以結合地圖給某一個區域的終端發

送彩信信息。通過終端輸入人員身份證或車牌號，系統將要查

詢的人員信息（附帶人員頭像照片）和車輛信息發送到查詢PDT

終端上；

5、系統支持事后授權功能，可有效縮短組呼語音建立的時長；

6、支持設定某個信道為特定組用戶的專用信道，其他組用戶不

能使用該信道，確保特定組用戶的信道使用；

7、系統支持通過網管配置一個組呼號為保障組，該組發起呼叫

后將不受無載波限時和通話限時，一直維持直到主叫拆線，或

系統異常拆線；

8、系統支持臨時組登記功能，終端在開機后根據系統參數配置

臨時組及其屬性，終端的臨時組在預先規定的區域（區域可以

由一個或多個基站組成）內有效，可根據需要設定臨時組的有

效時間，終端關機或者離開該區域后臨時組將失效；

9、當終端在系統設定的時間周期內未進行登記操作時，當該終

端重新開機登記時，系統自動對該機進行遙暈操作；

10、系統可對單個或一組終端用戶進行空口寫頻，內容包括組

呼屬性、添加通訊錄、預置消息內容、系統參數、控制信道參

數等；

11、交換控制中心支持本地熱備和異地容災備份，本地主從服

務器配置為交換機池，本地主備切換不影響正常業務。異地容

災備份系統恢復時間不大于30秒；

12、為保證全省跨地市指揮調度的實時性，交換中心內不同基

站間的呼叫建立延時不能超過300毫秒；

項目主要參數

13、平臺服務器：Xeon4116/8G/4盤位300G10K2.5/530-8i/550W

雙電源/2U機架式及以上配置；

14、網管服務軟件：提供對系統網絡的遠程網管功能，可配置

系統內設備、軟件的各種參數和用戶數據。實現本片區范圍網

絡的管理和監控，包括各種軟硬件資源的配置和監視，生成狀

態報告、進行故障診斷、性能管理、用戶管理、安全管理、話

單查詢及統計等功能；

15、媒體網關軟件：提供呼叫中媒體交換能力，交換路數＞512；

提供NV0C\AMBE++\ADPCM\G7U的媒體轉換能力，實時轉

換路數＞8路；

16、KVM切換器：VGA接口，219英寸，28路外部接口，

OSD熱鍵和按鍵切換，功率236W,100V-240V寬電壓范圍輸

入，W1U高度；

17、路由器：企業級路由器，提供22個千兆WAN電口，28

個千兆LAN端口。可提供冗余熱備鏈路接口，基站只需1個外

部IP地址；

18、交換機:提供224個10/100/1000Base-T自適應以太網端口，

背板帶寬:48Gbps,輸入電源:100V?240VAC,50/60Hz,內置

電源，最大功耗216W,桌面式可上機架；

19、機柜：W42U,尺寸W600*1000*2055mm；

20、機柜PDU：工業級機柜PDU,W19"機柜電源，外部規格

W（長X寬X高）482.5mmX66mmX44mm,最大電流210A,

最大功率22500W,23X1.5mm2線纜，重量W2KG；

21、安裝輔材：含各類安裝所需線纜、扎帶等輔材；

22、調度臺主機:I7/4G*2/1TB/1G獨顯/DVDRW/21.5寸LED

顯示器/WIN1064位系統/中文專業版及以上配置；

23、調度終端軟件：能對無線終端用戶發起語音呼叫、發送文

本短信、發送圖片彩信、狀態消息、環境偵聽、遙暈、復活、

項目主要參數

定位配置訂閱、位置查看、軌跡查詢、執行圈選呼叫等操作；

能對群組發起呼叫、監聽、強插、強拆、并組操作；能顯示基

站狀態，對異常狀態進行告警顯示，并提供信道監聽、強插、

強拆等操作；能接收、響應單個用戶、群組的語音呼叫，接收、

顯示單個用戶、群組的文本短信、圖片彩信、狀態短信；能查

詢授權范圍內的通話記錄，調閱錄音回放和下載。支持區域加

行政單位的組呼調度功能，通過在地圖上進行圈選操作，調度

臺可以對圈選范圍內的所有終端發起呼叫，也可以只對圈選范

圍內的某一單位或多個單位發起組呼通信。

24、數字加密狗：提供22路語音實時編解碼；提供錄音下載

的轉碼功能；

區域控制1、同播中心控制器：內置基站控制單元、衛星時鐘單元、基站

中心服務監控單元等，板卡采用工業級板卡，外尺寸W482mmX42mm

X304mm,W1U高度，重量W3.8kg,功耗W10W。采用熱備

份冗余設計，可以選配1+1熱備份配置；

2、同播中心控制器軟件：同播區域內的用戶呼叫控制、無線資

源管理、基站時基管理、基站聯網、信號監控等基站控制功能。

4.2.1.10370M便捷站服務

配備370M窄帶集群便攜站3個，提供相應服務，用于應急現場遂行，統

一管理和使用。單載波輸出功率210W,內置電池連續滿負荷工作23h,防護

等級NIP67,工作環境-25?+60℃,每套重量W9kg,配備拉桿防水攜行箱及

背包；符合標準PDT協議，可以接入不同廠家的標準PDT手持電臺。

表10370M便攜站服務參數表

項目主要參數

370M便1.頻率范圍：Tx：382~386MHz,Rx：372?376MHz；

捷站服務2.信道間隔：12.5kHz；

3.空中接口協議：PDT；

4.調制方式：至少4FSK；

項目主要參數

5.頻率誤差:C±Ippm；

6接.收指標：接收靈敏度優于-120dBm,誤碼率優于5%；

7發.射指標：單載波輸出功率210W,4FSK調制頻偏誤差優于

10.0%；

8.工作環境：-25℃?+60℃；存儲環境：-30℃?+70℃；

9尺.寸：不大于245mmX390mmX81mm；

10.重量：W9Kg（不含附件）；

11.供電：內置212V/34AH電池，供電時長23小時；

12.網絡：可通過公網4G組網，也可通過衛星無線鏈路、光纖

有線鏈路組網；

13.外殼防護等級：2IP67。

4.2.1.11370M對講機

配備370M數字對講機30個提供相應服務，并統一管理及使用。兼容

PDT/DMR/模擬制式，具備顯示屏，防護等級》IP68,工作環境溫度至少滿足

-30?+60℃。按需配置耳麥（肩咪和空氣導管耳機）、備用電池、六聯充電器、

防水等級2IP67的攜行箱；其余指標應符合GB20111460-T-339、

GB20111462-T-339標準規范中相關技術要求。

表11370M對講機服務參數表

項目需求指標

370M數字對講機1、工作頻段：TX：372MHz?376MHz,RX：382MHz?

386MHz；

2、信道間隔12.5kHz/25kHz,多址方式TDMA/FDMA,空中接口

協議：PDT/MPT,可編程組512；

3、頻率穩定度W±0.5ppm；

4、電池容量22400mAh（鋰電池）；

5、主屏22.0寸,頂屏：^80X48dpi；

6、工作環境-30℃?+60℃；0%~95%RH無凝結；

7、外殼防護等級21P68；

8、衛星定位支持GPS和北斗雙模定位；

9、平均電池續航：數字：214小時，模擬：210小時（5-5-90

工作循環）；

10、重量：W360g（含電池）；

11、接收靈敏度WT23dBm,誤碼率W5%；

370M瓣12、互調響應抑制270dB（TIA-603）/65dB（ETSI）；

對講機13、阻塞284dB；

服務14、雜散響應270dB；

15、鄰道選擇性260dB；

16、共信道抑制＞-12dB；

17、傳導雜散射頻分量：W-57dBm（不發射時，9kHz?1GHz）；

W-47dBm（不發射時,1GHz-12.75GHz）；

18、輸出功率1W-4W；

19、4FSK發射誤碼率W1X10-4；

20、占用帶寬＜8.5kHz；

21、最大調制限制W±2.5kHz@12.5kHz；±5kHz@25kHz；

22、環境適應性（低溫、高溫、濕熱、沖擊、振動、跌落、鹽

霧）符合GJB150A-2009和MIL-STD-810G要求；

23、包含主機、鋰電池、螺旋天線、皮帶夾、充電器、說明書

等；

24、包含不少于耳麥30套，備用電池30個，六聯充電器3個、攜

行箱3個。

421.12移動指揮箱服務

配備移動指揮箱3臺提供相應服務，進行統一管理及使用，要求顯示屏

采用高亮屏22個，能夠接入現場音視頻信號（包括無人機圖像、單兵圖傳圖

像、布控球圖像、攝像機圖像、麥克風、音箱、手持電臺等），具備多個HDMI/SDI

等音視頻輸入輸出接口，完成現場采集音視頻信號接入、監控、切換、回傳

等功能，并將音視頻信息及調度數據信息通過4G/5G、天通數據終端、衛星

便攜站發送到指揮中心。內置電池，獨立電池供電可使用24h,箱體關閉時,

防護等級NIP54。

表12移動指揮箱服務參數表

項目主要參數

移動指揮1、支持視訊通信標準ITU-TH.323協議、SIP協議；

箱服務2、支持視頻標準H.263、H.263+、H.264MainProfile>H.264High

Profile(level5)>多碼流技術；

3、支持音頻標準G.711/G.722/G.722.1/G.729/G.719/OPUS,寬

頻語音；

4、支持雙流、多流H.239、H.239+；

5、支持視頻特性最高圖像編碼分辨率：21920X1080最高圖

像解碼分辨率：1920X1080活動圖像幀率：5?60幀/秒；

6、支持視頻編碼分辨率1080P>720P、SXGA、XGA、SVGA、

VGA、AUTO、QCIF、CIF、4CIF(DI)；

7、支持視頻輸入不少于1路USB高清攝像頭;不少于1路AHD

模擬高清輸入，標配不少于1個高清攝像機作為外部輸入使用；

1路HDMI視頻高清輸入；

8、視頻輸出12寸顯示屏以上，最大支持1080P分辨率，支持

外接1路HDMI顯示屏，雙屏輸出；

9、音頻輸入不少于1路內置咪頭&手咪輸入；

10、音頻輸出不少于1路內置喇叭；

11、支持至少外設接口電源輸入接口義1,航空頭輸入(AHD)

接口XI,USB接口X2,HDMI輸出接口XI,HDMI輸入接口

XI,GPS天線接口XI；

12、支持至少網絡接口4X3G/4G：WCDMA,EVDO,

TD-SCDMA,TDD-LTE,FDD-LTE；IXWiFi：802.1lb/g/n,

2.4G1XRJ45：10/100M自適應以太網口；

項目主要參數

13、衛星定位支持GPS和北斗雙模定位；

14、數字字幕、字幕語言、字體、顏色皆可選擇；

15、維護管理支持在線對視頻、音頻、網絡的檢測和維護，支

持本地升級、遠程升級支持以QoS網絡傳輸級別控制帶寬；

16、安全特性SSL、DES、MD5加密；

17、工作環境要求工作環境溫度-20C~55℃；工作環境濕度濕

度5%~90%,非凝結；

18、電氣特性212V10A直流穩壓輸入；內置211.IV,30Ah

大容量鋰電池，續航時間＞4小時；

19、防護級別NIP54（箱體關閉時）；

20、配件：包括一體化安全箱，電源線，電源適配器，無線鍵

鼠，GPS天線，高清云臺攝像機，手持麥克風。

421.13北斗作戰單兵終端

配備北斗作戰單兵終端設備6套提供相應服務，統一管理及使用。用于

通訊中斷情況下及復雜周邊環境，提供全域信號快速覆蓋、組織構建、分工

協同，物聯感知、數據回傳、信息推送能力，實現組織交互、人員交互、職

能交互、任務交互、設備交互。每套設備集成8個智能通訊盒子，與智能手

機配對，通過搭載的軟件平臺實現現場應急指揮，組織管理、通訊錄、離線

地圖同步、人員位置、通訊、群發公告、應用模版等功能。

表13北斗作戰單兵終端服務參數表

項目