-1-安全事故應急預案沿江防洪排澇安全事故應急預案PAGE頁碼8/NUMPAGES總頁數8一、引言沿江防洪排澇安全事故應急預案旨在應對沿江地區可能發生的洪水、內澇等突發性安全事故，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。本預案根據我國相關法律法規和沿江防洪排澇工作實際，結合應急預案編制規范，明確了事故應急的組織架構、響應程序、救援措施和后期處置等內容，確保在突發事件發生時能夠迅速、有序、高效地進行應急處置，最大限度地減少事故損失。二、目標與意義沿江防洪排澇安全事故應急預案的目標是確保在沿江地區發生洪水、內澇等緊急情況時，能夠迅速啟動應急響應機制，有效組織應急救援力量，降低災害損失。其意義在于：一是提高沿江地區防洪排澇能力，保障人民群眾生命財產安全；二是提升政府部門應對突發事件的協同作戰能力，增強應急管理水平；三是通過預案的實施，強化公眾安全意識，提高自救互救能力，形成全社會共同參與防洪排澇的安全防護網。三、適用范圍本預案適用于沿江地區因洪水、內澇等自然災害引發的各類安全事故的應急響應和處理。具體包括但不限于以下情況：1.江水暴漲，超出警戒水位，可能導致堤壩潰決、農田被淹、城市內澇等；2.沿江城市、鄉村因連續降雨或暴雨造成嚴重積水，影響居民生活；3.江岸工程設施損壞，可能導致人員傷亡和財產損失；4.防洪排澇設施故障，影響防洪排澇效果。預案適用于各級政府、企事業單位和沿江居民，確保在發生安全事故時能夠有序應對。四、責任分工沿江防洪排澇安全事故應急預案責任分工如下：1.應急指揮部：負責統一指揮、協調和調度應急救援工作，由政府主要領導擔任指揮長，相關部門負責人為成員。2.應急辦公室：設在防汛抗旱指揮部，負責預案的組織實施，包括信息收集、分析、發布和協調各部門工作。3.監測預警組：負責實時監測水位、雨情、災情，及時發布預警信息，確保信息傳遞的準確性和及時性。4.應急救援組：負責組織救援隊伍，開展人員搜救、轉移安置、物資供應等工作。5.醫療救護組：負責傷員的救治和衛生防疫工作，確保傷員得到及時有效的醫療救治。6.交通保障組：負責保障應急救援車輛、船舶的通行，確保救援物資和人員能夠快速到達事發地點。7.通訊聯絡組：負責應急通訊系統的維護和管理，確保應急信息暢通無阻。8.宣傳報道組：負責對外發布應急信息，引導公眾正確應對災害，維護社會穩定。9.保衛維穩組：負責維護事發區域治安秩序，防止哄搶、盜竊等違法行為。10.后期處置組：負責事故善后處理，包括災后重建、損失評估和責任追究等工作。各部門應明確職責，密切配合，形成合力，確保應急預案的順利實施。五、應急流程1.預警發布：監測預警組發現水位、雨情等異常情況，立即啟動預警系統，發布預警信息。2.應急啟動：應急辦公室接到預警信息后，立即報告應急指揮部，指揮部決定啟動應急預案。3.救援隊伍集結：應急救援組根據災情，迅速集結救援隊伍，做好救援準備工作。4.人員轉移：根據災情，組織受威脅區域人員有序轉移至安全地帶，確保生命安全。5.救援行動：救援隊伍按照預案要求，開展搜救、轉移、救治等工作。6.信息報告：各部門及時向上級指揮部報告救援進展和災情變化。7.應急保障：交通保障組確保救援物資和人員運輸暢通；醫療救護組必要醫療救治；保衛維穩組維護現場秩序。8.預案終止：當災情得到有效控制，應急指揮部決定終止應急預案。9.后期處置：后期處置組對災后情況進行評估，組織災后重建和恢復生產生活秩序。10.總結評估：應急指揮部組織各部門對預案實施情況進行總結評估，改進預案，提高應對能力。六、演練與評估1.演練目的：通過定期組織應急演練，檢驗預案的可行性和有效性，提高各級人員的應急處置能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有序地應對突發事件。2.演練類型：包括桌面演練、實戰演練和綜合演練。桌面演練主要針對預案的啟動、指揮、協調等方面進行模擬；實戰演練則是對救援隊伍的實戰能力進行檢驗；綜合演練則是將多個部門、多個環節的應急響應進行連貫演練。3.演練組織：由應急指揮部負責組織，各部門按照職責分工參與。演練前制定詳細的演練方案，明確演練流程、時間、地點、參演人員及任務分工。4.演練實施：按照演練方案，模擬真實事故場景，開展應急響應。演練過程中，各部門密切配合，確保演練順利進行。5.評估與總結：演練結束后，由應急指揮部組織評估小組對演練進行全面評估，包括應急預案的適用性、各部門的協同作戰能力、救援隊伍的實戰水平等方面。評估結果形成書面報告，提出改進措施和建議。6.評估內容：-預案啟動和響應速度；-各部門職責履行情況；-人員、物資、設備等應急資源的調配；-通訊聯絡系統的暢通性；-救援隊伍的實戰能力；-應急處置的效果。7.改進措施：根據評估結果，對預案進行修訂和完善，提高預案的科學性和實用性。對演練中暴露出的問題，制定整改措施，確保應急管理工作持續改進。8.演練頻率：根據沿江防洪排澇工作的實際情況，每年至少組織一次綜合演練，每半年至少組織一次桌面演練，以提高應急響應的時效性和準確性。9.演練記錄：對每次演練進行詳細記錄，包括演練時間、地點、參演人員、演練過程、評估結果等，作為今后改進的依據。七、應急資源應急資源包括人員、物資、設備、技術和信息等方面，具體如下：1.人員資源：組建專業應急救援隊伍，包括消防、醫療、工程、通信等領域的專業人員，以及志愿者。2.物資資源：儲備充足的應急救援物資，如救生器材、食物、水、帳篷、醫療藥品等，確保應急需求。3.設備資源：配備必要的應急救援設備，如救生艇、水泵、挖掘機、應急通訊設備等，提高救援效率。4.技術資源：利用現代科技手段，如無人機、衛星通信、遙感監測等技術，提高應急響應的科技含量。5.信息資源：建立健全應急信息平臺，確保信息暢通，為決策依據。6.資金資源：設立專項應急資金，保障應急救援工作的順利開展。7.合作資源：加強與周邊地區、部門的合作，形成聯防聯控的格局，共同應對沿江防洪排澇安全事故。八、附件1.應急預案編制依據及法律法規文件。2.應急救援隊伍名單及職責分工。3.應急物資清單及儲備地點。4.應急救援設備清單及操作規程。5.沿江防洪排澇應急預案相關地圖及數據資料。6.應急預案演練方案及評估報告。7.應急救援培訓材料及演練記錄。8.應急預案修訂記錄及歷史版本。9.應急聯絡人及聯系方式。10.應急預案相關政策的解讀和指導文件。九