PAGEPAGE1第43講歷史上重大改革回眸全國卷5年考題統計年份·試題考查內容命題立意命題規律2024年Ⅰ卷漢武帝年號改革紀年方法調整1.考查內容幾乎與教材無關。2．貼近時代主題，關注社會主義和諧社會建設。如民生問題、民主法治建設、民族融合、宗族問題、反腐倡廉問題、科技興國等。3．材料較少，一般一到兩個；設問形式較為固定單一，一般都是歸納特點，分析緣由和意義等。Ⅱ卷新中國科技體制改革關注科技的發展Ⅲ卷清末湖南地方治安改革整頓社會治安2024年Ⅰ卷現代中國工資改革關注民生Ⅱ卷清末北京街道管理改革城市規劃與管理Ⅲ卷隋代法律改革民主法治建設2024年Ⅰ卷唐太宗譜牒改革宗族世系對社會的影響Ⅱ卷清末軍事改革軍隊建設與近(現)代化Ⅲ卷孝文帝廟號改革中華民族的融合與統一2015年Ⅰ卷唐代幣制改革穩定貨幣金融Ⅱ卷清代養廉銀制度改革反腐倡廉2014年Ⅰ卷漢魏時期的法律改革民主法治建設Ⅱ卷南朝山澤管理制度改革關注民生考向一中國古代的經濟改革(1)經濟改革的緣由①舊的經濟政策阻礙社會發展。②適應社會轉型的須要，如商鞅變法。③統治面臨危機，為了緩和社會沖突，如王安石變法。④順應歷史發展潮流和社會發展趨勢，如北魏孝文帝改革。(2)經濟改革的內容①制度方面：土地制度、賦稅制度、經濟管理政策。②金融方面：貨幣、金融體系。③其他方面：少數民族學習漢族先進生產方式的改革。(3)經濟改革的影響①確定程度上鞏固了統治階級的統治，穩定了社會秩序。②變更了社會形態，如商鞅變法，促使奴隸社會轉變為封建社會。③清除了生產關系中不適應生產力發展的部分，促進了經濟發展和社會穩定。1．命題點：唐代幣制改革(2015·課標全國Ⅰ，45)材料從秦朝鑄造“半兩”錢起先，銅幣主要以重量為名。漢代的“五銖”錢，“重如其文”，直到隋代，都被視為標準性的錢幣。由于盜鑄、剪鑿良幣以取銅等緣由，錢幣實際重量與錢幣上銘文不符的現象時常發生。隋末，劣幣盛行，“千錢初重二斤，其后愈輕，不及一斤”。幣值混亂，影響流通。針對這種狀況，武德四年(621年)唐高祖下詔鑄“開元通寶”錢，即在錢幣上鑄“開元通寶”字樣(或識讀成“開通元寶”)，大小仿漢“五銖”，稱作一文，亦稱一錢，每十錢重一兩，“新錢輕重大小最為折衷，遠近甚便之”，這成為衡法由十六進位制變為十進位制的關鍵，“錢”取代“銖”成為“兩”以下的重量單位。此后歷代錢幣均稱“通寶”或“元寶”，錢幣上不再標識重量。宋代以后，運用皇帝的年號作為錢名漸漸成為常制，如“熙寧通寶”“光緒元寶”等。——摘編自彭信威《中國貨幣史》等(1)依據材料，指出唐代幣制改革的主要內容。可從材料中概括得出，從名稱、樣式、重量等角度解答。試答：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(2)依據材料并結合所學學問，說明唐代幣制改革的意義。從材料中可以得出幣制統一、范式固定，結合所學學問可得出推動了商品經濟發展。試答：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________答案(1)推動了衡法向十進位制轉變；不再干脆以錢幣重量體現幣值。(2)終止了五銖錢長期流通的歷史，開啟了新的貨幣體系；幣值與錢幣重量脫鉤，為非金屬貨幣產生創建了條件；便利了流通，有利于商品經濟的發展；為年號錢的出現奠定了基礎。考向二確立法律儒家化的法制改革(1)古代法律儒家化的過程①儒家化的啟動：漢代“罷黜百家，獨尊儒術”“引禮入法”。②儒家化的發展：魏晉南北朝，“納禮入律”。③儒家化的成熟：隋唐時期，“禮法合一”。(2)古代法律儒家化的意義①中國古代法律的儒家化，使“禮”成為了中國封建社會制定法律的依據。在中國封建社會，國家的各項法律制度都是依據“禮”的原則制定的。②中國古代法律的儒家化，使“德治”成為了中國封建社會國家法律的正統。③在法律儒家化的過程中，對于以綱常禮教為核心的封建倫理制度的維護不斷強化，對于維護封建統治有根本作用。2．命題點：隋代法律制度改革(2024·課標全國Ⅲ，44)材料北周武帝時期制定的《大律》“凡二十五篇”，制罪“二十五等”，定罪1537條，“條流苛密，比于齊(北齊)法，煩而不要”。宣帝“更峻其法”，導致“上下愁怨”“內外離心”。隋文帝取代北周建立隋朝，開皇初年兩次“更定新律”，史謂《開皇律》。隋朝統治者鑒于《北齊律》“法令明審，科條簡要”，將其作為制定《開皇律》的主要參考，并“采魏、晉刑典，下至齊、梁，沿革輕重，取其折衷”，成文“十二卷”。新律制罪二十等，廢除“前代鞭刑及梟首”等“苛慘之法”“以輕代重，化死為生”；定罪500條，刪繁就簡，比舊律削減死刑81條、流放刑154條、勞役刑等一千余條。唐朝官修史書評價《開皇律》“刑網簡要，疏而不失”。——據《隋書》(1)依據材料，概括隋代法律制度改革的特點。據材料信息“廢除‘前代鞭刑及梟首’等‘苛慘之法’‘以輕代重，化死為生’”可概括其特點是變更前代嚴刑峻法，減輕刑罰；據材料信息“采魏、晉刑典，下至齊、梁，沿革輕重，取其折衷”可概括其特點是對之前的法律兼收并蓄，擇善而從；據材料信息“刪繁就簡……‘刑網簡要，疏而不失’”可概括其特點是法律條文簡要而不繁瑣。試答：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(2)依據材料并結合所學學問，簡析隋代《開皇律》制定的意義。結合材料實行新法的背景，從法律的演化，法律對國家經濟、人民生活的影響和對整個法律進程的作用等角度組織答案。試答：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________答案(1)變更了北周的嚴刑峻法，減輕刑罰；對之前的法律兼收并蓄、擇善而從；法律條文簡要而不繁瑣。(2)總結和發展了前代立法的閱歷；提高了法律的文明程度；為隋朝發展與強盛供應保障；為后世法制建設供應有益的借鑒。考向三關乎政權穩定的廉政改革(1)中國古代“吏治”成敗得失及其緣由中國古代“吏治”的很多做法，如科舉、考核、監察等制度和諸多懲貪律法的建立，在整個中國歷史、在世界范圍內幾乎都是首創，影響深遠，并對后世有確定的啟發和借鑒意義。①中國古代“吏治”勝利的緣由皇帝重視“吏治”。重視官員教化和培育、重用賢能良臣。有完善、嚴密的制度律法和嚴格的實施程序、方法。全面“考核”保提拔，嚴格“問責”法律化。②中國古代“吏治”失敗的緣由立法嚴而執法寬，漸不克終。皇權至上，“天下之法”淪為維護皇權的工具。“萬般皆下品，惟有讀書高”的官本位思想強化。(2)中國古代“吏治”對當今反腐的啟示①樹立“法律至上”的治國理念強化廉政法律最高權威，樹立“法貴責上”觀念。刑罰不避權貴，同等執法，樹立法律無等級觀念。②有相當完備、嚴密的制度保障健全懲貪法律法規，建立嚴密法網。嚴格規范執法司法程序，重典治貪。加強“刑法監督”，完善監察立法，堅實最終一道拒腐防線。③必需強化“官德”教化選任官員重視道德品德，促進其奉公遵守法律，勤政愛民。加強官德修養教化，促進其修身節欲，嚴以律己。3．命題點：清朝養廉銀制度(2015·課標全國Ⅱ，45)材料清代前期，正一品文官年薪俸銀180兩，正七品知縣45兩，正九品官員33兩。這些銀兩除養家糊口外，還要支付隨從、幕僚的酬金及辦公費用，普遍入不敷出。各級官員在征收田賦等稅收時，以各種名義額外加征。這些稅外之稅，小部分作為各級衙門的辦公經費，大部分被各級官員據為己有。“大州上縣，每正賦一兩”，額外加征“銀一錢五分、二錢不等”；部分州縣“數倍于正額”，以致引發民變。雍正帝認為，與其暗取而多征，不若明定其數；與其營私而中飽，不若責其辦公。他確定改革，明確規定加征的稅額，統一管理，用于發放以“養廉”為名的津貼。養廉銀的數目，視職位的凹凸及崗位的重要程度而定，總督每年約二萬兩，州縣官每年也有二千兩左右，用作辦公經費與官員薪水補貼，官員的合法收入大幅提高。——摘編自黃惠賢等《中國俸祿制度史》(1)依據材料，概括指出清政府建立養廉銀制度的緣由。依據材料“清代前期，正一品文官年薪俸銀……這些銀兩……入不敷出”“各級官員在征收田賦等稅收時，以各種名義額外加征……小部分作為各級衙門的辦公經費，大部分被各級官員據為己有……引發民變”“雍正帝……確定改革”等信息概括。試答：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(2)依據材料并結合所學學問，簡析養廉銀制度的作用。養廉銀制度的作用可從主動作用和局限性兩個方面分析。試答：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________答案(1)官員薪俸偏低；地方辦公經費不足；各種稅外之稅繁多，官員貪腐現象普遍；百姓稅負沉重，社會沖突尖銳；政府力圖整頓吏治。(2)提高了官員的合法收入，有助于抑制貪腐；短暫減輕民眾負擔，緩解社會沖突；未能從根本上解決貪腐問題。考向四探究近代化道路的政治改革中國近代化的發展歷程(1)起步階段：以“中體西用”為指導思想的洋務運動，創辦了近代洋務企業、近代海軍、近代教化等，揭開了中國近代化的序幕。(2)發展階段①經濟工業化：在實業救國的浪潮下，以工業化為主體的經濟近代化有了長足發展。②政治體制民主化：政治體制近代化出現重大突破，民族資產階級起先登上歷史舞臺。維新派發動了戊戌變法，革命派領導了辛亥革命，推翻了兩千多年的封建君主專制制度，建立了資產階級共和國，使民主共和成為時代潮流。③思想文化近代化：起先由傳統文化向近代文化轉型，向西方學習，已從生產技術深化政治制度和思想文化層次。4．命題點：清末地方警察制度改革(2024·課標全國Ⅲ，45)閱讀材料，完成下列要求。材料19世紀后期，近代警察制度從西方傳入中國。清代社會治安由八旗、綠營、衙役以及保甲、團練等擔當。近代湖南治安尤難，地方官一直重視，戊戌變法時期，湖南維新運動頗為活躍。1898年，湖南按察使黃遵憲在巡撫陳寶箴的支持下，參照日本警察制度與租界巡捕制度，在省城長沙創設了湖南保衛局。依據《湖南保衛局章程》，保衛局由官商合辦，職責是“去民害，衛民生，檢非違，索罪犯”。其機構設置實行三級體制，即總局、分局、小分局。戊戌變法失敗后，湖南保衛局被清廷裁撤。——摘編自韓延龍等《中國近代警察史》(1)依據材料并結合所學學問，簡析湖南保衛局創建的緣由。留意從材料中獲得信息，在此基礎上從西方的影響、治安的須要，維新變法和地方官員的推動等方面概括。試答：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(2)依據材料并結合所學學問，說明湖南保衛局相對于以前的治安機構有何不同。“不同”從西方因素的影響，“官商合辦”，管理的體制與規范等方面說明。試答：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________答案(1)西方近代警察制度傳入；加強地方治安的須要；湖南維新運動活躍；地方官員推動。(2)受西方、日本的影響；官商合辦；特地的警察機構，管理規范化。一、改革的定義和分類1．改革的定義改革是指對舊有的生產關系、上層建筑作局部或根本性的調整變動。改革是社會發展的強大動力。因此，人類的文明史也可以說是一部改革史。2．改革的分類(1)從程度上看，一種是在不觸動根本制度的前提下，進行局部的調整；一種是對舊的生產關系和上層建筑進行徹底的改革，導致社會制度發生根本性變更。(2)從內容上看，分為政治改革、經濟改革、軍事改革、文化改革。(3)從性質上看，可分為奴隸制改革、封建性質的改革、資本主義性質的改革、社會主義性質的改革。①奴隸制改革：梭倫改革、克利斯提尼改革、伯利克里改革。②封建性質的改革：商鞅變法、王安石變法、北魏孝文帝改革、洋務運動、穆罕默德·阿里改革。③資本主義性質的改革：歐洲宗教改革、1861年俄國農奴制改革、日本明治維新、戊戌變法、美國羅斯福新政。④社會主義性質的改革：蘇聯、東歐的社會主義改革；中國的改革開放。二、歸納“改革背景”的一般方法1．社會發展趨勢：經濟條件——根本緣由。2．舊的生產關系阻礙了社會生產力的發展——主要緣由。3．社會危機：內憂(財政危機、政治危機)外患(民族危機)——必要條件。4．改革力氣：階級條件——組織條件。5．改革及支持者的革新意識：思想條件——主觀條件。6．外部因素：催化劑、導火線——干脆緣由。三、歸納“改革結局”的一般方法1．如何評定“改革的結果”一場改革的成敗與否，不能看改革者個人的結局如何，而要看這一改革所產生的主動作用是否得到維持。留意改革的勝利與否有兩個主要標記：一是改革是否達到了預期目標；二是改革是否被中斷。即改革達到了預期目標，有利于國家發展和社會進步，同時不管改革者境況怎樣，都能接著下去的改革才是勝利的改革。2．如何分析“改革成敗的緣由”(1)看是否順應當時歷史發展的潮流。(2)看當時力氣對比：要從改革的阻力和支持改革的力氣兩方面去分析，改革的阻力可以從內外兩方面及政治、經濟、文化等多角度去分析。(3)看改革的政策措施是否行之有效。(4)看改革者是否有遠見卓識和堅決的政治魄力。(5)看內外環境是否有利于改革的開展和執行。四、評價改革的原則及改革規律性的相識1．原則要把每次改革放在它所屬的特定歷史環境中去加以評價。首先分析當時的歷史條件、歷史要求，再看這些改革在多大程度上適應或者違反了這一歷史要求，它對社會歷史發展所起的作用。據此，對改革作出基本的確定或否定。2．規律性相識(1)改革是革除弊政、促進國家富強的重要手段。每一個國家，每一個民族要發展進步，必需與時俱進，敢于改革。(2)改革必定會因損害某些人或集團的利益而遭到其反對，因而具有艱難性和困難性，不會一帆風順，這就須要改革的措施必需行之有效，改革過程中要用人得當，改革家要有遠見卓識和堅決的政治魄力。(3)是否順應歷史發展的趨勢，與時俱進，因時改革，是改革能否勝利的根本緣由。(4)分析改革成敗詳細緣由要看改革派與保守派雙方力氣對比是否有利于改革，要從改革的阻力和支持改革的力氣兩方面去分析，改革的阻力可以從內外兩方面及政治、經濟、文化等角度去分析。(5)改革沒有固定的模式，必需詳細問題詳細分析，走適合國情的改革之路。五、分析中國古代三次改革內容的特點及規律性相識1．特點(1)從政治角度看：商鞅變法與北魏孝文帝改革措施都涉及政治制度改革。商鞅變法更側重于制度的重建，如廢分封，推行縣制，其實質是加強中心集權；而北魏孝文帝改革更側重于接受漢族先進政治制度，整頓吏治，制定官吏俸祿制和考核制度，任用漢族地主為官，加強對中原地區的統治；王安石變法很少涉及政治制度變革，這是時代背景所確定的。(2)從經濟角度看：三次改革都涉及經濟舉措。商鞅變法涉及土地制度、農業、商業政策以及經濟衡量計算單位等，本質上反映了從奴隸制向封建制過渡的特點，有助于政治統一；北魏孝文帝改革也涉及土地制度和賦稅制度，體現了少數民族接受漢族先進耕作方式的特征；而王安石變法從富國角度動身，改革賦役制度，重視農業，興辦水利工程，加強市場流通管理等，目的是限制大地主大官僚的利益，增加政府財政收入，緩和農夫階級與封建國家的沖突，以達到變更積貧的局面。(3)從軍事角度看：商鞅變法和王安石變法都進行了軍事改革，商鞅變法軍事改革的本質目的是為了強兵，達到統一天下的目的；王安石變法軍事改革雖然也是為了強兵，但更側重于防范人民的抗拒和抵擋少數民族的進攻。(4)從思想文化及生活習俗方面看，三次改革都有所涉及。商鞅變法“燔詩書而明法令”，強調加強思想限制；北魏孝文帝改革的措施是漢化政策的體現；王安石變法對教化進行改革，從科舉制度入手，達到整頓吏治的目的。2．規律性相識王朝初期改革簡單勝利，王朝中后期改革大多失敗。這主要是因為：(1)王朝初期，新王朝建立確定了統治階級必需復原并發展經濟，部分調整生產關系，這為新王朝的改革削減了阻力；統治者能吸取前代滅亡教訓，大力調整統治政策，這種改革符合當時社會不同階級、不同政治集團的共同要求；多有強大的王權作保障。(2)王朝中后期：統治階級內部保守勢力強大，既得利益者不愿改革；在維護封建制度的前提下進行某些政策調整和利益再安排的改革必定會遭到舊勢力的堅韌反抗。課時作業1．(2024·濟寧高三期末，33)閱讀材料，完成下列要求。材料隋朝建立伊始，戶籍極為混亂。開皇二年(582年)(隋文帝)制訂戶籍新法，把人口按年齡區分黃(3歲以下)、小(3歲～10歲)、中(10歲～17歲)、丁(18歲～60歲)、老(60歲以上)。次年，把成丁由18歲改為21歲，有家室的丁男每年服役二十日，納租粟三石，綢絹二丈、綿三兩。戶口不實便成為一個尖銳的問題提上了議事日程。開皇三年下令，州縣官吏檢查隱漏戶口，稱為“大索貌閱”，即為了編定戶籍，地方官每年要親自查驗戶口、年齡、疾狀，稱為貌閱，對戶主的手實(申報)加以核對。但大索貌閱成效有限，對于大批依附于強宗大族的隱庇戶口仍無能為力。隋文帝便接受尚書左仆射高颎的建議，實行輸籍法——由中心政府制定“輸籍定樣”，即劃分戶等的標準，發到州縣，每年正月初五，縣令派人下鄉，依樣確定戶籍，強制隱庇戶口向政府登記，旨在拆散大戶，從中析出若干小戶。經過歷年檢括，開皇九年(589年)隋朝舊境之內的民戶由隋初的四五百萬戶增加到六七百萬戶，大業二年(606年)又增到八百九十萬戶。——據樊樹志《國史概要》(1)據材料，概括指出隋文帝推行戶籍改革的背景及其改革舉措。(2)據材料，說明隋文帝戶籍改革舉措的意義。答案(1)背景：隋初戶籍混亂；強宗大族隱庇人口。舉措：制訂戶籍新法，按年齡區分人口；吩咐官吏清查隱漏戶口；強制隱庇戶口向政府登記。(2)確保了政府賦役征收，有利于增加政府的財政收入；打擊了強宗大族，有利于加強中心集權；戶籍制度的完備，有利于社會秩序的穩定。2．(2024·宜昌優質中學合作體高三期末，28)閱讀材料，回答問題。道71州上的基礎上，又增加了6道97州，“郡邑官吏，皆自署置，戶版不籍于天府，稅賦不入于朝廷”的現象普遍存在。中心要保證茶稅征收的順當進行，就離不開地方力氣的支持。至開成元年(公元836年)宰相李石將山澤之利歸于州縣，由各州刺史任選官吏主管。據《冊府元龜》載：“常州自開成元年七月二十六日敕以茶務委州縣至年終所收以溢額五千六百六十九貫，比類鹽場鐵院正額原數加數倍以上，因此懇求增加正額。”此后，各州縣則以山澤之利歸州縣之便利，自植茶樹以牟利。“舉天下不過七萬余緡，不能當一縣之茶稅。”——據王曉燕、趙曉芳《唐代茶法考述》等整理(1)依據材料并結合所學學問，概括李石改革茶稅的背景。(2)依據材料，指出李石改革茶稅的措施，并結合所學學問分析其影響。答案(1)背景：安史之亂后，地方勢力不斷擴展，中心政府權力減弱；中心賦稅削減，財政困難。(2)措施：茶稅征收權托付給州縣。影響：擴大了中心財政收入；同時，給予地方州縣過大的經濟自主權，增加了地方勢力，不利于加強中心集權；州縣加重對農夫的盤剝，不利于緩和社會沖突。解析(1)依據材料“自安史之亂以來，地方勢力不斷擴張”“在穆宗時期，當時不申戶口的州鎮在原來15道71州上的基礎上，又增加了6道97州，‘郡邑官吏，皆自署置，戶版不籍于天府，稅賦不入于朝廷’的現象普遍存在”進行概括可知安史之亂后，地方勢力不斷擴展，中心政府權力減弱；中心賦稅削減，財政困難。(2)第一小問措施，依據材料“將山澤之利歸于州縣，由各州刺史任選官吏主管”可知茶稅征收權托付給州縣；其次小問影響，依據材料“常州自開成元年七月二十六日敕以茶務委州縣至年終所收以溢額五千六百六十九貫，比類鹽場鐵院正額原數加數倍以上，因此懇求增加正額”可知增加了對農夫的盤剝，不利于緩和社會沖突；依據該措施實施的背景可知擴大了中心財政收入；同時，給予地方州縣過大的經濟自主權，增加了地方勢力，不利于加強中心集權。3．(2024·濱州二模，45)閱讀材料，完成下列要求。材料洪武十五年，明朝廢除了御史臺的三院制，置都察院統一行使監察權，并且給予監察官以單獨進奏的權利，使其真正成為皇帝的耳目之司。廢相制、提高六部地位以后，為防止部權過重，明朝創設了以六部長官為監察對象的六科給事中，至此原為諫諍皇帝而設的給事中，變成了干脆對皇帝負責、以監督六部官員為主要職能的獨立監察機關，過去的進諫權完全流于形式。明朝的地方監察體制，仿唐制劃分全國為十三省監察區，各省設監察御史行使監察權。皇帝也臨時派出巡御史巡察地方，出巡御史具有“大事奏裁，小事立斷”的特權。在《請司職掌》與《大明會典》中都設有專章規定都察院及六科的職責、權限及活動原則等。——摘編自張晉藩《中國古代監察法的歷史價值》(1)依據材料并結合所學學問，概括明朝監察制度改革的主要特點。(2)依據材料并結合所學學問，簡析明朝監察制度改革的意義。答案(1)調整機構設置，監察體系獨立性增加；完全服務于皇權；固定監察與臨時巡察相結合；監察權的運行規范化。(2)總結和發展了前代監察制度的閱歷；整頓吏治，防治腐敗，保障國家機構正常運轉；加強中心集權，維護社會穩定；為后世監察制度改革供應了有益的借鑒。4．(2024·湖北四地七校聯盟高三2月聯考，45)閱讀材料，完成下列要求。材料1887年，基督教傳教士傅蘭雅、狄考文等經過十多年的努力，至1890年共編出教科書98種。1897年，師范生陳懋治等人合編《蒙學讀本