目錄

1綜合說明........................................................1

1.1項目背景及依據................................................1

1.2灌區所在地經濟社會簡況及灌區基本現狀..........................2

13灌區骨干工程存在的主要問題及項目建設的必要性..................2

1.4灌區水量供需分析及水質分析....................................3

1.5主要建設內容及工程量..........................................4

1.6建設管理......................................................4

1.7建后管護及灌區管理體制改革....................................5

1.8投資概算及資金籌措............................................6

1.9效益及經濟評價................................................6

2灌區所在地經濟社會概況及灌區基本現狀............................7

2.1灌區所在地基本情況............................................7

2.2灌區基本現狀.................................................II

3灌區骨干工程存在的主要問題和項目建設的必要性...................20

3.1灌區工程存在的主要問題.......................................20

3.2項目建設的必要性.............................................20

4建設條件.......................................................24

4.1水文.........................................................24

4.2工程地質.....................................................31

5工程任務和規模、灌區水量供需平衡及水質分析.....................36

5.1工程任務.....................................................36

5.2工程規模.....................................................37

5.3水質分析.....................................................61

6工程設計及工程量..............................................63

6.1設計依據.....................................................63

6.2工程等別及洪水標準...........................................64

6.3建設目標.....................................................65

6.4主要建設內容.................................................66

6.5灌區工程總體布局.............................................67

6.6水源及渠首工程、泵站改造工程設計.............................68

6.7渠道防滲襯砌工程設計（或管道化改造）.........................72

6.8主要渠（溝）系建筑物改造設計.................................83

6.9項目建設內容匯總.............................................84

7水力機械、電工、金屬結構及消防設計.............................85

7.1水力機械.....................................................85

7.2電工.........................................................85

7.3金屬結構.....................................................86

7.4采暖通風.....................................................86

7.5消防設計.....................................................86

8用水量測、管理設施及灌區信息化設計.............................87

8.1建設內容.....................................................87

8.2技術方案.....................................................96

8.3運行環境....................................................100

8.4數據庫......................................................100

8.5接口方式....................................................100

8.6系統流程....................................................101

8.7信息采集....................................................101

8.8監視........................................................102

8.9應用軟件....................................................105

9施工組織設計..................................................119

9.1施工條件....................................................119

9.2施工組織方案和施工進度安排..................................119

9.3主要單項工程施工方案........................................121

2

10勞動安全與工業衛生............................................124

10.1勞動安全..................................................124

10.2工業衛生..................................................125

10.3安全衛生設施..............................................126

11環境保護和水土保持設計........................................127

11.1環境保護設計..............................................127

11.2水土保持設計..............................................128

12節約用水......................................................136

12.1指導思想..................................................136

12.2節水目標..................................................136

12.3現狀用水及節水潛力分析....................................136

12.4主要節水措施..............................................137

13工程管理設計..................................................138

13.1工程建設管理..............................................138

13.2工程運行管理..............................................139

14投資概算及資金籌措............................................148

14.1投資概算依據及有關規定....................................148

14.2投資概算..................................................149

14.3資金籌措方案..............................................149

15項目效益及經濟評價............................................150

15.1改善農業生產條件..........................................150

15.2新增農產品生產能力和產值..................................150

15.3社會效益和生態環境效益....................................151

15.4費用估算..................................................151

15.5資金籌措方案分析..........................................152

15.6財務評價..................................................152

3

15.7經濟評價152

4

1綜合說明

L1項目背景及依據

馬耳壩水庫中型灌區位于忠縣長江北岸，灌區分布在忠縣的黃金鎮、汝溪鎮、涂

井鄉及忠州街道共計16個村、1個社區。該灌區渠系建筑物興建于上世紀六、七十年

代，它的建設為當地經濟發展和農業綜合開發起到了非常重要的作用，但由于受當時

我國經濟發展水平的影響，工程設計標準低，渠系配套差，加之工程運行多年，工程

老化嚴重，年久失修，致使灌溉水利用率極低，難以發揮水資源的綜合開發利用效益,

成為灌區農業綜合開發的“瓶頸”。

同時隨著三峽工程的投入使用，受淹區的大部分移民就地安置在項目區，使項目

區水資源原本緊缺的矛盾更加突出。為充分發揮當地水資源的作用，改善農業生產水

利條件，提高農業綜合生產能力，加速項目區扶貧開發，促進項目區全面建設小康社

會，為項目區安置移民提供良好的水環境，加快馬耳壩水庫中型灌區續建配套與節水

改造是十分必要的。

根據水利部農發辦下發的《關于開展中型灌區續建配套與節水改造方案編制工作

的通知》（辦農水（2020）87號）、重慶市水利局下發的《重慶市水利局重慶市財政

局關于開展“十四五”中型灌區續建配套與節水改造規劃及2021-2022年建設方案編

制工作的緊急通知》（渝水農水（2020）12號）和《中型灌區續建配套與節水改造方

案編制技術指南》等有關編制工作的通知要求，2020年7月重慶名格工程管理咨詢有

限公司牽頭完成了《重慶市忠縣馬耳壩中型灌區續建配套與節水改造總體方案》，其

主要建設內容：整治續建2條渠道，整治總長度22.31km,其中整治渠道16.24km,

改建管道2.72km,渠道清淤3.35km；渡槽清淤1處，總長0.04km；新建1座泵站，

新建泵站提水管1km；新增人行過路板15處，新增分水閘1座，新增分水閥3處；

新增量水設施8處。

由于總體方案報告確定的建設內容已納入大中型水庫移民后扶項目，實施方案階

段項目區實際和需要，將工程的主要建設內容調整為：渠系整治總長13.451km,其中

整治渠道0.131km,改造泵站提水管2.89km,新建管道10.43km；新增人行便橋7處、

整治分水口3處；改造泵站1座，新增分水閥10處，新增量水設施10處；灌區信息

化管理平臺1套；實施農業水價改革面積1.40萬畝。

本報告編制工作全過程都得到了項目業主、各級政府部匚和有關專家的大力支

持，在此表示衷心的感謝！

L2灌區所在地經濟社會簡況及灌區基本現狀

忠縣位于重慶市中部，地處三峽庫區腹心，東鄰石柱土家族自治縣，南連豐都縣,

西接墊江縣，北靠萬州區、梁平區，縣人民政府駐忠州街道中博大道2號;幅員面積

2187平方公里，轄4個街道、19個鎮、6個鄉、372個村（社區），戶籍人口98萬,

常住人口75萬。忠縣屬典型的丘陵地貌，境內低山起伏、溪河縱橫交錯，由金華山、

方斗山、貓耳山三個背斜和拔山、忠州兩個向斜構成，最高海拔1680米，最低海拔

117米。

2019年，忠縣全年實現地區生產總值（GDP）396.94億元，比上年增長8.9%。

按產業分，第一產業增加值47.53億元，增長3.8%；第二產業增加值173.19億元，增

長12.1%；第三產業增加值176.22億元，增長7.4%。三次產業結構比為12.0：43.6：

44.4o三次產業對全縣經濟增長的貢獻率分別為5.1%、57.1%、37.8%,分別拉動全縣

經濟增長0.5個百分點、5.1個百分點、3.3個百分點。按常住人口計算，全縣人均地

區生產總值達到53184元，比上年增長6.8%。

馬耳壩水庫中型灌區位于忠縣長江北岸，忠縣的黃金鎮、汝溪鎮、涂井鄉及忠州

街道共計16個村、1個社區。灌區范圍內現有總人口6.31萬人，其中：農業人口4.95

萬人，非農業人口1.36萬人。濯區農民人均年純收入9620元，人均產糧493kg。農

作物主要以水稻、小麥為主，經濟作物主要有柑橘、板粟、油菜、花生、蔬菜等，是

忠縣的主要產糧區之一。灌區內有公路直通忠縣縣城，各鄉鎮均有公路相通，對內對

外交通十分便利。

1.3灌區骨干工程存在的主要問題及項目建設的必要性

（1）工程存在的主要問題

項目大部分渠道及渠系建筑物均修建于上世紀六、七十年代，受當時人力、物力、

財力和技術力量的制約，已建渠道工程設計標準低，再加之工程修建時均以群眾性大

兵團突擊施工為主，樞紐工程存在病害隱患，渠系建筑物因陋就簡。

2

經過幾十年的運行，現渠道垮塌、阻水、滲漏等病害問題突出，渠道分水設施和

交叉建筑物簡陋或年久失修，工程老化現象十分嚴重，再加上當時渠系配套及施工設

計未全部實施，造成現有灌區不能發揮應有的效益。

（2）項目建設必要性

馬耳壩水庫中型灌區進行續建配套與改造是補齊補強水利基礎設施短板，實現水

資源可持續利用的需要，是強化水利行業監管、實現灌區現代化管理的需要，是支撐

鄉村振興戰略實施和農業供給側結構性改革的需要，是推進灌區農業水價綜合改革的

需要。對老化失修的骨干工程進行改造和續建配套，能打破灌區低產田改造、提高當

地農業綜合生產能力的制約瓶頸，為忠縣糧食主產區農業綜合開發片區提供充足水

源，從而加快灌區農業綜合開發和農業產業化進程，同時還能加快新農村建設步伐，

促進灌區經濟社會全面穩步發展。

L4灌區水量供需分析及水質分析

現狀年由于灌區現有部分渠系（干渠末端、涂井支渠、涂家支渠）仍未整治，有

滲漏嚴重、垮塌堵塞的問題，渠道輸水不暢，渠系水利用系數較低，灌區內灌溉毛需

水量較大，本次渠道整治后，渠系水利用系數提高，灌區內灌溉毛需水量相對減少。

工程實施后灌區多年平均毛需水量388.8萬m3,P=75%代表年（1985年）年平

均毛需水量420.6萬ml考慮灌區內山坪塘及石河堰供水后，對馬耳壩水庫進行調節

計算，可得設計水平年馬耳壩水庫多年平均供水量為314.5萬m3,設計代表年

（P=75%）供水量為395.6萬n?,灌溉破壞年為12年，灌溉保證率為75.5%,灌區

來水量能滿足灌區用水及牲畜、生態用水要求。

表1.4-1灌區設計水平年需水總量及供需平衡計算表

灌溉毛需水灌區內山坪塘及石河馬耳壩水庫可供水余（缺）水量

計算方案

（萬nA）堰可供水量（萬m3）量（萬n?）（萬m3）

多年平均388.833.1314.5-41.2

設計代表年

420.625.0395.60.0

（P=75%）

根據灌區水質檢測資料，馬耳壩水庫中型灌區水質符合《農田灌溉水質標準》

(GB5084-2005)的要求。

3

L5主要建設內容及工程量

馬耳壩水庫中型灌區為已成灌區，工程的總體布置均為原各主管部門按國家有關

基本建設程序審批的布局方案，且經過幾十年的運行后，相應工程的灌溉排水體系已

基本成型。本工程主要建設內容為整治現有渠道，對現有碎渠道清淤、防滲處理；配

套完善渠系建筑物；配套量水設施等。

（1）渠首工程。馬耳壩水庫放水閘現狀運行良好，馬耳壩水庫泵站機泵己無法

正常運行，本次設計對馬耳壩水庫泵站機泵予以更換。

（2）灌溉渠道。渠系整治總長13.451km,其中整治渠道0.131km

（M17+250?Ml7+302和M21+313?M21+392）,改造泵站提水管2.89km,新建管道

10.43km；

（3）渠道建筑物。新增人行便橋7處、整治分水口3處；新增分水閥10處。

（4）計量設施。新增量水設施10處。

（5）灌區管理信息化。新增信息化管理平臺1套。

（6）農業水價改革。實施農業水價改革面積1.40萬畝。

L6建設管理

為加快忠縣馬耳壩水庫中型灌區續建配套與節水改造項目（2021年度）的建設，

提高工程效益，保證灌區農業生產和促進灌區的農村經濟發展，確保該工程能按時、

按質、按量完成。明確忠縣馬耳壩水庫中型灌區續建配套與節水改造項目（2021年度）

建設管理法人為忠縣馬耳壩水庫管理所，全面負責本項目的建設管理工作。

在忠縣馬耳壩水庫中型灌區續建配套與節水改造項目（2021年度）的建設期，由

項目業主在主管部門的監督下對項目進行日常管理，其任務是負責項目論證、工程設

計招（投）標、施工、監理、驗收、資金和物資使用、項目建設資金審計、以及項目

組織協調等工作。同時落實任期目標責任制，并把工程建設工作作為其政績考核的重

要內容。其管理主要體現在以下兩個方面：

（1）工程管理

實行工程建設“四制”制度，即項目法人責任制、工程招投標制、工程監理制、

工程合同制。同時還要吸收管理單位和地方政府參加，共同協調、處理實施中的有關

4

社會問題。

施工工程中，對工程進行全面質量監督檢查，項目業主嚴格執行工程建設監理制，

同時施工單位建立自檢隊伍，共同把好質量關。

制定嚴格的工作責任制，實行項目目標管理，領導小組定期、不定期的對工程進

度和質量進行監督檢查，發現問題及時糾正并進行嚴肅處理。

項目實施采取合同管理方式，由項目申報單位與項目承包單位簽訂實施合同，并

按合同規定嚴格管理，項目竣工后，逐級對項目進行驗收。

(2)財務管理

加強國家投資經費的監督管理，對國家投資進行專戶存儲，編制資金使用計劃。

加強配套資金的使用管理，按照國家項目批準計劃，多方籌集配套資金，確保配

套資金足額到位。

嚴格遵守財經紀律，凡不符合規定的支出堅決不予報支，杜絕違法違紀行為發生。

資金使用嚴格實行縣級財政報賬制，杜絕工程建設資金挪用、占用情況的發生，

保證工程所需資金。

加強對項目進行分階段財務審計，審計國家投資部分是否專款專用，審計地方配

套資金是否足額到位，審計工程用工是否規范，并將審計結果向項目領導小組匯報，

防止工程運作過程中違紀、違法事件以及工程資金被占有、挪用等不規范行為的發生,

保證工程專項資金足額、及時到位，為工程的順利實施提供資金保證。

L7建后管護及灌區管理體制改革

忠縣馬耳壩水庫中型灌區運行管護現狀主要以馬耳壩水庫管理所為主，用水村組

管護為輔。由于用水村組管護不到位，加之灌區管理單位運行管護的人力、財力不足,

輸水設施損毀量不斷加大加劇，以致造成灌溉水不能輸到灌區，水量損失大，水費收

取額度小。收取的水費除了勉強維持灌區管理單位的運行外，能用于輸水設施維護的

經費很少，造成運行管護的惡性循環。

在項目建成后，基于“統一管理，統籌調度，按需供水，以量計價”的原則，一

方面，建立健全管理機構，突破區、鄉行政區界限。另一方面，爭取上級部門支持，

盡快理順灌溉水價，建立科學合理的水價和收費機制。

具體措施如下：

5

（1）制定和實施供水收費和渠道維護的規則。

（2）組建農民用水戶協會，協調水資源的分配管理。

（3）采用量水設施計量方法，有償用水，節約用水，促進灌溉水資源的有效利

用。

（4）改革水費制度，保證灌區農業綜合開發水利骨干工程通過水費的收取能夠

處于良性循環，為工程擴大再生產發揮更大作用。

（5）建立統一調度系統，使灌溉水資源的配置適時有效。

除斗渠、毛渠以外，干渠和支渠及其附屬建筑物的維修、配套、更新、改造由具

有法人責權的馬耳壩管理所等管理機構制定方案，報忠縣人民政府審批，所需資金在

維護治理專款中開支。同時制定相應的管護責任制度，保證渠道通暢和建筑物安全。

灌區節水改造工程完成后灌區管理體制由傳統的管理為主向以服務為主轉變，提高為

用戶服務的意識和水平。組建農民用水戶協會，推行用水戶參與灌溉管理。

1.8投資概算及資金籌措

工程總投資1067.06萬元，其中建筑工程部分投資347.13萬元，機電設備及安裝

工程151.68萬元，金屬結構及安裝工程費398.57萬元，臨時工程費4.07萬元，獨立

費97.65萬元，預備費49.96萬元，水土保持工程10萬元，環境保護工程8萬元。

忠縣馬耳壩水庫中型灌區續建配套與節水改造項目（2021年度）工程總投資

1067.06萬元，其中申請中央水利發展資金1008萬元，其余由項目業主自籌。

L9效益及經濟評價

經濟內部收益率10.66%28%

經濟凈現值（Is=8%）219.7320

經濟效益費用比（Is=8%）1.1821

經濟投資回收期10年

以上指標均滿足規范要求，且有一定的效益，該項目國民經濟評價合理、可行。

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2灌區所在地經濟社會概況及灌區基本現狀

2.1灌區所在地基本情況

2.1.1自然狀況

（1）氣候

馬耳壩水庫中型灌區處于亞熱帶濕潤季風氣候區，受東南和西南季風的交替影

響，具有四季分明、雨量較豐、冬暖春早、夏熱多雨、伏旱頻繁、秋季多綿雨的氣候

特征。冬季流域受偏北氣流控制，氣溫低，雨量偏少。入春以后，降水天氣系統逐漸

加強，太平洋副高北躍西伸，副高西部的西南氣流，導致孟加拉灣、南海的水汽不斷

輸入本區，當與高空低槽和地面冷鋒相配合，或受副高與西藏高壓之間的低壓系統控

制并持續時，低壓系統中的上升運動結合局地對流運動的發展，在本地區形成暴雨或

特大暴雨。每年7月下旬?8月下旬，由于太平洋副高控制本區，此時會出現持續高

溫，形成盛夏伏旱天氣。9月以后，太平洋副高南撤，流域內降雨又顯著增加，但一

般雨強較弱，形成綿綿細雨。流域內降雨年內分配不均，據忠縣氣象站1957年1月?

2018年12月的實測資料統計，該地區多年平均氣溫17.0。。多年月平均最高氣溫

27.5℃,多年月平均最低氣溫6.1。。極端最高氣溫40.9十（1959年8月），極端最

低氣溫?4.4。（：（1975年12月）；多年平均年降雨量1182.3mm,最大年降雨量1738.7mm

（1998年），最小年降雨量828.3mm（2001年）；多年平均年蒸發量1035.5mm（20cm

口徑蒸發皿）；多年平均相對濕度81%；多年平均風速多年平均最大風速

15.0m/s,風向NNE；無霜期350d,多年平均年日照數1162.9h。

（2）地形地貌

灌區位于四川盆地東部川東平行嶺谷地帶，區域地形以狹長條帶狀中低山與寬緩

谷地相間分布為主要特征，呈平行嶺谷地貌景觀，屬侵蝕——堆積地貌。山脈分布與

構造線方向一致，呈NE—SW走向，背斜成山，向斜成谷，由西向東主要山脈有：銅

鑼山、明月山、精華山、黃草山、方斗山及七耀山。山頂高程一般600?1100m；谷

地地形呈串珠狀圓頂淺丘，一般高程在200?550m之間。

（3）土壤

忠縣土壤類型較多，土質較好，較能滿足各種作物生長發育的需要。三迭紀和二

7

送紀巖層發育而成的黃泥土和水稻土約29.9萬畝，占幅員面積的9%,主要分布在三

個背斜600m以上地段，自然肥力較高，但多數粘重難耕，缺磷、酸性，適種性廣。

(4)工程地質

忠縣地處四川盆地東部，為川東弧形構造帶的組成部分，因構造作用不均，背斜

褶皺緊密，為疏狀箱狀形態，向斜開闊成為典型的隔擋式構造。巖性：背斜由內外巖

性由老到新，向斜巖性相反。地質構造主要由四大背斜和兩大向斜組成，即由精華山

背斜、貓耳山背斜、方斗山背斜、董家場背斜、花馬向斜、忠縣向斜組成。區內主要

出露三疊系、侏羅系地層，第四全新統殘坡積、沖洪積層。

區域內分布三疊系?侏羅系沉積巖地層。其中三疊系中、下統主要以碳酸鹽巖為

主，夾少量碎屑巖；三疊系上統及侏羅系以碎屑巖為主，局部夾薄層碳酸鹽巖，沉積

息厚達4500?5500m。河溪溝谷地帶均為第四系覆蓋。

(5)水文

全縣河流均屬長江水系，長江上游段在忠縣境內全長88km。除長江外，境內有

區間溪河28條，從長江北岸匯入的有10條，南岸匯入的有11條，流經墊江、豐都

后匯入的有7條，其中流域面積大于5()kn?的有8條，大山溪、烏楊溪、東溪河均位

于長江南岸，甘井河、汝溪河、渠溪河、龍溪河、香水溪位于長江北岸。

(6)水資源

長江自西向東橫穿忠縣，境內江段長88公里，年平均流量約1.24萬立方米/秒。

忠縣年平均降水總量達25.4781億立方米，多年平均徑流量11.2928億立方米，另有

過境徑流(含長江)3910億立方米，水能理論蘊藏量約8.16萬千瓦，可供開發利用

的水能為5.82萬千瓦，已建成水電站45處，安裝發電機45臺，裝機容量3.046萬千

瓦。

忠縣水域面積18.45萬畝，其中江河面積16.08萬畝，水庫面積0.86萬畝，坑塘

面積1.51畝。忠縣共有水利工程24144處，其中：中型水庫2座，中型渠堰1條，小

(1)型小庫7座，小(2)型水庫92座，引水堰43條，山坪塘8279口，石河堰48

條，提灌站155處，微型水利工程15517處；水利工程設計供水能力19810.56萬n?,

有效灌溉面積24.8萬畝。

忠縣水資源總量10.764億nA其中地表水9.6428億m3；地下水儲量1.1212億

n?/年，可利用量0.94億n?/年；過境水可利用量0.333億n?；人均占有量1299m3。

8

（7）主要自然災害

根據調查收集的資料統計，忠縣1987年到2007年共21年中有18年受到干旱，

3年未受干旱，每10年就有9年受到不同程度的干旱，其中2001年為60年一遇的嚴

重干旱年、2006年為100年一遇的特大干旱年；21年總的旱災面積為815.63萬畝，

平均每年旱災面積為45.3128萬畝；成災面積為591.75萬畝，平均每年成災面積為

32.875萬畝；旱災損失為81747.79萬元（不包括林業，漁業等），平均每年旱災損失

4541.544萬元，其中因旱農業直接經濟損失為66586.19萬元、平均每年因旱農業直接

經濟損失為3699.233萬元，因旱影響工業增加值為2084.6萬元、平均每年因旱影響

工業增加值為115.811萬元，因旱牧業直接經濟損失為13077萬元、平均每年因旱牧

業直接經濟損失為726.18萬元；因旱臨時飲水困難的人口為259.17萬人，平均每年

因旱臨時飲水困難的人口為14.3983萬人;因旱臨時飲水困難的大牲畜為278.92萬頭，

平均每年因旱臨時飲水困難的大牲畜為15.5萬頭。

2.1.2經濟社會狀況

2019年，忠縣全年實現地區生產總值（GDP）396.94億元，比上年增長8.9%。

按產業分，第一產業增加值47.53億元，增長3.8%；第二產業增加值173.19億元，增

長12.1%；第三產業增加值176.22億元，增長7.4%。三次產業結構比為12.0：43.6：

44.4o三次產業對全縣經濟增長的貢獻率分別為5.1%、57.1%、37.8%,分別拉動全縣

經濟增長0.5個百分點、5.1個百分點、3.3個百分點。按常住人口計算，全縣人均地

區生產總值達到53184元，比上年增長6.8%。

全年實現農林牧漁業增加值47.53億元，比上年增長3.8%,其中：種植業30.94

億元,增長5.4%；林業1.96億元，增長5.7%；畜牧業12.39億元，下降4.7%；漁業

2.24億元，增長9.8%。全年實現農林牧漁業服務業增加值0.73億元，增長8.3%。

全年糧食種植面積112.08萬畝，比上年下降1.5%。其中：夏糧種植面積19.79

萬畝，下降9.4%；秋糧種植面積92.28萬畝，增長0.4%。全年谷物種植面積64.55萬

畝，下降3.4%。其中：稻谷種植面積41.99萬畝，下降0.2%；小麥種植面積4.23萬

畝，下降35.0%；玉米種植面積15.17萬畝，下降0.2%。全年油料種植面積25.14萬

畝，增長（）.2%；蔬菜種植面積20.84萬畝，增長3.7%；水果種植面積41.97萬畝，增

長1.5%,其中柑橘種植面積35.68萬畝，增長0.6%。

9

全年糧食總產量40.28萬噸，比上年減產0.9%。其中：夏糧產量4.49萬噸，減產

9.2%；秋糧產量35.78萬噸，增產0.3%。全年谷物產量30.26萬噸，減產1.6%。其中：

稻谷產量22.04萬噸，增產0.1%；小麥產量0.97萬噸，減產35.1%；玉米產量6.19

萬噸，減產0.7%。全年油料產量3.82萬噸，增產0.1%；蔬菜產量32.61萬噸，增產

5.7%；水果產量42.11萬噸，增產6.6%,其中柑橘產量35.99萬噸，增產6.4%。

全年肉類總產量5.96萬噸，比上年下降8.5%,其中豬肉產量4.09萬噸，下降

13.1%。全年生豬出欄54.14萬頭，下降13.6%；牛出欄2.29萬頭，增長4.8%；羊出

欄11.30萬只，增長1.0%；家禽出欄482.72萬只，增長2.7%,年末生豬存欄31.80

萬頭，比上年末下降23.4%。

2.1.3基礎設施狀況

(1)交通

2019年，全年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值10.08億元，比上年增長4.8%,

占全縣地區生產總值的2.5%o

年末全縣公路通車里程累計達到6888公里，其中等級公路里程5121公里、高速

公路里程109公里。

全年完成貨物運輸量1264萬噸、增長4.2%,實現貨運周轉量592086萬噸公里、

增長10.5%；完成旅客運輸量1007萬人次、增長1.3%,實現客運周轉量41581萬人

公里、下降7.6%。全年水陸客貨運總周轉量達到597275萬噸公里、增長10.3%。

年末縣籍汽車擁有量8.55萬輛，比上年末增長13.4%,其中民用汽車8.10萬輛,

增長13.7%。民用汽車中，私人汽車7.97萬輛，增長13.9%,其中小轎車4.31萬輛，

增長9.6%。全縣城市客運車輛802輛，其中公交車62輛、出租汽車220輛、農村客

運車輛520輛。全縣注冊網約車輛202輛。

(2)電力

忠縣境內共29個鄉鎮102萬人的用電，供電面積2187平方公里，供電客戶29.55

萬戶。擁有變電站15座，主變22臺，容量63.83萬千伏安。其中：220千伏變電站1

座，110千伏變電站3座，35千伏變電站11座。共運行220千伏線路6條205.48公

里；110千伏線路10條167.53公里；35千伏線路18條231.06公里；10KV線路74

條1779.43公里(其中電纜43.39公里)；0.4千伏及以下低壓線路16008公里，公用

10

配變1567臺（其中城網255臺/82605千伏安，農網1312臺/878O5千伏安）。

（3）通信

忠縣29個鄉鎮均已建設4G基站，已實現實現4G信號全覆蓋。目前正在構建5G

網絡信息基礎設施體系、推動物聯網、云計算、大數據、移動互聯網、人工智能技術

在忠縣各領域的集成應用。

2.2灌區基本現狀

2.2.1灌區范圍

馬耳壩水庫中型灌區所在地忠縣位于重慶市中部，地處三峽庫區腹心地帶，上距

重慶主城區180km,下距萬州105km。東鄰萬州,南接石柱，西界豐都、墊江，北壤

梁平，是三峽移民搬遷重點縣。全縣幅員面積2187km2,耕地面積107.49萬畝。境內

呈“三山兩槽”地形，系深丘淺丘夾山脈地貌，海拔117m至1680m,屬亞熱帶東南季

風區山地氣候。灌區位于忠縣長江北岸，忠縣的黃金鎮、汝溪鎮、涂井鄉及忠州街道

共計16個村、1個社區。灌區范圍內現有總人口6.31萬人，其中：農業人口4.95萬

人,非農業人口1.36萬人。灌區農民人均年純收入9620元，人均產糧493kg。農作

物主要以水稻、小麥為主，經濟作物主要有柑橘、板粟、油菜、花生、蔬菜等，是忠

縣的主要產糧區之一。

馬耳壩水庫中型灌區設計灌面1.7945萬畝，有效灌面1.32萬畝。灌區于1986年

建成開灌，它的建設為當地經濟發展和農業綜合開發起到了非常重要的作用，但由于

受當時我國經濟發展水平的影響，渠系工程設計標準低、配套差，加之工程運行多年,

工程老化嚴重，年久失修，致使灌溉水利用率極低，難以發揮水資源的綜合開發利用

效益，成為灌區農業綜合開發的“瓶頸”。

2016年馬耳壩水庫中型灌區實施節水配套改造，該次工程整治范圍包括馬耳壩水

庫灌區、萬勝水庫灌區和任家溝水庫灌區，其中馬耳壩水庫中型灌區整治內容為：馬

耳壩干渠樁號M0+000?14+600段，總長14.6kmo

2.2.2自然狀況

（1）氣候

11

灌區處于亞熱帶濕潤季風氣候區，多年平均氣溫17℃,極端最高氣溫42℃；無

霜期年平均280天；年平均降水量119毫米，降雨集中在每年5—7月，7月最多。

(2)地形地貌

灌區位于四川盆地東部川東平行嶺谷地帶，區域地形以狹長條帶狀中低山與寬緩

谷地相間分布為主要特征，呈平行嶺谷地貌景觀，屬侵蝕——堆積地貌。山脈分布與

構造線方向一致，呈NE—SW走向，背斜成山，向斜成谷，由西向東主要山脈有：銅

鑼山、明月山、精華山、黃草山、方斗山及七耀山。山頂高程一般600?1100m；谷

地地形呈串珠狀圓頂淺丘，一般高程在200?550m之間。

區域內分布三疊系?侏羅系沉積巖地層。其中三疊系中、下統主要以碳酸鹽巖為

主，夾少量碎屑巖；三疊系上統及侏羅系以碎屑巖為主，局部夾薄層碳酸鹽巖，沉積

總厚達4500?5500m。河溪溝谷地帶均為第四系覆蓋。

(3)土壤

灌區土壤類型主要有黃泥土和水稻土。

(4)河流水系

本灌區涉及河流為汝溪河。汝溪河位于長江北岸，發源于萬州區黃泥鄉楊告溝，

流經梁平縣與右支匯合后，進入忠縣汝溪鎮白廟，經涂井、石寶在龍灘注入長江。河

3

道長54.5km,縣內流域面積272.9km2,多年平均流量11.9m/so流域內多為深淺丘陵,

土壤多為紫紅色沙壤土和沙質粘土，農業耕地較多，水土流失量較大，森林履蓋率在

9.78—14.37%之間。河流橫穿背斜，切割較深，形成峽谷和跌坎，河道自流灌溉條件

差，水能資源豐富。在汝溪河段受到污染，影響人畜飲水。

(5)水土資源

灌區主要以馬耳壩水庫和一批山坪塘等小微型水利工程為主要水源，馬耳壩水庫

為小(1)型水庫，壩址以上集雨面積9.25km2,多年平均來水量492.4萬n?,P=75%

代表年時來水量369.7萬,水庫總庫容682萬正常庫容570萬nV,死庫容

15萬nf,興利庫容555萬n?,庫容系數112.7%,為多年調節水庫。

(6)自然災害

灌區主要自然災害有山體滑坡、暴雨、洪水、干旱等；暴雨災害年均發生1次，

主要發生在6-8月。

12

2.2.3經濟社會狀況

灌區位于忠縣長江北岸，忠縣的黃金鎮、汝溪鎮、涂井鄉及忠州街道共計16個

村、1個社區。灌區范圍內現有總人口6.31萬人，其中：農業人口4.95萬人，非農業

人口1.36萬人。灌區農民人均年純收入9620元，人均產糧493kg。農作物主要以水

稻、小麥為主，經濟作物主要有柑橘、板粟、油菜、花生、蔬菜等，是忠縣的主要產

糧區之一。

2.2.4農業生產現狀

馬耳壩水庫中型灌區分布在忠縣的黃金鎮、汝溪鎮、涂井鄉及忠州街道，根據國

土部門統計資料，馬耳壩水庫中型灌區涉及總耕地面積2.76萬畝，復種指數為1.4。

灌區內主要糧食作物以水稻、小麥、玉米、紅苕等為主，經濟作物主要有油菜、

果樹、花椒、蔬菜。種植模式為：

一季田中稻一休閑；

兩季田中稻；油菜—小麥—蔬菜；

兩季土小麥—玉米、紅苕、蔬菜；油菜一玉米、紅苕、蔬菜；

專用土柑桔、花椒基地。

2.2.5灌區工程與水文地質狀況

(1)工程地質

灌區位于四川盆地東部川東平行嶺谷地帶，區域地形以狹長條帶狀中低山與寬緩

谷地相間分布為主要特征，呈平行嶺谷地貌景觀，屬侵蝕——堆積地貌。山脈分布與

構造線方向一致，呈NE—SW走向，背斜成山，向斜成谷，由西向東主要山脈有：銅

鑼山、明月山、精華山、黃草山、方斗山及七耀山。山頂高程一般600?1100m；谷

地地形呈串珠狀圓頂淺丘，一般高程在200?550m之間。

區域內分布三疊系?侏羅系沉積巖地層。其中三疊系中、下統主要以碳酸鹽巖為

主，夾少量碎屑巖；三疊系上統及侏羅系以碎屑巖為主，局部夾薄層碳酸鹽巖，沉積

總厚達4500?5500m。河溪溝谷地帶均為第四系覆蓋。

(2)水文地質

13

灌區地下水分布廣，在裸露的巖層從二迭系、三迭系、第四系等地層皆有，類型

有裂隙水、巖溶水、裂隙?孔隙水、孔隙水等。其中以裂隙水分布較廣，在向斜地區

中到處皆有，但由于在砂泥巖互層中，砂巖裂隙受到隔水層的制約，一般裂隙不穿層,

因而含水量少。巖溶水較豐富，流量大，有開發利用價值，多出露在幾大背斜的三迭

系、二迭系層，其水質類型多為重炭酸鈣鹽，礦化度除個別鹽泉外，一般都在農灌和

人畜飲水標準范圍內（即含量lg<L）,水溫多在15。?23之間，水質良好適宜農田灌

溉。孔隙水，即沉積物地下水，多分布在溪河兩岸、江河階地和漫灘，此部分地下水,

除接受大氣補給外，不受江水補給，水量較好，但零星分布，數量極少。

2.2.6灌區水利工程狀況

基本情況

馬耳壩水庫中型灌區位于忠縣長江北岸，控灌面積1.7945萬畝，該灌區主要以馬

耳壩水庫（小（1）型水庫）和一批山坪塘等小微型水利工程為主要水源，以蓄為主、

引蓄結合、長藤結瓜、入庫調蓄的綜合型水利工程。灌區主要涉及忠縣的黃金鎮、汝

溪鎮、涂井鄉及忠州街道共計16個村、1個社區。

馬耳壩水庫于1970年10月動工修建，至1986年1月竣工，在2004進行過除險

加固設計，目前水庫蓄水正常，放水設施完好。

按照國農辦（2005）26號文關于印發《國家農業綜合開發中型灌區節水配套改造

項目管理實施辦法》的通知、財政部財發（2004）2號文、農發辦（2009）353號文

以及其它有關編制工作通知的要求，2016年，重慶市忠縣馬耳壩水庫管理所啟動馬耳

壩水庫中型灌區節水配套改造項目，整治馬耳壩干渠14.6km（樁號

M0+000-M14+600）,該項目于2017年年底完工，并正式發揮效益。灌區2016年實

施節水配套改造工程整治內容及措施詳見下表。

表2.2-1灌區2016年實施節水配套改造工程整治內容及措施統計表

渠道名

樁號2016年實施整治措施

稱

拆除變形（渠墻變形）或靠山側的渠墻（過水斷面不滿足要求），

馬耳壩利用部分較好的原渠墻條石，按設計斷面重新漿砌渠墻，迎水面重

M0+000-M0+800

干渠新澆筑C20混凝土，地板澆筑厚度10cm,渠墻澆筑厚度12cm,渠

頂人行路側澆筑厚10cm,60cm寬的C20碎壓頂

14

渠道名

樁號2016年實施整治措施

稱

渠底清淤后，保留原渠墻，渠道按設計斷面重新澆筑C20混凝土，

M0+800-M1+800地板澆筑厚度10cm,渠墻澆筑厚度12cm,渠頂人行路側澆筑厚

10cm,60cm寬的C20碎壓頂

拆除變形（渠墻變形）或靠山側的渠墻（過水斷面不滿足要求），

利用部分較好的原渠墻條石，按設計斷面重新漿砌渠墻，迎水面重

M1+8OO-M3+391

新澆筑C20混凝土，地板澆筑厚度10cm,渠墻澆筑厚度12cm,渠

頂人行路側澆筑厚10cm,60cm寬的C20碎壓頂

對未襯砌隧洞段，V類、VI類圍巖段采用鋼筋碎全斷面襯砌，【I類、

M3+391?M4+503III類圍巖保持現狀；已襯砌直墻和項拱的隧洞采取對迎水面進行砂

漿抹面，底板碎進行重新澆筑或找平的工程措施

渠底清淤后，保留原渠墻，渠道按設計斷面重新澆筑C20混凝土，

M4+503?M5+800地板澆筑厚度10cm,渠墻澆筑厚度12cm,渠頂人行路側澆筑厚

10cm,60cm寬的C20碎壓頂

拆除變形（渠墻變形）或靠山側的渠墻（過水斷面不滿足要求），

利用部分較好的原渠墻條石，按設計斷面重新漿砌渠墻，迎水面重

M5+8OO?M6+532

新澆筑C20混凝土，地板澆筑厚度10cm,渠墻澆筑厚度12cm,渠

頂人行路側澆筑厚10cm,60cm寬的C20碎壓頂

渠道拆除重建，利用部分石質較好的原渠滴石，外購部分石料，采

用m7.5砂漿重新砌石作為渠墻的擋墻結構，迎水面澆筑厚12cm的

M6+532?M7+394

C20砂作為防滲層，底板板澆筑厚10CM的C20碎，渠頂采用C20

碎壓頂厚10cm。

拆除變形（渠墻變形）或靠山側的渠墻（過水斷面不滿足要求），

利用部分較好的原渠墻條石，按設計斷面重新漿砌渠墻，迎水面重

M7+394-M8+636

新澆筑C20混凝土，地板澆筑厚度10cm,渠墻澆筑厚度12cm,渠

頂人行路側澆筑厚10cm,60cm寬的C20碎壓頂

渠道拆除重建，利用部分石質較好的原渠濡石，外購部分石料，采

用m7.5砂漿重新砌石作為渠墻的擋墻結構，迎水面澆筑厚12cm的

M8+636?M9+483

C20砂作為防滲層，底板板澆筑厚10CM的C20碎，渠頂采用C20

碎壓頂厚10cm。

拆除變形（渠墻變形）或靠山側的渠墻（過水斷面不滿足要求），

利用部分較好的原渠墻條石，按設計斷面重新漿砌渠墻，迎水面重

M9+483-M13+059

新澆筑C20混凝土，地板澆筑厚度10cm,渠墻澆筑厚度12cm,渠

頂人行路側澆筑厚10cm,60cm寬的C20碎壓頂

渠底清淤后，保留原渠墻，渠道按設計斷面重新澆筑C20混凝土，

M13+059-M13+745地板澆筑厚度10cm,渠墻澆筑厚度12cm,渠頂人行路側澆筑厚

10cm,60cm寬的C20粒壓頂

渠道拆除重建，利用部分石質較好的原渠濡石，外購部分石料，采

用m