應急預案演練觀摩與溝通應急預案應急預案演練觀摩與溝通應急預案第一部分總則一、適用范圍本應急預案適用于生產經營單位在組織應急預案演練、觀摩與溝通活動中可能遇到的生產安全事故。該預案旨在規范演練觀摩與溝通活動中的應急響應流程，確保在突發事故情況下，參演單位能夠快速、有效地開展應急救援工作，降低事故損失，保障人員安全和環境安全。本預案適用于以下范圍：1各類生產經營單位組織的應急預案演練活動；2應急預案觀摩與溝通活動；3跨行業、跨地區的大型應急預案演練活動；4由政府部門或行業組織牽頭舉辦的應急預案演練觀摩與溝通活動。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應：適用于特別重點事故，如涉及核設施、生物安全、重點環境污染等，可能造成重點人員傷亡和社會影響的應急情況。一級響應原則為“立刻啟動，全力救援”。2二級響應：適用于重點事故，如大規模火災、重點坍塌、重點環境污染等，可能造成較大人員傷亡和社會影響的應急情況。二級響應原則為“快速反應，全面救援”。3三級響應：適用于較大事故，如局部火災、局部坍塌、局部環境污染等，可能造成肯定人員傷亡和資產損失的應急情況。三級響應原則為“及時響應，有效掌控”。4四級響應：適用于一般事故，如小型火災、細小坍塌、細小環境污染等，可能造成細小人員傷亡和資產損失的應急情況。四級響應原則為“快速處理，防止擴大”。應急響應分級應遵從以下原則：防備為主：在事故發生前，通過演練觀摩與溝通活動，提高應急預案的實戰性和可行性，降低事故風險。分級響應：依據事故危害程度和影響范圍，啟動相應級別的應急響應，確保應急救援工作的有序進行。協同作戰：各參演單位、救援力氣應緊密搭配，形成合力，共同應對突發事件。信息共享：確保應急信息及時、準確、全面地共享，為應急救援供應決策依據。科學評估：對應急響應過程進行科學評估，不絕優化應急預案和救援措施。應急預案演練觀摩與溝通應急預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（一）應急組織形式本應急預案演練觀摩與溝通活動采用綜合協調、專業分工的應急組織形式，確保應急響應的快速、高效。應急組織機構由以下部門（單位）構成：1應急指揮部：為最高應急決策機構，負責統一指揮、協調、調度演練觀摩與溝通活動中的應急救援工作。2現場指揮部：設在演練觀摩與溝通現場，負責具體指揮現場應急救援行動。3應急專家組：由相關領域的專家學者構成，為應急指揮部供應技術支持和決策建議。4應急保障組：負責演練觀摩與溝通活動的物資、設備、后勤保障工作。5宣傳報道組：負責演練觀摩與溝通活動的宣傳報道，確保信息暢通。（二）應急處理職責1應急指揮部職責：負責發布應急響應命令，啟動應急預案；協調各相關部門（單位）的應急救援行動；指揮現場指揮部開展應急救援工作；定期向上級匯報應急響應情況。2現場指揮部職責：負責現場應急救援行動的指揮調度；協調各應急救援隊伍的協同作戰；及時向應急指揮部報告現場情況；組織現場人員疏散和救援。3應急專家組職責：對演練觀摩與溝通活動中的應急措施供應技術支持；對現場應急救援行動進行評估和引導；供應應急救援決策建議。4應急保障組職責：負責應急物資、設備的調配；確保演練觀摩與溝通活動的后勤保障；組織應急救援隊伍的培訓。5宣傳報道組職責：負責演練觀摩與溝通活動的宣傳報道；及時發布應急信息，確保信息透亮；組織現場觀摩與溝通活動的報道。二、工作小組構成、職責分工及行動任務（一）應急指揮部工作小組構成：應急指揮部負責人、副負責人、各相關部門（單位）負責人。職責分工：負責應急響應的總體指揮和決策。行動任務：訂立應急響應計劃，發布應急響應命令，協調各部門（單位）行動。（二）現場指揮部工作小組構成：現場指揮官、現場協調員、各救援隊伍負責人。職責分工：負責現場應急救援行動的具體指揮和協調。行動任務：組織現場救援行動，確保人員安全疏散，掌控事故擴散。（三）應急專家組工作小組構成：各領域專家學者。職責分工：供應技術支持和決策建議。行動任務：對應急救援行動進行評估和引導，提出改進建議。（四）應急保障組工作小組構成：物資保障員、設備保障員、后勤保障員。職責分工：負責應急物資、設備的調配和后勤保障。行動任務：確保應急物資充分，設備運行正常，保障演練觀摩與溝通活動的順利進行。（五）宣傳報道組工作小組構成：宣傳報道員、攝影師、視頻手記員。職責分工：負責演練觀摩與溝通活動的宣傳報道。行動任務：及時發布應急信息，組織現場觀摩與溝通活動的報道。應急預案演練觀摩與溝通應急預案第三部分信息接報一、應急值守電話為確保應急信息的及時接收和處理，設立以下應急值守電話：1應急總值班電話：[電話號碼]職責：接收各類應急信息，負責應急值守和指揮調度。2應急技術支持電話：[電話號碼]職責：供應應急技術支持，幫助處理應急信息。二、事故信息接收（一）內部通報程序1信息接收：應急值守電話接聽人員應認真記錄接報的時間、地方、事故類型、人員傷亡情況等信息。2信息核實：應急值守人員對初步接報的事故信息進行核實，確保信息的準確性。3信息傳遞：核實后的信息應立刻傳遞給應急指揮部，啟動應急預案。（二）方式和責任人1信息傳遞方式：通過電話、短信、電子郵件等多種方式進行信息傳遞。2責任人：應急值守人員為信息接收的第一責任人，應急指揮部負責人為信息傳遞的最終責任人。三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息（一）報告流程1初步報告：事故發生后，立刻向上級主管部門和上級單位進行初步報告，內容包含事故發生時間、地方、類型、初步傷亡情況等。2認真報告：在初步報告后，依據事故發展情況，及時向上級主管部門和上級單位供應認真報告，包含事故原因、影響范圍、救援措施等。（二）報告內容1事故發生的時間、地方、單位名稱。2事故類型、規模、初步評估。3人員傷亡和失蹤情況。4事故原因分析。5救援措施及進展情況。6需要上級主管部門和上級單位支持的事項。（三）時限和責任人1時限：初步報告應在事故發生后30分鐘內完成，認真報告應在初步報告后2小時內完成。2責任人：應急指揮部負責人為報告的責任人，應急信息報告員為具體執行人。四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（一）通報方法1書面通報：通過正式文件或電子文檔向相關單位發送事故通報。2口頭通報：通過電話、會議等方式向相關單位進行口頭通報。（二）通報程序1信息確認：確認事故信息準確無誤后，啟動通報程序。2選擇通報對象：依據事故影響范圍，確定需要通報的有關部門或單位。3通報內容：包含事故概況、救援進展、影響范圍等。4通報時間：事故發生后盡快通報，確保信息及時傳遞。（三）責任人1通報責任人：應急指揮部負責人為通報的責任人。2執行責任人：應急信息報告員為具體執行通報任務的責任人。應急預案演練觀摩與溝通應急預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式（一）響應啟動程序1信息接收與評估：應急值守人員接收事故信息后，應立刻進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2應急領導小組決策：依據事故信息評估結果，應急領導小組應快速召開會議，進行進一步研判，決議是否啟動響應。3響應命令發布：應急領導小組作出啟動響應的決策后，由應急指揮部負責人發布響應命令，啟動應急預案。4應急資源調配：應急指揮部依據響應級別，調配應急資源，包含人員、物資、設備等。5現場指揮與協調：現場指揮部負責現場應急救援行動的指揮和協調。（二）響應啟動方式1人工啟動：依據應急領導小組的研判結果，人工決議是否啟動響應。2自動啟動：若事故信息監測系統檢測到事故信息實現響應啟動的條件，系統可自動啟動響應。3預警啟動：若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可決議啟動預警，做好響應準備。二、響應分級條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策：1人員傷亡：顯現人員傷亡，特別是重點人員傷亡。2資產損失：資產損失實現肯定金額或比例。3環境危害：事故可能導致環境污染或生態破壞。4社會影響：事故可能引發社會恐慌或重點社會影響。5技術多而雜性：事故涉及的技術多而雜，需要專業知識和技能進行處理。三、實時跟蹤與響應調整（一）實時跟蹤1事態發展監測：應急指揮部應實時監測事故事態發展，收集相關信息。2信息分析：對收集到的信息進行分析，評估事故發展態勢。（二）響應調整1科學分析：依據事態發展監測和分析結果，科學評估處理需求。2響應級別調整：依據事故發展情況，及時調整響應級別，確保響應與事故嚴重程度相匹配。3避開過度響應：避開因響應級別過高導致資源揮霍和應急行動混亂。4連續優化：依據應急響應過程中的反饋，連續優化應急預案和應急響應流程。四、預警啟動（一）預警啟動條件1事故信息顯示潛在風險，但尚未實現響應啟動條件。2事故可能引發連鎖反應，造成更大影響。3事故發生地存在特殊環境或人員密集區域。（二）預警啟動程序1應急領導小組研判：應急領導小組依據事故信息，研判是否啟動預警。2預警信息發布：應急指揮部發布預警信息，做好響應準備。3實時跟蹤：應急指揮部實時跟蹤事態發展，準備啟動響應。應急預案演練觀摩與溝通應急預案第五部分預警一、預警啟動（一）預警信息發布渠道1官方平臺：通過生產經營單位的官方網站、微信公眾號等官方平臺發布預警信息。2行業媒體：與行業媒體合作，通過行業新聞發布預警信息。3社交媒體：利用微博、抖音等社交媒體平臺發布預警信息，擴大信息傳播范圍。（二）預警信息發布方式1即時通知：通過短信、電子郵件等即時通訊工具向相關人員發送預警信息。2緊急廣播：在生產經營單位內部通過廣播系統播放預警信息。3現場通告：在事故現場或可能受影響區域張貼預警通告。（三）預警信息內容1預警級別：依據事故風險等級，發布相應級別的預警。2事故概況：簡要描述事故發生的時間、地方、類型等。3風險提示：明確事故可能帶來的風險和影響。4應急措施：供應初步的應急措施和建議。5聯系方式：供應應急聯系人及聯系方式。二、響應準備（一）隊伍準備1應急隊伍組建：依據預警信息，快速組建應急隊伍，包含救援隊伍、醫療隊伍等。2人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對事故的本領。（二）物資準備1應急物資儲備：提前儲備必需的應急物資，如急救包、防護服、救援設備等。2物資調配：依據預警信息，及時調配應急物資，確保物資充分。（三）裝備準備1應急裝備檢查：對應急裝備進行定期檢查和維護，確保其處于良好狀態。2裝備調配：依據預警信息，調配必需的應急裝備。（四）后勤及通信準備1后勤保障：確保應急隊伍的后勤需求得到滿足，包含飲食、留宿等。2通信保障：確保應急通信暢通，包含移動電話、衛星電話、無線電等通信設備。三、預警解除（一）預警解除基本條件1事故風險已得到有效掌控。2事故影響已降至最低。3應急隊伍已撤離現場。（二）預警解除要求1信息發布：通過官方渠道發布預警解除信息。2應急隊伍撤離：應急隊伍依照規定程序撤離現場。3應急物資回收：回收應急物資，進行維護和保養。（三）責任人1預警解除決策責任人：應急指揮部負責人為預警解除的決策責任人。2預警解除執行責任人：應急指揮部成員和相關應急隊伍負責人為預警解除的執行責任人。應急預案演練觀摩與溝通應急預案第六部分應急響應一、響應啟動（一）確定響應級別1響應級別判定：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，參照GB/T296392020標準，確定相應的響應級別。2響應級別調整：在應急響應過程中，依據事態發展，可適時調整響應級別。（二）響應啟動后的程序性工作1應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定應急處理方案。2信息上報：依照規定時限，向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。3資源協調：協調各部門（單位）資源，確保應急救援工作順利進行。4信息公開：通過官方渠道及時發布事故信息，確保信息透亮。5后勤及財力保障：確保應急物資、設備、資金等后勤及財力保障工作到位。二、應急處理（一）事故現場警戒疏散1警戒線設置：在事故現場設置警戒線，掌控人員出入。2疏散指揮：組織人員依照預定疏散路線進行疏散。（二）人員搜救1搜救隊伍組建：組建專業搜救隊伍，配備搜救設備。2搜救行動：依照預定方案，開展人員搜救工作。（三）醫療救治1醫療隊伍組建：組建醫療隊伍，配備醫療設備。2救治行動：對受傷人員進行救治，確保醫療資源充分。（四）現場監測1監測設備部署：在事故現場部署監測設備，實時監測環境參數。2監測數據分析：對監測數據進行實時分析，評估事故影響。（五）技術支持1技術專家支持：邀請相關領域技術專家供應技術支持。2技術方案訂立：依據專家看法，訂立技術解決方案。（六）工程搶險1搶險隊伍組建：組建專業搶險隊伍，配備搶險設備。2搶險行動：依照預定方案，開展工程搶險工作。（七）環境保護1環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。2污染掌控：采取有效措施，掌控污染擴散。（八）人員防護要求1個人防護：救援人員必需穿著個人防護裝備，確保安全。2安全培訓：對救援人員進行安全培訓，提高安全意識。三、應急幫助（一）外部（救援）力氣懇求幫助1懇求程序：在事態無法掌控的情況下，依照規定程序向外部（救援）力氣懇求幫助。2懇求要求：明確幫助需求，包含人員、物資、設備等。（二）聯動程序及要求1聯動啟動：在懇求外部幫助時，啟動聯動程序，與外部救援力氣協同作戰。2聯動要求：明確聯動要求，確保救援行動的有序進行。（三）外部（救援）力氣到達后的指揮關系1指揮關系確立：明確外部救援力氣到達后的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。2指揮協調：應急指揮部負責與外部救援力氣進行指揮協調。四、響應停止（一）響應停止基本條件1事故得到有效掌控。2受影響區域恢復正常。3應急救援工作基本完成。（二）響應停止要求1信息發布：通過官方渠道發布響應停止信息。2應急隊伍撤離：應急隊伍依照規定程序撤離現場。3應急物資回收：回收應急物資，進行維護和保養。（三）責任人1響應停止決策責任人：應急指揮部負責人為響應停止的決策責任人。2響應停止執行責任人：應急指揮部成員和相關應急隊伍負責人為響應停止的執行責任人。應急預案演練觀摩與溝通應急預案第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染源掌控1源頭封堵：對事故現場污染源進行封堵，防止污染物進一步擴散。2隔離措施：設置隔離帶，限制人員進入污染區域。（二）污染物清除1物理清除：采用物理方法，如吸塵、沖洗、吸附等，清除表面污染物。2化學中和：對于酸性或堿性污染物，使用化學中和劑進行處理。（三）環境監測1連續監測：對污染區域進行連續環境監測，確保污染物濃度符合國家標準。2數據記錄：認真記錄監測數據，為后續評估供應依據。（四）污染物處理1無害化處理：將污染物送至專業機構進行無害化處理。2合規處理：確保污染物處理過程符合環保法規和標準。二、生產秩序恢復（一）生產設備檢查1全面檢查：對生產設備進行全面檢查，確保設備安全可靠。2維護和修理保養：對損壞設備進行維護和修理，對磨損部件進行保養。（二）生產流程優化1流程分析：對生產流程進行分析，識別潛在風險點。2流程優化：優化生產流程，提高生產效率和安全性。（三）供應鏈管理1供應商評估：評估供應商的供應本領和應急響應本領。2供應鏈恢復：恢復供應鏈，確保原材料子和產品的正常供應。三、人員安排（一）傷亡人員善后1賠償處理：依照國家相關法律法規，對傷亡人員及其家屬進行賠償。2心理疏導：為傷亡人員家屬供應心理疏導服務。（二）受影響人員安排1臨時安排：為受影響人員供應臨時住處和生活必需品。2長期安排：依據情況，為受影響人員供應長期安排方案。（三）員工培訓與心理恢復1技能培訓：對員工進行必需的技能培訓，提高其應對突發事件的本領。2心理恢復：為員工供應心理咨詢服務，幫忙其從事故中恢復過來。四、總結評估（一）事故原因分析1原因調查：對事故原因進行全面調查，找失事故發生的根本原因。2責任追究：依據調查結果，對相關責任人進行責任追究。（二）應急預案評估1效果評估：評估應急預案在本次事故中的應用效果，找出不足之處。2改進措施：訂立改進措施，完善應急預案。（三）經驗總結1經驗收集：收集本次事故的應急處理經驗，為今后仿佛事件供應參考。2知識庫建設：將經驗總結納入知識庫，提高應急處理本領。應急預案演練觀摩與溝通應急預案第八部分應急保障一、通信與信息保障（一）相關單位及人員通信聯系方式1應急指揮部：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]2現場指揮部：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]3應急專家組：[專家姓名][聯系電話][電子郵箱]4應急保障組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]5宣傳報道組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]（二）通信方法1緊急通訊設備：配備衛星電話、無線電通信設備等，確保應急通信的可靠性。2互聯網接入：確保應急指揮部和現場指揮部有穩定的互聯網接入，用于信息共享和遠程指揮。3移動通信保障：確保應急隊伍和關鍵人員持有充分的移動通信資費，確保通信暢通。（三）備用方案和保障責任人1備用通信設施：備用通信設施包含備用電源、備用線路等，由[責任人姓名]負責管理和維護。2數據備份：定期對緊要數據進行備份，由[責任人姓名]負責數據備份和恢復工作。二、應急隊伍保障（一）應急人力資源1專家團隊：由相關領域的專家構成，負責事故分析和應急決策。2專兼職應急救援隊伍：由本單位的專職和兼職應急救援人員構成，負責現場救援工作。3協議應急救援隊伍：與外部應急救援隊伍簽訂協議，作為應急響應的增補。（二）人員培訓1定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓，提高其應急處理本領。2技能考核：對應急隊伍進行技能考核，確保其符合崗位要求。三、物資裝備保障（一）應急物資和裝備1類型：包含救援裝備、防護裝備、醫療救助用品、通訊設備、照明設備等。2數量：依據應急響應需求，訂立應急物資和裝備的儲備清單。3性能：確保全部物資和裝備符合國家標準和行業規范。4存放位置：設立特地的應急物資庫，確保物資和裝備的安全存放。5運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用操作規程，確保物資和裝備的正確使用。（二）更新及增補時限1更新時限：定期對應急物資和裝備進行檢查和更新，確保其處于良好狀態。2增補時限：依據應急響應需求，及時增補應急物資和裝備。（三）管理責任人及其聯系方式1物資裝備管理責任人：[責任人姓名][聯系電話][電子郵箱]2物資裝備臺賬：建立認真的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況。四、保障措施（一）資金保障1應急資金儲備：設立專項應急資金，用于應急物資采購、人員培訓和應急響應。2資金使用監督：對應急資金的使用進行監督，確保資金使用的合理性和有效性。（二）制度保障1應急管理制度：訂立完善的應急管理制度，規范應急工作流程。2考核評估制度：建立應急考核評估制度，對應急工作進行定期評估和改進。應急預案演練觀摩與溝通應急預案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源供應策略1應急電源配置：配備應急發電機等備用電源，確保應急響應過程中的能源需求。2能源線路維護：定期檢查和維護能源線路，防止因線路故障導致能源停止。（二）能源供應責任1能源供應負責人：[責任人姓名]負責應急能源的供應和調度。2能源儲備計劃：訂立應急能源儲備計劃，確保在緊急情況下能源的及時增補。二、經費保障（一）經費預算1應急經費預算：設立特地的應急經費預算，涵蓋應急響應、物資采購、人員培訓等費用。（二）經費管理1經費審批流程：建立嚴格的經費審批流程，確保經費使用的透亮性和合理性。2經費使用監督：由[責任人姓名]負責對應急經費的使用進行監督。三、交通運輸保障（一）交通線路保障1應急通道開設：在應急響應期間，開設專用應急通道，保障救援車輛通行。（二）交通運輸責任1交通運輸協調員：[責任人姓名]負責協調交通運輸資源，確保救援物資和人員運輸的順暢。四、治安保障（一）治安維護1治安巡邏：在應急響應區域實施治安巡邏，維護現場秩序。（二）治安責任1治安負責人：[責任人姓名]負責現場治安管理和秩序維護。五、技術保障（一）技術支持1技術平臺搭建：搭建應急響應技術平臺，用于信息收集、分析、共享。（二）技術支持團隊1技術支持團隊：由[責任人姓名]領導的技術支持團隊，供應必需的技術支持和咨詢服務。六、醫療保障（一）醫療資源1醫療隊伍組建：組建專業的醫療救援隊伍，配備先進的醫療設備。（二）醫療保障責任1醫療保障負責人：[責任人姓名]負責醫療保障的組織和協調。七、后勤保障（一）生活保