應急心理干涉規程應急心理干涉規程第一部分總則一、適用范圍本規程適用于生產經營單位在發生生產安全事故后，對事故受害者、現場員工、家屬及社會公眾進行心理干涉和幫助的應急管理工作。該規程旨在通過科學、規范的心理干涉措施，緩解事故帶來的心理創傷，恢復事故相關人員的心理健康，確保社會穩定和諧。本規程涵蓋但不限于以下場景：1重點生產安全事故；2一般生產安全事故；3較大生產安全事故；4較小生產安全事故；5生產安全事故的后續處理階段。二、響應分級（一）分級響應原則1實時性原則：依據事故發展的實時情況，及時啟動相應級別的心理干涉。2針對性原則：依據事故性質、影響范圍和受影響人群的心理需求，采取針對性的心理干涉措施。3協同性原則：心理干涉工作應與事故救援、善后處理等應急工作協同進行，形成合力。4防備性原則：在事故發生前，開展心理健康教育和防備性心理干涉，降低事故發生后的心理創傷。（二）響應分級標準1一級響應：適用于造成重點人員傷亡、社會影響極大的生產安全事故。響應措施：立刻啟動最高級別的心理干涉團隊，對事故受害者、家屬及社會公眾進行全面的心理支持和干涉。2二級響應：適用于造成較大人員傷亡、社會影響較大的生產安全事故。響應措施：啟動中級別的心理干涉團隊，對事故受害者、家屬及社會公眾進行心理支持和干涉。3三級響應：適用于造成一般人員傷亡、社會影響一般的生產安全事故。響應措施：啟動初級別的心理干涉團隊，對事故受害者、家屬及社會公眾進行心理支持和干涉。4四級響應：適用于造成細小人員傷亡、社會影響較小的生產安全事故。響應措施：開展必需的基本心理支持和干涉，幫助受影響人員恢復正常心理狀態。（三）響應流程1信息收集：應急管理部門收集事故相關信息，評估事故對心理健康的潛在影響。2啟動響應：依據事故級別和影響范圍，啟動相應級別的心理干涉響應。3干涉實施：心理干涉團隊依據事故具體情況，實施針對性的心理干涉措施。4效果評估：定期對心理干涉效果進行評估，調整干涉措施。5總結反饋：對心理干涉工作進行總結，形成反饋報告，為今后仿佛事件的心理干涉供應參考。應急心理干涉規程第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（一）應急組織形式本規程采用的應急組織形式為“綜合協調、專業干涉、社會支持”的立體化應急響應模式。該模式旨在整合多部門資源，形成聯動機制，實現心理干涉工作的快速響應和高效執行。（二）構成單位（部門）及職責1應急指揮部職責：負責應急心理干涉工作的全面領導和指揮，協調各部門、各單位資源，確保心理干涉工作的順利實施。2心理干涉中心職責：作為心理干涉的核心機構，負責訂立心理干涉方案，組織專業心理干涉隊伍，供應心理咨詢服務。3現場協調組職責：負責現場心理干涉工作的組織與協調，確保心理干涉措施及時、有效地實施。4信息聯絡組職責：負責收集、整理、分析事故相關信息，及時向應急指揮部和心理干涉中心報告，確保信息暢通。5資源保障組職責：負責心理干涉所需物資、設備、場合等的籌辦與保障，確保心理干涉工作順利開展。6社會支持組職責：協調社會組織、志愿者等社會力氣，供應心理幫助，擴大心理干涉的社會影響力。二、工作小組構成、職責分工及行動任務（一）心理干涉隊伍1構成：由具有專業資質的心理咨詢師、心理醫生、社會工作者等構成。2職責分工：評估組：負責對事故受害者進行心理狀態評估，訂立個性化的心理干涉方案。咨詢組：負責為事故受害者供應心理咨詢服務，幫忙其緩解心理壓力。輔導組：負責對事故受害者進行心理輔導，促進其心理病愈。3行動任務：快速到達現場，開展心理評估和干涉。對事故受害者進行心理疏導，供應心理支持。幫助受害者家屬進行心理支持，緩解哀痛情緒。（二）現場協調組1構成：由現場指揮官、協調員、聯絡員等構成。2職責分工：指揮官：負責現場心理干涉工作的整體指揮。協調員：負責協調心理干涉隊伍與現場救援、善后處理等工作的搭配。聯絡員：負責與應急指揮部、心理干涉中心保持信息溝通。3行動任務：確保心理干涉工作的有序進行。協調心理干涉隊伍與現場救援工作的對接。及時上報現場心理干涉工作進展。（三）信息聯絡組1構成：由信息員、分析師等構成。2職責分工：信息員：負責收集、整理事故相關信息。分析師：負責分析事故信息，評估心理干涉需求。3行動任務：快速收集事故相關信息。對收集到的信息進行初步分析，為心理干涉供應決策支持。（四）資源保障組1構成：由物資管理員、設備維護員等構成。2職責分工：物資管理員：負責心理干涉所需物資的采購、分發和管理。設備維護員：負責心理干涉設備的維護和保養。3行動任務：確保心理干涉物資和設備的及時供應。保證心理干涉設備處于良好工作狀態。（五）社會支持組1構成：由社會組織代表、志愿者等構成。2職責分工：社會組織代表：負責協調社會組織參加心理幫助工作。志愿者：負責為事故受害者供應心理支持。3行動任務：協調社會組織資源，供應心理幫助。組織志愿者開展心理支持活動。應急心理干涉規程第三部分信息接報一、應急值守電話與事故信息接收（一）應急值守電話本規程設定以下應急值守電話，用于接收事故信息及心理干涉懇求：124小時心理干涉熱線：[電話號碼]2應急指揮部值班電話：[電話號碼]（二）事故信息接收1內部通報程序：接收方式：通過電話、短信、電子郵件或現場報告等方式接收事故信息。責任人：應急指揮部值班人員為第一接收責任人，負責初步核實信息并記錄。2信息審核：審核流程：值班人員對接收的信息進行初步審核，確認信息的真實性和準確性。審核時限：應在接收到信息后的5分鐘內完成審核。二、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（一）報告流程1信息核實：應急指揮部對事故信息進行核實，確認信息無誤后，啟動報告程序。2報告內容：報告應包含事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡情況、心理干涉需求等。3報告時限：應在事故發生后30分鐘內完成報告。（二）報告責任人第一責任人：應急指揮部指揮長。第二責任人：應急指揮部副指揮長。（三）報告方式報告途徑：通過電話、傳真、電子郵件或應急管理系統等正式渠道向主管部門和上級單位報告。三、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（一）通報方法1通報途徑：官方渠道：通過政府應急管理部門指定的官方渠道進行通報。新聞媒體：在確保信息準確性的前提下，通過新聞媒體向公眾通報。2通報內容：包含事故概況、心理干涉措施、對公眾的影響及應對措施等。（二）通報程序1信息審核：由應急指揮部對通報內容進行審核，確保信息的準確性和適合性。2通報發布：通過官方渠道或新聞媒體發布通報，確保信息的廣泛傳播。（三）通報責任人第一責任人：應急指揮部指揮長。第二責任人：應急指揮部宣傳聯絡組負責人。四、信息保密1保密要求：全部涉及事故信息的人員均需遵守信息保密規定，未經授權不得泄露任何事故信息。2保密措施：采取加密通信、限制訪問權限等手段，確保信息保密。應急心理干涉規程第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式（一）響應啟動程序1信息收集與分析：應急指揮部通過多種渠道收集事故信息，并利用數據分析和模式識別技術對信息進行初步研判。2風險評估：依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等因素，進行風險評估，確定事故可能造成的社會心理影響。3決策訂立：應急領導小組依據風險評估結果，結合響應分級條件，決議是否啟動應急響應。（二）響應啟動方式1人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組通過會議或遠程通信方式，正式宣布啟動應急響應。2自動啟動：應急管理系統預設響應啟動條件，當事故信息自動觸發預設條件時，系統將自動啟動應急響應。二、響應啟動的條件與決策（一）響應啟動條件1事故性質：涉及重點人員傷亡、社會影響惡劣的生產安全事故。2嚴重程度：事故后果嚴重，可能造成長時間的心理創傷和社會恐慌。3影響范圍：事故影響范圍廣，涉及多個地區或行業。4可控性：事故現場難以掌控，需要緊急心理干涉措施。（二）決策訂立1應急領導小組：負責依據上述條件，作出是否啟動應急響應的決策。2預警啟動：若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可決議啟動預警，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。三、響應啟動后的處理與研判（一）跟蹤事態發展1實時監控：通過應急管理系統和現場報告，實時監控事故進展和心理干涉效果。2動態調整：依據事態變動，及時調整心理干涉策略和響應級別。（二）科學分析處理需求1需求評估：對事故受害者、家屬和社會公眾的心理需求進行評估。2資源調配：依據評估結果，合理調配心理干涉資源，確保需求得到滿足。（三）響應級別調整1評估時機：在心理干涉實施過程中，定期對響應級別進行評估。2調整原則：避開響應不足或過度響應，確保心理干涉措施的有效性和經濟性。（四）避開響應不足或過度響應1響應不足防范：通過定期培訓和演練，提高應急人員的響應本領。2過度響應防范：通過科學的風險評估和需求分析，避開不必需的資源揮霍。四、應急響應停止1條件滿足：當事故得到有效掌控，心理干涉效果顯著，且不再存在潛在心理風險時。2停止程序：應急領導小組宣布停止應急響應，恢復正常工作秩序。3總結評估：對應急響應過程進行總結評估，為將來仿佛事件供應參考。應急心理干涉規程第五部分預警一、預警啟動（一）預警信息發布渠道1官方平臺：通過政府應急管理部門指定的官方信息發布平臺。2社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺進行快速傳播。3專業網絡：通過專業心理健康服務網絡和數據庫發布預警信息。（二）預警信息發布方式1即時通訊：通過短信、即時通訊軟件向相關人員發送預警通知。2新聞發布會：組織新聞發布會，向公眾和媒體通報預警信息。3網絡公告：在官方網站和內部網絡公告欄上發布預警信息。（三）預警信息內容1事故概況：簡要描述事故發生的時間、地方、原因和初步影響。2心理風險提示：說明事故可能引發的心理健康風險和潛在影響。3干涉建議：供應心理干涉的基本建議和防備措施。4應急聯系方式：供應應急心理干涉的熱線電話和聯系方式。二、響應準備（一）隊伍準備1專業團隊組建：組建由心理咨詢師、心理醫生、社會工作者等專業人員構成的心理干涉團隊。2培訓與演練：對干涉團隊成員進行專業培訓，并定期進行應急演練。（二）物資與裝備準備1心理干涉工具：準備心理評估工具、心理干涉手冊、心理疏導料子等。2通訊設備：確保心理干涉團隊配備必需的通訊設備，如衛星電話、便攜式無線網絡設備等。（三）后勤保障1生活補給：為心理干涉團隊供應必需的生活補給，如餐飲、留宿等。2交通保障：確保心理干涉團隊能夠快速到達事故現場。（四）通信保障1網絡支持：確保心理干涉現場與指揮中心之間的通信暢通。2數據共享：建立數據共享平臺，實現心理干涉信息的實時共享。三、預警解除（一）解除基本條件1事故得到掌控：事故現場得到有效掌控，不再有新的人員傷亡或健康風險。2心理干涉效果顯著：心理干涉措施已有效緩解受影響人群的心理壓力。3社會心理穩定：受影響區域的社會心理情形趨于穩定。（二）解除要求1信息發布：通過官方渠道發布預警解除信息，告知公眾和媒體。2團隊撤回：依據實際情況，漸漸撤回心理干涉團隊，恢復正常工作秩序。（三）責任人1預警解除決策責任人：應急領導小組負責作出預警解除的決策。2信息發布責任人：應急指揮部負責預警解除信息的發布。3團隊撤回責任人：心理干涉團隊負責人負責團隊的撤回和后續工作交接。應急心理干涉規程第六部分應急響應一、響應啟動（一）響應級別確定1評估矩陣：使用事件影響評估矩陣（EIAM）對事故的嚴重程度、影響范圍和可控性進行綜合評估，確定響應級別。2分級標準：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將響應分為一級、二級、三級和四級。（二）響應啟動后的程序性工作1應急會議召開：應急指揮部組織召開緊急會議，討論事故響應方案，明確各小組職責和任務。2信息上報：及時向應急管理部門和上級單位上報事故信息和心理干涉進展。3資源協調：協調各部門資源，確保心理干涉所需的人力、物力和財力支持。4信息公開：通過官方渠道發布事故信息和心理干涉進展，確保信息透亮度。5后勤及財力保障：供應必需的后勤支持，包含留宿、餐飲、交通和通訊設備等，并確保財力支持到位。二、應急處理（一）警戒疏散1警戒區域設定：依據事故現場情況，劃定警戒區域，并實施交通管制。2疏散計劃：訂立疏散計劃，確保人員安全有序撤離。（二）人員搜救1生命跡象檢測：使用生命探測設備進行人員搜救。2心理狀態評估：對被困人員進行心理狀態評估，供應必需的心理支持。（三）醫療救治1現場救治：在現場進行初步醫療救治，穩定傷者生命體征。2轉運醫院：將傷者安全轉運至醫院接受進一步治療。（四）現場監測1空氣質量檢測：使用氣相色譜質譜聯用儀（GCMS）等設備監測現場空氣質量。2環境監測：使用多參數水質監測儀等設備監測現場環境。（五）技術支持1數據分析：利用數據挖掘技術分析事故原因和潛在風險。2模型模擬：使用流體動力學模擬軟件進行現場風險評估。（六）工程搶險1結構穩定評估：使用結構健康監測系統評估事故現場建筑物的穩定性。2緊急修復：對受損設施進行緊急修復，防止次生禍害發生。（七）環境保護1污染掌控：采取措施掌控污染源，防止環境污染擴散。2生態修復：事故后進行生態環境修復工作。（八）人員防護1個人防護裝備：為救援人員供應防護服、呼吸器等個人防護裝備。2心理防護：為救援人員供應心理防護培訓，防備心理創傷。三、應急幫助（一）懇求幫助程序及要求1評估需求：評估心理干涉需求，確定是否需要外部幫助。2懇求程序：通過多源異構數據融合平臺，向外部救援力氣發送幫助懇求。（二）聯動程序及要求1聯動機制：建立跨部門、跨區域的聯動機制，確保信息共享和資源整合。2指揮關系：明確外部救援力氣到達后的指揮關系，確保指揮統一、四、響應停止（一）停止基本條件1事故得到掌控：事故原因已查明，現場得到有效掌控。2心理干涉完成：心理干涉工作完成，受影響人群的心理健康得到保障。3社會穩定：社會秩序恢復正常，公眾心理狀態穩定。（二）停止要求1信息發布：通過官方渠道發布響應停止信息。2總結評估：對應急響應進行總結評估，撰寫評估報告。（三）責任人1響應停止決策責任人：應急領導小組負責作出響應停止的決策。2信息發布責任人：應急指揮部負責響應停止信息的發布。3后續工作責任人：心理干涉團隊負責人負責后續心理干涉工作的跟進。應急心理干涉規程第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染物識別與評估1化學物質追蹤：運用化學追蹤技術，對事故現場可能泄漏的化學物質進行追蹤定位。2環境風險評估：通過環境風險指數模型（ERI）對污染物擴散風險進行評估。（二）污染物清除與處理1物理清除：使用吸附劑、吸附料子等物理方法清除表面的污染物。2化學中和：針對酸性或堿性污染物，采用化學中和方法進行處理。3生物降解：利用生物降解技術，通過微生物的作用分解有機污染物。4安全處理：對無法降解或處理的有害物質，依照國家規定的不安全廢物處理標準進行安全處理。二、生產秩序恢復（一）生產設施評估1結構健康監測：運用結構健康監測系統（SHM）對生產設施進行全面檢查，確保其安全可靠。2功能性評估：對生產設備的性能進行評估，確定恢復生產的可行性。（二）生產恢復計劃1分階段恢復：依據生產設施評估結果，訂立分階段恢復生產計劃。2供應鏈管理：優化供應鏈管理，確保原材料子、零部件和能源的穩定供應。三、人員安排（一）安排評估1人員健康評估：對事故受害者進行健康評估，確定其安排需求。2心理狀態評估：對受影響人員進行心理狀態評估，供應必需的心理干涉。（二）安排措施1臨時安排：為無家可歸或居住環境受損的員工供應臨時住處。2心理病愈：為心理創傷嚴重的員工供應心理病愈服務，包含心理咨詢、心理治療等。3職業培訓：為因事故影響而失業的員工供應職業培訓和再就業服務。（三）跟蹤與反饋1安排效果跟蹤：定期對安排效果進行跟蹤，確保安排措施的連續有效性。2反饋機制：建立反饋機制，收集受影響人員的看法和建議，不絕優化安排方案。四、后續監管與評估（一）監管措施1安全監管：加強對生產恢復過程中的安全監管，防止事故再次發生。2環保監管：確保污染物處理和環境保護措施得到有效執行。（二）評估與改進1全面評估：對應急響應和后期處理工作進行全面評估，分析存在的問題和不足。2連續改進：依據評估結果，連續改進應急預案和處理措施，提高應對事故的本領。應急心理干涉規程第八部分應急保障一、通信與信息保障（一）相關單位及人員通信聯系方式1應急指揮部：設立特地的通信聯絡組，負責收集和更新應急指揮部成員及關鍵人員的聯系方式。2心理干涉團隊：為每個團隊成員供應個人通信設備，并確保其通信暢通。3外部救援單位：建立與外部救援單位的通信聯絡機制，明確聯絡人的姓名、職務和聯系方式。（二）通信方法1專用通信系統：采用衛星通信系統、集群通信系統等專用通信設備，確保信息傳輸的穩定性和安全性。2網絡通信：利用VPN（虛擬專用網絡）技術，保障網絡通信的安全性和可靠性。3移動通信：確保心理干涉團隊配備充分的移動通信設備，如智能移動電話、衛星電話等。（三）備用方案1備用通信設施：在主通信設施失效時，立刻啟用備用通信設施，如便攜式無線電通信設備。2應急聯絡小組：成立應急聯絡小組，負責在主通信設施失效時，通過其他途徑保持聯絡。（四）保障責任人1通信聯絡組長：負責整體通信保障工作的協調和指揮。2通信聯絡員：負責日常通信聯絡的具體工作。二、應急隊伍保障（一）應急人力資源1專家團隊：組建由心理學、精神病學、社會學等領域專家構成的心理干涉專家團隊。2專兼職應急救援隊伍：建立專兼職結合的心理干涉應急救援隊伍，明確人員構成和職責。3協議應急救援隊伍：與外部專業機構簽訂協議，建立協議應急救援隊伍，以備不時之需。（二）人員培訓與演練1定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓和技能提升，確保其專業本領。2應急演練：定期組織應急演練，提高隊伍的實戰本領和協同搭配。三、物資裝備保障（一）應急物資和裝備1類型：包含心理評估工具、心理干涉手冊、心理疏導料子、通訊設備、個人防護裝備等。2數量：依據應急響應需求，確定各類物資和裝備的儲備數量。3性能：確保全部物資和裝備的性能符合國家標準和行業規范。4存放位置：在安全、便于取用的地方存放應急物資和裝備。（二）運輸及使用條件1運輸：訂立應急物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下快速到達現場。2使用條件：明確各類物資和裝備的使用方法和注意事項。（三）更新及增補時限1更新：定期對應急物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。2增補時限：依據物資和裝備的使用情況，及時增補不足的物資。（四）管理責任人及其聯系方式1物資管理員：負責應急物資和裝備的日常管理和維護。2聯系方式：供應物資管理員的姓名、職務和聯系方式。（五）臺賬管理1建立臺賬：對應急物資和裝備建立認真的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。2定期審查：定期審查臺賬，確保信息的準確性和完整性。應急心理干涉規程第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求評估1需求分析：運用負荷猜測模型對應急心理干涉過程中的能源需求進行認真分析。2應急電源配置：依據需求分析結果，配置應急電源，包含備用發電機、儲能設備等。（二）能源供應保障1多元化供應：確保能源供應的多元化，如接入不間斷電源（UPS）系統，保障通信和照明需求。2能源監控：通過能源管理系統（EMS）實時監控能源消耗情況，優化能源使用效率。二、經費保障（一）經費預算1本錢估算：使用活動基礎本錢估算模型（ABCEM）對應急心理干涉活動進行本錢估算。2經費調配：依據本錢估算結果，合理調配應急心理干涉活動的經費。（二）經費管理1專款專用：設立應急心理干涉專項經費，確保經費使用的透亮度和效率。2審計監督：定期進行財務審計，確保經費使用的合規性。三、交通運輸保障（一）運輸規劃1路線規劃：利用地理信息系統（GIS）進行路線規劃，優化救援車輛和物資的運輸路線。2交通管制：在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛優先通行。（二）運輸資源1車輛調配：調配專用救助車、心理干涉車輛等，確保運輸資源的充分性。2交通協調：與交通運輸部門協調，保障救援通道的暢通。四、治安保障（一）治安維護1安全評估：對事故現場及周邊區域進行安全評估，訂立治安維護方案。2警戒力氣：部署充分的警戒力氣，維護現場秩序，防止非法侵入和破壞。五、技術保障（一）技術支持1數據分析：利用大數據分析技術，對事故信息進行深入分析，為心理干涉供應科學依據。2信息技術：供應穩定的信息技術支持，確保心理干涉工作的信息化水平。（二）技術培訓1技能提升：對應急心理干涉團隊成員進行技術培訓，提高其使用新技術的本領。六、醫療保障（一）醫療資源1現場醫療：在事故現場設立臨時醫療站，供應緊急醫療救治。2專業支持：與專業醫療機構合作，供應心理干涉和醫療救治的專業支持。（二）醫療物資1物資儲備：儲備必需的醫療物資，如藥品、醫療器械等。2物資調配：依據醫療需求，及時調配醫療物資。七、后勤保障（一）生活保障1餐飲供應：確保心理干涉團隊成員的餐飲供應，保障其生活需求。2留宿布置：為團隊