公路養護平安管理培訓1靈臺公路管理段2021年1月培訓目的

為什么開展養護作業平安管理工作？如何開展養護作業平安管理？某線路車禍，超載農用車剎不住撞死養路工某國道K166+700發生交通事故

正在公路中間對隔離帶維護作業的養護工程車被撞，造成2名養護人員當場死亡，2人受傷。為什么開展公路養護作業平安管理1.公路養護平安事故典型案例介紹2.公路養護平安管理責任3.公路養護平安管理目的和意義1.公路養護作業平安管理現狀我國每年交警接報事故的總量大概在470萬左右，因道路交通平安事故傷亡人數超過20萬人。每5分鐘有一人因車禍死亡,每一分鐘有一人因車禍傷殘,每天死亡280多人。公路升級在為人們的出行帶來便利的同時，也為我們公路交通職工的人身平安帶來了隱患，也給交通平安管理帶來了較大的壓力。交通運輸部對公路養護管理工作提出了“暢通主導、平安至上、效勞為本、創新引領〞的指導方針。公路養護作業平安管理責任總體原那么

養護作業平安實行“統一管理，分級負責〞的管理體制，層層建立責任制，貫徹落實“誰主管，誰負責〞，“管生產必須管平安〞的原那么。

交通主管部門平安管理責任

負責本轄區內公路養護平安作業的監督，檢查，指導和管理工作。公路養護作業平安管理責任公路養護作業平安管理的目的和意義目的

1〕保護養路員工自身平安

2〕保護養護機械設備和公路設施的平安

3〕保護過往車輛和行人的平安意義

1〕保障公路養護工作的正常開展

2〕為社會提供暢、潔、舒、美、安的公路交通環境如何開展公路養護作業平安管理1．公路養護作業平安事故分析2.公路養護作業平安管理的特點3.公路養護作業平安管理執行標準4.公路養護作業平安管理的內容公路養護作業平安事故分析平安事故分類

1〕車輛傷害事故

2〕機械器具傷害事故

1〕車輛傷害事故——案例1

事故經過2021年11月18日16時，某高速公路養護班組在進行刷護欄清洗作業，當施工完畢，駕駛員汪某在倒車準備收標志牌過程中撞到前方20來米處正在收拾工具的戴某，導致其手臂、大腿被撞傷。公路養護作業平安事故分析1〕車輛傷害事故——案例1

事故分析原因一：駕駛員汪某倒車過程中雖開啟警燈、拉起警笛，對封閉區外過往車輛起到了一定的預警作用，但未關注施工區內作業人員活動情況，主觀上認為車輛在開啟警笛情況下倒車時作業人員會自覺避讓的片面判斷；原因二：養護工戴某平安意識淡薄，作業過程中精力不集中，沒有及時避讓；原因三：養護部門未認真開展平安教育工作，班組長平安監管不力事故性質和責任分析這是一起因駕駛員操作不當引起的平安生產事故，駕駛員汪某應負此次事故的主要責任，班組長應負管理責任，養護員工應負次要責任。公路養護作業平安事故分析1〕車輛傷害事故——案例1

預防措施措施一：認真開展崗前平安教育，嚴格履行班組平安檢查制度；措施二：加強現場平安管理，車輛啟動前要確保周邊無作業人員，尤其倒車過程中務必檢查前方情況，行駛過程中嚴格控制車速；措施三：因作業環境惡劣，作業人員在關注外界過往車輛的同時，同時要密切留意施工區內部機械設備、車輛的行駛。事故結論公路邊通車邊作業的平安風險極高，且作業空間較小，在施工過程中要重點防御車輛傷害事故的發生。公路養護作業平安事故分析1〕車輛傷害事故——案例2

事故經過2021年12月7日早上，一養路工在某高速公路路肩按規定清掃作業，當時天氣晴好，該路段平直，路面枯燥、無坑洞、拋灑物等情況。一輛小轎車，駕駛員超速行駛和疲勞駕駛，從路肩超車撞上該養路工，將其撞出50米開外并掛于隔離帶上，導致其當場死亡。公路養護作業平安事故分析1〕車輛傷害事故——案例2

事故分析原因一：小車駕駛員超速行駛和疲勞駕駛且在路肩超車，屬違章行駛，這是導致這起事故的最直接原因；原因二：客觀原因為公路養護人員清掃路面時無任何平安防護措施，沒能及時提醒小車駕駛員提前采取防范措施，誘發事故。事故性質和責任分析這是一起因過往車輛違章行駛導致養路工死亡的意外交通事故，該駕駛員負此起事故的主要責任。但公路養護部門在養護作業時沒有標準設置平安警示標志，也負有一定責任。1.公路養護作業平安事故分析1〕車輛傷害事故——案例2

預防措施措施一：加強公路養護作業的標準性，標準設置平安標志，保護養護人員的人身平安；措施二：加強養護人員平安培訓教育，增強自我平安保護意識，養護作業時，隨時關注過往車輛情況，提高警惕，一旦發生此類情況，立刻采取有效躲避措施。1.公路養護作業平安事故分析3〕機械器具傷害事故——案例3

事故經過2021年6月25日上午10時，某公路養護工區打草作業過程中，班組成員葉某在變換施工地點時未關閉割草機，仍將工作狀態的割草機剪掛在胸前，當跨越護欄時，右腳不慎被機器割傷。公路養護作業平安事故分析3〕機械器具傷害事故——案例3

事故分析原因一：主要原因是由于葉某本人平安意識淡薄、機械操作不當；原因二：養護班組對此類作業平安防范意識不強、平安警覺性不高、對職工的平安教育和平安管理不夠到位。事故性質和責任分析這是一起因機器操作人員不遵守客觀實際〔施工完畢關閉機器應為理所應當的舉動〕，違章作業而引起的機械傷害事故。該職工同時也因日常工作態度不佳已被辭退。公路養護作業平安事故分析3〕機械器具傷害事故——案例3

預防措施措施一：機械操作者應具備良好的業務素質，熟悉該機械性能和操作規程；措施二：在操作過程中要控制好身體與機器之間的平安距離，尤其是割灌機之類刀頭〔齒頭〕較鋒利且裸露的小型機器，同時在施工過程中也要和他人保持一定的距離，防止傷及工友；措施三：加強平安教育和現場管理，及時發現問題、消除隱患。事故結論小型養護機械設備在使用過程中，傷及人員的事件時有發生，主要還是在于操作人員不熟練、不夠謹慎所致。因此，在今后的養護過程中，尤其當新手操作時，一定要做好平安培訓和現場管理。公路養護作業平安事故分析1〕作業環境危險，易發平安事故

影響因素：危險路段、不利天氣、夜間作業、高空作業1.公路養護作業平安事故分析2〕平安防范意識淡薄，存在平安隱患

影響因素：職工不重視、自身不注意、車輛設備不平安1.公路養護作業平安事故分析3〕養護作業不標準，引發平安事故

影響因素：作業區標志設置不標準、機械設備操作不標準1.公路養護作業平安事故分析4〕公路通行條件不良，誘發平安事故

影響因素：公路橋涵病害未及時處治、路面障礙物未及時去除、路面積冰積雪未及時去除、公路標志損壞1.公路養護作業平安事故分析4〕公路通行條件不良，誘發平安事故

影響因素：公路橋涵病害未及時處治、路面障礙物未及時去除、公路標志損壞、路面積冰積雪未及時去除1.公路養護作業平安事故分析4〕公路通行條件不良，誘發平安事故

影響因素：公路橋涵病害未及時處治、路面障礙物未及時去除、路面積冰積雪未及時去除、公路標志缺損1.公路養護作業平安事故分析4〕公路通行條件不良，誘發平安事故

影響因素：公路橋涵病害未及時處治、路面障礙物未及時去除、路面積冰積雪未及時去除、公路標志缺損1.公路養護作業平安事故分析4〕公路通行條件不良，誘發平安事故

影響因素：公路橋涵病害未及時處治、路面障礙物未及時去除、路面積冰積雪未及時去除、公路標志缺損1.公路養護作業平安事故分析4〕公路通行條件不良，誘發平安事故

影響因素：公路橋涵病害未及時處治、路面障礙物未及時去除、路面積冰積雪未及時去除、公路標志缺損1.公路養護作業平安事故分析2.公路養護作業平安管理的特點?公路養護平安作業規程?〔JTGH30-2004〕交通運輸部，2004年9月1日執行。3.公路養護生產平安管理執行標準養護作業控制區是指為公路養護維修作業所設置的交通管理區域，分為警告區、上游過渡區、緩沖區、工作區、下游過渡區及終止區等六個區域。設置養護作業控制區的目的是為了保護公路養護維修作業人員和設備的平安以及過往車輛的平安通行。平安設施的設置要求當進行養護維修作業時，應順著交通流方向設置平安設施，當作業完成后，應逆著交通流方向撤除平安設施，恢復正常交通。撤除設施的人員及有關車輛等設備要在封閉區內行駛。3.1公路養護作業控制區簡介3.1公路養護作業控制區簡介S—警告區LS—車道封閉上游過渡區H—緩沖區

G—工作區LX—下游過渡區Z—終止區警告區上游過渡區緩沖區工作區下游過渡區終止區3.1公路養護作業控制區簡介三、四級公路，設計車速40km/h，限制車速20km/h

S—警告區：600m，保證駛入警告區的車輛減速至工作區規定的限速所需要的長度。LS—上游過渡區：10m，保證車輛平穩地從封閉車道的上游橫向過渡到緩沖區旁邊非封閉車道的路段。

H—緩沖區：50m，上游過渡區和工作區之間的緩沖路段G—工作區：根據實際需要確定長度LX—下游過渡區：30m，保證車輛平穩地從工作區旁邊的車道橫向過渡到正常車道的路段。Z—終止區：30m，設置于工作區下游調整車輛行車狀態的路段。3.1公路養護作業控制區簡介車道封閉時的作業控制區〔適用周期較長的大中修工程〕3.1公路養護作業控制區簡介路肩封閉時的作業控制區〔適用路基邊坡整修〕3.1公路養護作業控制區簡介臨時定點養護維修作業控制區〔適用周期較短的預防性養護〕作業周期在半天以內，移動式標志車應與作業車保持在50～100米的間距。3.1公路養護作業控制區簡介移動養護維修作業控制區〔適用日常養護，如打草、保潔〕移動式標志車應與作業車保持在50～100米的間距。公路養護生產平安管理公路養護質量平安管理公路養護機械平安管理4.公路養護作業平安管理的內容一般規定4.1公路養護生產平安管理一般規定6.養護維修作業的平安設施、標志，應順著交通流方向設置，作業完成后應逆著交通流方向撤除，恢復正常交通。7.夜間施工現場必須設置符合生產操作要求的照明設備，施工中的小型橋涵兩側及穿越路基的管線等臨時工程，應設置圍欄并懸掛紅燈警示。8.邊通車邊施工的養護大中修工程路段，在車輛駛出〔入〕前方應設置正在施工的警告標志和指示方向及減速慢行的標志，同時在施工作業區的兩端設置明顯路欄，半幅施工區與行車道之間必須設置隔離措施。9.確需中斷交通施工的養護大中修工程，應在適當位置設置繞行指示標志，并在施工現場兩端設置路欄和禁令標志。一般規定一般規定4.1公路養護生產平安管理一般規定一般規定4.1公路養護生產平安管理1.公路養護保養作業人員所攜帶交通工具及小型作業機具應放置在行車道以外。2.公路陡坡、急彎內側的路肩嚴禁堆放砂石料等堆積物，其余路段因養護施工作業需臨時堆料的，材料應整齊堆放在作業區域內。3.機械清掃應沿路面右側進行，并應盡量防止在中間行車道進行清掃作業及變換車道進行清掃作業。4.在因山體滑坡、塌方、泥石流等路段進行養護去除作業時要指派專人觀察險情，以防意外。5.在傍山易落石路段進行養護生產作業時，應采取防滑墜落措施，并注意防止危巖、浮石滾落，作業人員必須佩帶平安帽。6.山區公路作業區的布置應考慮縱坡的影響而在原有平安防護措施根底上增加一級平安防護措施。7.山區公路作業區的施工標志應設置在豎有急彎路標志、反向彎路標志或連續彎路標志等設置同一位置處。8.在同一山區公路彎道養護作業，不得同時設置兩個或兩個以上的作業區。路基路面路基路面4.1公路養護生產平安管理1.橋梁養護生產作業時，應首先了解架設在橋面上下的各種管線，并要注意保護公用設施〔煤氣、水管、電纜、架空線等〕，必要時應與有關單位聯系，取得配合。2.在橋梁欄桿外進行生產作業應設置懸掛式吊欄等防護措施，夜間要設置警示信號。3.撤除橋涵等建〔構〕筑物前，應制定平安可靠的撤除方案。4.加強橋涵施工臨時便道及便橋維護管理，并設置施工警告標志和減速慢行標志，確保車輛及行人通行。5.進行登高作業或維修交通標志時，周圍應設醒目的平安標志，登高作業人員必須采取平安保護措施。橋梁涵洞橋梁涵洞橋梁涵洞橋梁涵洞4.1公路養護生產平安管理1.交通標志埋設、更換以及標線實劃必須嚴格按照部頒?道路交通標志和標線?規定設置移動性施工標志，并有專人負責指揮交通。2.監控自動控制設備和監視設備的施工維修等項實施均應符合部頒有關標準、?規程?要求。3.效勞設施和養護房屋的建設、維修等工程實施均應符合國家相關標準、?規程?要求。沿線設施4.1公路養護生產平安管理1.凡需占用車道進行綠化作業時必須按部頒?規程?中作業區交通控制標準設置相關的區劃裝置和標志。2.路樹整段采伐、修剪作業人員必須穿著規定的標志服，并按邊通車邊施工或中斷交通情況設置相應的標志。3.綠化作業機具一律安置在行車道范圍之外或綠化作業區域內。4.遇大風、大雨、大雪、霧天等特殊氣候必須停止綠化養護工程作業。5.在陡坡處嚴禁在同一斷面的上下同時作業。公路綠化公路綠化4.1公路養護生產平安管理1.公路除雪作業分為新雪處理和壓實雪處理。2.除雪作業應以去除早晨新雪為主，要以最快的速度及時去除急彎、陡坡、橋面等特殊路段積雪，盡可能防止形成壓實雪。壓實雪不能及時予以去除的應撒鋪融雪劑或防滑材料。3.除雪作業現場必須實行統一指揮，并落實與作業形勢相適應的平安作業措施和交通控制措施。4.暴風雨前后，應檢查工地建筑物、臨時設施、腳手架、機電設備、臨時路線，發現傾斜、變形、下沉、漏電、漏雨等現象，應及時修理加固。5.雨季施工的養護工程施工現場、施工駐地及場站應采取排澇防洪措施，并及時去除雨后積水。

特殊季節特殊季節特殊季節4.1公路養護生產平安管理6.處于洪水可能淹沒低洼地帶的機械設備、材料等應提前做好防范措施，施工作業人員要提前做好平安撤離的準備工作。7.長時間在雨季施工作業的養護工程，應根據條件搭設雨棚。施工中遇有暴風雨應停止施工。8.水毀搶修工程除設置相應標志外，應對發生水毀及時予以恢復。9.霧天由于能見度低，通常不宜進行養護生產作業。10.需霧天進行搶修作業的，必須聯合有關部門封閉交通進行，所有交通平安設施和標志均需設置黃色施工警告信號。11.嚴禁在能見度差〔如夜晚、大霧天〕的條件下進行人工清掃。13.高溫季節施工，應按勞動保護規定做好防暑降溫措施。適當調整作息時間，盡量避開高溫時間。特殊季節4.1公路養護生產平安管理1.對危及行車平安的路肩、路基沖溝、缺口，除設置明顯警告標志外，應及時采取措施修復。2.對傍山路塹出現危巖、浮石等不穩定情況，應及時處理、去除，防止危巖、浮石滾落。3.及時處理路面上影響行車平安的嚴重病害，對于坑槽、沉陷等病害的處理必須當日開挖當日回填。4.及時清理影響行車平安的磚塊、石