芬蘭標桿圖書館參訪學習心得分享頌歌中央圖書館?圖書館簡介?

人員、

經費與開放時間?

建筑與空間設計?讀者服務

交流座談?

公共圖書館的推廣?芬蘭的公共出借權目錄

n

北歐國家，土地面積約338,424平方公里，人口約

557萬人，首都為赫爾辛基n

歷史上一直很重視圖書館，從19世紀初開始，每個村子都設有一所學校和一座圖書館，讀寫能力和基礎教育得以普及n

芬蘭居民每人每年圖書館平均借閱量為16冊n

芬蘭每年平均書籍銷售量超過2千萬冊，每人每年平

均購買4本書，

3/4芬蘭人每年至少購買1本書n

2016年，芬蘭被評選為世界上最有文化素養的國家n

「一個城市最深的底蘊和靈魂，就看它怎么對待自己最有價值的那塊土地」，芬蘭赫爾辛基選擇成立頌歌

中央圖書館芬蘭，世界上最愛閱讀的國家n

北歐國家，陸地上與瑞典、挪威和俄羅斯接壤n

12世紀中期起由瑞典統治650年，

1808年俄羅斯入侵占領，1917年脫離俄羅斯獨立。蘇聯衰落后，才逐漸擺脫了蘇聯的影響，

1995年加入歐盟n

主要民族：芬蘭人、瑞典人。少數人口包括了薩米人、俄羅

斯人、猶太人和韃靼族等n

官方語言為芬蘭語(約93%人口)及瑞典語(約6%人口)。大部

分地區可用英文溝通n

高度已開發及福利國家，聯合國公布的《世界幸福感報告》2018年和2019年連續兩年世界上最幸福的國家芬蘭共和國Republic

of

Finland4n

芬蘭赫爾辛基市中心，

國會大廈對面n

籌備20多年，

2013成案，

2018/12/5啟用(12/6即芬蘭獨立日，

為慶祝建國百年成立)n

開幕第一年入館人次達300萬n

IFLA2019年新公共圖書館獎得主n

評審團指出，Oodi「在平等、參與、公民

身份和永續概念之間架起了橋梁

」，

并「將為全球中央圖書館開路」Oodi獲得IFLA2019年新公共圖書館獎，

揮

舞芬蘭國旗歡呼

。Oodi頌歌中央圖書館平日上午8點至晚上10點周末上午10點至下午8點9,800萬歐元（32億8,790萬新臺幣）800萬歐元（2億6,840萬新臺幣）人員組成、開放時間與經費人員組成主管

5位

職員54位

臨時人員

5位n經費總建造經費

每年營運費n

開放時間nn

風格著重建筑流線感，外型簡約而溫暖n

達近零能耗建筑(nZEB)標準，建筑壽命可達150年n

建筑體為船型，大量使用芬蘭云杉木(圣誕樹木)n

總計1萬7,000㎡

，內部支撐結構是一座鐵橋ALAArchitects設計概念人們需要的是一個既可以社交互動，

又可以獨立工作的地方，而它必須

基本上是免費的、自由進出的、面

向所有人的。建筑與空間設計

建筑設計n

玻璃、鋼結構及木質外墻，融合傳統與現代，高效、節能91011Omistuskirjoitus螺旋樓梯建造初始曾向市民征集想法：圖書館為誰而建？

400個描述不同人口群體的詞被挑出來印在墻上

不分族群身分，

歡迎所有人到訪Toivoh?yhenpukuinen希望是長著翅膀的鳥兒

(名稱取自Emily

Dickinson詩)當地鳥類視訊藝術含9部短片，長度16-34秒，不定時出現于信息廣告牌建筑與空間設計

公共藝術建造費1%，皆由赫爾辛基美術博物館

(HAM)制作大型藝術地毯由芬蘭設計師Laura

Merz、Aamu

Song、JohanOlin規劃

共7種，

描繪不同芬蘭文學經典在印度北部手工制作，

呈現數百年手工傳統赫爾辛基在地藝術家作品赫爾辛基美術博物館

(HAM)展品

共5種

(圖左為水晶頭骨)n

Oodi共有3層樓

，

只有1/3區域留給書籍儲藏。這一設計的目的

是「解決未來芬蘭人口的需求

，重新定義圖書館，

以此提倡社會

的融合和全民教育。」n

芬蘭修改

《公共圖書館法案》

（

Public

Libraries

Act），

以促進公民的終身學習、加強社會公

民感、

推進民主和言論自由。Oodi這一做法即是對該法案的

回應

。建筑與空間設計

空間規劃主要閱讀空間分眾學習空間3F2F1F展演休憩空間是一個快節奏、不斷變化的空間，

有多個入口、

寬敞的大堂、公共設施

和活動場所

。電影院有250個座位和2

個輪椅座位，

第一排也

設計用于輪椅使用，

平

均每天放映3場

。1F21222324252728專門用于工作、活動、學習、互動，

以及與朋友和

家人共度時光，

并設有可

滿足市民各項需求的空間。此外，

也設有多媒體信息

工作站

、

3D打印機

、

雷

射切割機、熱壓機、縫紉

機、包縫機、刺繡機和徽

章機等Maker設備

。2F303134363738393F

書之天堂(Book

Heaven)「我心里一直都在暗暗設想，天堂應該是圖書館的模樣。」~波赫士自然采光及重點照明營造閱讀氛圍，

優雅簡約大窗窗簾內建可測量太陽

位置和熱度的軟件

，

會隨

日照自動調整窗簾高度閱讀綠洲區域內共有9棵樹，

可在樹下沙發放松閱讀n

靠窗輕松閱覽區n

公

民

陽

臺

可

欣

賞

到

T??l?nlahti公園和市中心

的景色3Fnnn館內配色承襲北歐獨有的色彩美學，成人閱讀區使用白色屋頂、木質地面

打造溫暖氛圍，特殊區域則利用搶眼

的黃、橘、墨綠、黑等顏色妝點利用空間錯置的設計方式區分成人閱讀區與兒童閱覽區3F434445464749505152n

Oodi是赫爾辛基市立圖書館

37個分館之

一

，

也是Helmet圖書館網絡一部分n

從Oodi借來的館藏可以還至

任何Helmet圖書館

，

通借通

還服務包含赫爾辛基市37分

館及跨區的50個館n

另可使用北歐國家最大的電子

圖書館中的340萬冊館藏讀者服務流通▲圖書自動分揀機館藏量10萬冊，包括圖書、雜志、報紙、樂譜、電影

和游戲等特色全市最多活頁樂譜收藏

非常豐富的漫畫收藏彩虹書架贈書處理人力不足，不收贈書收到會轉介至其他分館讀者服務館藏n

館內擁有舒適、

開放的閱讀設施，

提供讀者全方位服務。n

另亦開放讀者借用計算機、

樂

器、

桌游、

運動器材及創客

工具等各類設備

。讀者服務設施尋書導引機器人休閑互動區座椅平板借用區滑板車讀者服務

活動從早上到晚上每周七天，在假日、周末和工作日中，

民眾可以參加圖書館舉辦的

各種活動，包括展覽、研討會、講座等。赫爾辛基老照片展瑞典語交流學習樂齡計算機教學n

針對個別活動性質需

求提供不同的空間

，

如：多功能廳、創客

空間、教學廚房和討

論

區

等

，

可

透

過

Varaamo線上

服

務

輕松預訂所有場地

，

來舉辦自己的會議

、

教學或活動

。n

館內亦有餐飲服務及

休閑聚會空間

。讀者服務空間影音工作室西洋棋室教學廚房n

Oodi立下了最新的里程碑

，

開啟圖書館的新態樣。設計過程即邀請民眾參與，

包括

空間規劃發想、部分預算運

用、

圖書館命名，

真正回應

了公民的需求

。n

Oodi圖書館不再只是借書閱讀空間，

已成為城市的交流中心，

市民可以在此上各種工藝課程、

唱歌錄音、看電影、參加展會，

甚至是在

圖書館內享受寧靜的時光，豎立了新世代圖書館的典范。Oodi頌歌中央圖書館

結語【交流座談】

公共圖書館的推廣主講人：Ville

Vaarne(Communications

Managerof

Finnish

LibraryAssociation)n

成立于1910年n

會員約2,000名

，

成員多在

公共圖書館工作，

屬專業團

體，

非工會n

業務包括提供圖書館決策者相關領域專業信息、與教育

文化部合作、辦理全國圖書

館會議及相關活動等芬蘭圖書館協會FinnishLibrary

Associationn

芬蘭全國共有750個公共圖書館

，

2016年起新媒體盛行，

圖書館可善用它來重新定義圖書館，

讓民

眾以更直接、

更實時的方式，

了

解圖書館的各項政策、

服務及活

動，

進而引起他們使用圖書館的

興趣

。n

可透過新媒體FB、

IG、Twitter等

管道進行宣傳，

其中FB最常使用。n

過去圖書館對于FB社群的經營著

墨不多，

因為圖書館以往觀念較

保守，

做法較嚴謹，

不太會宣傳，

不會去表達社會觀點及看法

。新媒體的運用與宣傳n

社群媒體是一種多元的表達方式，

也更容易宣傳

，

圖書館可以藉此

，

以活潑的方式去經營

，

在芬蘭

，

因

自由不受限

，

所以可以用嘲諷政治

人物方式進行

。n

芬蘭圖書館協會以美國總統川普不

愛讀書、

沒常識為話題制作影片

，強調圖書館的重要性

，

影片中提供

圖書館信息及各種多元的利用方式，

有高達20萬人觀看

。案例分享

川普影片來源：https://bit.ly/36Wlo0f以美國總統川普及俄羅斯總統普丁在圖書館相遇為話題，

該影片有高達20萬人觀看，

表

達芬蘭人喜歡圖書館，

這2個人的高峰會可

在圖書館舉辦

。案例分享

川普與普丁影片來源：https://bit.ly/3akFEemn

透過芬蘭前總理安蒂在利用圖書館

的影片引起話題

，

不以嘲諷方式

，

用來對比圖書館有干凈的信息

。n

芬蘭人不喜歡假新聞

，

圖書館是個

大家可以面對面說真話的地方

，目

前圖書館在芬蘭是個非常受民眾喜

愛的場所

。案例分享

安蒂影片來源：https://bit.ly/3acMWRin

圖書館已不再只是一個安靜閱讀的地

方，而是提供民眾相遇、聚會、學習、

交流的場域

。n

圖書館若能善用新媒體的營銷管道，并結合生活時事來創造話題，就可以讓更多人了解圖書館的服務，進而走

入圖書館。結語公務單位的FB要如何去表達才能吸引大家，

重點是要有情感呈現，要具有幽默感，要

讓人覺得好玩，引起閱聽者的共鳴，大家才能接受。建議要能在嚴肅與幽默之間取得平衡，在

不失圖書館的立場與形象的前題下，又能有所變化，令人眼睛為之一亮。可以多利用社會議題來切入，結合時事，

創造話題，也可以尋找社會上有名、有勢的人來幽默一下。以FB的宣傳方式，常存有政府機關公務單位的FB沒感覺的刻版印象，社群成員大多

沒什么反應，要如何克服這個問題？政府單位的宣傳通常是很正經的官樣文章，

而且需配合長官要求，在FB呈現要有創意，

應如何拿捏分寸？圖書館要如何產出FB營銷的Idea?Q&A可嘗試從各式社會議題中切入，藉由讓大

家了解圖書館的資源，可在圖書館找到解

決之道。圖書館在芬蘭是很受民眾歡迎指標，希望政治人物支持及幫助更多圖書館，不希望

預算被減，如不獲支持，我們常利用投書

媒體來引起大家關注，確保預算不被刪減。Oodi是一個特別的案例，雖然有些圖書館像Oodi一樣提供多元服務，但芬蘭大多其他圖書館和Oodi不一樣，還是保有傳統圖書館的態樣，主要提供館藏與閱讀服務。要怎么來幫圖書館進行有效宣傳，讓大家

喜愛來圖書館？在芬蘭，圖書館如何獲得更多行政資源或

經費支持？在芬蘭有Oodi提供這么多元化的服務，其他圖書館是否跟著改變？Q&A事實上也有很多民眾不喜歡圖書館開放飲

食，希望圖書館能保持環境的整潔干凈，

所以需要倡導，請大家配合維持。目前我們沒有禁止流浪漢入館，只要他們

能遵守在館內規定，都可以自由的使用圖

書館。希望芬蘭的圖書館有典范型的，也有更多

元型的。在芬蘭圖書館民眾可以在館內吃東西，請

問在管理上有沒有問題？在芬蘭的圖書館是否也存在流浪漢的問題？在芬蘭，圖書館是否還有其他想做的事？Q&A【交流座談】

芬蘭的公共出借權主講人：Juha

Pihlajaniemi（

Legal

Counsel

of

Sanasto）公共出借權（Public

Lending

Right,

PLR）n

系指圖書或其他數位出版品經圖書館免費出借給讀者后，因影響銷路造成作者及著作權人之利益損失，由政府支付其補償金或酬金的一種權利

。n

北歐是世界上最早建立公共出借權制度的地區，芬蘭則于1963年起步，是繼丹麥(1946)、挪威(1947)、瑞典(1954)之后，全球第4個實施公共出借權的國家，相關措施有諸多值得借鏡之處

。n

依據PLR，目前全球有35個國家或地區實施相關制度，2020年我國由國立公共信息圖書館及國立臺灣圖書館率

先試辦。n

法令依據?

芬蘭于1963年制定《ActofGrantsand

Subsidies》，將公共出借權納入著作權相

關法律，希能鼓勵作者以本土語言創作，支持本國的文化事業

。?

后復依據歐盟指令2006/115/EC「知識產權領域中的出租權、出借權及某些鄰接權

的指令」（前身為92/100/EEC），于2007年《Finnish

Copyright

Act》第19條，

正式將公共出借權納入版權法。?

芬蘭相關法令現以2016年最新修訂之版權法為主，并將公民資格或語言要求擴及至

居住于歐洲經濟體（

EEA）的作者及著作權人

。n

運作模式?

芬蘭公共出借權補償金來源為政府編列之預算?

教育文化部負責監督，交由3個民間集體管理組織(Collective

ManagementOrganization,CMO)承辦補償金分配與發放工作

。n

補償金計算?

計算基準：借閱次數。?

計算流程：作者通知Sanasto其著作信息后，

Sanasto直接由圖書館或圖書館服務提供者取得并處理相關借閱數據，并使用ISBN將其與作者已通知的作品連結起來。

對補償金發放而言，借閱及著作相關資料之質量至關重要。n

承辦補償金發放單位?

補償金是由3個民間中介團體申請核準后承辦發放工作。這3個團體是由出版品作者申請加入而

成立的「集體管理組織」(CMO)來承辦此項補償金分配與發放的工作。?

依不同之著作型態及業種，分別為Sanasto（紙本，包括作者、譯者等）、

Kopiosto（影像，包

括插畫者、攝影者等）與Teosto（聽覺，包括作曲者等）。n

補償金的分配?

每一個「集體管理組織」(CMO)都有適用PLR付款的特定分配規則，由芬蘭教育文化部提供指

導方針(guideline)。?

原則上

Teosto先分配年度總經費的10%，剩余的90%由Sanasto分配85%，

Kopiosto分配

15%。n

補償金發放相關規定?

領受補償金對象：撰寫受版權保護的文本并被確認為該作品的作者。?

2019年借書每本每次支付26

cent。每借閱